2023年度四下基层的讲话提纲十篇.docx
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1、2023年度四下基层的讲话提纲十篇篇一,共十篇在专题学习2023年“四下基层”讲话提纲传承“四下基层”把握“四个坚持”领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”,简称“四下基层”,是习近平同志在福建宁德地委工作期间亲自倡导推动的一项工作制度。“四下基层”工作制度源于实践又指导实践,彰显群众路线鲜明特征,是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新,科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题,受到基层广大干部群众的热情拥护和衷心支持。四下基层是联系群众、服务群众的重要渠道。随着形势发展,
2、党的群众工作面临许多新特点、新挑战,这对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求,需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作。通过“四下基层”,广大领导干部深入人民群众的生产生活当中,到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦,帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题,成为党联系群众、服务群众的重要渠道。实践证明,践行“四下基层”制度,畅通了群众利益诉求表达渠道,不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离,更是解民忧、惠民生的重要体现。四下基层是理清思路、科学决策的现实要求。当前,我国经济社会发展呈现出一系列阶段性特征,新情况新问题层出不穷,需要在科学决
3、策、政务透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐。只有通过“四下基层”,掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,真正摸清本地区本部门本单位的实际情况,真正搞清楚影响经济社会发展的突出问题,真正及时了解人民群众的所思所盼,才能真正掌握客观实际中的“实事”,做到耳聪目明、心中有数,进行科学决策。近年来,各级党委、政府作出的重大决策部署,都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。实践证明,践行“四下基层”工作制度,大兴调查研究之风,从基层群众中获取真知,是党和政府实现科学决策的基本前提和重要保证。四下基层是转变作风、锤炼干部的有力抓手。实现乡村振兴,人才振兴是基础和前提。通过
4、“四下基层”,让干部到农村一线去,与群众同吃同住同劳动,全面参与防台防汛、乡村振兴、基层治理等工作,在开展村情调查、向群众宣传政策、为群众排忧解难过程中,既加深了对党的方针政策的理解和把握,又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力。一大批作风正、能力强的好干部脱颖而出,成为乡村振兴的生力军和中坚力量。实践证明,践行“四下基层”工作制度,让干部在乡村一线干中学、学中干,提高做群众工作的基本功,有助于打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍,顺应群众的期盼。四下基层是化解矛盾、促进和谐的有效手段。宣传党的路线、方针、政策下基层,提高了基层群众的法律意识和法治观念,使广大基层干部掌握法律知识
5、,增强了学习、贯彻、执行政策的能力,也减少了由于素质低、工作失误引起的纠纷;调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层,化“被动”为主动,化“上访”为“下访”,边发现问题边化解矛盾,有效回应了群众的诉求,一批能解决的民生问题、初信初访及时得到解决,突出问题不断减少,群众满意率持续上升。实践证明,践行“四下基层”工作制度,健全完善了群众诉求表达和矛盾纠纷化解机制,真正做到了“把矛盾化解在基层,把问题解决在当地”,有效促进了社会和谐稳定。“四下基层”工作制度是抓队伍、转作风、促发展,密切党群干群关系的重要载体。落实好、传承好、发扬好“四下基层”理应牢牢把握“四个坚持”。坚持群众路线。“四下基层
6、”为各级领导干部联系群众、服务群众搭建了一个很好的实践平台。坚持群众观点,站稳人民立场,把群众的事当作自己的事,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,进一步密切党群关系、干群关系。改进群众工作方法,既要继承“四下基层”的好传统,又要创新群众工作方法,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,提高调查研究的科学性和精准性。改进工作作风,多采取“四不两直”、蹲点调研等方式,深入基层一线,直接听取群众意见。积极回应群众关切,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,让广大群众加深对党的创新理论的认同,密切党同人民群众的血肉联系。坚持问题导向。坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题,善于发现问题
7、,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。带着问题“四下基层”,找出解决问题的思路、对策,避免漫无目的下基层;善于在下基层中发现问题、敢于面对问题,尤其不能先入为主,不能事先定调子,不能对问题视而不见。以解决问题为根本目的,认真查找、逐个列出问题清单,建立成果转化台账,加强对问题解决情况的督查督办和跟踪问效,切实把“四下基层”过程变成解决问题、改进工作的过程。坚持实事求是。能不能做到实事求是,是党和国家各项工作成败的关键。通过“四下基层”弄清“实事”,既听“顺耳话”又听“逆耳言”,全面掌握丰富、生动的第一手材料,切实把实际情况摸实,把存在的问题摸准,把群众的所思所盼摸透。通过“四下基层”去“求
8、是”,对掌握的各方面一手材料下一番思考、分析、综合的功夫,找到解决问题的有效办法,坚决避免调查多研究少、情况多分析少、不解决问题的调查研究。坚持真理、修正错误,不唯书、不唯上、只唯实,坚决防止做表面文章,坚决反对弄虚作假行为。坚持“常态长效。“四下基层”之所以历久弥新,关键在于形成了一整套严密的工作机制,使干部下基层常态化、长效化。发挥“一把手”和领导机关的示范表率作用,一级做给一级看,一级带着一级干。严格领导干部“四下基层”流程,明确问题收集、整理、化解的责任单位、责任人、解决路径、办理时限以及如何督查落实等,让为民服务更精准、帮扶措施更有力、解决问题更高效、工作落实更到位,防止“走过场”“
9、一阵风”。结合实际、因地制宜,及时总结经验,不断丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法。把“四下基层”工作落实情况纳入年度目标责任考核和领导干部年度考核的重要内容,开展常态化专项督查及不定期督查检查,确保干部下得去、长效化。/TZto践行“四下基层”研讨交流发言提纲以深化调查研究推动解决发展难题调查研究下基层是“四下基层”的一项重要内容。调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。习近平总书记指出:“以深化调查研究推动解决发展难题”。我们要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述精神,不断深化调查研究,推动解决发展难题。调查研究是我们党的传家宝。习近平总书记
10、指出:“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。”回顾我们党的发展历程,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展。如果忽视调查研究或者调查研究不够,就会导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,使党的事业蒙受损失。中国共产党人依靠调查研究一路走来,在调查研究基础上沉着冷静应对各种复杂环境,不断开创事业发展新局面。调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。党的十八大以来,我们解
11、决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这同习近平总书记倡导“自觉问计于民、问需于民”并开展深入细致的调查研究有着密不可分的关系。在全党大兴调查研究是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。习近平总书记指出:“在改进工作作风上,我很重视调查研究。”调查研究是中国共产党坚持正确的思想路线、工作路线,转变领导作风和改善工作方法的一个极为重要的途径。中共中央办公厅印发的关于在全党大兴调查研究的工作方案提出,在全党大兴调查研究“是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径”。
12、当前,“四风”问题仍具有一定的顽固性反复性。要通过在全党大兴调查研究,以调查研究推动党的作风建设和工作方法改善,切实落实好党的群众路线,克服形式主义、官僚主义等问题。紧紧围绕高质量发展深化调查研究、解决发展难题。习近平总书记指出:“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题”。发展是我们党执政兴国的第一要务。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。这就要求我们紧紧围绕高质量发展进行深入的调查研究,既总体分析面上的情况,又深入解剖麻
13、雀,提出可行的政策举措和工作方案。篇二专题学习四下基层的研讨发言材料“四下基层”是党的群众路线的实践创新领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”,是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度,是党的群众观点与群众工作的有机统一,是党密切联系群众的实践创造。20多年来,“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大,成为福建党员干部践行群众路线的重要载体。在深入开展第一批、第二批党的群众路线教育实践活动中,“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践,越来越显示出强大生命力。一、“四下基层”彰显群众路线鲜明特征“四下
14、基层”源于实践又指导实践,是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新,科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题。信访接待下基层,变群众上访为领导下访,着力把矛盾化解在源头。坚持群众路线,就要保持党同人民群众的血肉联系,下大力气解决人民群众不满意的问题。信访工作是党和政府联系群众的桥梁,是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。新形势下,信访工作应把工作做到基层,第一时间解决问题,主动把矛盾问题化解在萌芽状态。习近平同志在宁德工作时,非常重视密切联系人民群众,并把信访工作作为切入点,强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员
15、,把心贴近人民;倡导建立领导下访、约访群众制度,并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动,以此为开端,逐步形成“四下基层”的工作制度。“信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道,实现了信访工作的根本性转变,推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。现场办公下基层,化被动服务为主动服务,着力解决群众反映的突出问题。为群众办实事办好事,切实保障和改善民生,是密切党群关系的治本之策,也是最根本的群众工作。在福建工作期间,习近平同志既倡导“现场办公下基层”,又力推“马上就办”,首创机关效能建设,要求把工作着力点主动放在基层一线,对于关系群众切身利益又久拖未决的问题,现场集中“会诊”,特
16、事特办,急事急办。他曾说,当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。“现场办公下基层”不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离,更是解民忧、惠民生的重要体现。调查研究下基层,从机关大院到基层一线,着力从人民群众中汲取智慧和力量。党的正确主张和科学决策只能“从群众中来”,只能来自群众的伟大实践。“调查研究下基层”,尊重群众首创精神,推动领导干部走出机关大院,深入基层一线和群众之中,努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况,为科学决策提供重要依据。实践证明,“调查研究下基层”遵循了马克思主义认识论基本原理,使领导干部政治智慧
17、的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土。“宣传党的方针政策下基层,由一般号召到面对面宣传,着力教育引导、组织动员群众。“到群众中去”,让党的方针政策为群众所掌握、化为群众的自觉行动,这是党的群众工作的重要目标和任务。习近平同志在系统阐述“四下基层”时,把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置,强调既要面上推动、广泛持续,更要具体问题具体分析,了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的“扣子”,推动党的方针政策落地生根。“宣传党的方针政策下基层”坚持一般和个别、领导和群众相结合,克服形式主义、官僚主义和命令主义,真正实现了把党的正
18、确主张变为群众的自觉行动。二、“四下基层”具有巨大实践价值习近平同志倡导的“四下基层”在福建各地广泛践行,成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。在党的群众路线教育实践活动中,福建省委明确提出把“四下基层”作为活动的重要载体,推动领导干部深入基层,不断改进工作作风。把四下基层作为了解民情、科学决策的关键环节。大兴调查研究之风,畅通民意诉求,从基层群众中获取真知,推动科学民主决策。福建省委在教育实践活动中注重建章立制,对“四下基层”作出制度安排,制定了关于推进领导干部“四下基层”工作的意见省级领导“四下基层”工作制度,对下基层的时间、方式、重点作出硬性规定;出台了省委常委会重大决策征求意见制度省委
19、常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度等,对重大决策听取群众意见提出了明确要求。近年来,福建省委提出的重大决策部署都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。各级各部门通过“四下基层”,摸实情、集民智、理思路、出良策,有力推动了科学发展、跨越发展。把四下基层作为化解矛盾、促进和谐的重要渠道。引导各级领导干部到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方去,疏导群众情绪,协调矛盾纠纷。福建省委进一步完善了领导干部接待群众来访制度,对定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等作出具体规定,推动各级领导干部定时定点开展大走访、大接访活动。实施处理信
20、访事项“路线图”,建立风险评估、积案化解、公开听证等信访工作“七项机制”,依法依规维护群众权益。组织各种形式的宣讲团,大力开展“三下乡”活动,围绕党的路线方针政策和热点难点问题深入宣传、解疑释惑。一大批矛盾纠纷和信访疑难问题得到有效化解,促进了社会和谐稳定。把四下基层作为落实工作、为民办事的有力抓手。坚持一分部署、九分落实,大力推行“一线工作法”,倡导“马上就办”,推动领导干部定期到基层现场办公,做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。福建省委、省政府连续多年开展“拉练”检查活动,现场协调解决实际问题,推动中央和省委决策部署落到实处。全省各级普遍建立了行政服务中心,为群众办事提供“
21、一站式”服务。从1990年开始,省委、省政府连续24年每年实施一批为民办实事项目,重点解决民生突出问题,使群众真正从“四下基层”中得到实惠。把四下基层作为固本强基、锤炼干部的有效手段。坚持重心下移、强化基层,引导党员干部苦练密切联系群众基本功。自2004年至今,从省市县三级机关和事业单位选派4批1万多名干部,到后进薄弱村担任党支部书记或第一书记,整村推进扶贫开发。在第一批教育实践活动中,福建省委、省政府出台了10条减轻基层负担的规定,省级考核评比表彰项目减少85%,促进基层组织回归服务群众本位。结合第二批群众路线教育实践活动,把软弱涣散村作为机关企事业单位“四下基层”联系点,开展中长期挂钩帮扶
22、,促进整顿转化;从省直机关选派干部到农村开展驻村蹲点活动,祛“官气”、除“四风”。通过“四下基层”,干部队伍建设不断加强,一大批作风正、能力强、经过基层磨练的党员干部脱颖而出,成为改革发展稳定的中坚力量。三、把“四下基层”传承好坚持好发扬好教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。我们要围绕全面深化改革的新任务,结合教育实践活动,始终坚持为民务实清廉主题,持续聚焦“四风”突出问题,把“四下基层”作为福建的传家宝传承好坚持好发扬好。贯彻“三严三实”要求,丰富“四下基层”内涵。习近平同志关于“三严三实”的重要论述,进一步明确了全党作风建设的新要求,是党的群众路线教育实践活动
23、的引导牌,也是新时期“四下基层”的方向标。党员领导干部要把“三严三实”要求与“四下基层”紧密结合起来,做到既身入基层又心到基层;权为民所用,任何时候都不搞特权、不以权谋私;以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲,坚决贯彻落实中央八项规定精神;察实情、出实招、办实事、求实效;发扬“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,脚踏实地干出成效来;做老实人、说老实话、干老实事,确保主旨不跑偏、效果不落空,以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护。强化问题导向,突出四下基层重点。开展教育实践活动,必须落实到解决问题上。要把“四下基层”重点放到推动发展上,加强薄弱环节,补齐发展短板,增强发展能力。要把“四下基层”重点放到解决民生
24、突出问题上,实施新一轮“民生工程行动计划”,完善社会保障制度,推进基本公共服务均等化,解决好就业、教育、医疗、住房以及生态环境、食品药品安全等问题,打通联系服务群众的“最后一公里”。要把“四下基层”重点放到夯实基层基础上,推进基层服务型党组织建设,实施“百千万基层党组织带头人培养工程”,加强乡镇干部队伍建设,切实减轻村、居组织负担,让人力物力、资源要素进一步向基层下沉。紧扣时代要求,创新四下基层方式。面对世情国情党情的新变化,面对党群干群关系的新特点,我们要努力创新“四下基层”方式。推进涉法涉诉信访改革,善于运用法治思维和法治方式解决群众利益问题,坚持开门接访、预约接访、带案下访,及时化解矛盾
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- 2023 年度 四下 基层 讲话 提纲
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