民政局党组关于巡察整改情况的报告.docx

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1、民政局党组关于巡察整改情况的报告（仅供学习）根据旗委巡察工作统一部署，XX年8月1日至10月14日，旗委第三巡察组对旗民政局党组开展常规巡察QXX年11月30日向旗民政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、巡察整改工作组织情况（一）高度重视，增强抓好巡察工作的大局意识。局党组织主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作一项重要的政治任务来落实。党组书记积极部署，组织召开党组会议,专题研究部署巡察整改工作，对旗委第三巡察组交办的事项照单全收，认真领会要求，仔细剖析原因。切实把职责摆进去

2、、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、制度建设等方面剖析问题根源、制定措施，为推进巡察整改工作的有效落实奠定基础。（二）制定方案，落实责任，确保巡察整改取得实效。为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，党组书记组织召开党组会议，专题研究巡察整改工作，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，制定了旗民政局党组落实旗委第三巡察组反馈意见的整改方案（阿民字（2023）13号），党组书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、彻底改。（三）结合实际，建立问题台账限时整改。一是召开专题会议，及时梳理整改事项。对巡察提出的3个方面12个问题逐项

3、进行解决，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研究落实。二是逐项梳理分类，按照党组班子成员分工，制定详细的整改方案，明确整改内容、整改措施、责任领导、责任股室、责任人员和整改时限。党组书记主动参与整改方案的制定完善，最后以正式文件将整改方案上报旗纪委监委、旗委组织部、旗委巡察办、派驻纪检监察组。（四）及时总结，建章立制。注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。制定了党组对党支部的考核办法及实施细则，建立完善党风廉政建设各项规章制度，强化制度执行，发挥制度管人、管事的效应Q党组书记在落实巡察整改问题上多次强调，对待巡察整改，不能敷

4、衍了事，流于形式。我们必须要把巡察整改工作与党的建设、民政业务工作相互融合，以整改成效推动工作落实，全面完成各项巡察整改工作任务。二、反馈问题整改落实情况旗民政局党组班子按照3个方面12条巡察反馈意见，认真检视存在问题，细化为60个具体问题，针对性地提出133条具体措施，做到责任到人，确保反馈意见整改到位。（一）党中央各项决策部署在基层的落实存在差距、效果不够明显。1、深入贯彻民政领域重要指示批示精神不够深入。（1）对本领域重要指示批示精神学习不全面贯彻落实不到位。落实习近平总书记关于儿童工作重要指示批示精神不够透彻，未通过大数据比对、走访、排查等手段对留守儿童做到底数清Q整改情况：一是召开干

5、部职工学习落实习近平总书记关于儿童工作重要指示批示精神会议，加大中华人民共和国未成年人保护法等相关政策的宣传力度，做好困境儿童的摸排工作，将保护未成年人合法权益、关心关爱未成年人的工作落到实处；二是建立民政局和7个苏木镇留守儿童、困境儿童保护工作协调机制领导小组：关于建立留守儿童、低保困境儿童保护工作协调机制领导小组的通知（阿民字（XX）96号）、关于成立留守儿童、低保困境儿童保护工作协调机制领导小组（阿查政字（2023）2号）、关于建立XX镇留守儿童、低保困境儿童保护工作协调机制领导小组的报告（阿洪政发（2023）4号）、XX关于建立留守儿童、低保困境儿童保护工作协调机制领导小组的通知（伊政

6、发（2023）3号）、关于XX建立留守儿童、低保困境儿童保护工作协调机制领导小组的通知（阿吉政发（2023）1号）、XX人民政府关于成立留守儿童、低保困境儿童保护工作协调机制领导小组的通知（阿巴政发（2023）3号）、XX关于建立留守儿童、低保困境儿童保护工作协调机制领导小组的通知（阿那政字（XX）107号）、关于成立留守儿童、低保困境儿童保护工作协调机制领导小组（别镇政字（2023）1号）；三是联合7个苏木镇开展慰问走访、排查并与公安、教育、妇联、发改、团委、乡村振兴局共7部门比对数据名单，在全旗范围内排查了5227名儿童，排查后，符合条件的有2名既是低保困境儿童又是留守儿童已纳入本地关爱服

7、务保障。未全面学习本系统重要法律法规，民政部对养老机构管理办法已进行重新修订，于XX年11月1日起正式施行，同时废止旧办法，XX年双随机、一公开”仍依据旧办法开展执法检查。整改情况：一是已变更“双随机、一公开”检查事项及依据，按照新事项及依据开展“双随机、一公开”执法检查。二是2023年2月17日召开会议集中学习了新修订的养老机构管理办法。三是2023年3月16日，对XX旗伊热队公益环保志愿者协会开展了双随机一公开内部检查，主要对开展活动情况进行检查，经检查，该社会组织XX年累计开展活动23次，未收取会费。（2）落实民生保障政策不够到位。XX年脱贫攻坚成果运用同乡村振兴有效衔接工作党组未召开会

8、议对此进行安排部署。整改情况：一是XX年11月28日召开脱贫攻坚成果运用同乡村振兴有效衔接工作党组专题会议。学习习近平总书记重要讲话精神，全面推进乡村振兴的重要指示，安排部署脱贫攻坚成果运用同乡村振兴有效衔接工作。二是制定了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项实施方案。三是建立健全分层分类的社会救助体系，健全牧区低收入人口动态监测机制，适度扩大兜底保障范围和福利政策覆盖范围，提高民政服务质量和水平，更好服务乡村振兴战略实施。目前共有兜底保障户57户101人。存在领取补助核查不实，动态监测不到位，部分低保、特困户违规领取补贴长达6个月以上甚至存在29个月未及时发现，直到XX年核查后才进行上

9、缴。整改情况：一是重新梳理低保人员，XX年12月至2023年3月目前，已追缴到位牧区低保2户2人违规领取的低保金4265元、已追缴到位城镇低保2户2人违规领取的低保金1960元。二是对享受残疾人两项补贴人员进行排查。经排查，发现应退未退享受困难残疾人生活补贴共11人，包括退出低保和死亡人员，退出低保10人，死亡1人，其中吉日嘎郎图苏木1人、巴彦图嘎苏木3人、XX4人、那仁宝拉格苏木1人、别力古台镇1人，共涉及追缴资金32500元，现已追回2人共7300元，其余9人已下发追缴函，追缴中。三是严格核查2023年新申请特困人员的信息，未出现多头重复享受救助补贴现象；四是民政局制定关于调整社会救助工作

10、、核对工作评审领导小组的通知，同时，有人事变动的苏木镇也已经制定了关于调整社会救助工作、核对工作评审领导小组的通知，发挥社会救助核对工作评审领导小组作用，通过多渠道线上微信视频、线下随访抽查等方式开展动态信息核查低保户、特困人员同时，苏木镇民政助理每月将人员变动情况以报表形式上报社会救助室。五是对各苏木镇下达关于进一步做好民政领域享受补助人员核查工作的通知，公开各业务股室人员的联系电话，及时清退变更不符合领取补贴人员Q上级要求福利彩票公益金资助的基本建设、设施、设备项目需标注“彩票公益金资助-中国福利彩票”的永久标识，社区儿童之家“宣泄室”为公益彩票福利金资助，但未在显著位置标明资助标识。整改

11、情况：一是对福利彩票公益金资助的基本建设、设施、设备项目标识情况进行了全面排查。二是XX年12月31日在巴彦查干社区楼内活动室儿童之家“宣泄室”醒目位置加挂“彩票公益金资助-中国福利彩票”的永久标识。三是对于今后在“彩票公益金资助中国福利彩票”资助的基本建设、设施、设备项目在醒目位置标明资助标识。2、推动部署主管工作领域不够有力。(1)养老服务发展乏力Q养老机构建设层次不高，养老服务内容单一，不能吸引更多老人入住。现有2家民办公助养老机构，共有床位662张，入住床位269个，空置率为59%。整改情况：一是通过微信公众号进行养老防骗知识宣传10余次,深入养老机构开展疫情防控、安全生产排查、志愿服

12、务等25余次活动，加大养老机构的宣传力度，提高群众对养老机构的认识度。二是养老服务机构提供日常护理、清洁卫生、膳食服务等服务，XX年开展节日慰问、庆七一活动、主题党日活动、春节联欢会、迎春活动、重阳节活动等系列活动拓展院民的文体娱乐服务。2023年3月5日，哈乐穆吉养老服务中心开展丰富多彩的文体联谊活动，以看直播、唱民歌、举办趣味游戏等丰富多彩的形式，迎接全国“两会”的隆重召开和“三八”妇女节的到来。三是下一步实施XX旗居家养老服务建设项目，为老年人提供更完善的养老服务，进一步满足老年人多层次的养老服务需求。目前特困老人集中供养率仅为20.8%,与XX年达到60%的标准相差较远。整改情况：一是

13、根据锡林郭勒盟行政公署关于印发锡林郭勒盟“一老一小”整体解决的通知（锡署发Gx）167号）文件要求，已对本旗现有79名特困人员全面开展征求集中供养入住意愿Q二是有入住意愿的12名特困人员已全部入住哈乐穆吉养老服务中心，入住率达到100%。社区养老服务站养老设施和功能不齐全，呼格吉勒社区、汉贝社区各设两间休息室均处于闲置状态，利用率不高。整改情况：一是通过XX旗民政局公众号，宣传居家社区服务站与中心，可为全旗老年人提供更广泛、更全面的养老服务，充分发扬社区服务优势，扎扎实实把居家养老工作落到实处，提高居家社区服务站利用率。2023年1-3月份老年人服务中心、社区居家养老服务站共接待老年人500余

14、人次。二是已建立设施功能齐全的居家养老服务中心，主要为全旗居家老年人提供文体娱乐等服务。养老院管理和护理专业化水平低，缺乏管理经验和专业照护能力，只能满足日常基本生活需求，不能为老年人提供情绪疏导、心理咨询等精神慰藉服务，服务能力存在短板。整改情况：一是参加XX年7月13日-29日全盟养老护理员职业技能培训4人；养老机构自行开展线上内部培训1次，线下开展养老护理员培训班，参加培训39人，其中合格29人。二是通过10月20日-11月23日专业技能培训，持有初级养老护理员职称14人，初级养老护理员达到中级养老护理员的人数15人。三是组织养老机构法人参加安全生产专题会5次。（2）社会救助存在差距。未

15、主动与相关部门沟通协调，对新申请人员中无法核查的资产、车辆等情况采取有效措施解决，只要求申请人提供个人承诺Q整改情况：一是纵向通过与自治区民政厅核对大数据平台（10.20.10.56:2000/mzhd）建立“自定义社会救助对象核对”+“重点监测数据信息核实”联动工作机制，对新申请户及在册户进一步进行数据核查，形成社会救助家庭经济状况核对业务的上下协同，有效核对救助对象及家庭成员跨地域信息。二是横向与旗人社、不动产、工商、扶贫、残联、公积金、交通大队及3家银行数据资源信息共享。三是与各相关单位进行核对时出具核查函（介绍信）和人员名单表格、核对工作人员身份证复印件Q同时对在册户和新申请户进行核查

16、时户家都需签署社会救助个人承诺书。截至目前，已对58人进行核查并已录入XX自治区家庭经济核对信息管理系统平台，比对结果按照表格形式从系统中导出。对苏木（镇）、嘎查（社区）新申请救助人员公示监督不到位。对人员公示情况掌握不够，未对嘎查（社区）需要长期公示事项进行监督检查。整改情况：一是XX年12月30日旗民政局下发各苏木镇关于对城乡低保、特困供养人员进行公示的通知，指导各苏木镇多渠道将低保、特困人员名单在微信公众平台、社区（嘎查）公示栏、政务网站等进行公示。二是依据XX旗最低生活保障家庭认定实施办法（暂行）（阿政办发（xx）69号）规定，6个苏木镇在XX旗三务公开监督平台对2023年1月、2月、

17、3月享受低保人员和特困人员名单的长期公示，另1个镇在查干淖尔镇微信公众平台对2023年1月、2月、3月享受低保人员和特困人员名单进行长期公示。新增人员名单是7个苏木镇在苏木镇人民政府公示栏和社区（嘎查）公示栏公示，并公开举报电话，方便群众反映情况。三是公示名单包含所在社区（嘎查）申请人姓名、享受家庭成员人数、保障金额信息。四是同时通过入户宣传、微信公众号、微信群等推送社会救助发放、社会救助政策。（3）执法工作落实不规范。“八五”普法工作未开展。整改情况：一是结合民政工作实际，制定了XX旗民政系统法治宣传教育第八个五年规划（XX2025年），明确指导思想、工作原则、主要目标、宣传内容。二是成立了

18、“八五”普法工作领导小组。由于主要领导人事变动，对普法领导小组成员进行了相应调整。三是将宪法婚姻法、未成年人保护法、安全生产法等民政法律法规纳入每月干部职工学习日程安排，每月安排1次民政业务方面法律法规学习、1次其他法律法规学习。四是在XX年12月9日，深入巴彦查干社区开展了宪法宣传周活动，对未成年人保护法、家庭教育促进法、社会救助、残疾人两项补贴等涉及民政部门的法律政策进行宣传解读，发放宣传单80余份，参与活动30余人。XX年对养老院进行执法检查，行政执法人员无执法证。整改情况：按照盟民政局关于转发关于组织民政基层执法人员参加行政执法资格证考试的通知的通知，我局5名行政编制人员已向旗司法局报

19、名参加XX年行政执法资格证考试,12月12日进行考试,参加考试人员全部成绩合格，目前还未发执法证，现对养老服务机构开展检查方式，一是做到日常监管，2023年开展日常监督检查4次。二是在开展执法检查时与消防大队、市场监督管理局、城建等部门开展联合检查1次。（4）养老服务中心、社会救助综合服务中心基本未开展工作。养老服务中心基本未开展工作。整改情况：一是与民政局联合开展养老服务日常工作，XX年1月，指导两家养老机构完成线上等级申报工作，已完成XX年度居家社区养老服务设施建设任务,XX年3月29日组织我旗两家养老机构,在哈乐穆吉养老服务中心开展了新冠肺炎疫情应急演练，做好我旗养老领域打击整治养老诈骗

20、工作，制定专项行动实施方案，成立了打击整治养老诈骗专项行动领导小组，XX年5月、6月进养老机构开展整治养老诈骗宣传。二是参加全盟养老护理员职业技能培训4人；养老机构自行开展线上内部培训1次，线下开展养老护理员培训班，参加培训39人，其中合格29人，通过培训壮大养老护理员队伍。社会救助综合服务中心基本未开展工作。整改情况：一是通过公安、城管等部门提供线索、上门求助、街面巡查，发现情况及时救助。二是通过全国流浪乞讨人员救助管理信息系统同步录入救助信息，确保救助及时。XX年共救助流浪乞讨人员39人，其中：男38人、女1人；60岁以上1人；残疾人3人。x年因疫情影响，区域管控，无流浪乞讨救助人员Q20

21、23年，截至目前，救助1人。3、党组职能作用发挥不够明显Q(1)党组对党建工作缺乏监督考核。对支部指导督导责任不到位，年底未听取支部党建工作汇报，存在重业务、轻党建现象。考核机制也不够完善，未结合实际对党支部制定考核办法和实施细则。整改情况：一是XX年12月26日组织党组班子成员集中学习中国共产党党组工作条例，使大家知晓党组书记必须认真履行抓党建第一责任人职责，党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作。二是XX年12月30日召开党组会议听取支部党建工作汇报，班子成员结合工作实际，提出对党建工作加强和改进意见,党组书记作为第一责任人每年对局党支部进行考核1次，时间定在12月份。

22、三是制定党组对党支部考核办法。四是制定党组对党支部考核实施细则。五是按考核办法和考核细则，XX年12月30日通过检查档案对支部党建工作进行考核，总得分93分，被评为合格等次。(2)协调沟通基层工作不够。未将基层工作纳入班子领导分工，主动下基层与民政助理、协理员沟通少，无法及时了解基层工作情况，倾听服务群体的意见建议的主动性不够。整改情况：一是2023年1月5日召开党组会议，调整领导班子及干部职工分工，将分管领导对接苏木镇加入分工安排中。二是通过微信群与民政助理、协理员及时沟通，进行业务对接及信息发布等。三是1月11日召开党组会议，研究新制定领导干部联系基层制度，1月12日召开干部职工会议公布此

23、项制度，征求干部职工意见，大家一致同意。局办公室以正式文件印发通知，即日开始执行。(3)民主集中制发挥不明显。党组会议程序不规范，班子成员在讨论重大事项时，会议记录缺少议事过程，发表意见简单表述为同意，部分参会人员未签名整改情况：一是规范党组会议程序，召开专题会议学习“三重一大”制度，并做好会议记录。二是召开党组会议，进行工作分工调整,指定董志慧同志负责党组会议记录，做到完整规范。三是XX年11月30日巡察意见反馈后，截至现在，先后召开党组会议16次，其中“三重一大”会议2次。办公楼装修、拆除硬化大墓工程在确定施工单位、签订施工合同时未经党组会议研究决定Q整改措施：一是民政项目建设必须召开党组

24、会议，执行“三重一大”决策制度。二是做好相关记录。三是邀请派驻纪检组参加Q完成时限：立行立改、长期坚持殡仪馆监控设备项目先签定合同后研究。整改措施：一是严格规范程序。二是项目建设先召开党组会，再签订相关合同。三是加强“三重一大”制度学习，做好会议记录。完成时限：立行立改、长期坚持个别项目在支付资金时只有会议纪要无相应会议记录。整改情况：一是涉及民政建设项目的必须按照“三重一大”制度召开党组会议，做好相关记录。二是邀请派驻纪检组参加Q涉及项目事宜先召开党组会议，按照程序实施项目，组织学习“三重一大”制度。三是进行工作分工调整，指定董志慧同志负责做好项目在支付资金时会议记录，同时编发相应的会议纪要

25、。4、疫情防控、安全生产领域监管不深入。(I)XX年未结合自身职能职责，对疫情防控、安全生产进行研究细化，只将养老院进行封闭管理Q整改情况：一是进一步完善落实安全生产责任制，加强疫情防控、安全生产监督检查工作，每月对养老服务机构、殡仪服务中心等民政服务机构开展疫情防控、安全生产检查至少一次，2023年截至目前,开展安全检查5次，其中联合住房和城乡建设局、市场监督管理局开展专项检查1次；重点对消防安全责任制落实、消防设施、消防车通道、电动车消防安全管理、电气线路老化、疏散通道、消防安全培训和演练等方面进行排查检查。二是加强对养老服务机构、殡仪服务中心等民政服务机构的管理，密切关注疫情动态，认真排

26、查外来人员，随时关注中高风险地区变化，发现疑似情况及时上报，做好体温监测、外来人员信息登记工作，定期进行消毒并做好管理台账，减少人员聚集，做到佩戴口罩、勤洗手、常通风。(2)未制定实际的安全生产检查有效方案，对排查出的问题只有数据统计，无具体内容，整改结果也无相应整改情况报告。整改情况：一是制定细化旗民政局疫情防控和安全生产检查方案，明确责任人、检查内容、工作措施等事项，出台XX旗民政局全国“两会”及企业开复工期间安全生产大检查工作实施方案、印发XX旗民政领域安全生产隐患大检查大排查工作方案；二是2023年2月28日联合住房和城乡建设局、市场监督管理局对养老服务机构、殡仪服务中心等民政服务机构

27、开展专项检查，排查出安全隐患问题5条，对排查出的问题，下达整改通知书，限期完成整改，目前已全部完成整改，各民政服务机构上报了整改情况报告，局安全检查小组核查整改情况。(3)对于殡仪馆、福利彩票站等重点领域未纳入安全检查范围。整改情况：一是2023年2月8日召开党组会议，将殡仪馆纳入安全检查范围，加强对殡仪馆等民政服务机构检查力度。二是2023年1月调整安全生产检查领导小组。三是2023年1月3日局机关与二级单位民政事业发展中心签订责任书，强化殡葬服务机构安全管理。四是2023年1月13日对殡仪馆开展专项检查1次。五是根据关于印发XX旗民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（阿党办发（XX

28、）21号）文件规定，民政局职能包括社会救助、基层政权和区划地名、社会事务、养老服务等，对福利彩票站没有监管职能，福利彩票站监管职能现属于锡林郭勒盟福利彩票发行管理中心。5、对意识形态部署落实不到位。（1）意识形态部署落实不到位。XX年以来党组未研究网络意识形态工作。整改情况：一是2023年1月18日组织党组班子成员集中学习党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则，党组书记及成员结合工作实际进行发言Q二是XX年12月19日、2023年1月18日召开2次党组会议，专题研究网络意识形态工作，党组书记及党组成员分别讲话。三是安排专人做好党组会议记录，以备查询。XX年未及时调整意识形态工作领导小组。整

29、改情况：XX年旗民政事业发展中心成立，是我局直属二级事业单位，XX年12月1日，调整成立网络意识形态工作领导小组，将民政事业发展中心负责人纳入领导小组成员QXX年12月5日调整成立意识形态工作领导小组，将民政事业发展中心负责人纳入领导小组成员。XX年12月30日，XX同志调入我局，担任党组书记、局长,2023年1月12日调整意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组，XX同志担任两个领导小组的组长。在微信公众平台发布相关内容时，未按“三审制度”要求填写审核单或审批单。整改情况：一是2023年重新制定微信平台发布信息审批表，在微信公众平台发布相关内容时严格按照初审、监审、终审三审后确定发布。

30、二是截至目前共发布信息56期。（2）落实统战工作不够有力。XX年未将二级单位负责人纳入统战工作领导小组。整改情况：一是及时调整2023年民政局统战工作领导小组成员，将二级单位负责人纳入领导小组，并将统战政策知识贯彻到民政工作和生活中去，认真做好养老服务、社会救助、乡村振兴等各项民政工作，不断提高为民服务能力，切实为各族群众办好事、办实事。2023年截至目前，开展清捡白色垃圾、认领微心愿等志愿服务主题活动3次。未对民政社会服务对象的信教人员情况进行了解。整改情况：将民政社会服务对象的信教人员情况纳入民政日常重要工作，今年三月份对2家养老机构、局机关、直属二级单位开展一次排查活动，未发现服务对象存

31、在信教情况。未对宗教场所开展在册信息登记、安全检查及宗教事务检查等管理工作。整改情况：一是XX年12月19日，组织干部职工学习近平自治区宗教活动场所管理办法，加强干部职工对宗教场所管理的了解和认识。二是重新梳理关于印发中共XX旗委统战工作领导小组成员单位职责分工的通知（阿统组发Ixx）3号）、关于印发XX旗宗教工作联系会议制度的通知（阿统组办法Ixx）1号）文件，依照文件要求和分工安排，配合宗教局做好排查工作。（二）群众身边腐败和不正之风方面风险隐患突出、监管不严、能力不足。1、担当尽责为民服务意识不强。（1）服务热线发挥作用不明显。12349社区综合服务信息平台XX年合并至12345政务服务

32、热线后，宣传工作不到位、服务对象知晓率不高。整改情况：一是通过微信平台转发盟民政做好12345政务服务便民热线整合工作信息，加强12345政务服务热线宣传。二是通过微信平台、社会救助入户核对、养老服务机构日常走访向服务对象280余人进行宣传，提高民政服务对象知晓率。（2）社会救助权力下放不够及时。XX年自治区要求将社会救助的4项（城乡低保、特困人员救助供养、城乡临时救助、高龄津贴资金）行政给付权力及1项行政确认（婚姻登记）下放至苏木镇，目前只有临时救助备用金已下放。整改情况：一是2023年3月10日召开城乡低保、高龄津贴等四项行政审批给付事项赋权工作推进会，部署推进事宜Q按照XX旗人民政府办公

33、室关于做好承接自治区人民政府赋予行政审批权力的通知要求，将四项行政审批给付事项赋权有序下放至各苏木镇，由苏木镇人民政府负责开展赋权事项的审批工作。二是制定四项行政给付事项赋权工作方案，对各苏木镇社会救助经办人员进行业务培训，做好四项行政审批给付事项赋权工作，确保此项工作平稳有序推进Q(3)残疾人两项补贴“跨省通办”工作未按照上级要求成立工作领导小组，作为负责监督指导“跨省通办”的牵头部门，没有及时通过微信公众平台、发放宣传册等形式提高“跨省通办”的知晓率。整改情况：一是召开党组会议，成立残疾人两项补贴“跨省通办”工作领导小组，组长为第一责任人，副组长为分管责任人，确定专职工作人员负责具体工作实

34、施。二是利用微信公众号宣传困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“跨省通办”政策，提高知晓率。目前，未有群众申请办理此业务。2、财务管理薄弱、风险隐患突出。(1)监管不完善。苏木慰问借款打到个人账户，且个别借款存在借款人与账户名称不一致的情况。整改情况：一是加强资金安全和财务管理，消除资金安全隐患，坚决杜绝资金打到个人账户中。二是财务人员加强业务知识学习，不断提高业务能力。三是2023年按照中共XX旗委办公室XX旗人民政府办公室关于做好2023年春节慰问期间慰问活动的通知(阿党办发(2023)2号)通知，涉及慰问资金总计52800元，将慰问苏木镇困难群众资金打入7个苏木镇政府对公账户，慰问两家

35、养老服务机构打入机构账户，旗四大班子领导共慰问8户困难群众，分别打入8户个人账户，慰问我局包联嘎查脱贫户及低保户4户慰问金均打入4户个人账户。(2)监管不全面。社会救助家庭核对费的报销票据中，支付账户与合同签订方不一致。整改情况：一是通过自查XX年1月支付报销票据中支付账户与合同签订方不一致，现已将正确合同放入财务档案中。二是今后要求财务人员更加严谨，加强对票据审核力度，杜绝此类事情发生。殡仪馆建设项目150万元支付凭证未附发票0整改措施：一是财务人员要做到严谨细致。二是加强学习培训，不断提高业务能力。印刷服务采购未按财政询价采购要求进行询价，缺少询价函。整改情况：针对财务管理薄弱、风险隐患突

36、出问题，一是通过自查社会救助家庭核对费的报销票据,XX年1月支付报销票据支付账户与合同签订不一致问题，今后加强财务工作人员要认真负责的责任意识，工作中要做到严谨负责。殡仪馆建设项目150万元支付凭证未附发票，经自查原因XX年殡仪馆项目完工，付工程款时施工方与XX年12月29日开出工程款发票为伍佰伍拾肆万柒仟叁佰叁拾捌元整，由于付工程款是分批次付款，XX年5月共付150万元，也在此票中。印刷服务采购未按财政询价采购要求进行询价，缺少询价函今后严格按照XX旗民政局政府采购内部控制管理制度进行政府采购，实行各环节审批、分级负责、全过程监督的管理体制。实施采购活动的各项资料由各股室负责归集、整理和保管

37、，并将一份归集资料交由财务作为支付依据，随同会计凭证存档保管。二是党组书记分别与党组成员开展提醒谈话一次，对此项问题要做到举一反三，在此后民政领域的建设项目中一定要以此引以为戒；严格按照规范程序办理相关手续，杜绝再次发生同类问题。2月8日召开党组会研究决定对原财务工作人员进行提醒谈话，3月1日召开警示教育专题会议局党组全体干部职工开展了集体提醒谈话，并要求加强党章、纪律处分条例、廉洁自律准则等党纪条规的学习力度，提高廉洁从政意识。按照个人岗位权力风险点要求，落实各项风险防控措施，越过底线的事坚决不做，做到警钟长鸣。认真学习民政业务知识及民政法律法规政策，熟悉各项业务办理流程，严格按制度、按程序

38、办事，提高业务办理质效。三是相关工作人员学习财务报销制度，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。2月20日领导班子与全体干部职工学习中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法，3月3日组织相关业务人员学习关于转发锡林郭勒盟财政局关于转发XX自治区财政厅关于进一步推进政府采购领域“一件事一次办”的通知的通知等文件内容。四是下一步严格按照财务管理制度，主要领导和分管财务领导严格按照财务管理职责严把财务开支关，加强支出管理，规范报账审批程序，同时要求财务人员进一步规范和完善会计凭证入账及归档工作，确保做到账实相符、账证相符、账账相符。个别项目档案中缺少施工过程中监理

39、日志。整改情况：严格要求监理单位做好监理工作，规范监理档案材料,XX年项目已按要求规范监理工作，XX年实施的XX旗公益性公墓项目，监理档案建设规范完整。2023年将实施XX旗居家养老服务建设项目，目前项目未开始施工，计划4月份开工，项目施工后将严格要求，由监理单位撰写监理日志，并归档。(3)收费不规范。对殡仪馆收费无任何监管，没有制定相关内控制度，殡仪馆经办、收费均由一人负责。整改措施：一是完善民政事业发展中心内控制度，殡仪馆使用财政统一支付平台收费。二是民政事业发展中心负责对殡仪馆进行监管。完成时限：立行立改、长期坚持XX年殡仪馆收费全部由个人账户转入财政国库。整改情况：一是已完善民政事业发

40、展中心内控制度，负责对下设机构的日常监管。二是殡仪馆已使用财政统一支付平台。XX旗殡仪馆隶属XX旗殡葬服务中心，XX旗殡葬服务中心为XX旗民政事业发展中心下设机构，民政事业发展中心负责XX旗殡葬服务中心及殡仪馆的日常监管，殡葬服务中心及殡仪馆均不设独立财务，所有收入全部上缴财政国库。XX年，通过协调财政部门，殡仪馆所有收费均使用财政印发专用收据，收入全部上缴财政国库；XX年，通过协调财政局，为殡仪馆开通了财政统一公共支付平台，所有收费通过平台开具凭证,由服务对象本人通过扫凭证二维码（一人一码）支付，确保服务对象缴纳的殡葬服务所有费用直接上缴至财政国库。三是加强殡仪馆收费监管，由服务对象申请开具

41、服务清单，依照服务清单缴费，依照缴费清单开展服务，做到相互监督。殡葬服务中心每月5日前将上月收费清单上报至民政局，民政局在每月15日前开展服务对象回访，完成核查归档工作。殡仪馆个别火化档案中存在无“殡葬费收据”，也未附符合不予收费的相关印证材料。整改情况：XX年共火化78人，共排查出未收费人员10人，低保9人，三无1人。根据关于印发全面推行惠民殡葬政策的实施意见的通知（锡民政社字（2013）138号）文件要求，城乡低保、农村牧区五保、城镇三无等人员，为四项殡葬基本服务免费对象。目前，所有火化档案已同步录入XX自治区殡葬管理服务信息平台，已完成历史火化数据的补录工作。“殡葬费收据”中合计金额与明

42、细金额相差200元的现象。整改情况：一是已排查出相差金额收据，已联系财政部门进行补缴工作。二是XX年已通过协调财政局，为殡仪馆开通了财政统一公共支付平台，所有收费通过平台开具凭证，由服务对象本人通过扫凭证二维码（一人一码）支付，确保服务对象缴纳的殡葬服务所有费用直接上缴至财政国库，确保今后不会出现此类现象。（三）基层组织建设不到位。1、党组抓党风廉政建设工作不够有力。(I)XX年未听取所属事业单位党风廉政建设工作汇报，党风廉政建设制度机制建立健全还不够完善。整改情况：一是XX年12月22日，民政事业发展中心(所属事业单位)主任向局党组汇报中心XX年党风廉政建设工作开展情况，党组班子成员全部参加

43、，同时结合“一岗双责”进行发言。二是落实常态化措施，从2023年开始，民政事业发展中心每年向局党组汇报党风廉政建设工作2次，上半年、下半年各1次。三是2023年1月11日召开党组会议,研究新制定及完善的廉政风险防范管理制度、“三重一大”制度等10项制度，经会议研究通过这些制度。四是1月12日召开干部职工会议公布这10项制度，征求干部职工意见，大家一致同意。局办公室以正式文件印发通知，即日开始执行。(2)派驻纪检监察组监督还不够全面。XX年以来参加党组会议仅有4次。整改情况：一是按照阿纪发(XX)16号关于印发的通知精神,我局送发会议通知单，派驻纪检监察组领导参加2月8日我局党组召开的巡察整改工

44、作推进会。二是今后召开党组会议，按照上述文件要求，提前通知派驻纪检监察组参会，接受派驻监督，采纳提出的合理意见和建议，提高党组会议召开的质量。对群众关切的问题及日常管理监督检查存在薄弱环节，未能及时督促整改完善，监督责任还需要进一步压实。整改情况：一是加强与派驻政府办纪检组的联系，民政业务重点领域存在的风险点、有关专项治理情况及时上报派驻纪检组，征求派驻纪检组的意见建议，接受监督指导。二是2月8日，派驻纪检组督查我局巡察整改方案制定情况，并提出监督意见。2、队伍建设存在薄弱环节。（1）未按照程序选任干部。选任事业单位法定代表人，存在先任命后研究现象。整改情况：一是XX年12月20日组织党组班子

45、成员学习党政领导干部选拔任用工作条例，进一步熟悉了干部选任程序。党组书记发言，作为主要负责人自身对条例学习力度不够，对条例精神掌握不够，这是出现违规任命干部的主要原因，应承担主要责任。二是今后选任干部时，事先召开党组会议，按照议事程序，集体表决通过后,再印发任命文件。XX年民政局一名党员被评为全旗优秀党务工作者，未召开支委会和党员大会进行研究。整改情况：一是XX年12月2日，组织支委会班子成员集中学习中国共产党支部工作条例（试行），使大家进一步领会党员大会的职权、支部委员会的职能二是今后党支部上报全旗优秀党务工作者推荐人选时，按照中国共产党支部工作条例（试行）要求，召开支委会进行研究推荐，再召

46、开党员大会进行表决通过。（2）支部换届工作不规范。XX年支部换届工作，选票印制不规范，未按要求列出与应选名额相等的空格。整改情况：XX年是局党支部换届选举之年，12月16日完成换届选举工作。委员候选人4人，选举正式委员3人，选票红色，做到印制规范，单列另选人空格1个。整改结果：已完成整改。选票未加盖支部印章或代章。整改情况：XX年是支部换届之年，XX年5月刻制支部印章，名称为中共XX旗民政局支部委员会。12月16日，支部进行正式选举,在支部委员会委员候选人选票上加盖新刻制的支部印章。会前召开党员大会未对拟定选举办法、推荐监票人、计票人等事项进行研究决定，会中也未记录相关流程。整改情况：一是XX

47、年12月15日召开支部委员会，经研究确定监票人1名，计票人1名。二是12月16日组织全体党员集中学习中国共产党基层组织选举工作条例，使全体党员进一步熟知选举程序。三是12月16日召开党员大会，经过举手表决的通过支部换届选举办法、监票人及计票人。（3）工会的作用发挥不明显。工会于XX年9月成立，未召开会员大会选举工会领导班子，成立至今只组织会员缴纳了XX年至XX年职工医疗互助费，未尽到工会的基本职责。整改情况：针对工会成立时未召开会员大会产生工会领导班子问题，一是3月14日，XX旗民政局工会委员会向XX旗总工会上报换届选举的申请，3月16日XX旗总工会对XX旗民政局工会委员会换届选举给予批复。二

48、是下一步将按照中华人民共和国工会法、中国工会章程做好换届选举工作。听取和反映职工意见和要求，关心职工的生活不够Q整改情况：一是XX年8月25日召开干部职工会议，了解干部职工生活状况及是否遇到困难，听取职工意见建议，策划开展文化活动，制定工会活动策划方案。二是XX年9月3日组织开展XX年工会文化活动。2023年3月8日，妇女节来临之际，组织开展3.8妇女节“送健康送爱心”关爱女职工活动Q通过开展活动，增进职工凝聚力，发挥好工会作用。3、党内政治生活不够严谨。(1)民主生活会和组织生活会质量不高。近三年民主生活会未对征求意见、存在问题进行梳理汇总，未建立整改台账和整改方案。整改情况：一是根据阿党组字(2023)2号关于开好党员领导干部民主生活会的通知精神，为了全面做好领导班子对照检查材料撰写工作，我局党组班子开展了征求意见工作。从在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义等六个方面，紧扣民主生活会主题，通