重庆市“渝车出海”行动计划.docx

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1、重庆市“渝车出海”行动计划（征求意见稿）为推动重庆市汽车企业进一步抢抓汽车出口发展机遇，深度融入全球汽车产业链和价值链体系，实现国内国际市场“双循环”，助力建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，特制定本行动计划。一、发展目标加快建设全国领先的智能网联新能源汽车出口基地，实现产品出口向品牌及技术输出等价值链高端环节跃升。到2027年，全市整车年出口量占全国比重达10%；打造12家国内领先的智能网联新能源汽车出口企业和品牌，海外工厂布局不断完善；智能网联新能源汽车产业形成较强的国际辐射能力，年出口金额超过1200亿元。二、重点任务（一）持续提升企业出口能力。1 .支持整车企业全面深化海外战略，将拓

2、展国际市场放到更加重要的位置，持续提升企业自主创新能力，加大各类适销产品研发推广，进一步优化产品和品牌结构，面向亚洲、非洲、拉美等发展中地区，重点出口传统燃油乘用车、载货车及专用车产品，面向欧美和大洋洲等发达地区，重点出口高端智能网联新能源乘用车产品以及新能源商用车产品。持续巩固燃油车传统市场，支持企业在产品更新换代中，根据海外市场需求，不断提升传统燃油车的生产工艺、技术水平等，积极抢占新能源乘用车、新能源商用车等新兴市场，扩大智能网联新能源汽车整车出口规模。（责任单位：市经济信息委、市商务委）2 .支持整车企业积极布局海外市场，通过设立分支机构、组建本地化运营团队等，完善海外销售渠道。鼓励整

3、车企业加强与国外销售公司合作，通过海外并购、合资合作等方式，共建海外市场营销渠道。鼓励整车企业在出口目的地建立完善的汽车维护保养服务体系，为用户提供全方位、全链条的售后服务，持续提升消费者用车体验。鼓励整车企业加强协同合作，共享海外营销、服务渠道，实现“单渠道、多功能”联动发展，拓展市场覆盖面，提升重庆产汽车在国际市场的抗风险能力。支持整车企业在海外建立数据储存服务平台，支撑智能网联整车产品出口。（责任单位：市商务委）3 .推动汽车出口从单一的整车出口贸易模式向“整车+散件组装+本地化运营等多种模式转变，推动产业链上下游实现全面出口。鼓励整车企业在海外有步骤的建立整车生产基地和散件组装工厂，减

4、少物流运输成本，提升在目标市场的整体竞争力。（责任单位：市经济信息委、市商务委）4 .建立重庆智能网联新能源汽车出口联盟，整合现有资源，引导整车企业提高与核心供应商在产品、技术、资金、物流等多领域的要素协同能力，建立优势互补、风险共担、收益共享的利益共同体。支持零部件企业跟随整车企业抱团“出海”，积极争取进入国际整车企业配套采购体系，全面拓展整车配套、售后服务、特色改装等市场。（责任单位：市商务委、市经济信息委）（二）积极完善出口通道。5 .积极协调央企、沿海港口企业，帮助我市整车企业争取海运滚装船舱位，引导整车企业结合自身商品车运输需求，与海运滚装船运营企业签订“量价运力捆绑协议”，支持我市

5、国有物流平台企业与海运企业合作打造海运滚装船。协调国铁集团增加重庆至俄罗斯、中亚地区的中欧班列计划，优先保障重庆产汽车出口需求。（责任单位：市政府口岸物流办）6 .完善果园港出口汽车物流通关服务体系，支持企业自主选择通关模式，提升我市汽车出口通关效率，依托长江黄金水道、中欧班列、西部陆海新通道等出口汽车。针对长安汽车等龙头企业，不断优化汽车出口综合物流解决方案，不断降低物流成本。（责任单位：市政府口岸物流办、重庆海关）7 .持续培育汽车物流龙头企业，加快引导汽车运输采取公转铁、公转水等多式联运模式，大力引导汽车物流企业智能化转型，持续降低物流成本。推动提升海外物流”最后一公里”服务能力，鼓励汽

6、车物流龙头企业沿出境出海大通道“走出去”，在沿线布局海外仓，不断提升海外物流运输能力。（责任单位：市政府口岸物流办）（三）提升海外市场政策法规应对能力。8 .积极研究海外市场政策法规。组建法规专家团，搭建共享服务平台，深入研究欧标、美标等全球主流汽车法规的共性及差异化要求，以及碳足迹、关税、投资、本地化等政策，引导企业认真研究出口目的地国家及地区的汽车市场准入条件、技术法规、标准和合格评定程序等，并在平台实现共享，为汽车企业实现快速、高质量出海提供政策指引。引导企业积极关注主要出口目的地国家及地区的世界贸易组织贸易技术壁垒协议（WTO/TBT）通报，支持企业加强技术性贸易措施前瞻性研究，引导企

7、业规避国际风险。（责任单位：市市场监管局）9 .积极参与海外市场政策法规制修订。引导龙头企业更好地运用区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中国东盟等自贸协定关税减让及原产地规则，积极参与国际标准制修订。积极参与东盟、南美地区国家标准的制定，实现产品、品牌、规则的同步输出。支持企业、行业协会等加强与国际产业组织、标准组织的联系与合作，积极参与其组织的例行对话或国际性会议，加快推动区域间产业准入与标准互认。（责任单位：市市场监管局、重庆海关）10 .完善检验检测认证认可能力。加强认证结果和检验检测结果的国际互认，减少重复性认证和检验检测。鼓励检验检测机构成为国际认证机构指定实验室，招引国外权威汽

8、车认证机构在渝设立分支机构或办事处，加强工厂检查合作。提升动力电池、汽车电子、汽车软件以及数据安全、碳足迹等汽车相关合规性认证和检验检测能力。（责任单位：市市场监管局）（四）大力提升品牌影响力。11 .全面推行国际质量体系认证，推广先进质量管理方法和工具，提高出口企业质量保证能力。开展对标行动，鼓励出口企业对标国内外知名企业，提升质量技术水平。引导企业建设质量动态评价系统，持续提升产品品质和服务能力。（责任单位：市市场监管局）12 .积极支持整车及零部件企业加强与专业服务机构合作，围绕出口新车型上市、关键核心技术发布、质量管控水平提升等主题，在海外举办专项活动，不断提升企业影响力，赋能企业国际

9、化布局。（责任单位：市商务委）13 .充分发挥我市经贸机构作用，争取境外知名展会优质资源，积极组织整车企业参加各类国际高端展会，拓展采供对接渠道，稳订单、促交易、拓市场，树立重庆产汽车品牌良好形象。（责任单位：市商务委）（五）不断强化金融支持。14 .充分发挥陆海新通道金融服务联合体作用，推动境内外金融机构合作破解跨境贸易本币结算、跨境供应链融资以及境外产业融资、消费金融等金融服务中的痛点堵点问题。推动金融机构针对重庆产汽车出口，提升跨境贸易结收汇便捷化水平，拓宽汽车出口跨境结收汇渠道，并开展汇率风险管理服务专项行动，降低汇率风险。推动跨境融资业务模式及路径创新，鼓励境内外金融机构合作为汽车企

10、业积极开展“外保内贷”、多式联运提单融资、离岸人民币国际信用证等国际贸易金融业务，以及推动融资租赁公司开展存货融资租赁服务。推动金融机构提升重庆产汽车“走出去”跨境贸易投资对接服务水平，跨境精准寻求有效交易合作方。（责任单位：市金融监管局）15 .进一步完善政银保企风险共担机制，用好出口信用保险保单融资增信机制和保障功能，优化出口退税政策，给予出口企业更多优惠支持。加大出口信用保险对外贸订单的支持保障力度，鼓励中国信保重庆分公司在海外市场风险可控的前提下，配合银行金融产品，加大汽车出口授信力度，对汽车企业拓展国际市场提供风险保障。（责任单位：市金融监管局）（六）持续推进人才供给。16 .整合全

11、市教育资源，加强产教融合，鼓励高校与汽车企业合作，针对汽车出口复合型人才需求特点，建立汽车出口企业人才培养机制，探索开展出口人才的联合式、定向式、订单式培养，着力培养一批熟练运用外语、熟悉国际经贸业务和法律知识的专业型、复合型人才。（责任单位：市人力社保局、市经济信息委）17 .完善人才引进政策，为出口企业提供人才支撑。对出口企业引进高层次人才所需资金给予优先支持，为人才提供户籍落户、子女入学、社会保障等方面的精准人才服务，并完善人才激励政策，对为出口做出突出贡献的人才进行奖励。（责任单位：市人力社保局、市经济信息委）三、保障措施（一）加强组织领导。依托重庆市制造强市建设领导小组，由市推动汽车

12、产业转型发展工作专班统筹，定期召开汽车出口联席会议，协调解决汽车出口中的困难和问题。市级有关部门要加大指导服务力度，强化部门协同，要把推动汽车出口列入本部门重要工作日程。（责任单位：市推动汽车产业转型发展工作专班）（二）加大政策支持。一是在果园港对出口汽车实行快速通关，提高通关效率。二是中欧班列等国际铁路班列优先保障出口汽车舱位，并给予汽车出口企业协议价支持；开行“沪渝直达快线”汽车滚装班轮，帮助汽车出口企业提前预定海外滚装船舱位，降低出口汽车物流成本。三是对汽车出口企业在新产品开发、销售体系建设、质量体系认证、境外参展参会等给予政策支持。四是汽车消费金融公司“走出去”设立分子公司，为出口汽车

13、在海外销售提供终端消费信贷服务。（责任单位：市商务委、市经济信息委、市金融监管局、市政府口岸物流办、重庆海关）（三）注重宣传引导。持续办好智博会、重庆国际车展等品牌活动，策划举办全球性的整车及零部件专业会议。支持相关单位和企业面向海外开展研究成果、技术方案、新产品、新专利等发布活动，推动我市汽车出口企业加强境外品牌宣传。（责任单位：市经济信息委、市商务委）附件2重庆市“渝车出海”行动计划（征求意见稿）起草说明一、起草背景及过程我市正着力建设“33618”现代制造业集群体系，聚力打造智能网联新能源汽车等3大万亿级主导产业集群，己取得阶段性成果。为推动重庆市汽车企业进一步抢抓汽车出口发展机遇，深度

14、融入全球汽车产业链和价值链体系，实现国内国际市场“双循环”，助力建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，在市汽车专班的统筹下，市经济信息委牵头起草并综合各方意见进行多次修改完善后，形成T重庆市“渝车出海”行动计划（征求意见稿）（以下简称行动计划）。二、行动计划主要内容行动计划分为发展目标、重点任务、保障措施三个部分，可以重点概括为三个方面:（一）提出了较为清晰的发展目标和重点。到2027年，全市整车年出口量占全国比重达10%;打造12家国内领先的智能网联新能源汽车出口企业和品牌，海外工厂布局不断完善；智能网联新能源汽车产业形成较强的国际辐射能力，年出口金额超过1200亿元。（二）制定了较为切实的六项重点任务。一是持续提升企业出口能力。二是积极完善出口通道。三是提升海外市场政策法规应对能力。四是大力提升品牌影响力。五是不断强化金融支持。六是持续推进人才供给。（三）完善了较为有效的保障措施。一是加强组织领导。二是加大政策支持。三是注重宣传引导。