XX区稳定全区经济运行的一揽子措施落实情况（20220825）.docx

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1、XX区稳定全区经济运行的一揽子措施落实情况为扎实落实国务院、河北省人民政府和张家口市人民政府一揽子措施及相关配套政策精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，切实稳住经济发展大盘，下花园区解放思想，真抓实干，保持经济运行在合理区间。一、总体推进情况一是参照省、市政策措施，制定了我区关于扎实稳定全区经济运行的一揽子措施，成立了贯彻落实领导小组及督导落实工作机构。二是区领导高度重视，区政府召开3次党组会，6次政府常务会，2次专题会及13次推进会、调度会，会议研究制定了关于成立贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施领导小组的通知关于深入贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施、河北省稳定全省经济运行的

2、一揽子措施及配套政策的通知关于加大国家、省、市稳经济政策宣传力度的通知等，推动工作落细、落实。三是加大宣传力度，发放扎实稳定全省经济运行的一揽子措施稳定全省经济运行一揽子政策措施明白卡1500余份，同时，在186个企业群、业主群推送“河北推进1+20政策体系惠企政策一点通”，并做成海报张贴在辖区显眼位置，切实提高企业、群众知晓率。二、推动政策落实情况及成效今年以来，下花园区始终坚持稳字当头、稳中求进，紧扣国家和省市安排部署，认真贯彻落实各项政策措施，取得了较好成效。稳经济财政政策措施方面，为区内78户次纳税人办理退税8458.94万元。17月我区一般公共预算支出完成97625万元，完成调整预算

3、的54.81%,比上年同期增支25352万元，增长35.08%o1-7月政府性基金支出完成17015万元，同比增长414.05%,增支13705万元。到8月上旬，我区政府采购预算1635.76万元，实际采购金额1630.37万元，节约资金5.39万元，资金节约率0.3%。其中中小微企业采购金额1098.23万元，占实际采购金额的67%o稳经济货币金融政策措施方面，为3户普惠小微企业及个体工商户进行贷款展期，合计金额230万元。对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除,本金经贷款学生自主申请,可延期1年偿还。稳投资政策措施方面，已将河北省张家口市下花园城乡

4、生态环境一体化治理PPP项目上报至国家财政部和发改委。促消费政策措施方面，持续完善“互联网+”消费体系，集合企业网络优势，对全区有效资源进行整合，加速推进线上、线下消费有机融合，实现统一采购、统一配送。利用美团、超市发优选等小程序，采取以大带小，以点带面的方式，打造新型消费主体，形成“线上+线下”消费新模式。稳外资外贸基本盘政策措施方面，积极将稳外贸稳外资16条政策措施明白卡转发至外资外贸企业，帮助企业了解现行政策措施，助企纾困，增强企业发展信心。保能源安全政策措施方面，大唐下花园电厂2x66万千瓦超超临界供热调峰项目、滴池沟IlO千伏变电站项目、旅游线路导线技术改造、中裕燃气、储元燃气下花园

5、支线输气工程等正在推进。保产业链供应链稳定政策措施方面，目前，83户小微企业和个体工商户享受“欠费不停水”政策，缓缴水费25.06万元。阶段性免除市场主体房屋租金27900元，惠及市场主体1家。对承租非国有房屋的服务业中小微企业和个体工商户，减免金额合计12.5588万元。保基本民生政策措施方面，发放城市低保金728.2万元，农村低保金484.5万元，特困供养金和护理补贴245.9元，为城乡低保、特困发放电价补贴1L2万元，为城乡困难群众206人发放临时救助金34.5万元。稳住工业经济大盘政策措施方面，落实工业企业奖补政策，发放各类奖补资金100.015万元。为企业办理纸质、电子通行证357张

6、，对未持有通行证的外来车辆及时向卡口进行推送，重点车辆严格落实落地双检，派出专人点对点接送。积极向上级推送工业行业“白名单”企业，全力保障疫情期间企业生产不停工、不停产。保粮食安全、农业经济发展政策措施方面，组织四乡对补贴面积进行了统计核实，并明确了补贴规模、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴发放方式等内容，及时将实施方案在政府网站进行了公开，确保补贴发放工作顺利完成。支持房地产业良性循环健康发展政策措施方面，鼓励房地产开发企业、房地产经纪机构积极搭建交易平台,做好网上售房明码标价、“一房一价”公示,为购房人提供在线远程看房、询价洽谈、选房锁房等服务,采用电子签名技术实行房屋买卖合同网上签约,

7、为购房人提供便利条件。目前，碧桂园、华润、万科、绿城等企业已开通网售交易平台，实现在线看房、询价、洽谈、网签网上购房业务。促进交通运输发展政策措施方面，国道GIlO怀来北辛堡至下花园宣化界（下花园段）改建工程，可研报告已通过省交通运输厅审查并出具意见，土地预审及规划选址意见已取得自然资源部批复。GllO国道至HllO辅线连接线改造工程，正在做施工图设计。农村公路安防工程2.1公里，已全部完工。促进文化产业和旅游业恢复发展政策措施方面，对通过省文创商店验收的鸡鸣山4A级景区文创商店争取省级文创奖补资金3万元。支持企业高质量发展用地政策措施方面，在不动产分中心建立企业、重点项目办证“绿色通道”，开

8、设“综合窗口”，“一站式”线下办理不动产登记、交易及缴税等业务。稳经济环保政策措施方面，鼓励企业采取自主减排措施，协调企业自主、自愿错时生产，在企业未降低生产负荷的情况下，有效减少环境污染，保证环境质量改善和经济发展得到双赢效果。对拟落地2X66万KW超临界调峰供热项目进行宏观分析，对接污染物排放量事项，为项目落地做好政策支持准备工作。科技支持经济平稳发展政策措施方面，落实支持科技创新各类奖补资金50万元，进一步调动企业自助创新的积极性和主动性。推荐我区氢能科技作为张家口市重大科技成果转化代表项目，参加全国第十六届发明家论坛活动，为展示我区重大科技成果提供了高端平台。扶持企业上市政策措施方面，

9、支持张家口华垣生物科技股份有限公司2500万元流动资金贷款，扶持其在石家庄股权交易所上市。支持在新三板上市企业河北中电科安智能电气有限公司办理贴现业务800万元。促进高校毕业生等青年就业创业政策措施方面，完成150家符合稳岗返还条件的企业的审核和发放工作，共计发放48.97万元。开展春风行动、民营企业招聘月等活动，开展线上招聘6场，参加企业237家，提供就业岗位584个。实行全年开放式招聘就业见习岗位政策，已开发就业见习岗位员33个，发放岗位补贴40.8万元。促进法治化营商环境建设政策措施方面，制定了下花园区律师包联24家重点民营企业台帐表，包联企业律师积极与包联企业对接，加强和推进民营企业法

10、律服务常态化。在全区建立了1处区级行政复议工作联系点，建立了6处乡街级行政复议工作联络点，方便开展市、区、乡街三级行政复议相关工作的联系、咨询和受理。保障电力供应举措方面，完成4处负荷管理终端安装，调试完成2处。IlOkV变电站正在施工中，鸡鸣山旅游线路的导线更换工作已完成。三、存在的问题在稳定全区经济运行各项工作中，我们取得了一些成绩，但与新形势、新任务、新要求仍有不小差距，主要表现在：一是部分企业产业层次低，缺乏资金、技术、人才、管理等要素支撑，自身创新能力严重不足，发展所需要的核心技术、关键零部件、生产工艺研发和配套能力较弱，拥有自主知识产权的、自主品牌的、高附加值的、具有竞争力的产品较

11、少，进而无法形成持久的市场竞争优势。二是辖区内多为初创成长型企业，产业类型单一，高端产品较少，品牌知名度还不够高，有意向上市企业数量较少。三是辖区内多数企业规模小、实力弱小，抗风险能力较低，面对新冠疫情带来的冲击，会遇到一系列难题。四是我区区域面积小，且以丘陵山区为主，土地集中连片少，田块落差大、地块小，农产品种植种类单一，规模小，无法实现大规模机械设备和现代化技术，农户种植普遍表现为品种杂、面积小、效益低等现状。四、下步工作方向一是继续加强衔接争取力度，加快各项前期工作，推动重大项目尽早落地实施。二是通过加大专项债券谋划争取、发挥政银企桥梁作用、盘活存量资产等为项目加快建设保驾护航。三是坚持主动靠前精准服务，常态化开展入企服务，深入企业找准穴位、针对痛点，多形式、多渠道、多举措满足企业需求，帮助企业解决实际困难、提振发展信心、激发创新活力，以实际行动帮助企业共克时艰、平稳健康发展。四是制作下花园区扎实推动全区经济平稳健康发展的一揽子措施及配套政策明白卡，进一步加大政策的宣传力度，提高企业和群众知晓率。