“四下基层”专题学习研讨发言提纲八篇.docx
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1、弘扬“U!下基层”优良作风专题研讨发言材料习近平同志在福建宁德工作时,亲自倡导和践行的“四下基层”工作制度,推动宁德地区党的作风建设得到加强,使党的路线方针政策及各项战略部署得到很好贯彻落实,有力推动了宁德地区经济社会各项事业健康发展。“四下基层”包含“下”和“基层”两个关键词。“下”是指自觉主动下沉和深入一线,找差距找问题,体现领导作风、领导方法、领导方式的改进与创新,体现我们党的光荣传统和优良作风。“基层”是社会治理的深厚基础和重要支撑,也是党和政府工作的第一线和最前沿。“四下基层”工作制度要求党员干部自觉主动深入到人民群众中去,倾听人民群众呼声,解决人民群众的实际困难和问题,把党的路线方
2、针政策转化为人民群众推动发展的强大力量。把握好、运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法,对于我们进一步增强政治能力和工作本领具有重要意义。保持坚定的党性原则和深厚的人民情怀。“四下基层”工作制度提出时,要解决的是制约党的事业发展的瓶颈问题,面对的是人民群众改变贫困落后状况、不断实现美好生活向往的强烈愿望。只有对推动党的事业发展持高度负责的态度与强烈的责任感使命感,对广大人民群众有殷切的关心和深厚的情感,才能主动深入基层,与人民群众密切联系、打成一片。这种坚定的党性原则和深厚的人民情怀,是“四下基层”工作制度的出发点和重要基础。保持强烈的问题意识和科学的工作方法。善于发现问题和解决问题,是
3、推动发展变革的前提。“四下基层”工作制度,既抓住了当年工作中的薄弱环节和党风政风改进的切入点,具有极强的针对性指导性,又坚持对上负责与对下负责的统一、让党中央放心与让人民群众满意的统一、为了群众与依靠群众的统一,体现了科学的工作方法。这种强烈的问题意识和科学的工作方法,是“四下基层”工作制度不断取得实效、得到人民群众欢迎拥护的重要保证。保持顽强的斗争精神和自我革命意识。福建闽东地区当时经济基础薄弱,带领人民群众脱贫致富,需要以顽强的意志攻坚克难。在宁德工作期间,习近平同志坚决查处“马路边的腐败”,教育干部保持清正廉洁,发扬滴水穿石的精神与韧劲,倡导“为官一任,造福一方”等重要理念,有力加强了干
4、部队伍建设,为宁德地区加快改革发展提供了坚强保障。这种顽强的斗争精神和自我革命意识,是实行和坚持“四下基层”工作制度必不可少的重要前提和基本条件。新征程上,我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,传承好弘扬好“四下基层”优良传统,把握好运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新的更大贡献。弘扬“U!下基层”优良作风专题研讨发言材料“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间亲自倡导践行的重要工作制度,实现了对坚持党的群众路线的理论传承和实践创新。新征程上,要把学习践行“四下基层”优良传统作为主题教育的重要抓手,走好新时代党的群众路线
5、,奋力建设创新、繁荣、生态、活力、幸福“五个翔安”,努力为全市发展大局多做贡献。带着初心“学”,练就“基本功”。习近平总书记在福建、厦门工作期间,曾经“四进马塘”,在角屿岛实施扶持基层连队“三个一好”工程。要更加深刻领悟人民领袖一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神和务实工作作风,秉持为民服务初心,持续践行“四下基层”,练就群众工作“基本功”,推动习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神在翔安落地生根。带着感情“下”,用好“传家宝”。“四下基层”是贴近群众、破解难题、推动发展的重要法宝。要坚持眼睛向下看、脚步往下走,到基层宣传党的路线方针政策,到一线了解群众所思所想所盼,解民忧、惠
6、民生、聚民力。着力引导群众共建共治共享,从环境、安全、文明、治理等方面破解城中村治理难题,让城中村更加宜居宜业。深入学习“千万工程”经验,推广黄厝、大宅等典型做法,全面推进乡村振兴。坚持以高于岛内的标准建设公共配套设施,推进教育、卫生等民生事业补短板,注重做好信访这一“送上门来的群众工作”,努力解决群众急难愁盼问题,持续提升群众获得感幸福感。带着责任“拼”,打造“增长极”。今年是翔安建区20周年,当前正处于工业化提升期、城镇化转型期、基本公共服务提质期。市委对翔安寄予厚望,这是机遇、更是责任。要持续提振干事创业的精气神和敢闯敢试的强劲头,把“四下基层”作为重要工作方法,不断在发现问题、解决问题
7、中推动高质量发展。坚持工业立区、产业强区,深化招商引资,打造现代化产业高地。加强与各市级指挥部联动,全力推动新机场、同翔高新城等重大片区建设,加速产城人融合发展。主动对接融入全市改革大局,积极探索两岸融合发展新路,最大程度释放改革创新活力。弘扬“下基层”优良作风专题研讨发言材料习近平同志在福建宁德工作期间亲自倡导推行“四下基层”工作制度。这一尊重人民主体地位的生动实践,为我们创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。我们要传承弘扬好“四下基层”优良传统,切实尊重人民主体地位,奋力谱写中国式现代化的绚丽华章。蕴含着马克思主义唯物史观的人民主体思想。马克思主义唯物史观创立了人民主体思想,为无产阶级
8、革命和社会主义建设提供了理论武器。“四下基层”是对我们党坚持马克思主义群众观这一优良传统的继承和创新,科学回答了新的历史条件下如何尊重人民主体地位等重大问题。“四下基层”工作制度生动体现人民群众是社会历史创造者的深刻原理。回望百年奋斗历程,我们党之所以能够战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利,一个重要原因在于紧紧依靠人民。这一工作制度倡导虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,使领导干部政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土。“四下基层”工作制度坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。只有始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨,我们党的工作才能获得最牢固的群众基础和力量源泉
9、。这一工作制度把人民放在心中最高位置,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断把人民对美好生活的向往变成现实。这种以人民为中心的价值导向,是对中国共产党根本宗旨的鲜明表达。“四下基层”工作制度坚持以人民为中心的发展思想。我们党一经诞生,就把以人民为中心镌刻在自己的旗帜上。这一工作制度坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,深化了对社会主义价值目标的认识。闪耀着尊重人民主体地位的价值追求。“四下基层”工作制度充分彰显中国共产党人的为民情怀,其所体现的尊重人民主体地位的价值追求,不断转化为广大党员干部奋进新征程的行动自觉。“四下基层”工作
10、制度是畅通民意诉求的重要渠道。把握民心民意是领导干部执政为民的基本功。多年来,福建以“四下基层”工作制度为抓手,各级各部门扑下身子、沉到一线,了解人民群众的烦心事、操心事、揪心事,推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。“四下基层”工作制度是密切联系群众的重要机制。多年来,福建以“四下基层”优良传统为驱动,教育引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众,通过深入基层找准和解决影响制约发展、群众反映强烈的突出问题,切实做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。“四下基层”工作制度是增进民生福祉的重要途径。为民造福是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。多年来,福
11、建牢牢把握“四下基层”蕴含的以人民为中心的发展思想,千方百计为人民群众办实事解难题,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优良传统彰显光辉形象,优良传统成就伟大事业。大力传承弘扬“四下基层”优良传统,一是坚持人民至上,切实解决群众的急难愁盼问题。坚持人民至上,是贯穿“四下基层”的一条红线。我们要坚定传承弘扬“四下基层”蕴含的为民情怀,坚持问政于民、问计于民、问需于民,想人民之所想,行人民之所嘱,让广大人民群众共享高质量发展成果。二是坚持牢牢植根人民,密切党群干群关系。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要通过“四下基层”搭建党员干部与群众之间的“连心桥”,
12、始终保持党同人民群众的血肉联系,把听民声、察民情、聚民智、解民忧作为各项工作的根本出发点和落脚点。三是坚持紧紧依靠人民,增强群众工作本领。“四下基层”有力促进密切联系群众、转变工作作风和加快推动发展。我们要深入落实“四下基层”工作制度,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,不断提高工作能力和水平。四是坚持不断造福人民,提升基层治理效能。“四下基层”源于实践又指导实践,是我们党提升基层治理效能的锐利武器。我们要传承弘扬“四下基层”优良传统,注重发挥党员干部在基层治理中的示范带头作用,把为民造福作为最大政绩,不断提高基层治理服务精细化、精准化水平。U!下基层”优良传统研讨发言材料
13、“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”,是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。多年来,“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大,已成为福建广大领导干部的自觉行动。当前,第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展,“四下基层”是重要抓手。福建省委召开全省深化运用“四下基层”、走好新时代党的群众路线推进会,推动全省各级党组织和广大党员干部深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求。同时,组织专题调研组,循着习近平总书记当年的足迹,赴宁德古田、周宁、霞浦、福安和福州等地
14、进行实地调研,与亲历见证“四下基层”的党员、群众面对面交谈,与基层一线的同志深入交流,系统总结“四下基层”的经验启示,深刻感悟大党大国领袖的崇高风范、思想伟力、政治智慧、人民情怀,更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一、“四下基层”是密切联系群众的重大创举20世纪80年代,宁德下辖的9个县中有6个是贫困县,条件十分艰苦,被称为东南沿海“黄金断裂带”。面对闽东地区贫困落后面貌,面对群众脱贫致富的强烈期盼,时任宁德地委书记的习近平同志深入开展调查研究,深入思考如何加快发展、摆脱贫困,指出“贫困地区的发展靠什么?千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量”。习近平同
15、志从信访工作入手,倡导建立领导下访、约访群众制度,强调各级干部苦练密切联系群众基本功。1988年12月,习近平同志在霞浦主持首次“地县领导接待群众来访日”活动,要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。1989年1月,为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实,习近平同志提出“宁德地区今年要开展三项活动:一是地县领导到基层去现场办公;二是各级领导建立群众接待日制度;三是领导干部同基层单位挂钩联系“。后来,习近平同志将这些做法完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。1990年5月,习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临
16、别赠言中指出,“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞,要继续坚持下去,并注意在实践中不断完善,还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。“四下基层”提出后,习近平同志率先垂范,与宁德地委领导轮流带领地直有关部门负责人,定期到各县接待群众来访,深入基层调查研究、现场办公和宣传政策,为群众办实事、办好事。在担任福州市委书记时,习近平同志进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动,要求改进干部作风,落实“马上就办、真抓实干”。到省委、省政府工作后,习近平同志总结实践经验,在全国率先提出加强机关效能建设,亲自担任省机关效能建设领导小组组长,推动全省改进工作作风、增强服务意
17、识、提高发展效能。党的十八大以来,习近平总书记始终保持亲民为民爱民的崇高风范,把老百姓的事当作最大的事。总书记以身作贝k躬身力行,一以贯之深入基层调研,推动民生问题解决,为广大党员干部树立了光辉榜样。福建历届省委、省政府大力传承弘扬“四下基层”优良作风,推动“四下基层”内涵不断深化、载体不断丰富、制度日益完善,成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。作为“四下基层”发源地,宁德已从当年的“老少边岛贫”地区,发展成为如今全省新的增长极,综合实力跃升至全省第5位,跨入全国百强城市行列。从调研情况看,福建践行“四下基层”取得了突出成效。有效促进党的政策主张落地生根。多年来,省市县三级以落实“四
18、下基层”为抓手,组织开展贯彻落实党中央决策部署集中宣讲,通过面对面讲解,以生动的语言让党的创新理论传遍八闽,把党的正确主张转变为群众的自觉行动。党的十八大以来,福建深入挖掘习近平总书记在福建工作期间提出的重要理念、开创的重大实践,组织党员干部深入一线宣讲党的理论和路线方针政策,着力讲好新时代故事。党的二十大以来,全省开展宣讲9.6万场次,受众超过IlOO万人次。这次主题教育,第一批参加单位的领导干部宣讲2000多场次,260多支“福小宣”小分队宣讲1万多场次。调研组和基层干部群众交流时,他们对习近平总书记的深厚爱戴之情溢于言表。有效提高科学决策质量水平。福建牢记习近平总书记在宁德工作时提出的“
19、作出决策之前,先听他个八面来风”重要要求,把调查研究作为领导干部的基本功,出台重大决策征求意见制度,对征求意见的事项、对象、原则、方式和处理等进行具体规定,形成重大决策听取群众意见的常态做法,推动各级领导干部走出机关,下基层问政于民、问需于民、问计于民。如今,“先调研后决策”已经成为福建各级领导干部的普遍共识和工作常态。在第一批主题教育中,省委常委带头领题深入基层调研,示范带动第一批参加单位聚焦各类问题确定调研课题1029个,举办调研成果交流会151场,推动第一批参加单位检视问题1215个、采取整改措施3599条。开展“我为福建高质量发展献策”、“我为强省惠民建言”线上大调研,截至2023年8
20、月底,共征集意见建议2.2万多条,省政府组织专班对其中有建设性的意见建议进行吸收办理,转化成76项具体措施。有效畅通民意诉求通道。把“四下基层”纳入社会治理体系,坚持省市县三级领导定期接访。2012年以来,全省领导干部参加每月15日的领导干部接访活动累计27.5万人次,接待群众14.5万批次、35.7万人次。一位受访的霞浦县干部谈到,自从领导干部下基层接访制度建立后,霞浦县信访量逐年下降,由曾经的“信访大县”变为全国信访工作先进县。经过多年努力,福建基层社会治理创新深入推进,全省信访工作实现根本性转变,省市县乡村五级全部建成“信访评理室”,20余万名“评理员”活跃在基层一线,平安(综治)建设考
21、评稳居全国前列。有效推动干部作风转变。以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干部走出“文山会海”,俯下身子到基层一线办实事。省级领导干部每半年至少1次,市级领导干部每季度至少1次到基层现场办公。一名福州基层干部介绍,新冠疫情期间,全市普遍推行党员干部“双报到”制度,党员干部下沉社区参与疫情防控工作,拉近了与群众的距离,共同打好疫情防控的人民战争。近年来,福建涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批先进典型。调研组深切感受到,全省党员干部精神饱满,爱拼会赢、干事创业的劲头高涨,“马上就办、真抓实干”蔚然成风。有效增进民生福祉。深入开展“我为群众办实事”、“我为企业解难题”等活动,省委、省政府连续33年
22、每年实施一批为民办实事项目,2012年以来民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在70%以上,一批民生领域突出问题得到有效解决,群众获得感幸福感安全感更加充实。矢志不移摆脱贫困,2019年底全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫,2201个建档立卡贫困村全部退出,23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽,脱贫地区铺展开山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。福安市下岐村一位村民动情地说:“以前连家船民上无片瓦、下无寸土,一家七口常年水上漂,一年收入几千块钱。现在住着黄墙红顶新楼房,收入增长了十几倍甚至几十倍。我们由衷感恩习近平总书记!”二、“四下基层”的长期实践多年来,福建省委、省政府一任接着一任干,坚
23、持通过“四下基层”察实情、找问题、谋良策、促发展,进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众。在第一批主题教育中,省委常委会专门赴“四下基层”发源地宁德举办读书班、开展集中研讨,在寻根溯源中深切感受人民领袖的伟大思想、伟大情怀。坚持人民至上、为民造福。习近平总书记在福建工作期间强调,要牢记政府前面的“人民”两个字。福建把“四下基层”作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径,推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村(社区)、挂钩1个企业(项目)、帮扶1户以上贫困户,在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事。抓实为民办实事项目,探索“民呼我为、推进“接诉即办”等机制,对群众反映强烈、长
24、期没有解决的突出问题,采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策,创新服务方式,提高便民服务水平,设立12345政务服务便民热线,畅通咨询、投诉、建议和求助渠道,实现有呼必应、有诉必理、有理必果。坚持重心下移、着力一线。习近平总书记在福建工作期间指出,“我们一切工作,基层最重要”;“基层是第一线,也是前线,也是火线”。福建紧紧牵住基层这个“牛鼻子”,推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层。推行“发现问题在一线,化解矛盾在一线,工作落实在一线”的“一线工作法”,建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度,促进领导
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