加强革命老区公共卫生防控救治能力建设实施方案.docx

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1、加强革命老区公共卫生防控救治能力建设实施方案积极融入和服务新发展格局，推动我省革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力，努力走出一条新时代革命老区振兴发展的新路子，让革命老区人民逐步过上更加富裕的生活。一、加快交通基础设施建设加快建成常益长等高速铁路，尽快开工建设长沙至赣州、铜仁至吉首铁路，规划建设宜昌至常德、石门至张家界、常德经岳阳至九江铁路、安康经恩施至张家界、兴义经永州经郴州至赣州等铁路，畅通跨省通道。以专用线建设和既有线能力提升为重点，改造升级普速铁路货运设施，增强革命老区特色资源产品外运能力。支持革命老区高速公路规划建设，推进新增国高网、繁忙路段扩容、出省通道、路网优化等项目建设，

2、推进实施G4京港澳高速耒阳至宜章段扩容工程、G60沪昆高速金鱼石（湘赣界）至醴陵段扩容工程。优化高速公路出入口布局，便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地。加快内河水运建设，推进建设澧水石门至澧县航道、松虎航道，有序推进一湖四水航道整治，建设连通革命老区工业集中地的重要支线航道，推动重点港口提质升级。有序推进渡改桥、便民码头建设。开展湘桂赣粤运河相关研究工作。统筹推进岳阳、张家界等机场改扩建，加快建成长沙机场改扩建工程，推进新建娄底机场工程前期工作，深化低空空域管理改革，建设和完善革命老区通用机场体系。实施“快递进村”工程，加快建设县乡村三级物流体系，支持符合条件的革命老区县（市、区）开展农村客

3、货邮融合发展试点示范。二、提升创新驱动能力支持吉首大学等革命老区重点高校的重点学科和重点实验室建设,鼓励省内“双一流”建设高校与革命老区开展合作共建，共同承担国家重大专项。完善东中西部科技合作机制，促进革命老区与上海、江苏、浙江、广东等东部地区加强科技合作。支持在革命老区建设创新型城市和创新型县（市），培育一批国家级和省级重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心、企业技术中心、专精特新小巨人。推动重大科技成果在革命老区落地转化。支持革命老区以新型基础设施布局为支撑，加快打造智慧城市，提升城市管理和社会治理的数字化、智能化、精准化水平。加快完善第五代移动通信（5G）网络、工业互联网、

4、物联网等信息新一代基础设施，鼓励打造5G网络制造产业基地，大力推进5G网络规模商用。实施省级工业互联网标识解析服务节点试点工程，建设产业大数据中心，鼓励互联网企业在革命老区发展运营中心、呼叫中心等业务。三、推进绿色低碳发展稳步推进碳达峰碳中和，严格落实能耗双控，优化能源结构，推动能源清洁低碳安全高效利用。全面节约和高效利用资源，建立绿色低碳的产业体系，延伸拓展产业链，支持资源开发和地方经济协同发展。支持革命老区探索开展排污权、用水权市场化交易，积极参与全国碳排放权交易市场，坚持“减污降碳”协同增效。推动产业绿色低碳发展和园区循环化改造，助力实现碳达峰碳中和目标。着力打造沅江流域生态优先绿色发展

5、样本典范，支持郴州市国家可持续发展议程创新改革示范区、湘西自治州国家绿色发展典范城市、张家界市生态文明建设示范区创建。四、加强公共卫生防控救治能力建设推进革命老区市州高水平综合医院建设，分层分级打造一批临床重点专科，促进优质医疗资源区域均衡布局。实施县级医院提标扩能工程，支持革命老区建成一批达到三级医院水平的县级医院，支持改扩建一批传染病专科医院或综合医院传染病院区，推进乡镇卫生院提标改造，完善卫生应急监测预警体系。深化县域综合医改，整合县域医疗卫生资源，推动革命老区发展县域医共体。布局建设中医特色重点医院，实施基层中医药服务能力提升工程，支持革命老区中医优势专科和中医药特色诊疗中心建设。五、

6、推进生态环境保护和修复支持革命老区结合实际，构建以国家公园为主体，自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，增强生态系统碳汇能力，壮大碳汇产业。加大环境治理力度，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失，支持湘赣边革命老区跨界水污染联防共治，加强湘鄂渝黔革命老区武陵山区“镒三角”污染综合防治。推动绿色矿山建设,加强历史遗留矿山生态修复，开展尾矿库综合治理，独立工矿区改造提升，推进采煤沉陷区综合治理，争取将部分厂矿旧址、遗址列为工业遗产。支持符合条件的革命老区开展促进生态保护修复的产权激励机制试点，鼓励依法依规通过租赁、置换、合作等方式规范流转集体林地。建立健全长江流域横向生态保护补偿机制，支持怀化市、湘西自治州等革命老区优先开展生态产品价值实现试点。六、提升公共文化和体育设施建设运营水平推进革命老区实施公共文化设施补短板强弱项，优化广播电视公共服务供给和基层公共数字文化服务网络，整合公共文化资源，推进城乡公共文化服务体系一体化建设。支持有条件的革命老区建设体育公园等全民健身设施。资料来源：湖南省“十四五”支持革命老区振兴发展实施方案