中小学项目全过程造价咨询服务招标文件.docx

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1、中小学项目全过程造价咨询服务竞争性磋商采购文件目录第一章竞争性磋商采购公告及采购资料表1第二章竞争性磋商须知7第三章评定成交的标准15第四章合同条款24第五章采购需求33第六章附件35第一章竞争性磋商采购公告及采购资料表一、竞争性磋商采购公告项目概况贵驷中小学项目全过程造价咨询服务的潜在供应商应在政府采购云平台（“政采云用户”登录后进行报名）获取（下载）采购文件，并于2023年9月15日14点00分（北京时间）前递交（上传）磋商响应文件。一、项目基本情况项目编号：DRZB-2023-022项目名称：贵驷中小学项目全过程造价咨询服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1250000最高限价（元）

2、：990560标项名称：贵驷中小学项目全过程造价咨询服务数量：1预算金额（元）：1250000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：贵驷中小学项目全过程造价咨询服务，详见“采购需求”。备注：/合同履约期限：自合同签订之日起至全部服务完成，移交完整的资料、报告等，并经委托方确认后为止。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号，

3、本项目为专门面向中小微企业采购，仅有提供的服务属于“其他未列明行业”的中型、小型、微型企业（须提供中小企业声明函）以及监狱企业（须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）、残疾人福利性单位视同小型、微型企业（须提供残疾人福利性单位声明函）方可投标本项目。中小微企业划型标准详见工信部联企业2011300号文，3、本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：2023年9月4日至2023年9月11日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（https:WWW）方式：在线获取1、供应

4、商登录政采云平台（htps:IogirLZCygoV.cn/userTogin/#/Iogin）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块”获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。2、获取采购文件前，供应商应按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网（http:/）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨

5、询电话：，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。3、本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：0元。四、响应文件提交（上传）提交磋商响应文件截止时间：2023年9月15日14：00（北京时间）地点（网址）：“电子加密磋商响应文件”：hlIps:WWW在线提交；五、响应文件开启开标时间：2023年9月15日14：00（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（WWW）。六、公告期限自本公告发布之日起

6、3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、理管关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者

7、项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目采购活动。（2）落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）、财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监20228号）等。（3）书面质疑受理地点：。3、供应商应于提交磋商响应文件截止

8、时间前将电子加密磋商响应文件上传到政府采购云平台,未上传电子磋商响应文件，视为供应商放弃投标。4、开标时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台（WWW）,用“项目采购-开标评标”功能进行解密磋商响应文件。5、本项目实行网上投标，采用电子磋商响应文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。6、开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商,并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南（help,7、磋商响应文件制作：（1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并

9、递交磋商响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作磋商响应文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（1）。供应商磋商响应文件制作及电子交易操作指南详见：政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）：service,tt/know1edges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m7GyLXWOBXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号观看）；政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）：service.ZCygoV.cn/#/knowledges/CWIEIGW

10、BFdiHXlNd6I3m6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（电脑登录账号浏览）。8、中标（成交）通知书领取：根据供应商要求采用邮寄或代理机构现场领取。9、本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（hltp:ZfC八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系二、竞争性磋商采购资料表前附表一本部分各条款是关于本次竞争性磋商采购活动的具体说明和要求，如与第二部分有矛盾的，应以此为准。条款号内容说明1采购项目名称：贵驷中小学项目全过程造价咨询服务23报价4最高限价：人民币990560元（含税价，下同）：响应报价超过最高限价的磋商响应文件将作无效响应处理。响应报价应包括：包含但不仅限

11、于人工费、相关的办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、技术资料费（含软件）、管理费、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等一切与本项目有关的费用。凡影响响应报价的所有相关费用应列入本次报价中。成为成交供应商后，不得以不完全了解竞争性磋商采购文件等情况为借口，而提出额外补偿等的要求。响应文件的编制和递交*5供应商资格要求：详见采购公告*6磋商保证金金额：人民币/元整*7磋商保证金形式：/O*8磋商响应文件的组成及要求：详见“竞争性磋商须知”第7条款9报价的价格构成：包含但不仅限于人工费、相关的办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、技术资料费（含软件）、管理费、利润、税金及合同

12、包含的所有风险、责任等一切与本项目有关的费用。*10磋商有效期：120日历天11磋商响应文件组成：上传到政府采购云平台的电子磋商响应文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。12响应文件递交截止时间（磋商响应截止时间）、磋商开始时间：2023年9月15日14:00（北京时间）磋商地点（网址）：“电子加密磋商响应文件”：https:WWW在线提交；13磋商小组构成：3人及以上单数；其中采购人代表：1人,专家22人；磋商小组确定方式：评审专家将在开标日之前在政采云平台随机抽取。磋商小组推荐成交候选人数：_3_家，采购人根据磋商小组推荐的成交候选人顺序确定排序第一的成交候选人为成交供应商。14

13、中小微企业（含中型、小型、微型企业）指符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300）,在本项目政府采购活动中服务由中小微企业承接，即服务单位为中小微企业。监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业。15其他应注意的事项：1.各供应商应在磋商响应文件递交截止时间之前提交磋商响应文件；2,在磋商过程中，磋商小组有可能要求供应商出具由供应商代表签字的书面澄清，该澄清应视为磋商响应文件的组成部分，具有相应的法律效力。3,关于备选方案的约定：不允许有备选方案的响应。商务条款16履约担保金额：/17履约担保形式：/担保收件人：/;提交时间：/o18项目地点：位于宁波高新区。竞争性磋商程序191 .供应商在

14、规定的截止时间之前提交（上传）磋商响应文件；若供应商代表不是法定代表人参加磋商的，须持有法定代表人授权书及被委托人身份证；若供应商代表是法定代表人，则提供法定代表人身份证明。供应商少于3家的，则采购人重新组织采购。2 .同时开启资格文件、商务技术文件和报价文件，先对供应商进行资格文件进行审查，合格的供应商进入商务技术文件和报价文件评审。3 .竞争性磋商不进行公开唱价。磋商小组在开始磋商时间到后对供应商响应文件进行评审，判定其是否实质性响应采购文件的要求。4 .未实质性响应采购文件的供应商，磋商小组应当场告之，不再进入后续程序。磋商小组将与实质性响应采购文件要求的供应商进行磋商。5 .参加磋商的

15、供应商在规定时间内提交最终报价（第二次报价），提交最终报价的供应商不少于3家；否则采购人重新组织采购。6 .评审结束后，统计汇总各家供应商的最终得分。7 .磋商小组根据评定成交的标准，按投标总得分从高到低排序，推荐排序前三的供应商作为成交候选人。8 .采购人确定成交供应商；9 .采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商其它约定20磋商小组在磋商过程中，可以根据采购文件和磋商情况实质性变动技术规格要求/服务要求/合同条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认同意。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应

16、商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。授予合同21按照采购文件的规定、成交供应商的响应文件、成交通知书确定的规格、数量和金额签订合同。服务费22采购代理机构向采购人收取招标服务费。注意：1、本表内打有号的条款为“实质性要求”条款，响应文件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效响应文件。第二章竞争性磋商须知1、适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本项目所叙述的工程的磋商、评审、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义

17、2.1 “采购人”系指宁波高新区公共项目建设中心。2.2 “代理机构”系指宁波东嵯工程管理咨询有限公司。2.3 “供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。2.4 “服务”系指木竞争性磋商文件规定供应商须承担的技术服务以及其他类似的义务。2.5 “同级政府采购监管部门”系指宁波高新区政府采购管理办公室。2.6 “*”系指实质性响应条款。*3、供应商的资格要求3.1 详见竞争性磋商采购公告。4、磋商费用4.1 不论磋商的结果如何，供应商自行承担其参加本次磋商活动有关的全部费用。5、磋商报价* 5.1供应商的投标报价指完成贵驷中小学项目全过程造价咨询服务所需的所有费用，包含但不仅限于人工费、相

18、关的办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、技术资料费（含软件）、管理费、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等一切与本项目有关的费用。* 5.2本项目预算价：1250000元，最高限价：990560元，投标报价超过最高限价的，其投标作否决处理。* 5.3投标报价按浙价服200984号文件以总报价形式进行报价，最高限价=【采购时暂以建安工程费（340000000元）为计算基数，参照浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知（浙价服【2009】84号）中施工阶段全过程工程造价控制收费标准-（用清单计价法编制工程量清单及预算、招标控制价的收费标准）取费】X折扣系数0.8。5.4

19、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5.5 合同履行期间，中标人的投标报价不因市场因素和政策因素的变动而调整。6、磋商有效期和采购文件的澄清和修改6.1 磋商有效期从磋商响应文件递交截止时间之日起计算，磋商有效期要求见第一部分“竞争性磋商采购资料表”前附表一第10条款。6.2 特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓磋商有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，磋商保证金的有效期也相应延长。6.3 供应商可拒绝接受延期要求而不影响保证金退还。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。6.4 在提交初次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对

20、已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交初次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取采购文件的供应商，不足5日的，采购人、采购代理机构将顺延提交初次响应文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响响应文件编制的，则不受5日的期限限制。澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。6.5潜在供应商收到采购代理机构发出的采购文件澄清或修改通知，或顺延提交初次响应文件截止时间通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、盖上供应商单位公章，以书面形式回复采购代理机构。7、磋商响应文件的组成：7.1 磋商响应文件由

21、资格文件、商务技术文件、报价文件三类文件组成。三类文件书面格式应分别包括但不限于以下内容（格式未明确的，请自拟）：第一类：资格文件1、资格文件封面；（格式详见附件）2、法定代表人身份证明书；（格式详见附件）3、法定代表人授权委托书；（格式详见附件，如法定代表人参加投标可不提供。如委托代理人参加投标时，并提供社保部门出具的供应商单位在开标截止时间前3个月内任意1个月为授权代表缴纳社保的证明资料或供应商与授权代表签订的劳动合同扫描件；）4、供应商基本情况表；（格式详见附件）5、供应商资格承诺函；（格式详见附件）6、拟派项目负责人简历表；（格式详见附件）7、无失信记录承诺书；（格式详见附件）8、中小

22、企业声明函；（格式详见附件）9、残疾人福利性单位声明函（格式详见附件，如非残疾人福利性单位可不提供）10、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书；（格式详见附件）Ik其他采购文件要求或供应商认为有必要提供的文件资料。第二类：商务技术文件1、商务技术文件封面；（格式详见附件）2、商务条款偏离表；（格式详见附件）3、项目管理机构；（格式详见附件）；4、服务方案：（格式自拟）5、其他采购文件要求或供应商认为有必要提供的文件资料。第三类：报价文件1、报价文件封面；（格式详见附件）2、报价函：（格式详见附件）3、开标一览表；（格式详见附件）4、其他采购文件要求或供应商认为有必要提供的文件资料。8、

23、磋商响应文件的编写、格式、签署及装订8.1 供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。8.2 磋商响应文件按本须知第7条款要求编制，装订成册。磋商响应文件中需要加盖公章、法定代表人或授权代表人应进行签字或盖章。8.3 磋商响应文件语言：中文，当不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。8.4 磋商响应文件中所使用的计量单位，除采购文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。8.5 包装：电子磋商响应文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。9、磋商响应文件的密封、标记和递

24、送9.1电子磋商响应文件”的上传、递交：（1）供应商应在投标截止时间前将“电子磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间后上传递交的“电子磋商响应文件”将被政府采购云平台拒收。（2）“电子磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。10、接收磋商响应文件截止时间10.1 接收磋商响应文件截止时间见本采购文件第一部分“竞争性磋商采购资料表”前附表一第12条款。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒收。10.2 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的

25、内容作为响应文件的组成部分，补充、修改的内容须法定代表人或授权代表人签字并在截止时间前密封提交。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。在截止时间之后,供应商不得对其磋商响应文件进行补充、修改和撤回。10.3 采购人因故需推迟接收磋商响应文件截止时间和开始磋商时间的，采购代理机构应提前以书面（含传真）的形式通知所有获取采购文件的供应商。供应商应在收到通知后立即用传真方式向采购代理机构回复。在这种情况下，采购代理机构和潜在供应商相应的权利和义务将受到新的截止期的约束。11、竞争性磋商小组11.1 竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。磋商小组成员名单在磋商结

26、果确定之前依法保密。11.2 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。11.3 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。12、竞争性磋商程序与评定成交的标准12.1 竞争性磋商程序见第一部分“竞争性磋商采购资料表”前附表一第19条款。12.2 评定成交的标准见采购文件第三部分“评定成交的标准”。13、磋商响应文件的澄清13.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应

27、商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清。供应商的澄清不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。13.2 磋商小组要求供应商澄清应当以书面形式作出。13.3 供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。书面澄清将作为响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。13.4 供应商必须按照采购代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。若供应商未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。14、成交结果通知14.1 磋商小组将

28、根据“评定成交的标准”确定的评审方法和原则，按照磋商结果排序，确定成交候选人。采购人根据磋商小组推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。成交供应商如拒绝与采购人签订合同的，采购人可以重新采购。14.2 采购人确认评审结果后，采购代理机构将在采购文件载明的采购信息发布媒体上发布成交结果公告。14.3 确定成交通知书发出后，若成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，确定成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。14.4 供应商若对成交结果有异议，可在质疑有效期内向采购人或采购代理机构提出书面质疑,采购人将在收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。15、评审过程中无效磋商响应文件的认定：15.

29、1 有下列情形之一的磋商响应文件被认定没有实质性响应采购文件要求，为无效磋商响应文件：（1）报价超过最高限价的；（2）资格文件未按照采购文件要求提供或不全或虽提供但格式、签署与盖章等不符合采购文件要求的；（3）联合体参与磋商的未提供联合体协议，或未注明主办方的；（4）超出经营范围的；（5）磋商有效期不符合采购文件要求的；（6）磋商响应文件的组成或磋商响应文件数量不符合采购文件要求的；（7）磋商响应文件的签署与盖章等不符合采购文件要求的；（8）采购文件标注有号的条款为“实质性要求”条款，磋商响应文件对这些条款有负偏离的；未标注有“*”号的条款负偏离达到或超过采购文件规定数量的；上述偏离的认定由磋

30、商小组进行评议；（9）磋商响应文件有包含价格调整要求的或有采购人不能接受的其他条件的；（10）磋商小组经过审查，认定供应商低于成本报价参与磋商响应的；（三）磋商小组经过审查，认定磋商响应文件有虚假内容的；（12）磋商响应文件有不符合国家法律、法规规定的。15.2磋商程序的终止：出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构将终止竞争性磋商采购程序，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过最高限价的供应商不足三家，则重新开展采购活动。16、

31、签订合同16.1 确定成交供应商在采购代理机构发出确定成交通知书的30日内,应与采购人按照竞争性磋商采购文件和确定成交供应商的磋商响应文件的约定内容签订书面合同。16.2 竞争性磋商采购文件、确定成交供应商的磋商响应文件及磋商过程中有关的澄清文件均应作为合同附件。16.3 拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。17、履约担保17.1 确定成交供应商在签订合同时，应向买方提供履约担保。（本采购文件第一部分“竞争性磋商采购资料表”前附表一第16、17条若另有规定，则从其规定）。17.2 履约担保的有效期至卖方完成合同规定的义务，采购人在交接验收文件上签字时止。17.3 确

32、定成交供应商如不按本须知第17.1条的规定提交的，采购人有权按本须知第15.2条规定处理。18、保密18.1成交结果公告发布之前，磋商小组名单应该保密。磋商小组成员、采购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评审过程保密，不得向供应商或其他无关的人员透露。19、磋商服务费19.1磋商服务费的收费依据及相关规定载明在本采购文件第一部分“竞争性磋商采购资料表”前附表一第22条款。20、采购文件对供应商质疑的相关规定20.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提

33、出针对同一采购程序环节的质疑。20.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交磋商响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。20.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。20.4供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章

34、，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。20.5接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。20. 6采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。供应商对采购人或采购代理机构的质

35、疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。21、特别说明2L1本次采购专门面向中型、小型、丝睡妈隔不再执行价格评审优惠的扶持政策。21.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。21.3小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在宜接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。21. 4在政府采购活动中，

36、供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，视为小型、微型企业（以下简称小微企业）：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。21. 5小微企业应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函。21. 6根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）6

37、8号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。21. 7根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。21. 8按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。21.9 供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取

38、中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。21.10 本采购文件解释权归采购人。第三章评定成交的标准评审原则本评定成交的标准是对“竞争性磋商须知”中相关条款的具体补充，如有矛盾，以本评定成交的标准为准。磋商小组遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评审，依据磋商响应文件和采购文件的内容进行评审。本次采购专门面向中型、小型、微型企业采购,不再执行价格评审优惠的扶持政熊执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理

39、局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。磋商的澄清1、磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。2、政采云具体

40、操作如下：在评审过程中，如磋商小组对磋商响应文件有疑问，由磋商小组组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50Mo）(4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件

41、”。(5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；(注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。)(6)完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3、磋商现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由磋商小组组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效

42、力。4、供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。评审办法本次评审采用综合评分法（满分为100分），其中商务技术部分”分，报价部分坨分。一、评审程序：1.供应商在规定的截止时间之前提交（上传）磋商响应文件；若供应商代表不是法定代表人参加磋商的，须持有法定代表人授权书及被委托人身份证；若供应商代表是法定代表人，则提供法定代表人身份证明。供应商少于3家的，则采购人重新组织采购。2 .同时开启资格文件、商务技术文件和报价文件，先对供应商进行资格文件进行审查，资格文件审查合格的供应商进入商务技术文件和报价文件评审。3 .竞争性磋商不进行公开唱价。磋商小组在开始磋商时间到后对供应商响应文件进行评审

43、，判定其是否实质性响应采购文件的要求。4 .未实质性响应采购文件的供应商，磋商小组应当场告之，不再进入后续程序。磋商小组将与实质性响应采购文件要求的供应商进行磋商。5 .参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价（第二次报价），提交最终报价的供应商不少于3家；否则采购人重新组织采购。6 .评审结束后，统计汇总各家供应商的最终得分。7 .磋商小组根据评定成交的标准，按投标总得分从高到低排序，推荐排序前三的供应商作为成交候选人。二、具体评审内容：1、资格文件评审序号资格审查内容（符合/不符合）1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2落实政府采购政策需满足的资格要求：依据政府采购促进中小企业发

44、展管理办法（财库（2020）46号，本项目为专门面向中小微企业采购，仅有提供的服务属于“其他未列明行业”的中型、小型、微型企业（须提供中小企业声明函）以及监狱企业（须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）、残疾人福利性单位视同小型、微型企业（须提供残疾人福利性单位声明函）方可投标本项目。中小微企业划型标准详见工信部联企业2011300号文3未被“信用中国”（www.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用

45、中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目磋商采购活动。5本次磋商不接受联合体。2、符合性审查内容:序号审查项目采购文件要求（符合/不符合）1供应商名称应当为供应商全称，响应文件供应商名称、营业执照供应商名称应当一-致。2法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明若供应商代表不是法定代表人，响应文件须提供法定代表人授权委托书（格式见附表），或组织授权书（适用非法人的其它

46、组织，格式参照法定代表人授权委托书），并提供社保部门出具的供应商单位在开标截止时间前3个月内任意1个月为授权代表缴纳社保的证明资料或供应商与授权代表签订的劳动合同扫描件；若供应商代表是法定代表人，响应文件无须提供法定代表人授权委托书，但须提供与营业执照相符合的法定代表人身份证明（格式见附表）。3磋商有效期详见竞争性磋商采购资料表前附表一“10、磋商有效期”的条款。4响应文件组成详见第二章“竞争性磋商须知第7条款”。5响应报价最高限价：最高限价金额为人民币99为人元,响应报价超过最高限价的将作无效响应处理，提供“开标一览表”。最高限价=【采购时暂以建安工程费（340000000元）为计算基数，参照浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知（浙价服200984号）中施工阶段全过程工程造价控制收费标准-（用清单计价法编制工程量清单及预算、招标控制价的收费标准）取费】X折扣系数0.