广东省卫生健康行政处罚裁量基准（征求意见稿）.docx

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1、附件2广东省卫生健康行政处罚裁量基准（征求意见稿）一、医疗服务类（一）中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法序号违法行为处罚依据裁量情节裁量基准备注1未取得医疗机构执业许可证擅自执业中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法第九十九条第一款违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。较轻：未取得医疗机构执业许可证擅自执业，违法所得不足一万元，未造成患者人身损害。一般：未取得医疗机构执业许可证擅自执业，违法所得一万元以上五万元以下，未造成患

2、者人身损害。严重：（1）未取得医疗机构执业许可证擅自执业，违法所得超过五万元，未造成患者人身损害；（2）未取得医疗机构执业许可证擅自执业造成患者人身损害。从轻：责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，处违法所得五倍以上十倍以下罚款。一般：责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，处违法所得十倍以上十五倍以下罚款。从重：有以上情节之一的，责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，处违法所得十五倍以上二十倍以下罚款。违法所得不足一万元的，按一万元计算。2伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法第九十九条第二款违反本法规定，伪造、变造、

3、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以上十五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证。较轻：违法所得不足一万兀O一般：违法所得一万元以上五万元以下。严重：（1）违法所得超过五万元；（2）1.买卖医疗机构执业许可证；2.出租或者出借医疗机构执业许可证是以营利为目的；3.受让方或者承借方给患者造成伤害；4.出租、出借医疗机构执业许可证给非卫生技术专业人员。从轻：没收违法所得，并处违法所得五倍以上八倍以下罚款。一般：没收违法所得，并处违法所得八倍以上十一倍以下罚款。从重：（1）没收

4、违法所得，并处违法所得十一倍以上十五倍以下罚款；（2）有以上的情节，吊销医疗机构执业许可证。违法所得不足一万元的，按一万元计算。3政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法第一百条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处较轻：违法所得不足一万兀O一般：违法所得一万元以上五万元以下。严重：违法所得超过五万兀O从轻：没收违法所得，并处违法所得二倍以上四倍以下罚款。一般

5、：没收违法所得，并处违法所得四倍以上七倍以下罚款。从重：没收违法所得，并处违法所得七倍以上十倍以下罚款。违法所得不足一万元的，按一万元计算。分：（一）政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构。4医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法第一百条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（二）医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室。较轻：违法所得不足一万兀O一般：违法所得一

6、万元以上五万元以下。严重：违法所得超过五万兀O从轻：没收违法所得，并处违法所得二倍以上四倍以下罚款。一般：没收违法所得，并处违法所得四倍以上七倍以下罚款。从重：没收违法所得，并处违法所得七倍以上十倍以下罚款。违法所得不足一万元的，按一万元计算。5非营利性医疗卫生机构向出资人、举办者分配或者变相分配收益中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法第一百条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的明较轻：违法所得不足一万兀O一般：违法所得一万元以上五万元以下。严重：违法所得超过五万兀O从轻：没收违法所得，并处违法所得二倍以上四

7、倍以下罚款。一般：没收违法所得，并处违法所得四倍以上七倍以下罚款。从重：没收违法所得，并处违法所得七倍以上十倍以下违法所得不足一万元的，按一万元计算。款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（三）非营利性医疗卫生机构向出资人、举办者分配或者变相分配收益。罚款。6医疗卫生机构等的医疗信息安全制度、保障措施不健全，导致医疗信息泄露，或者医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施不健全中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法第一百零一条违反本法规定，医疗卫生机构等的医疗信息安全制度、保障措施不健全，导致医疗信息泄露，或者医疗质量管理和医疗技术管理制度、

8、安全措施不健全的，由县级以上人民政府卫生健康等主管部门责令改正，给予警告，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停止相应执业活动，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。较轻：医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施不健全。一般：医疗卫生机构等的医疗信息安全制度、保障措施不健全，导致医疗信息泄露,尚未造成不良影响。严重：医疗卫生机构等的医疗信息安全制度、保障措施不健全，导致医疗信息泄露，严重影响医院正常工作秩序或给患者造成不良影响等。从轻：给予警告，并处一万元以上二万元以下罚款。一般：给予警告，并处二万元以上三万元以下罚款。从重：给予警告，并处三万元以上五万元以下

9、罚款，责令停止相应执业活动。（二）中华人民共和国中医药法（广东省中医药条例）序号违法行为处罚依据裁量情节裁量基准备注7中医诊所超出备案范围开展医疗活动中华人民共和国中医药法第五十四条违反本法规定，中医诊所超出备案范围开展医疗活动的，由所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停止执业活动。中医诊所被责令停止执业活动的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得在医疗机构内从事管理工作。医疗机构聘用上述不得从事管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销执业许可证或者由原备案部门责令停止执业活动。（广东省中医药条例第五十五条规

10、定较轻：违法所得不足五千兀O一般：违法所得五千元以上一万元以下。严重：（1）违法所得超过一万元。（2）造成患者人身损害。从轻：没收违法所得，并处一万元以上一万五千元以下罚款。一般：没收违法所得，并处一万五千元以上二万元以下罚款。从重：（1）没收违法所得，并处二万元以上二万五千元以下罚款；（2）没收违法所得，并处二万五千元以上三万元以下罚款。由原发证部门吊销执业许可证或者由原备案部门责令停止执业活动。中医诊所被责令停止执业活动的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得在医疗机构内从事管理工作。医疗机构聘用上述不得从事管理工作的人员从事管理工作。与上一致）8经考核取得医师资格的中医医师

11、超出注册的执业范围从事医疗活动中华人民共和国中医药法第五十五条违反本法规定，经考核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗活动的，由县级以上人民政府中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销执业证书。（广东省中医药条例第五十七条规定与上一致）较轻：经考核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗活动，时间不足一个月O一般：经考核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗活动，时间在一至三个月。严重：（1）经考核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗活动，时间超过三个月；（2）经考核取得医师资格的中医医师超出注册

12、的执业范围从事医疗活动，造成患者身体严重损害。从轻：责令暂停六个月以上九个月以下执业活动，并处一万元以上一万五千元以下罚款。一般：责令暂停九个月以上十二个月以下执业活动，并处一万五千元以上二万元以下罚款。从重：（1）处二万元以上二万五千元以下罚款；（2）处二万五千元以上三万元以下罚款，吊销执业证书。9举办中医诊所应当备案而未备案，或者备案时提供虚假材料中华人民共和国中医药法第五十六条第一款违反本法规定，举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案，或者备案时提供虚假材料的，由中医药主管部门和药品监督管理较轻：举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案，违法所得

13、不足五千元。一般：举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案，违法所得五千元以上一万元以*屋：没收违法所得，并处一万元以下罚款。一般：没收违法所得，并处一万元以上一万五千元以下罚款。从重：（1）没收违法所得，并处一万五千元以上二万元以下罚款；（2）没收违法所部门按照各自职责分工责令改正，没收违法所得，并处三万元以下罚款，向社会公告相关信息；拒不改正的，责令停止执业活动或者责令停止炮制中药饮片、委托配制中药制剂活动，其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。（广东省中医药条例第五十四条规定与上一致）下。严重：（1）举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案，

14、违法所得超过一万；（2）备案时提供虚假材料；（3）责令改正后，拒不改正。得，并处二万元以上二万五千元以下罚款；（3）没收违法所得，并处二万五千元以上三万元以下罚款，责令停止执业活动或者责令停止炮制中药饮片、委托配制中药制剂活动，其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。（三）中华人民共和国医师法序号违法行为处罚依据裁量情节裁量基准备注10伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书中华人民共和国医师法第五十四条第三款伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没较轻：违法所得不足一万兀O一般：违法所得一万元以上五万元以下。严重：（1）违法所得超过五万元

15、；（2）给患者造成人从轻：没收违法所得，处违法所得二倍以上三倍以下罚款。一般：没收违法所得，处违法所得三倍以上四倍以下罚款。违法所得不足一万元的，按一万元计算。收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医师执业证书。身损害等严重危害后果。从重：（1）没收违法所得，处违法所得四倍以上五倍以下罚款；（2）没收违法所得，处违法所得五倍罚款，吊销医师执业证书。11在提供医疗卫生服务或开展医学临床研究中未按照规定履行告知义务或取得知情同意中华人民共和国医师法第五十五条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部

16、门责令改正，给予警告；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（一）在提供医疗卫生服务或者开展医学临床研究中，未按照规定履行告知义务或者取得知情同意。较轻：违法行为没有给患者造成人身损害。严重：绐患者造成人身损害等严重后果。从轻：警告。从重：责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。12对需要紧急救治的患者，拒绝急救处置，或者由于不负责任延误诊治中华人民共和国医师法第五十五条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给较轻：拒绝急救处置，或者由于不负责任延误诊治一次。一般：拒绝急救处置，或者由于不负责任

17、延误诊治二至三次。从轻：警告。一般：责令暂停六个月以上九个月以下执业活动。从重：（1）责令暂停九个月以上一年以下执业活动；（2）吊销医师执业证书。予警告；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（二）对需要紧急救治的患者，拒绝急救处置，或者由于不负责任延误诊治。严重：（1）拒绝急救处置，或者由于不负责任延误诊治超过三次；（2）对患者造成严重后果。13遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民生命健康的突发事件时，不服从卫生健康主管部门调遣中华人民共和国医师法第五十五条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管

18、部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（三）遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民生命健康的突发事件时，不服从卫生健康主管部门调遣。较轻：不服从卫生行政部门调遣行为，尚未影响相关疾病防控、救治等工作。严重：不服从卫生行政部门调遣行为，严重影响相关疾病防控、救治等工作。从轻：警告。从重：责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。14未按照规定报告有关情形中华人民共和国医师法第五十五条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由一般：不按照本法第33条规定报告的行为，没有造成不良后果。严重：不按照本

19、法第33条警告。从重：责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（四）未按照规定报告有关情形。规定报告的行为，造成恶劣社会影响等严重后果。15违反法律、法规、规章或者执业规范，造成医疗事故或者其他严重后果中华人民共和国医师法第五十五条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（五）违反法律、法规、规章或者执业规范，造成医疗事故或者其他严

20、重后果。一般：（1）造成四级医疗事故；（2）造成三级医疗事故并负次要或轻微责任；（3）造成三级医疗事故并负主要或完全责任；（4）造成二级医疗事故并负次要或轻微责任；（5）造成二级医疗事故并负主要或完全责任；严重：（1）发生一级乙等医疗事故负轻微责任或次要责任；（2）发生一级乙等医疗事故并负主要或完全责任或发生一级甲等医疗事故并负轻微责任或次要责任；（3）发生一级甲等医疗事故并负主要或完全责任；（4）严重扰乱正常医疗服务秩序等严重后一般：（1）给予警告，责令暂停六个月执业活动；（2）给予警告，责令暂停七个月执业活动；（3）给予警告，责令暂停八个月执业活动；（4）给予警告，责令暂停九个月执业活动；

21、（5）给予警告，责令暂停十个月执业活动。从重：（1）给予警告，责令暂停_一个月执业活动；（2）给予警告，责令暂停十二个月执业活动；（3）绐予警告，吊销医师执业证书；（4）给予警告，吊销医师执业证书。果。16泄露患者隐私或者个人信息中华人民共和国医师法第五十六条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（一）泄露患者隐私或者个人信息。较轻：泄露患者隐私或者个人信息，涉及一至五人。一般：泄露患者隐私或者个人信息，涉及六至十人。

22、严重：（1）泄露患者隐私或者个人信息，涉及十一至十五人；（2）泄露患者隐私或者个人信息涉及超过十五人；（3）造成恶劣社会影响等严重后果（如严重影响患者疾病治疗、正常工作、生活、人身财产安全等）。从轻：警告，没收违法所得，并处一万元以上一万五千元以下的罚款。一般：警告，没收违法所得，并处一万五千元以上二万元以下的罚款。从重：警告，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下的罚款。（1）责令暂停六个月以上九个月以下执业活动；（2）责令暂停九个月以上一年以下执业活动；（3）吊销医师执业证书。17出具虚假医学证明文件，或者未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件中

23、华人民共和国医师法第五十六条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医较轻：签署一至二人（次）证明文件，没有造成医疗事故，医院感染或传染病传播等严重后果。一般：签署三至五人（次）证明文件，没有造成医疗事故，医院感染或传染病传播等严重后果。严重：（1）签署六至十人（次）证明文件，没有造成医疗事故，医院感染或传染从轻：警告，没收违法所得，并处一万元以上一万五千元以下的罚款。一般：警告，没收违法所得，并处一万五千元以上二万元以下的罚款。从重

24、：警告，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下的罚款。（1）责令暂停六个月以上九个月以下执业活动；（2）责令暂停九个月以师执业证书：（二）出具虚假医学证明文件，或者未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件。病传播等严重后果；（2）签署超过十人（次）证明文件，没有造成医疗事故，医院感染或传染病传播等严重后果；（3）造成医疗事故，医院感染或传染病传播等严重后果。上一年以下执业活动；（3）吊销医师执业证书。18隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料中华人民共和国医师法第五十六条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫

25、生健康主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（三）隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料。较轻：隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料，涉及一名患者，没有造成严重后果。-M：隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料，涉及二名患者，没有造成严重后果。严重：（I）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料，涉及三名至五名患者，没有造成严重后果；（2）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料，涉及超过五名患者，没有造成严重后果；（3）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资

26、料，造成了严重后果（如严重影响了医疗事故从轻：警告,没收违法所得，并处一万元以上一万五千元以下的罚款。一般：警告，没收违法所得，并处一万五千元以上二万元以下的罚款。从重：警告，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下的罚款。（1）责令暂停六个月以上九个月以下执业活动；（2）责令暂停九个月以上一年以下执业活动；（3）吊销医师执业证书。技术鉴定等）。19未按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药品等中华人民共和国医师法第五十六条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的

27、，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（四）未按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药品等。较轻：对一至五名的患者未按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药物，没有造成医疗事故。一般：对六至十名患者未按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药物，没有造成医疗事故。严重：（1）对超过十名患者未按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药物，没有造成医疗事故；（2）造成三级或四级医疗事故；（3）造成一级或二级医疗事故。从轻：警告，没收违法所得，并处一万元以上一万五千元以下的罚款。一般：警告，没收违法所得，并处一万五千元以

28、上二万元以下的罚款。从重：警告，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下的罚款。（1）责令暂停六个月以上九个月以下执业活动；（2）责令暂停九个月以上一年以下执业活动；（3）吊销医师执业证书。20利用职务之便，索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益，或者违反诊疗规范，对患者实施不必要的检查、治疗造成不良后果中华人民共和国医师法第五十六条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以较轻：利用职务之便，索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益金额（价值）不足五千元；或违反诊疗规范实施不必要的检查、治疗造成不

29、良后果，涉及一名患者Q一般：利用职务之便，索要、从轻：警告，没收违法所得，并处一万元以上一万五千元以下的罚款。一般：警告，没收违法所得，并处一万五千元以上二万元以下的罚款。从重：警告，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下下的罚款；情节严重的，非法收受财物或者牟取其的罚款。（1）责令暂停六个责令暂停六个月以上一年他不正当利益金额（价值）月以上九个月以下执业活以下执业活动直至吊销医五千元以上一万元以下；或动；（2）责令暂停九个月以师执业证书：（五）利用违反诊疗规范实施不必要上一年以下执业活动；（3）职务之便，索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益，或者违反诊疗规范，对患者实施不必要的检查、治疗

30、造成不良后果。的检查、治疗造成不良后果，涉及二至五名患者。严重：（1）利用职务之便，索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益金额（价值）一万元以上二万元以下；或违反诊疗规范实施不必要的检查、治疗造成不良后果，涉及六至十名患者；（2）利用职务之便，索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益金额（价值）二万元以上三万以下；或违反诊疗规范实施不必要的检查、治疗造成不良后果，涉及十一至十五名患者；（3）利用职务之便，索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益金额（价值）超过三万；或违反诊疗规范实施不必要的检查、治疗造成不良后果，涉及超过十五吊销医师执业证书。名患者。21开展禁止类医疗技术临床应用中华人民共

31、和国医师法第五十六条违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（六）开展禁止类医疗技术临床应用。较轻：对一名患者开展禁止类医疗技术临床应用，没有造成医疗事故。一Jft:对二至五名患者开展禁止类医疗技术临床应用，没有造成医疗事故。严重：（1）对六至十名患者开展禁止类医疗技术临床应用，没有造成医疗事故；（2）对超过十名患者开展禁止类医疗技术临床应用，没有造成医疗事故；（3）开展禁止类医疗技术临床应用，造成医疗事故。从轻：警告，

32、没收违法所得，并处一万元以上一万五千元以下的罚款。一般：警告，没收违法所得，并处一万五千元以上二万元以下的罚款。从重：警告，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下的罚款。（1）责令暂停六个月以上九个月以下执业活动；（2）责令暂停九个月以上一年以下执业活动；（3）吊销医师执业证书。22医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业中华人民共和国医师法第五十七条违反本法规定，医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂较轻：违法所得不足一万元，没有造成医

33、疗事故。违法所得一至三万元，没有造成医疗事故。严重：（1）违法所得超过三万元，没有造成医疗事故或到无证机构实施医疗行为；（2）造成三级或四级医疗事故；（3）造成一级或二级医疗事故。从轻：警告，没收违法所得，并处一万元以上一万五千元以下的罚款。一般：警告，没收违法所得，并处一万五千元以上二万元以下的罚款。从重：警告，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下的罚款。（1）责令暂停六个月以上九个月以下执业活动；（2）责令暂停九个月以停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。上一年以下执业活动；（3）吊销医师执业证书。23严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成恶劣社会影响中华人民共和国医师法第

34、五十八条严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成恶劣社会影响的，由省级以上人民政府卫生健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停止非法执业活动，五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。产重：（D严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成一般公共卫生事件等恶劣社会影响；（2）严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成较大公共卫生事件等恶劣社会影响；（3）严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成重大及以上公共卫生事件等恶劣社会影响。从重：（1）吊销医师执业证书，五年至十年禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究；（2）吊销医师执业证书，十年至二十年禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究；（3）吊销医师

35、执业证书，二十年至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。省级以上卫生健康行政机关实施。24非医师行医中华人民共和国医师法第五十九条违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。较轻：违法所得不足1万兀Q一般：违法所得一至五万兀Q严重：违法所得超过5万兀Q从轻：没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍至四倍的罚款。一般：没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍至七倍的罚款。从重：没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得八倍至十倍的罚款。违法

36、所得不足一万元的，按一万元计算。25医疗卫生机构未履行报告职责，造中华人民共和国医师一般：本法第十七条规定的一般：警告。成严重后果法第六十一条违反本法规定，医疗卫生机构未履行报告职责，造成严重后果的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。情形，所在医疗卫生机构超过三十日未报告准予注册的卫生健康主管部门，造成严重后果的。（四）中华人民共和国精神卫生法序号违法行为处罚依据裁量情节裁量基准备注26不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗中华人民共和国精神卫生法第七十三条不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的，由

37、县级以上人民政府卫生行政部门责令停止相关诊疗活动，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给较轻：不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗，时间不足一个月。一般：不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗，时间一至三个月。严重：不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗，时间超过三个月或造成患者严重伤从轻：责令停止相关诊疗活动，给予警告，并处五千元以上六千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。一般：责令停止相关诊疗活动，给予警告，并处六千元以上八千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得

38、。从重：责令停止相关诊疗活动，给予警告，并处八千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分；对有关医务人员，吊销其执业证书。害（如致死或致残等）。对有关医务人员，吊销其执业证书。27拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断中华人民共和国精神卫生法第七十四条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并可以责令有关医务人员暂停一个月以上六个月以下执业活动：（一）拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断。较轻：拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断，人数在一至三人次。一般：拒绝对送诊的疑似精神障碍患

39、者作出诊断，人数在四至六人次；严重：拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断，人数在七人次以上。从轻：给予警告。一般：给予警告，责令有关医务人员暂停一个月以上三个月以下执业活动。从重：给予警告，责令有关医务人员暂停三个月以上六个月以下执业活动。28医疗机构及其工作人员对应实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理中华人民共和国精神卫生法第七十四条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告；情节严重的并可以责令有关医务人员暂停一个月以上六个月以下执业活动：（二）对依照本法第三十条第二款规定实施住院治疗的患较轻：未及时进行检查评估或者未根

40、据评估结果作出处理，人数在一至三人次。一般：未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理，人数在四至六人次。严重：未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理，人数在七人次以上。从轻：给予警告。一般：给予警告，责令有关医务人员暂停一个月以上三个月以下执业活动。从重：给予警告，责令有关医务人员暂停三个月以上六个月以下执业活动。者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理。29违反本法规定实施约束、隔离等保护性医疗措施中华人民共和国精神卫生法第七十五条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，对有关医务人员，暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，并吊销有

41、关医务人员的执业证书：（一）违反本法规定实施约束、隔离等保护性医疗措施。较轻：实施约束、隔离等保护性医疗措施，人数在一至三人次。一般：实施约束、隔离等保护性医疗措施，人数在四至六人次。严重：实施约束、隔离等保护性医疗措施，人数在七人次以上或造成患者严重伤害（如致死或致残等）。从轻：对有关医务人员，暂停六个月以上九个月以下执业活动。一般：对有关医务人员，暂停九个月以上十二个月以下执业活动。从重：吊销有关医务人员的执业证书。30违反本法规定，强迫精神障碍患者劳动中华人民共和国精神卫生法第七十五条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，对有关医务人员，暂停六个月

42、以上一年以下执业活动；情节严重的，并吊销有关医务人员的执业证书：（二）违反本法规定，强迫精神障碍患者较轻：强迫精神障碍患者劳动，人数在一至三人次。一般：强迫精神障碍患者劳动，人数在四至六人次。严重：强迫精神障碍患者劳动，人数在七人次以上或造成患者严重伤害（如致死或致残等）。从轻：对有关医务人员，暂停六个月以上九个月以下执业活动。一般：对有关医务人员，暂停九个月以上十二个月以下执业活动。从重：吊销有关医务人员的执业证书。劳动的。31违反本法规定，对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗中华人民共和国精神卫生法第七十五条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改

43、正，对有关医务人员，暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，并吊销有关医务人员的执业证书：（三）违反本法规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗。较轻：对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗，人数在一至三人次。一般：对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗，人数在四至六人次。严重：对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗，人数在七人次以上或造成患者严重伤害（如致死或致残等）。从轻：对有关医务人员，暂停六个月以上九个月以下执业活动。一般：对有关医务人员，暂停九个月以上十二个月以下执业活动。从重：吊销有关医务人员的执业证书。32违反本法规定，侵害精神障碍患者的通讯和会见探

44、访者等权利中华人民共和国精神卫生法第七十五条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，对有关医务人员，暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，并吊销有关医务人员的执业证书：（四）违反本法规定，侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权较轻：侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利，人数在一至三人次。一般：侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利，人数在四至六人次。严重：侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利，人数在七人次以上。从轻：对有关医务人员，暂停六个月以上九个月以下执业活动。一般：对有关医务人员，暂停九个月以上十二个月以下执业活动。从重：吊销有关医务

45、人员的执业证书。利。33违反精神障碍诊断标准，将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者中华人民共和国精神卫生法第七十五条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，对有关医务人员，暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，并吊销有关医务人员的执业证书：（五）违反精神障碍诊断标准，将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者。较轻：将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者，人数在一至三人次。一般：将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者，人数在四至六人次。严重：将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者，人数在七人次以上。从轻：对有关医务人员，暂停六个月以上九个月以下执业活动。一般：对有关医务人

46、员，暂停九个月以上十二个月以下执业活动。从重：吊销有关医务人员的执业证书。34心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗中华人民共和国精神卫生法第七十六条第一款下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责令改正，绐予警告，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至吊销执业证较轻：心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗，时间不足一个月。一般：心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗，时间在一至三个月。严重：（1）心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗，时间超过三个月；（2）造成患者严重伤害（如致死或致残等）。从轻：责令改正，给予警告，并处五千元以上六千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。一般：责令停止相关诊疗活动，给予警告，并处六千元以上八千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。从重：（1）责令