汤池街道双龙潭饮用水水源保护区划分方案 (评审稿).docx
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1、昆明阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源保护区划定方案(评审稿)昆明阳宗海风景名胜区管理委员会二。二三年九月项目名称:昆明阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源保护区划定方案委托单位:昆明阳宗海风景名胜区管理委员会编制单位:云南云水间检测科技有限公司法人代表:审定:(高级工程师)审核:(高级工程师)编制人员姓名工作内容职称水源地保护区划定方案编制,现场踏勘,社会稳定风险评估报告编制等资料收集、现场踏勘、统筹工作、审核等资料收集、现场踏勘等制图工作工作大纲编制、社会稳定风险评估报告编制、报告审核等目录1总则11.1 划分背景及目的11.2 划分依据21.2.1 相关法律、法规21.2.2
2、相关规范、标准31.2.3 相关规划、文件31.2.4 其它资料513划分原则51.4保护区划分的技术路线62饮用水水源基础环境状况72.1 区域自然状况72.1.1 区域位置72.1.2 气象气候92.1.3 地形地貌92.1.4 地质、水文地质条件分析92.1.5 地下水类型及含水层富水性132.1.6 地下水的补给、径流及排泄条件142.1.7 泉点出水量及输、配水情况152.2 区域社会经济状况162.2.1 行政区划162.2.2 人口现状172.2.3 经济发展现状172.3 水源地规划、水功能区划、重要生态功能区划等情况172.3.1 水源地规划172.3.2 水功能区划172.
3、3.3 重要生态功能区划192.4 饮用水水源地基础情况212.4.1 水源地自然特征212.4.2 水资源状况232.5 饮用水水源地的水质状况调查评价232.5.1 评价方法232.5.2 水环境质量现状评价262.6 饮用水水源地周边及上游污染源调查302.6.1 违章建筑物调查302.6.2 点源污染调查302.6.3 面源污染调查302.6.4 固体废物堆放(填埋)场调查312.6.5 流动源312.7 饮用水水源地环境风险分析及存在问题322.7.1 饮用水水源地环境风险分析322.7.2 应对突发环境事件的应急响应能力调查332.7.3 存在的问题333饮用水水源地保护区划分与定
4、界373.1 地下水源规模分级373.2 岩溶裂隙网络型饮用水水源保护区划分方法373.2.1 一级保护区373.2.2 二级保护区373.3 保护区划分结果383.3.1 保护区划定结果统计383.3.2 保护区定界方案383.3.3 保护区定界的技术说明394饮用水水源保护区规范化建设与保护要求404.1 保护区规范化建设404.1.1 完善保护区划界与基础设置404.1.2 监控能力建设424.1.3 风险防控与应急能力建设435饮用水水源保护区建设投资估算455.1 建设投资估算455.2 规范化建设目标达标的可行性分析486结论与建议496.1 结论496.2 建议497附表51附表
5、1:昆明市阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源地基础信息表51附表2:昆明市阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源地保护区划分结果表52附表3:昆明市阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源地主要拐点坐标.5312附件5413附图551总则1.1 划分背景及目的2019年8月2日生态环境部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见(环水体函(2019)92号)意见要求,对已建成投入运行的农村供水工程,工程建设及管理单位应及时向当地生态环境和水利部门提供水源相关资料,协助做好保护区的划分及规范管理工。对新建、改建、扩建的农村供水工程,应在建设期甸同步开展保护区的划定或调
6、整工作。2019年11月,云南省生态环境厅和云南省水利厅转发关于推进乡镇级以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见的通知(云环发(2019)18号),根据云南省水源地保护攻坚战实施方案年度实施计划与省级部门责任清单,由各级水行政主管部门确定农村水源地(含千吨万人)水源名单及类型。2022年6月,农业农村厅、生态环境厅、住建厅、水利厅及乡村振兴局联合发布云南省“十四五”农业农村污染治理攻坚战实施方案(云农环(2022)15号),要求2025年基本完成供水规模大于1000人的农村集中式饮用水水源保护区划定。2022年7月,云南省委、省人民政府印发关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见,要求巩
7、固提升饮用水安全保障水平。巩固地级集中式饮用水水源保护治理成果,开展县级集中式饮用水水源不达标整治,基本完成乡镇级水源保护区划定、立标并开展环境问题排查整治,加强农村水源保护,推动跨界水源联保共治。为贯彻国家、省、市关于饮用水水源保护区划分与饮用水水质保护精神,保障昆明阳宗海风景名胜区乡镇级及以下集中式饮用水水源地供水量,促进区域经济社会可持续发展,预防突发性水事件,确保用水安全,开展昆明阳宗海风景名胜区乡镇级及以下水源地划分方案编制项目工作十分有必要。昆明阳宗海风景名胜区按照云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于进一步加强乡镇级集中式饮用水水源保护工作的函(云污防水源(2020)2号)和云
8、南省“十四五”农业农村污染治理攻坚战实施方案(云农环(2022)15号)要求对辖区内未划定或划定不符合规范要求的乡镇级及以下饮用水源地进行梳理,确定双龙潭、三十亩龙潭2个乡镇级饮用水水源地和水塘龙潭、龙潭泵房、前所村大龙潭、曲者村水源地4个乡镇级以下饮用水水源地有必要开展饮用水源保护区划界工作。本划定方案针对汤池街道双龙潭水源地开展保护区划界,有助于保障汤池街道双龙潭饮用水源地水环境质量和用水安全、加强饮用水水源地管理、保护水资源和水环境、防止水污染、促进区域经济社会可持续发展、预防突发性水事件提供依据,为饮用水水源地源地保护提供科学支撑。1.2 划分依据1.2.1 相关法律、法规(1)中华人
9、民共和国水法(2017年8月);(2)中华人民共和国环境保护法(2015年1月);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月修订);(4)饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010年12月修正);(5)突发环境事件应急管理办法(2015年6月5日);(6)畜禽规模养殖污染防治条例(2014年1月1日);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修正);(8)中华人民共和国森林法(2019年12月修改);(9)中华人民共和国水土保持法(2011年3月);(10)中华人民共和国土地管理法(2019年8月修订);(11)中华人民共和国农业法(2013年1月1日);(12)
10、中华人民共和国渔业法(2013年12月修订);(13)中华人民共和国自然保护区条例(2017年10月7日);(14)中华人民共和国河道管理条例(2018年3月19日);(15)水污染防治行动计划(2015年4月2日);(16)云南省环境保护条例(2004年6月29日);(17)云南省地表水环境功能区划(20102020年);(18)云南省主体功能区划(2014年1月6日);(19)云南省水功能区划(2013年10月);(20)昆明市水利工程管理条例(2014年2月);(21)昆明市河道管理条例(2017年3月);(22)云南省水资源红黄绿分区管理办法(2016年8月);(23)昆明市水资源红黄
11、绿分区管理办法(2016年12月);(24)昆明市及滇中产业新区水功能区划(20112030)。1.2.2 相关规范、标准(1)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018);(2)关于印发集中式饮用水水源环境保护指南(试行)的通知(环办(2012)50号);(3)集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范(HJ7742015);(4)集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求(HJ7732015);(5)饮用水水源保护区标志技术要求(HJ433-2008);(6)集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南(环办(2011)93号);(7)集中式饮用水水源编码规范(HJ747-2015
12、);(8)农村生活污染控制技术规范(HJ574-2010);(9)农村饮用水水源地环境保护技术指南(HJ2032-2013);(12)地下水质量标准(GB/T14848-2017);(13)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006);(14)生活饮用水水源水质标准(CJ302093);(15)污水综合排放标准(GB8978-1996);(16)农田灌溉水质标准(GB5084-2005)。1.2.3 相关规划、文件(1)云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于加快乡镇级饮用水水源保护区划定方案报批工作的通知(云污防水源(2020)10号);(2)云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于加快推进
13、乡镇级饮用水水源保护区“划、立、治”工作的函(云污防水源(2020)9号);(3)昆明市生态环境局关于印发云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于加快推进乡镇级饮用水水源保护区“划、立、治工作的函X昆明市人民政府办公室关于做好全市2020年县级以上集中式饮用水保护管理工作的实施意见涉及我局任务分解的通知(昆生环通(2020)74号);(4)生态环境部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见(环水体函(2019)92号);(5)云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于进一步加强乡镇级集中式饮用水水源保护工作的函(云污防水源(2020)2号);(6)昆明市人民政府关于进一步加
14、强农村饮水安全保障工作的实施意见(昆政发(2020)8号);(7)昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市饮用水源保护区划分工方案的通知(昆政办(2017)173号);(8)中华人民共和国生态环境部办公厅关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函(环办环监函(2018)767号);(9)全国城市饮用水水源地安全保障规划(20082020年);(10)生态环境部、水利部关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知(环执法(2018)142号);(Il)中华人民共和国生态环境部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态生态环境保护工作的指导意见(环水体函(2019)92号);(12)中共中
15、央办公厅国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知(厅字(2016)42号);(13)云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发云南省全面推行河长制的实施意见的通知(云厅字(2017)6号);(14)中共云南省委云南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见(云发(2018)16号);(15)云南省生态环境厅、云南省水利厅关于印发云南省水源地保护攻坚战实施方案的通知(云环发(2019)号);(16)中共昆明市委昆明市人民政府关于全面深化河长制工作的意见(昆通2017)4号);(17)昆明市关于落实最严格水资源管理制度实施方案(昆政发(2014)27号);(18)关于
16、全面落实饮用水水源地安全保障达标建设工作的通知(昆水源办文(2015)3号);(19)云南省“十四五”农业农村污染治理攻坚战实施方案(云农环(2022)15号)。1.2.4其它资料(I)云南省地表水水环境功能区划(20102020年);(2)昆明市地表水水环境功能区划(2010年-2020年);(3)昆明阳宗海风景名胜区管理委员会办公室关于印发昆明阳宗海风景名胜区饮用水源保护行动工作方案的通知;(4)关于印发昆明阳宗海风景名胜区饮用水源保护应急预案的通知(阳管发(2012)24号);(5)昆明阳宗海风景名胜区管理委员会关于印发昆明阳宗海风景名胜区饮用水水源保护区规划方案的通知(阳管发(2011
17、)33号);(6)昆明阳宗海区域水资源保护和利用规划;(7)昆明阳宗海区域生态建设与环境保护专项规划;(8)昆明阳宗海区域城乡总体规划(2018-2035);(9)云南省“十四五”阳宗海保护治理规划(昆明阳宗海风景名胜区管理委员会,2020年1月)。1.3划分原则(1)科学划定原则阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源保护区划分严格按照饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018)进行划分。(2)保护优先原则水资源是经济社会发展和人民生活最为宝贵的资源,农村供水工程是改善农村群众饮水条件的保障和农村饮水安全的保障,乡镇级集中式饮用水水源必须优先加以保护。(3)预防为主,防治结合原则保护
18、区范围根据水源地所处的地理位置、地形条件、汇水面积、水文地质条件和污染源的分布划定,逐步开展标志标牌的设置和保护区范围内污染源整治,保隙水库供水水质安全。(4)因地制宜原则保护范围应结合当地地形、区域分水岭、水源地周边土地利用及污染源现状,并针对保护区的具体情况进行划分。划定的保护区范围,应防止水源附近人类活动对水源的直接污染;应使水源地水质达到供水水质或其他用水水质相关要求。1.4保护区划分的技术路线汤池街道双龙潭集中式饮用水水源保护区划分技术路线如图1.4-1。图1.4-1汤池街道双龙潭集中式饮用水水源保护区划分技术路线图2饮用水水源基础环境状况2.1 区域自然状况2.1.1 区域位置云南
19、省人民政府于2009年12月30日设立昆明阳宗海风景名胜区管理委员会,明确呈贡区、宜良县、澄江县分别将七甸街道办事处、汤池街道办事处、阳宗镇委托管委会按党政合一、经济社会发展合一的实体化模式,对三个乡镇实行统一管理。2010年7月1日,昆明阳宗海风景名胜区管理委员会正式履行职责职能。阳宗海风景名胜区管理委员会位于昆明市东南部,比邻昆明市主城区,东邻宜良,南接澄江,西连呈贡、官渡,北靠嵩明,西南与晋宁接壤。地理坐标为东经102。52,48103。5,22”,北纬24。45,2325。819。管委会驻地距昆明市区35公里,管委会辖区国土面积共计546kn?。行政区域内辖七甸、汤池、阳宗3个镇(街道
20、)、38个村委会(社区)、178个村民小组、181个自然村,总人口11.22万人。汤池街道地处宜良县西面,位于素有高原明珠之称的“阳宗海”淡水湖畔,距昆明市主城区38公里,距宜良县城18公里,接壤七甸街道,街道占地面积达288.14平方公里。匕甸乡恢田伊边村,大季村多镇行政中心行政村河流,水系摆依河引洪渠水底.水域引水区径流区阳宗海径流区行政区边界图2.1-1阳宗海区域地理位置图2.1.2 气象气候阳宗海风景名胜区管委会地处滇中,属低纬亚热带高原型湿润季风气候,受印度洋孟加拉湾海洋气候影响比较明显。冬无严寒,夏无酷暑,气温日较差比较大,干湿季节分明。雨季多暴雨,以雨面小、历时短、梯度大的单点暴
21、雨为主,多为单日连续性暴雨。在区域内山区降雨明显高于坝区。降雨的季节性特点造成旱季降雨日数少,晴天日数多,日照充足,气温高,蒸发量大。雨热同季,光温不同步,冬暖夏凉,积温多。汤池街道办事处境内年冬季平均气温9.1C,夏季平均气温21.4C,最低气温为-0.2C,年平均降雨量为912.2mm,平均相对湿度为74.0%,全年无霜期300d,多年平均风速2.4ms,最大风速22.0ms,年平均日照2052.9h,年日照百分率为50%,多年平均蒸发量为2112mm。2.1.3 地形地貌阳宗海风景名胜区管委会管辖区地处滇中高原,呈南北狭长型分布,四周群山环抱,主要包括凹子山、云岭山、老爷山、大黑山、小白
22、龙山等,其中最高海拔为老爷山(2730m),最低为阳宗海出水口(1766.15m),整体地势四周高中间低,呈盆地特征。地质构造属“康滇地轴”与“滇黔川鄂台坳”交界区,为南北和华夏构造体系。区域四面环山,临湖陆地为中低山丘陵和盆地,系南北向与东西向构造控制的中低山丘陵和盆地,地势总体北高南低,山系总体呈南北走向,受小江断裂带的影响和水流的溶蚀,山系、河流均呈南北走向,峰岭河谷相间发育,山坡陡峻,山顶平缓,河谷呈“V”形,属不稳定地带,山体与湖面高差大都在200300米之间。阳宗海北岸的汤池、凤鸣盆地和南岸的阳宗盆地属第三、四系地层,河湖沉积物主要为沙、砾石、粘土;东西两岸属二叠纪地层,主要为石灰
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