肿瘤医院单病种质控信息系统开发平台项目招标文件.docx
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1、公开招标采购文件项目名称:单病种质控信息系统开发平台第一章招标公告3第二章采购内容及需求10.干-)i.IJ口16第四章评标办法28第五章采购合同33第六章投标文件格式37第一章招标公告项目概况浙江省肿瘤医院单病种质控信息系统开发平台招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台O获取(下载)招标文件,并于2023年9月28日09:30(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况项目编号:ZJ-2332462项目名称:浙江省肿瘤医院单病种质控信息系统开发平台项目预算金额(元):2700000最高限价(元):2700000采购需求:标项名称:浙江省肿瘤医院单病种质控信息系统开发平台项目数量:1预
2、算金额(元):2700000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:详见第二章采购内容及需求备注:合同履约期限:标项1,按采购文件要求本项目(是)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国”(WWW)、中国政府采购网(WWW)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1:供应商为中小企业或小微企业,本项目专门面向中小企业采购(监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业)3 .本项目的特定资格要求:【标项1】木项目的特定资格要求:无。三、获取招标文件时间:/至2
3、023年09月28日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)地点(网址):政采云平台线上获取方式:供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采购文件)售价(元):0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2023年09月28日09:30(北京时间)投标地点(网址):请登录政采云投标客户端投标开标时间:2023年09月28日09:30开标地点(网址):线上(政府采购云平台()五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜
4、1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022)8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径
5、为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五
6、个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项:(1)采购项目需要落实的政府采购政策:政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)、关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库20199号)。(2)根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知(浙财采监201324号)第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商
7、户、个人独资企业、合伙企业,且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续,并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料,证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。(3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一合同项下的投标。(4)为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加该项目的投标。(5)本项目采购文件公告期限为本公告发布之日起5个工作日。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系供应商须知前附表序号名称内容1采购人2采购代理机构3踏勘现场自行踏勘4资金来源已落实5环境标志产品节能产品(1)严格执
8、行财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库(2019)9号)。(2)采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。(3)采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,投标无效。(4)属于政府优先采购产品类别的,须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的
9、、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书,否则不予认定。EI不适用口适用6投标产品主体口适用El不适用7投标保证金口适用不适用8投标文件有效期自投标截止时间起90天9投标截止时间按“招标公告”规定10投标地点按“招标公告”规定11开标时间和地点按“招标公告规定12投标答疑供应商如认为采购文件表述不清晰的,请于2023年9月14B17:00之前将疑问发送至该电子邮件(邮箱)。答疑回复内容是采购文件的组成部份,并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布,请供应商密切关注更正公告。13采购文件的澄清与修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
10、的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,将以更正公告的形式在采购公告发布的同一媒体发布。采购文件的修改和澄清(答疑)答复的文件作为采购文件的补充和组成部分,对所有供应商均有约束力。若后续仍有更正内容,将继续以更正公告形式在本网站发布,请供应商密切关注更正公告。14投标文件形式本项目实行电子投标。供应商应准备2种形式的投标文件:电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。(1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件(后缀格式为JmbS)(2)”备份投标文件”是指与“电子加密投
11、标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份投标文件,用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件(后缀格式为.bfbs)以U盘形式提供。15投标文件的上传和递交(1)电子加密投标文件:投标文件制作完成并生成加密文件,在投标截止时间前,供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府采购网,到达开标时间后,供应商自行解密。(具体操作指南:详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。)供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。(2)备份投标文件:投标截止
12、时间前,供应商应将备份投标文件递交至,以便电子加密投标文件解密异常时应急使用。备份投标文件递交要求:供应商须将备份投标文件以U盘形式单独放在密封袋中,密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”将不予接收。供应商若选择非开标当天递交,请确保在2023年9月27日17:00之前,将备份投标文件通过快递形式或直接送达采购代理机构处,以便标书解密异常时应急使用(地址:)16询标澄清在评标过程中,如评审小组对投标文件有疑问,由评审组长或代理机构代为将问题汇总后发起询标澄清函,供应商应在规定截止时间前回更相关内容并提交。17质疑根据中华人民共和国政
13、府采购法第五十二条的规定,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指:(一)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;(二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;(三)对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。根据政府采购质疑和投诉办法第十三条,采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函,应当在收到质疑函后7个工作日内作出答
14、复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。18投诉根据中华人民共和国政府采购法第五十五条的规定,质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。19样品d不提供20演示M要求提供视频演示,详见第二章演示要求21支持中小企业1.说明(1)中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、
15、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:(一)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;(二)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(三)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加
16、政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业发展管理办法【财库(2020)46号】规定的中小企业声明函。(2)残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;(3)监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)的规定,供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。2 .本项目
17、采购标的为:单病种质控信息系统开发平台3 .所属行业为:软件和信息技术服务业22联合体投标说明(1)以联合体形式投标的,联合体各方的业绩证明材料均认可。(2)以联合体形式投标的,联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件评标细则要求提供材料的,视为符合评审要求。23其他(1)采购文件中凡标注“”的条款均为实质性要求,不响应的投标文件将作无效标处理。(2)供应商未上传电子加密投标文件,其投标无效。(3)供应商上传了电子加密投标文件,未提供备份投标文件,解密出现问题后,由此导致对该供应商投标无法评审的,其后果由该供应商自行承担。(4)各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告
18、等,不另行通知,如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。(5)两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的,或在相同Internet主机分配地址(相同IP地址)报名或网上投标的,后果由供应商自行承担。第二章采购内容及需求一、概述本次招标采购项目为浙江省肿瘤医院单病种质控信息系统开发项目.投标商应根据招标文件所提出的软件技术规格和服务要求,综合考虑软件的适应性,选择具有最佳性能价格比的产品前来投标。二、建设内容根据医院现有信息系统建设基础和医院信息化总体要求,综合各临床科室的需求,按照“优化、提升、发展”的原则,拟定出以下建设内容:序号建设内容描述1单病种质控信息系统开发平台基于成熟的医院
19、数据治理技术,结合肿瘤单病种质控管理规则,将患者实时诊疗信息与肿瘤规范诊疗质量控制指标要求相结合,进行事中的信息问询、质控提醒、质控警告、诊疗推荐、行为判定,提高医院肿瘤单病种诊疗规范化水平;三、系统设计原则1、通用指导原则:系统使用先进的体系架构,合理的数据模型,并充分考虑到未来需求的变化。按照行业市场分析与用户分析的指引,结合医院自身发展的需求进行建设。同时在系统建设过程中,本着技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成本、低运维护量作为基本原则,进行系统架构设计,其总体设计与功能的实现将遵循以下原则:1.1、 先进性:要求采用的产品和系统是目前先进的计算机技术的应用成果,具有一定的前瞻
20、性,特别是符合计算机和网络通信技术最新发展潮流并且应用成熟的系统。1.2、 保密性和安全性:必须符合国家的安全标准和要求,以保护内部信息特别是处方、患者等密级信息不被非法访问。平台设计时应充分考虑数据库和应用系统的安全性,建立身份认证、权限认证,能够屏蔽内外非授权用户的非法访问。1.3、 规范性:在系统设计和建设初期应遵从各项技术规定,实现本项目系统的标准化设计与管理。1.4、 网络化:设计完成的监控系统中所采用的产品和系统,必须与计算机网络技术相结合,实现各相关平台的信息共享。1.5、 实用性:能满足目前医院信息系统的需要。1.6、 兼容性:按照医院信息管理的总体架构与功能设计要求,接口设计
21、符合开放性、扩展性,兼容支持不同厂商的系统的多种接口方式介入。1.7、 应用性:系统设计采用的产品和系统,必须是经过一定时间市场考验的成熟产品。1.8、 合理性:系统设计时,应对需要实现的功能进行合理的配置,尤其针对国内各个级别医疗机构,通过配置规则库和知识库实现事前事中事后的监控预警及统计等功能。平台正常运营过程中,可以对规则库等进行合理配置。1.9、 可靠性:设计遵守原则是保证系统的可靠稳定运行。这个原则兼顾两方面:1.9.1 系统运行可靠,从计算机系统的配置各方面考虑,对所有的功能模块进行认真的可靠性验证。1.9.2 保存和恢复设置的方,系统设计时完全考虑到系统设置数据的方便保存和快速恢
22、复。1.10、 操作性:系统软件具有良好的学习性和操作性。1.11、 开放性:在系统设计研发过程中,充分考虑系统的升级、扩展、维护问题,设计全面、周到,预留到位并留有充分余量,以适应未来发展的需要。四、技术指标要求(一)系统设计要求序号技术要求1项目技术架构支持云架构部署,采用微服务松耦合的技术架构。基于先进的医疗专业开发平台开发定义业务应用,业务系统支持模块化设计与开发。2数据采集与汇聚2.1具备数据库同步技术和ETL技术,在不影响医院原始生产业务数据库的情况下,对数据进行抽取、同步、汇集,实现针对医院多源异构数据的采集和汇聚。2.2实时数据集成:在医生开医嘱、写病历、下诊断等操作时,数据实
23、时同步,不影响生产库I性能。2.3全量数据集成:覆盖患者门诊、住院、诊断、检验、检查、治疗、病理等相关信息。3数据交换与集成3.1系统内置数据标准生产流程。提供元数据管理、主数据管理、数据质控、数据开发、任务调度等数据生产流程,且包括其各个流程的概览。3.2支持系统设定任务与作业交换,支持周期式的任务执行和作业执行。4字典管理4.1支持维护包括不限于国籍、血型、职业、民族、健康卡类型等相关的字典映射规则。4.2支持对字典的新增、修改、删除、查询。5NLP技术结构化(投标时提供演示视频)5.1提供基于NLP人工智能识别技术的肿瘤单病种质控的文本结构化:5.2支持现病史、既往史、辅助检查、病理报告
- 配套讲稿:
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