XX镇关于巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作方案.docx
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1、XX镇关于督促整治农村人居环境整治提升中突出问题的工作方案根据全国巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作视电话会议精神以及民政部等11部门关于巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作的通知(民发2022)35号)、省民政厅等11部门关于印发XX省巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作方案的通知(X民发2022)73号)、市民政局等11部门关于印发XX市巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作方案的通知(X市民字2022)28号)要求,结合我镇实际,民政部门、宣传部门、人民法庭、发展和改革办、派出所、自然资源所、环保办、规划办、农业农村力、文体中心、林业部门决定从2022年7月至20
2、23年12月底,在全镇范围联合开展巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作。具体方案如下:一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作和殡葬工作的重要指示批示精神,践行以人民为中心的发展思想,聚焦群众关切,保障群众合法殡葬权益和合理殡葬需求。坚持遏制新增、消化存量,坚持多措并举、标本兼治,坚持立足当下、久久为功,依法依规、积极稳妥推进巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作,加快推进公益性殡葬服务设施建设,完善源头治理措施,推动殡葬事业高质量发展。(二)基本原则强化领导,压实责任。在县委、县政府的领导下,进一步健全殡葬管理工作领导
3、协调机制,明确部门职责分工,强化属地管理责任,切实加强统筹协调,推动多部门合力开展整治规范工作。积极稳妥,依法依规。明确整治重点,坚持稳字当头、稳中求进,讲究方式方法,做好风险评估,做到分类施策、依法依规,既要对违法违规行为予以有效整治,又要切实保护人民群众合法权益。多措并举,标本兼治。综合运用行政、经济、法律、思想政治工作等手段推进整治工作,切实整治“活人墓”等突出问题。同时以整治为契机,健全殡葬监管执法体系,保障和改善殡葬公共服务供给,形成规范殡葬管理长效机制。(三)工作目标在2018年以来摸排整治的基础上,通过多部门联合整治“活人墓”等突出问题,进一步规范殡葬管理,扩大优质服务供给,提升
4、殡葬服务水平。到2022年底,全面完成“活人墓”等突出问题整治任务;到2023年底,全面完成治理规范任务。二、主要任务(一)全面摸清“活人墓”的底数并建立台账各村居、各部门要在以往工作基础上,对“活人墓”等突出问题开展一次全面、深入、细致的摸排。对已整治的问题进行检查复核,对新增加的问题要摸清具体情况,彻底把情况核准查实,建立工作台账,统一编号、分类立档、挂牌整治,确保本地区“活人墓”问题底数清、情况明。充分发挥村(社区)殡葬信息员的作用,明确相关工作职责,建立殡葬信息采集、报告和预警机制,为全面摸排“活人墓”等问题提供助力。(二)积极稳妥推进“活人墓”等问题整治各村居、各部门对摸排出来既往整
5、治不到位以及新增加的“活人墓”问题,尤其是群众反映强烈、媒体曝光问题集中、投诉举报久拖不决的典型事例或上级督办事项,积极稳妥进行全面整治。对违反耕地保护、规划管理、生态环保等法律法规的,相关职能部门应当依法作出责令当事人限期整改的行政行为。对该行政行为在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,没有行政强制执行权的相关部门可以依法申请人民法院强制执行,通过人民法院裁定准予执行、政府部门组织实施、人民法院到场监督的执行机制强化组织实施。要加大做群众思想工作的力度,充分发挥村党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动整治工作稳妥、有力、有序、有效开展。(三)扩大公益性安葬(放)
6、服务供给认真落实XX市人民政府办公室关于印发XX市加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展实施意见的通知(X市府办函(2022)18号),坚持疏堵结合,既要坚决整治“活人墓”等突出问题,又要立足群众需求,在与国土空间规划相衔接、严格落实耕地和永久基本农田保护政策的前提下,按照全面推进乡村振兴和乡村建设行动的部署要求和XX市殡葬事业发展“十四五”规划(20212025年),加快推进公益性安葬(放)设施建设。经营性公墓建设应严格按照要求配套建设公益性骨灰堂,提供的骨灰寄存格位不少于经营性墓穴(位)总量的50%,扩大公益性服务供给,确保殡葬公共服务供给能力与当地群众殡葬需求相匹配。(四)开展殡葬宣传推进殡葬
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