中小学落实清廉学校建设实施方案 （合计4份）.docx

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1、清廉学校建设工作实施方案为深入贯彻落实全面从严治党方针，全面加强党对教育工作的领导，根据新教体党组发(20XX)XX号)要求，扎实推进集团校清廉学校建设，构建风清气正的校园政治生态，努力将学校建设成为“清廉教育”的高地，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察XX和在全国教育大会上的重要讲话精神，学习贯彻XX届中央纪委XX次全会、省纪委XX届XX次全会和市纪委XX届XX次全会精神，推进教育体育系统全面从严治党，深化“清廉玉溪”“清廉新平”建设，集成清廉思想、清廉制度、清

2、廉规则、清廉纪律、清廉文化等要素，统筹推进校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉，倡导和树立学校清廉之风、浩然正气，全面落实立德树人根本任务，为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。二、总体目标结合一集团工作实际，实施“清明行风、清净校风、清正教风、清新学风”等“四个建设工程”，推进“六个一”工作，着力健全完善一套规章制度、梳理一套权力清单、建设一块清廉宣传阵地、开展一批清廉文化教育活动、创建一所示范清廉学校、培育一批清廉先锋，从党的领导、全面从严治党、党的建设、思想政治工作、队伍建设、师德师风、教风学风等方面一体化推进清廉学校建设。从严整治教育乱收费、学校违规办学、教师有偿补课

3、等行为，严肃查处招生考试、基本建设、物资设备采购、服务外包、科研经费管理、合作办学、校办企业等方面腐败问题，以及教育民生资金虚报冒领挪用、索取回扣、发放不公等问题。严格课堂和思想文化阵地管理，加强校风学风和师德师风建设，营造良好的育人环境，把清廉文化教育融入各级各类学校教育教学全过程。按照“示范带动打基础、深化推进出成效、全面提升上台阶”的工作思路，创建清廉学校示范。到2024年，全集团师生依法治校、清廉从教、廉洁育人意识显著增强，党风、政风、校风、教风、学风、作风明显改善，党员干部和教师违规违纪违法现象不发生、少发生，清廉学校建设标准进一步完善，清廉学校建设成果逐步展现,促进教育高质量发展，

4、人民群众对教育体育满意度和获得感不断提升。三、工作措施(一)实施“清明行风”建设工程1、压实管党治党政治责任。健全和完善党委统一领导、教育工作领导小组统筹协调、部门齐抓共管的责任机制。把政治建设摆在首位，坚定正确的政治方向，严明党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、维护“两个确保”。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育体育系统意识形态工作领导权，把社会主义核心价值观融入国民教育体系。坚持党管干部原则，严格选人用人标准，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，突出政治标准、清廉导向。压实管党治党责任，压实集团校党委全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人责任

5、。责任科室：党委办、行政办、政教处，各年级组长2、筑牢清廉建设的思想基础。把思想建设作为“清廉学校”建设的基础工程，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期主题，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育。规范“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日和党费日等制度，抓实党课学习，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。责任科室：党委办、教务处，各年级组长3、全面推

6、进依法治教。加强党员干部和师生的法治教育，推广“法治微课”，坚持把维护教育公平、提升育人质量、保障人民群众受教育权利作为出发点和落脚点。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序要求。推进教育管办评分离、放管服结合改革，细化服务清单，规范服务事项，优化服务程序，创新服务模式。严格“三重一大”民主决策，深化集团校党务政务信息公开，使教育决策在阳光下运行。责任科室：行政办、政教处、党委办，各年级组长4、持续推进作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持以上率下，把清廉政风落实落小落细。加大通报和督查

7、力度，不断改进文风、会风和工作作风，坚决反对官僚主义、形式主义。学校领导带头落实联系调研年级工作制度，结合党史学习教育，深入开展“我为群众师生办实事”实践活动，推动党员领导下基层、察民情、解民忧。深化新时代教育评价改革，及时回应人民群众关切，不断解决热点、难点问题。努力扩大优质教育资源，促进教育公平，提升教育质量，满足广大人民群众接受更多更好教育的期盼。责任科室：集团校各科室5、开展违规违纪问题专项整治。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治。持之以恒正风肃纪，严肃查处顶风违纪“四风”问题和各类违规违纪行为，及时发现查处在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题，重点整治教育乱收费、学校违规办学、

8、教师有偿补课等行为，严肃查处招生考试、工程建设、物资设备采购、服务外包、科研经费管理、合作办学、校企业合作等方面腐败问题，以及教育民生资金虚报冒领挪用、索取回扣、发放不公和学术不端等问题。责任科室：集团校各科室6、持续深化“一把手”监督专项整治。深入学习贯彻中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见及省委、市委有关要求，在实施“一把手”和领导班子监督专项整治行动，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、遵守党纪政纪、规范用权、落实“三重一大”、严把选人用人、重大事项报告、落实中央八项规定精神以及严格执行有关规定等方面，强化制度建设和日常监督，切实推进集团校党风廉政建设和反腐败斗争。责任科室：党

9、委办、行政室（二）实施“清净校风”建设工程7、推动清廉建设与基层党建深度融合。把党的领导落实到学校工作各方面各环节。持续深入开展“云岭红烛育人先锋”创建活动，建设“五强五好”党组织，打造“一校一品”党建文化。提高在青年教职工中发展党员的质量，把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程。推进清廉教育与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。严格落实领导干部讲廉政党课、开展廉政谈话等制度。另外，深入开展学校三风（校风：“团结、进取、务实、高效”、教风：“民主、善导、人本、创新”、学风：“自主、合作、人本、创新”）的再学习，再理解，再认识活动。责任科室：党委办，行政办，教务处，年级组8、全面

10、提升思想政治工作质量。坚持中国特色社会主义办学方向，把立德树人作为学校根本任务，全面落实“为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”的要求，切实增强师生员工的纪律意识和规矩意识，把正确的政治方向、价值取向、育人导向贯彻办学治校全过程。全面推进“三全育人”综合改革，深化新时代学校思政课改革创新，推进大中小学思政课一体化建设，推动学科德育。深入开展爱国主义教育，讲好“聂耳和国歌的故事”，传承红色基因，弘扬聂耳文化，激扬新时代奋斗精神。责任科室：政教处、教务处、年级组9、不断提高学校治理能力和水平。推动落实学校依法治校主体责任，健

11、全以学校章程为统领的现代学校制度，深化“阳光校园”建设工程。健全“三重一大”事项科学、民主决策机制，完善学校内部管理和控制制度，加强廉洁风险排查，完善招生考试、职务评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤、校企合作、集团化办学等方面的规章制度和程序办法。畅通师生员工参与民主管理、监督的渠道，以党务、校务信息公开，重点公开人民群众关注的招生入学、收费资助、人事招聘、评先评优、食堂管理、教学质量等信息。大力推进校园法治文化建设，主动接受上级巡察和审计。责任科室：集团校各科室，年级组10、不断优化学校管理和服务。坚持教育管理与服务相结合，坚持寓教育管理于服务之中。督促学校转变

12、管理理念，减少审批事项，增加服务项目，提高服务水平，不断提高教师、学生、家长和社会对学校管理和服务的满意度。拓展“互联网+”服务。鼓励学校按照“最多跑一次”要求优化管理和服务，切实减轻广大教师、学生、家长的办事负担。责任科室：集团校各科室，年级组11、深入推进“清廉文化”进校园。努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。把清廉文化作为大学生思想政治教育和中小学德育的重要内容，融入校园日常生活，让师生在日常学习生活中体悟清正廉洁之风，通过丰富多彩的清廉文化活动，让清廉意识从小植根于学生心灵，培植敬廉崇洁好学生。充分挖掘校史校训校标校歌

13、校徽校友中的清廉意蕴，教育引导学生崇廉尚洁。加强学校周边环境治理，防止校外不良文化向校园渗透。坚决抵制宗教文化进入校园。落实“五阵地”建设要求，使其内容具体化、易学化、校园化。责任：党委办、政教处、安全办、教务处，年级组（三）实施“清正教风”建设工程12、严格教师从业标准。推动落实中央和省市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的有关意见，严格落实教师职业行为十项准则，引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，忠诚于人民教育事业，不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师

14、从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。广泛开展向“时代楷模”张桂梅、朱有勇等学习活动，营造学先进、赶先进、争先进良好氛围。责任科室：政教处科、党委办13、完善教师学习和培训机制。全面推行教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。教师专业发展培训中要增加清廉教育内容。加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。如开展以下几方面学习：一是开展好上级党委及纪监委文件通知、通告的学习。如学习好省市县违规违纪人员通报、会议精神传达等；二是开展教师法教育法新时代教师职业行为十项准则等的学

15、习，并悬挂在显著位置。三是开展好师德师风教育活动，首先是提醒全体教师筑牢拒腐防变的思想防线，杜绝师德失范行为，涵养“一身正气，廉洁从教”的校风和教风；其次是每学期开学组织教师开展“师德宣誓”活动；再次是全面落实中小学校违规补课、有偿家教宣传整治工作，禁止有偿补课，树立良好的师德师风，守住清廉教育底线，并签订师德承诺书。四是开展廉洁教育影视学习活动，提升廉洁素养。五是开展廉洁知识手册编写学习活动。即编写手册后发放到班级开展学习。另外每年组织领导班子、教师及学生代表到县内外纪律教育基地，红色教育基地、烈士陵园等参观学习，进行警示教育。按照规定要求配备建强思政课教师、辅导员等队伍，推进“课程思政”和

16、“课程德育”建设，努力使每一位教师做好学生成长的引路人。责任科室：党委办、政教处14、引导教师规范自身言行。扎实开展教师政治把关、理论学习、培养培训、实践锻炼、师德师风建设。引导教师按照“学为人师，行为世范”要求，自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，使清廉教风成为无声教育。严守课堂讲授纪律，严守职业道德规范，严守学术道德诚信，平等公正对待每一位学生。自觉抵制有偿补课,杜绝利用职务之便牟取私利、损害学生。全面落实教师不得到教育培训机构兼职的要求。责任科室：政教处、党委办，年级组15、完善教师管理监督机制。加强教师管理和考核，把清廉要求落实到教师日常管理、监督和考核中。充分发挥督导督学、学生反馈、

17、社会监督作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。深化教师资格定期注册制度，对不合格教师严格执行暂缓注册和不予注册规定，推动建立教师“能进能出”的机制。严肃惩治教师发表不当言论、侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端、违反社会治安管秩序和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。紧盯升学毕业季、考试季等，集中开展师德师风专项检查。坚持对师德失范行为“零容忍”，在教师评价考核和使用聘任中全面实行违反师德“一票否决制”。建立师德失范曝光平台和定期通报制度，向全社会公布查处的违规违纪教师。开展以警示教育为主题的师德师风专题教育，

18、以案释法，以案促建。学校建立道德诚信、师德考核和巡查制度，将教师清廉从教、活动开展情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定中，把廉洁工作落到实处。责任科室：政教处、党委办，年级组16、落实尊师重教机制。完善教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。引导全社会更多地关心关爱教师、尊重教师。努力解决好教师的实际生活困难，让教师们全身心地投入工作。每年评选表彰一批优秀教师、优秀班主任（年级组长）、优秀教育工作者，加强名教师、名班主任的培养力度和基本保障。责任科室：办公室、总务处，教务处（四）实施“清新学风”建设工程17、落实立德树人。坚持德育为先，不断加强和改进学生思想政治教育。持续开

19、展“学习新思想、做好接班人”主题阅读活动，不断推动理论武装走深走实，引领学生感党恩、听党话、跟党走。把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。加强学生理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育、法制意识教育，培养学生正确价值观念和高尚道德情操。加强日常行为规范培养教育，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好道德品质和行为习惯，增强纪律意识和规矩意识。认真落实党团队一体化工作，全面抓好少先队工作，充分发挥德育主阵地作用。责任科室：政教处、教务处、党委办，年级组18、严格学业管理。严格落实教育部、省教育厅、市教育体育局关于中小学

20、作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”工作要求，推进立德树人，促进学生身体健康、全面发展。要将“五项管理”纳入教育质量评价范围，纳入今年教育督导一号工程，确保有关要求落实到位。研究制定课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准，引导广大师生对标教学，提高质量。加强学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊。严格学业要求,严格考试管理，严肃处理考试作弊和论文抄袭行为。责任科室：教务处、政教处、年级组19、优化学生服务。进一步完善关心帮助学生学业服务支持体系，加大对学习困难学生的帮扶力度。完善图书室、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设。鼓励学生开展各类科学实验、实习实践和

21、学术创新。继续健全家庭经济困难学生资助制度、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等服务体系，更加关爱弱势群体，将服务贯彻学生成长发展全过程。责任科室：总务处、教务处、年级组20、推动“家校共建共育”。充分发挥“家校共建共育”积极作用，大力提倡“以好家风育好孩子”，秉承廉洁教育“从家庭做起、从娃娃抓起”的理念，将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育，通过“大手牵小手”，让孩子从小接受来自家庭家风家训的教育，崇廉尚廉；通过“小手拉大手”，把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭，影响家长的言行，共同促进家庭家风建设。每学期至少召开一次家长会，每学年至少家访一次。责任科室：政

22、教处、教务处、年级组四、工作任务(一)健全完善一批规章制度，扎紧制度的笼子。全面落实依法治教、依法治校、规范办学，健全完善学校教育教学、人事组织、项目建设、资金资产、后勤服务、内控管理、廉政风险防控、纪律作风建设等制度。坚持党内政治生活准则，全面贯彻执行民主集中制，坚持按原则、制度、程序、规矩办事，坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。健全完善领导班子内部监督制度，构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，健全完善“三重一大”集体决策制度，实行主要领导不直接分管干部人事、财务、物资采购、工程建设项目及行政审批等制度。健全完善党务、政务和各领域办事公开制度。建立管权管事管

23、人管物等重要岗位工作人员定期轮岗交流制度。责任科室：党委办、行政办(一)梳理一批权力清单，强化对权力运行的制约和监督。坚持权责法定、权责统一，分事行权、分岗设权、分级授权，盯紧权力运行各个环节，突出“关键少数”、关键岗位，进一步梳理学校权力清单和责任清单。坚持权责透明，促进权力运行公开透明、接受监督。严格落实财政管理规定，执行国库集中收付、公务卡结算制度，实行预算决算、政府采购、“三公”经费等公共资金使用情况公开制度。严格执行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、校务信息查询等规定，增强公众参与度和政策制定透明度。进一步建立和规范各类公开栏，丰富权力公开透明运行载体，做到决策、执行、管理、

24、服务和结果公开。责任科室：党委办、行政办(三)建设一批清廉宣传阵地，营造清廉文化氛围。深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校工作实际，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉文化品牌。以清廉文化阵地建设作为抓手，建设清廉文化主题墙、清廉图书角、清廉文化广场、清廉板报等宣传阵地，开辟清廉文化知识宣传栏，精心摘录习近平总书记等中央领导同志关于反腐倡廉的重要讲话，精心设计廉洁自律准则、廉政格言警句、廉政宣传画等内容，如按照“间间教室是展室，条条走廊是专栏，整个校园是学园”的思路打造校园文化，并将清廉文化融入其中，开展“五阵地”打造活动，即打造“清廉墙、清廉

25、道、清廉角、清廉梯、清廉栏”。使干部职工、师生群众对廉政文化耳濡目染、潜移默化、内化于心、外化于行。在单位官网、微信公众号等平台上开设“清廉学校”专栏，及时发布、推送党风廉政建设工作信息，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的乡风、家风、校风、班风等。通过线上线下开展清廉文化的学习宣传教育，讲好清廉故事，传播清廉理念。责任科室：党委办、行政办（四）开展一批清廉文化教育活动，树牢廉洁意识。组织开展党章党规党纪和宪法法律法规学习宣传教育活动，紧扣建党104周年组织开展系列活动，抓好党史学习教育。将清廉教育纳入学校德育教育整体规划，组织编写清廉教案、读本，融入教育教学环节、融入育人全过程。定期

26、开展师生法纪宣讲，把清廉价值理念与社会主义核心价值观、中华民族共同体意识、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等有机结合起来，开展形式多样的清廉文化教育活动。制定时间表，积极开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微视频等艺术创作、表演展示活动，组织到廉政教育基地、法纪教育基地、红色革命教育基地、爱国主义教育基地参观学习，开展警示教育、先进引领教育活动。注重家庭家教家风建设，深入开展“严纪律明规矩立政德树家风”为主题的警示教育和家风教育活动。在学生家长中积极开展清廉教育“四个一”活动，即拟定一份“清廉教育倡议书”，撰写，一封家书，寄语清廉，举办一期“清廉教育”主题家长会，举行一次“说说我家的

27、家风故事”演讲比赛。充分利用学校资源办好家长学校，“小手牵大手”共创清廉学校育人环境。分类制定党员、教职工、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则，把清廉教育作为岗前“必修课”。坚持在干部队伍管理、校园文化建设、立德树人、课堂教学、社团活动、家校互动中融入清廉教育，真正做到让清廉之风陶冶师生、清廉之气滋养校园。如把清廉文化融入学生学习活动开展之中。一是加强文明礼仪、习惯养成教育，并与清廉文化教育有机结合，丰富活动内容和载体；二是开展主题学习活动，如开展讲廉洁故事，诵廉洁诗文、词句（如：两袖清风，大公无私，一身正气，洁身自好等），学廉洁名人、名言等活动（如包拯、海瑞、周恩来、狄仁杰、

28、任长霞、钱学森、焦裕禄等），让孩子们在讲故事、诵诗文、学名人中感悟“廉政”之含义；三是将廉洁教育融入语、数、品、音、美等学科课程进行学习，开展唱清廉歌曲、绘清廉图画、作清廉小报、讲清廉故事、写清廉作文等学习教育活动，将学科教学、艺术教育与廉政教育有机结合，并将绘画、小报、作文等在宣传栏内进行展示；四是在图书室设立清廉主题书柜供师学生阅读；五是开展清廉影视学习活动，在观看中领悟“廉政”含义及其重要性；六是开展廉洁知识竞赛活动，由学校统一试题，在中高年级中开展廉洁知识测试，并评出廉洁教育学习先锋，通过测试，提高学习质量。责任科室：政教处、党委办、年级组（五）创建清廉示范学校，构建良好教育政治生态。

29、坚持问题导向和效果导向，将清廉学校建设工作与学校中心工作有机结合，进一步加强党对教育工作的全面领导，贯彻落实好中央组织部、教育部党组印发关于加强中小学校党的建设工作的意见，推动落实中小学党组织领导的校长负责制，确保党的教育方针得到全面贯彻落实。层层压实全面从严治党“两个责任”，健全完善管党治党责任链条，健全完善党组织主体责任、书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”机制，以责任落实推动任务落实。扎实推进学校基层党组织建设，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。着力抓好六个方面的工作，即加强党的建设，树立优良党风；完善学校治理体系，全面营造清明行风；推动清廉文化进校

30、园，积极营造清净校风；加强师德师风建设，自觉践行清正教风；严格学生学业管理，推动建设清新学风；严纪律、明规矩、立政德，树清廉家风。积极申报清廉学校工作，争取县市示范校。责任科室：党委办、行政办。（六）培育一批清廉先锋，发挥示范引领作用。严格贯彻落实中华人民共和国公职人员政务处分法中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见新时代中小学教师职业行为十项准则等文件精神，严格管理教师队伍，加强教师队伍思想政治工作，加强纪律作风建设。大力提升教师职业道德素养，将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程，按照“四有”好老师标准和要求，把师德师风作为评价教师素质的第一标准，学习宣传“时代楷模”张桂梅同

31、志先进事迹，弘扬高尚师德。教育引导广大党员干部、教师把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线。加强日常监督，强化师德考评，体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题。健全师德师风建设长效机制，规范约束教师日常行为，涵养优良师德师风，激发干事创业工作热情。如通过廉洁教育系列活动的开展，在师生中评出好人好事、先进先锋等，树立榜样，发挥示范作用。全体干部职工主动讲好新时代“清廉玉溪”“清廉教育”故事，形成“人人是环境、个个是生态”、人人都是政治生态“一分子”、人人都是风清气正政治生态构建者的良好氛围。责任

32、科室：政教处、党委办、行政办五、工作步骤(一)示范推进阶段(2022年2月一2022年12月)。一是动员部署。2022年2月，做好清廉学校的宣传动员，发动全体师生参与清廉学校建设。二是制定清廉学校创建方案、考核量化标准，引领清廉学校建设工作。三是召开一次以纠治“四风”为主要内容的清廉学校建设座谈会，听取意见，完善工作。四是积极培育第一批示范点，开展清廉学校文化、清廉教育视频、清廉宣传阵地优秀案例征集活动，开展清廉学校主题演讲比赛、征文活动等，在此基础上争取评定为第一批清廉学校示范点。坚持分级负责、考核验收、达标命名。五是推广经验，通过微信公众号、门户网站等途径，对清廉学校优秀案例、廉政微课、教

33、育活动、推进情况以视频、文字图片等形式进行展示，促进交流学习。（二）全面深化阶段（2023年1月一2024年12月）。一是开展一次清廉校园文化展示评比活动，各地各校结合实际，通过情景剧、曲艺、说唱等形式，开展具有观赏性、教育性的展示活动，推进清廉文化传播。二是建设一批学校清廉宣传阵地，打通线上线下两个传播渠道，形成浸润式教育、宣传清廉理念的良好校园氛围。（三）完善提升阶段（2025年1月一2025年12月）。一是品牌化，打造清廉学校文化、清廉课堂、清廉学校品牌，形成特色鲜明的清廉学校。二是规范化，完善清廉学校建设标准，形成一套规范化、可操作、可复制的清廉学校建设机制，并通过课题、论文的形式深入

34、开展理论研究，推动清廉学校建设向更高水平迈进。三是长效化，充分运用清廉学校建设成果，持续拓展清廉学校建设的深度和厚度。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。清廉学校建设是推动全面从严治党向纵深发展，保障教育体育高质量发展的重要举措和抓手。加强组织领导，明确创建的目标、任务、措施、时限，压实工作责任，统筹安排、全面推进清廉学校建设。集团校党组织是“清廉学校”建设的主体，要坚决扛起政治责任。党组织书记是第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，领导班子成员要履行“一岗双责”，做到清廉建设与基层党建、党风廉政建设和教育教学业务工作有机结合、相互促进。制定具体实施方案，细化工作措施，积极创建

35、清廉学校示范点，确保清廉学校建设全覆盖、见成效。（二）强化支持保障，稳步推进工作。立足集团校实际，加强分类指导、过程管理，加大培训指导和支持保障力度。尊重基层首创精神，引导学校结合实际推进清廉学校建设，为清廉文化阵地建设、学习教育培训提供必要保障。把清廉文化与校园文化融为一体,突出针对性、实效性、创新性，力戒形式主义。对创建命名的示范点，将作为对学校及教职员工考核评比、表彰奖励的重要依据。（三）注重总结经验，营造浓厚氛围。各科室、各年级要及时总结清廉学校示范点创建过程中的新做法、新经验、新亮点，采取座谈会、交流会、现场观摩等形式推广创建经验，推广项目化运作、品牌化建设的有效做法，研究解决清廉学

36、校建设工作中存在的问题,促进科室年级间相互学习、取长补短、共同提高，形成典型引领、以点带面的示范效应。加强示范点创建工作的舆论宣传，为全面推进清廉学校建设营造良好氛围。清廉学校建设工作实施方案为提升教育系统“清廉学校”建设成效，根据中共建德市委关于纵深推进清廉建德建设为“十四五”高质量现代化发展提供坚强保障的实施意见和关于开展清廉单元“领跑”行动保障清廉建德建设纵深推进的实施意见要求，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，加强党对教育的全面领导，高度重视全面从严治党主体责任的落实，坚持标本兼治、统筹推进，强化不敢腐的震慑，扎牢不

37、能腐的笼子，增强不想腐的自觉。通过在全市教育系统纵深推进“清廉学校”建设，不断推进学校的党风政风、教风学风升级，促进风清气正良好教育政治生态和育人环境的全面形成。二、主要目标全面实施清学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化的工作部署，计划利用5年时间，扎实推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校。到2025年，全市涌现出一批“可看可学可复制可推广”的清廉学校示范点和全域清廉建设示范带，形成具有高辨识度的清廉学校建设品牌效应，推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序。深入实施“清廉

38、教育”建设工程，努力建设清朗行风、清明政风、清净校风、清正教风、清新学风，坚决把立德树人根本任务落实好，努力培养新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、重点工作(一)强化党建引领，打造行风清朗的教育生态1.全面加强党对学校工作的领导。全面推行党组织领导下的校长负责制，健全学校党组织与行政班子议事决策制度，履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。修改和完善党建责任清单，制定学校（单位）党组织议事规则，贯彻民主集中制，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持“三重一大”事项会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”和“末位表态”制度，突出中小学校

39、党组织的政治功能。以“党建+”理念，推进党建+互联网融合、党建+教育教学融合、党建+学校改革发展融合、党建+服务融合。积极创建教育系统党建“双强”示范点，不断提高学校党建水平。2.坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。3,全面开展党史和“四

40、史”学习教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑，积极开展党史学习教育和“四史”教育，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。通过教育系统宣讲团，开展党史宣讲进机关、进校园、进教材、进课堂、进头脑、进网络“六进”活动。开展“民呼我为一我为群众办实事”活动，各学校要更多地倾听民声、了解民愿、集中民智、解决民难，每学期开展教师座谈会、家长座谈会和学生座谈会，不少于1次，听取各方意见建议，畅通民心民意，助力学校教育发展和改革创新。(一)强化学校治理，打造政风清明的管理体系1.全面落实“一岗双责”。以推行党风廉政建设责任报告“四责协同三级联述”为抓手，推动党组织主体责任、党组织书记

41、第一责任、班子成员“一岗双责”和市纪委派驻第八纪检监察组、教育局直属机关纪委监督责任贯通联动、一体化落实。建立党建和党风廉政建设季会制度，总结分析清廉教育、清廉学校建设工作，研究部署下一阶段工作。深入推进党风廉政建设“八个一”活动，制定教育系统党组织全面从严治党主体责任清单和问题清单，压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小，把纪律挺在前面。2 .推进全面依法治校。进一步落实学校依法治校主体责任，完善学校章程建设，确保学校依法按章程自主办学。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标

42、准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。3 .加强数字化治理建设。通过数字化平台使用及管理教育类建设项目，充分利用“全国学生资助管理信息系统”，实现零次跑零距离零压力的数字化精准资助等一系列数字化管理，加强对国有资产管理、经费使用、阳光招生等工作的关键环节监督。建立清廉建设长效机制，将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。4 .加强重点领域和“小微”权利的监管。不折不扣执行中央八项规定精神，切实加强学校办学治校过程中关键领域、重点环节的管理。抓好关键领域、重点环节和关键少数，建立健全学校小微权力清单和办学行为负面清单，加大对

43、重大教育政策实施、重大项目推进、大额资金使用等情况的监督检查，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。完善内控体系，精准排查存在微小权力的廉政风险，加强对物资采购、教育资助资金、校外捐赠资金、基建工程、选人用人、评优评先、招生考试、职称评定等关键领域的廉政风险防控。每年对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计,围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。（三）强化廉洁教育，打造校风清净的清廉学校1.推动“清廉文化”进校园。充分挖掘校史、校训、校标、校歌、校徽、校友中的清廉意蕴，开发清廉文化校本课程，在校园中打造清廉文化宣传阵地，争创独具本校

44、特色的清廉文化品牌，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园，融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。5 .开展一系列“清廉典型”宣传。利用党组织书记上党课、会前说纪、专题宣讲等形式，广泛开展党风党纪、廉洁从教教育，推动中央八项规定、“七严禁”“十不准”等规定的再学习、再强化,从思想深处培树廉洁从政、清廉从教的自觉追求。大力宣传清廉教育建设中出现的典型事例和生动实践，扩大清廉文化的影响，营造良好氛围，培养形成“守纪者受褒扬”的文化，在学校树立良好风

45、气和鲜明的纪律导向。6 .评创一批清廉学校示范点。积极推进建德市清廉学校示范点覆盖建设，打造具有建德特色的清廉学校，加强机关、学校“廉政微教育点”阵地建设，充分发挥已有的建德市、杭州市清廉学校示范点和“廉政微教育点”等阵地作用，引领各基层党组织结合党员学习教育、谈心谈话等活动，提高示范点学校、“廉政教育廊”“廉洁会客厅”等教育点的使用率，促进纪律教育入脑入心。（四）强化师德建设，打造教风清正的教育形象1.持续强化作风建设。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。

46、按照巡查5年全覆盖计划，突出政治巡察,聚焦问题，形成震慑。压实被巡查学校党组织整改责任，完善巡查反馈、问题线索移交和情况通报机制，健全督查督办制度，确保巡查成果落地见效。7 .开展师德师风专项督查。建立健全中小学教师师德建设长效机制，加强教师的管理和考核，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，从教师、学生、家长三个维度对全市各学校开展排摸调查，并结合调查数据开展暗访调查。对查实的教师，坚决从严从快处置，同

47、时按情况追究主要领导责任。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。8 .落实奖惩激励机制。改进和完善中小学教师绩效工资考核制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善“名学校、名校长、名教师、名班主任”、教坛新秀等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。开展“教育追梦人”等宣传活动，加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、

48、尊重教师。（五）强化五育并举，打造学风清新的美丽校园1.加强立德树人。以培养“请党放心、强国有我”的时代新人为着眼点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，开启“美好成长之旅”新实践，推进中小学德育工作指南落细落实。通过第二课堂、研学旅行、劳动实践等载体，夯实家国情怀、造就健全人格、奠基健康之本，做到知行合一。加强意识形态工作，牢牢把握学校意识形态工作的主导权，把意识形态工作纳入大党建考核，加强学校活动监管，坚决防范和抵制宗教向校园渗透。2 .推进德育建设。以德文化示范学校和文明校园创建为抓手，融合清廉教育，力求“一校一亮点”。加强德育常规建设，充分利用喜闻乐见的活动载体积极开展主题教育活动和未成

49、年人清廉思想建设。积极发挥课堂主阵地功能，强化学科渗透，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治教育元素，推进“课程思政”和“课程德育”。加强学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊，学校学风清新，学生清正，让清廉思想从小根植于学生心灵。3 .严格学业管理。结合实际，研究课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准，引导广大教师对标教学，提高质量。完善综合素质评价工作，引导学生全面发展。健全完善学生学业预警制度和学业服务指导体系，对学业有困难、考试不合格的学生，要及时提醒、帮助指导。大力推广“互联网+同步课堂”，建设“数字校园”“智慧校园”，加强互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教学中的融合应用，探索开展精准教学、精准学习。四、工作要求(一)加强组织领导，提高站位。各基层党组织要牢牢把握清廉学校建设工作的政治属性，要扛起建设清廉学校