2023年“枫桥经验”专题研讨发言7篇汇编.docx
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1、2023年枫桥经验专题研讨发言7篇汇编第1篇,共7篇2023年弘扬发扬新时代枫桥经验个人心得体会新时代“枫桥经验”是基层社会治理的重大经验,具有鲜明的中国特色,彰显了基层社会治理的独特优势和强大活力,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。XX省XX市深入学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神,把新时代“枫桥经验”的理念、方法、作风运用到基层社会治理、夯实基层基础的各方面全过程,奋力打造社会治理现代化市域样板,以“市域之治”助推“中国之治”再创新奇迹。牢牢把握党的领导这一根本保证。坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移坚持和加强党的全面领导,不断推进基
2、层社会治理体系和治理能力现代化。强化政治引领,以创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机,将基层治理纳入全市经济社会发展整体规划,切实把党的领导优势转化为推进基层社会治理的强大效能。健全党委领导下多元主体分工合作的社会治理体制,最大限度释放市域的统筹调度力、乡镇(街道)的协同实战力和村(社区)的快速响应力。强化组织引领,充分发挥广大基层党组织战斗堡垒作用,放大“党建统领、县乡一体、条抓块统”优势,常态开展“党群连心网格走亲”活动,推动党的组织和工作向各治理单元延伸、向各治理主体覆盖。结合“枫桥式公安派出所”创建活动,建立支部领导下的所队长负责机制,真正实现党建带队建、机关带基层、党建和业务工作
3、深度融合,做到平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时刻能豁得出来。强化机制引领,建立平战转换机制,完善基础工作标准化清单动态调整、刑事案件负面清单执行等社会治理协调机制,统筹各方资源,压实四方责任,推动群众自治组织、社会组织、企业组织与基层党组织紧密衔接,从而实现社会治理资源的有效整合和高效运行。牢牢把握群众路线这一核心精髓。坚持和发展新时代“枫桥经验”,要发扬密切联系群众的优良传统,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。注重源头防治,深化诉源、访源、警源“三源同治”,持续推动派出所回归预防犯罪、服务群众和参与基层治理主责主业,着力打造基层社会治理新的增长点。充分运用解决、解释、解
4、气“三解”工作法修补社会关系,健全“一站式”矛盾纠纷调处化解中心,切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,持续优化信访生态。规范群防群治,鼓励支持社会主体参与社会治理,聚焦“网上+网下”两大维度发动和依靠群众,推动企业、公益组织、志愿者等社会力量共同参与社会治理,厘清群防群治队伍的组织关系、管理关系、保障关系,形成社会治理共同体。积极拓宽人民群众参与社会治安治理的制度化渠道,健全举报奖励、以奖代补等配套激励机制,打造治安防控、基础管控、纠纷化解“综合体”,推动广大人民群众更加主动投身市域社会治理现代化建设。加大社会协同,全面融入XX“XXX”基层社会治理体系,把降发案、压警情、防风险、除隐患
5、纳入乡镇(街道)、村(社区)考核,强化对各类治安要素的精准、动态、智能管控。进一步推动XXXXX政务服务便民热线与XXX报警服务台高效对接联动,实现非警务报警的流转、交办、处置、反馈闭环管理。近年来,XX因矛盾纠纷引发的案事件呈逐年下降之势,XXXX年命案发案实现历史最低、连续XX年全破,万人刑事发案数全省最低。牢牢把握守正创新这一变革动力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须紧跟时代步伐,顺应实践发展,不断创新基层社会治理方式方法。因地制宜谋发展,总结推广山区“枫桥经验”,用好本地乡贤,依托“乡贤联盟”等特色载体,搭建高效的“山区为民、跨境为侨”服务体系。不断夯实基层基础,坚持大抓基层、大抓基
6、础的鲜明导向,积极探索激活公安基层基础工作“神经末梢”的新方法、新载体。统筹推进“雪亮工程,“智安小区”建设及开展“大走访大调研大服务大解题”活动,全面准确掌握基本治理要素,协同推进更高水平的平安建设。强化网络空间治理,总结推广“网上枫桥经验”,深入实施“互联网+基层治理”行动,加大预防和打击互联网违法犯罪,提升社会治理的智能化、数字化水平。通过开展断卡、净网等专项行动,依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号,广泛宣传电信网络诈骗特点变化,彻底清除电信网络诈骗滋生土壤。XXXX年,XX电信网络诈骗发案数及损失数双下降,治安领域群众安全感达到XX.XX%,人民群众安全感满意率连续XX
7、年位居全省前列,夺得首批“二星平安金鼎”,成为全国最具安全感的地市之一。牢牢把握依法治理这一基本方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,将依法善治的目标贯穿到社会治理全过程。加强依法行政,常态运行执法监督管理委员会,全面建设执法办案管理中心,大力整治突出执法问题,不断推动法治建设提档升级。依托互联网、云计算、大数据、人工智能等前沿技术,深化政务服务改革创新,健全立体化、信息化社会治安防控体系,大力推进依法行政科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。优化法治环境,推进扫黑除恶常态化机制化,依法严厉打击各类突出违法犯罪活动,努力提升预防打击、
8、精准打击、高效打击整体效能。贯彻少捕慎诉慎押的刑事司法政策,持续开展涉民企刑事诉讼“挂案”清理行动,兼顾好“情理法”、把握好“时度效”,努力实现“三个效果”相统一,全力打造最优法治化营商环境。完善调处机制,建立完善预防性法律制度和矛盾联调、纠纷联处、问题联治机制,全面推进调解协议司法确认,规范和完善村规民约,充分运用法治思维和法治方式推动定分止争、案结事了。XXXX年,XX信访积案实现有效解决,三级走访登记量同比大幅下降,群众对法治建设满意度连续多年居全省前列,成功入选全国法治政府建设示范市。第2篇2023年在深入学习枫桥经验交流发言材料、心得一一党课讲稿:党建引领打造新时代“枫桥经验”城市版
9、“十三个坚持”科学概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想,为做好新时代党的建设和组织工作确立了旗帜灯塔。特别是“坚持严密党的组织体系”,强调要增强党组织政治功能和组织功能,完善上下贯通、执行有力的组织体系,为深化党建引领基层治理提供了重要遵循。诸暨市将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚定扛起“枫桥经验”发源地担当,持续探索以基层基础为支撑、共建共治为方式、惠民利民为根本,就地解决问题的新时代“枫桥经验”城市版,全方位展现党建引领基层治理新风采。巩固组织体系优势,以基础建强牵引基层创优习近平总书记强调,要加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理。党组织建强了,基层治理就有了
10、“主心骨”。我们将坚定不移大抓基层,聚焦网格最小治理单元,深入实施“红色根脉强基工程”,把党的工作融入万家灯火。聚力夯实底座,全域推行“一网格一支部一阵地”,扩面推进“红色业委会”“红色物业”建设,致力构建以党支部为核心,业委会、群团组织、物业服务企业等高效协同的组织新形态。聚力壮大骨干,建强“1+3+N”网格团队,开展社区工作者职业化招聘,加强全方位培养、全链条管理、全周期保障,确保进得来、留得住、干得好。聚力基层减负,深化“上统下分、强街优社”改革,建立“社网一体”事项过筛准入制度,厘清社区和网格职责清单,让社区工作者卸下包袱、轻装干事。发挥组织动员优势,以主体激活促进治理增效习近平总书记
11、强调,要构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。坚持党的群众路线,是新时代“枫桥经验”的重要实践路径。我们将健全“红色根脉”强基示范引领机制,强化基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,推动政府治理和社会协同、群众参与良性互动。深化群众自治,着力搭建党组织引领下的“议事+协商”平台,推行重大事务决策“五议两公开”,让“民事”由“民管”、“陌邻”变“睦邻”。深化多元共治,发动在职党员、居民志愿者、新就业群体等“融网入格”,迭代社区社会组织“5+X”标准化建设,持续拓宽社会力量参与社区治理的通道。深化协同智治,搭建“网格预报、街社吹哨、部门报到一键联动平台,融合“枫桥经
12、验”与“浦江经验”,推动市级部门驻点式下沉处置、市领导常态化下沉接访。放大组织统筹优势,以资源增值推动服务提质习近平总书记强调,要健全社区管理和服务体制,整合各种资源,增强社区公共服务能力。党建有力量,服务见成效,居民才能更有幸福感获得感。我们将致力提升社区“大党委”运行效能,进一步理顺机制、强化统筹、凝聚力量。有效链接项目化服务资源,全域深化党建联建,推动实施一批共建单位领衔、社区网格主导、居民共同参与的“微治理”民生实事,把服务送到群众家门口、心坎上。有效链接市场化发展资源,依托社区党群服务中心矩阵,深化“强社惠民”改革,探索“社区集体入股十强社公司运营+共富工坊参与”增收模式,实现集体有
13、收益、群众得实惠。有效链接专业化人才资源,发挥枫桥学院阵地作用,聚焦公益组织、社区建设、司法矫正等专业领域,大力培育基层治理人才队伍,为推动社区服务蝶变升级提供更加坚实的智力支撑。第3篇某单位党组中心组学习传承践行新时代“枫桥经验”研讨材料一一关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制调研报告一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况近年来,全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,积极探索矛盾纠纷多元化解路径,建立完善矛盾纠纷多元化解机制,多措并举,最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”,确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上
14、交”,筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。(一)具体做法矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心,己建成9个专业性行业性调解委员会,覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心,设立无差别受理窗口,基本实现了群众信访“只进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”,做到矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。该中心运用“成功调解六法”,调解各类疑难复杂案件183件,调处成功率接近98%o特别是在去年发生的xx.X交通事故调解善后处置工作中,相对于XX市类似事件的处置,我市矛调中心处置快、时间短、效果佳,得到市委市政府高度肯定。同时,依托镇、村综
15、治中心矛盾纠纷调处室,组织镇、村(社区)成立人民调解委员会。目前,全市16个乡镇、183个村(社区)均建立了人民调解委员会。矛盾化解机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查化解机制。政法委印发了关于健全排查化解社会矛盾纠纷常态长效机制的意见,健全完善了预警预测、定期排查、会商研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行“平战结合”,实行“三化五统一”。二是信访闭环管理机制。市信联办建立健全信访4+机制,印发关于群众来信事项闭环管理工作的通知XX市领导干部接访下访办访包访制度等制度,规范县级党政领导阅批群众来信、信访事项办理工作。三是警民联调机制。全市XX个公安派出所建立“警民联调”工作室,将派出
16、所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本低、效率高等优势相结合,维护群众合法权益。如:XX派出所创建“枫桥式公安派出所”,推出“驻所律师工作室”,先后荣获“全省公安机关优秀警民联调室”“全国执法示范单位”等荣誉称号。四是诉调对接机制。市法院设立执行信访接待室,开展院局长接待日+执行员接待日工作。同时,应用在线调解平台,建设音视频在线调解室,2020年,在全市范围内选聘四名兼职调解员,将解纷资源汇聚至网上,与办案系统完成对接,为当事人提供在线调解、司法确认等一站式解纷服务。2022年4月底,XX法院从社会选聘了X名专职特邀调解员。市法院诉前调解案件XXXX件,占比达%,诉前调解案件成功
17、率为XX%。五是检调对接机制。市检察院建成了“1+3+1”模式检务工作区,搭建了12309检察服务中心综合信访平台,开通了12309网络信访和12309电话信访渠道,设立了远程视频接访系统,通过四级检察机关系统联网,实现了足不出XX就可以连接XX、XX、XX,节约了当事人的信访及诉讼成本。推动社会力量积极参与。市委政法委牵头组建“四级网格员”队伍,城区以封闭小区、农村以村民组为单元,选聘四级网格管理员。政法委、组织部、财政局、民政局联合印发XX市网格管理设置管理暂行办法,截止目前,全市选聘四级网格XXXX个,市财政以每个网格600元/年标准补助,乡镇建立考核奖励办法,并为四级网格员购买意外伤害
18、保险,落实保障机制。在全市普遍建立“两代表一委员”工作室,注重发挥“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)的独特作用,不断拓宽化解矛盾纠纷渠道。另外,通过建立市民公约、乡(村)规民约、行业规范和团体章程,让群众共同参与矛盾纠纷化解。(二)典型成效法院创立XXX法官工作室。2020年12月8日,xx市人民法院XX法庭揭牌成立了“xxx法官工作室”,在下辖的三个乡镇分别选择红光村、前进村、XX村作为法官工作室联络村,“XXX法官工作室”庭长XXX扎根基层,直面群众,在与群众长期的办案沟通交流中认真总结经验,探索了行之有效的调解方法。即“三上门”“四心法”“五做到”。一年以来,
19、法官工作室深入基层调解各类纠纷XX起,无上诉。司法局打造XXX调解工作室。XXX同志在调解工作中,将调解的程序由过去的“情、理、法”扭转为“法、理、情”,引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法,同时发挥德治的作用,创新“五心”调解法,即“公正心、忍耐心、同情心、包容心、责任心”。XXX同志曾获得司法部“全国人民调解工作先进个人”荣誉表彰。XX镇创新“五议三公开两参与”做法。XX村探索形成了以党建引领为核心,将“四议两公开”拓展为“五议三公开两参与”,在“一约四会”的基础上健全“组规民约”,创新增加了党员议事会初议、实施过程公开和理事会参与、村务监督委员会参与环节,全方位全过程接受党员群众监督
20、,形成民议、民建、民管、民治、民享的多层次基层协商格局,让党员、群众充分参与进来,变“要我做”为“我要做”。黄埔村先后获评全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村等荣誉称号。XXX社区创造“十年无上访”记录。XXX社区以基层党组织为战斗堡垒,以产业发展凝聚民心,落实矛盾纠纷排查例会制度,将人民调解与司法调解有机结合,吸纳德高望重的老同志到人民调解员队伍,广泛发动群众参与社会治理,实现了小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。XX市委书记在XX调研该社区时,对该社区连续10年无上访的记录给予高度肯定。二、我市社会矛盾纠纷调处存在的问题我市虽然在打造多元解纷体系、提升社会治理能力方面取得了一定的成效,但
21、是与考察的XX和XX相比,差距较为明显,存在协调联动机制尚不通畅、队伍建设和经费保障还不到位等问题,主要表现为:全市社会矛盾纠纷呈现三多现象(报警量多、案件量多、信访量多),实现本地社会治理体系和治理能力现代化任务迫在眉睫。2022年,市公安局累计总接警数XXXXX起,同比上升x%,110有效接警XXXXX起,同比上升XX%,其中纠纷类的XXXX起。市法院共受理民商事案件XXXX件,结案XXXX件。市委政法委收到涉法涉诉信访件共计X件,目前导入法院程序X件,依法终结X件,息访息诉仅X件。市信访局本级来访XXX批XXX人次,批次较去年同期增长XX%,网上信访XXX件次。随着经济社会的发展和转型升
22、级,基层矛盾纠纷多而复杂,如何回应市域社会治理创新、提高公共服务供给效率和供给质量,实现国家治理体系和治理能力现代化,是各级党委和政府贯彻落实党的二十大精神、创新发展“枫桥经验”、维护社会和谐稳定的重大执政担当。矛盾化解单独看是各有特色,整体看则单打独斗,碎片化严重导致未能形成强有力的统一品牌,影响力、知名度有待提升。市法院“XXX法官工作室”、市司法局“XXX调解工作室”“娘子军调解工作室”虽初具规模,形成一定程度的影响力,但是没有形成体系,不能适应新形势下社会矛盾纠纷化解工作的新期待,需要进一步挖掘、整合、发展。“XX经验”“XXX亮点”有特色、有亮点、有成效,但是也有其局限性,能否广而推
23、之适用于全市范围,并能形成有XX特色的、具有全国知名度的社会治理新模式,有待进一步探索检验。因没有整合各方力量,缺乏统一的组织、推进、谋划,导致各自经验做法都具有一定程度的局限性。矛调经费严重不足,掣肘矛盾多元化解机制建设。2020年5月,市司法局印发了XX市矛盾纠纷调处中心人民调解经费使用管理办法(x202O)X号),市财政年拨付60万,兑现了市一级层面调解委员会“一案一补”的政策,其中生活补贴1800,“一案一补”按照200-500不等。从调研来看,我市乡镇、村居专职调解员没有配备,经费保障不足。阵地建设的权威性、统一性没有树立起来,镇村两级综治中心规范化、标准化建设相对不足。市一级综治中
24、心规范化、标准化建设在XX市较为突出,但镇村两级中心规范化、标准化建设还有差距,没有形成集中办公、集约管理、集成服务的合力,领导坐班值守、开门接访坚持不够,矛盾纠纷的内部流转、逐级化解、联动处置、常态管理的标准是什么未能明晰。部门间责任不实、联动不畅,导致体制机制运行不活,联调联动能力不足。警调、诉调、访调、专调制度虽然建立,但是对接流程不具体、专人负责不明确、实体化运作不畅通。各级人民调解委员会、公安、法院、政府之间配合度不高,分工相对分散,没有形成合力,存在重复管理或相互推诿现象,各种调解资源之间的信息联通、纠纷联排、力量联动还有待进一步完善,缺少联席会议。另外,非诉调解组织的权威性不高,
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