2023年度“平安校园”创建工作实施方案汇篇范文.docx

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1、2023年度“平安校园”创建工作实施方案汇篇范文一、指导思想“十四五”时期，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“人民至上、生命至上”理念，统筹教育发展与校园安全，认真巩固“十三五”时期平安校园创建成果，提升校园安全管理水平，维护正常教育教学秩序，把全市中小学幼儿园打造成最阳光、最安全的地方。二、创建范围和责任主体（一）创建范围。全市各级各类全日制学校，包括中等职业学校、普通中小学、幼儿园、特殊教育学校。（二）责任主体。学校是平安校园创建活动的主体。书记、校长（园长）是平安校园创建活动第一责任人。三、创建内容及目标“十四五”时期平安校园创建的内容及目标是：按照“三管三必须”（管行业

2、必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”）原则，全面压实校园安全主体责任，建立全员安全生产责任制；健全安全管理规章制度，全面落实“人防、物防、技防”防范措施，巩固和提升校园安全防范能力；全面落实消防安全要求，实施学校消防安全标准化管理；全面开展公共安全宣传教育，培养广大师生安全意识；全面排查治理校园及周边安全隐患，防范化解校园安全事故和影响稳定的事件，实现校园平安、学生安全、教育稳定。四、考评认定按照“全面动员、深入创建，统一标准、分级考评”的总体要求，结合学校自主申报，每年开展创建“平安校园”认定工作，并将创建结果与年度目标考核挂钩，调动学校的创建积极性。“十四五”期间，全市所有

3、学校都要接受考评。（一）考评时间。根据学校申报，分年度开展平安校园考评认定工作，原则上每年12月集中开展。（二）考评方法。严格执行创建达标要求，坚持平时掌握与年度考评相结合。教育集团校以校区为单位、分校单独申报考评。同时按照过往年度命名“平安校园”总数xx%的比例，进行随机复评。（三）考评程序。申报学校对照XX市十四五时期平安校园创建内容和达标要求进行自评赋分；自评达XX分以上的学校，XX月底前向市教育局安全监督科递交XX市中小学（幼儿园）“平安校园”创建申报表和自查自评简要材料。市级考核组于XX月对申报学校进行创建考评验收。（四）认定标准。申报学校符合创建内容（不涉及的创建内容除外）达标要求

4、且没有XX市平安校园创建负面清单所列情形的，授予“XX市平安校园”称号。复评时，对达不到创建标准的学校予以取消称号，并在全市教育系统通报。五、工作要求（一）要高度重视。全市所有学校要树牢“安全第一”理念，统筹学校发展和校园安全，扎实开展平安校园创建活动，每年按时申请考评认定；要主动会同公安、市场监管、消防救援部门加强平安校园创建活动的统筹指导。（二）要坚持标准。平安校园创建要坚持标准、宁缺毋滥，不得随意降低要求；对不符合创建标准且不能及时整改达标的，或具有XX市平安校园创建负面清单所列任一情形的，不予认定为平安校园。（三）要加强考核。市教育局要以平安校园创建为抓手，持续推进我市平安校园建设工作

5、；同时要把日常监管与综合考评挂钩，将平安校园创建工作纳入年度目标综合考评。市直相关部门要结合日常监管，不定期对平安校园进行“四不两直”或“双随机、一公开”检查，发现校园安全管理存在问题，责令学校限期整改。2023年度“平安校园”创建工作实施方案二为进一步深化“平安校园”建设，全面总结“平安校园”建设经验做法，有效推动“平安校园”长效机制建设，切实提升全市学校安全管理科学化水平，确保各项工作扎实有效，为“平安XX”的建设奠定坚实基础，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和总体国家安全观为指导，为迎接亚运会和党的二十大胜利顺利召开，贯彻落实中央、省、市等部门关于安全工作的一

6、系列部署和要求，落实“党政同责、一岗双责”责任制，有效杜绝各类校园安全责任事故发生，打造全员参与、上下联动、齐抓共管的工作格局，确保校园安全稳定，确保广大师生生命财产安全。二、创建目标以学校为单位开展市级“平安校园，创建活动，通过“平安校园”创建活动的开展，建立“平安校园”的有效工作机制，使全体师生的安全意识进一步强化；学校安全管理制度和工作机制更加完善，学校教学秩序更加规范有序；平安校园建设工作不断加强，切实做到安全管理制度体系化、学校安全管理规范化、师生安全意识自觉化、学校及周边治安管理有序化。三、建设重点内容及标准（一）安全工作组织机构健全，工作制度完善，管理职责明确健全学校安全管理工作

7、组织机构和网络，职责明确，形成“一岗双责”、一级抓一级、层层抓落实的责任体系；将安全工作与教育教学和管理工作同研究、同部署，各职能部门和人员工作职责范围清楚，重点岗位安全工作职责明确；加强督查、检查、巡查，严格落实责任追究制度，实行安全工作“一票否决制”；形成党政主要领导负总责，分管、联系领导分头负责、职能部门具体负责。(二)建立安全隐患持续排查机制，加强安全隐患整治建立常态化矛盾隐患排查机制和重大安全隐患清单制度，建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时消除重大安全隐患。每月开展不少于一次校园安全检查；每学期放假和开学前及重大节假日期间，进行校园安全检查，并有详细的检查记录。重视影响稳

8、定的信息和动态，定期分析排查安全隐患和不稳定因素，特别是倾向性、群体性问题，做到早发现、早报告、早处置，将问题消灭在萌芽状态。(三)加强重点环节、重点部位安全管理和日常防控，确保不发生重大群体性安全事故1.加强消防安全管理。全面落实消防法律法规，制度完善，职责明确，培训到位，消防安全教育演练常态化；消防基础设施完善，运行良好；坚持常规检查和重点检查相结合，隐患排查常态化，隐患有台账，有整改计划；实验室、易燃易爆品管理严格，制度健全。2 .加强餐饮管理。全面落实新修订的中华人民共和国食品安全法，制度完善，职责明确，培训到位；严把食堂食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，

9、食品留样符合要求；定期开展水质检测，严格自备水源管理，确保饮用水安全；严格管理校内超市，做到无“三无”食品。3 .全面实施青少年毒品预防教育“x.xx”工程。按照市禁毒办的总体部署和要求，制定方案，明确责任，落实措施，保质保量完成工程年度任务，实现“校园无毒品，学生不吸毒”的目标。4 .学生防溺水教育制度化、常态化。将防溺水宣传教育纳入学校安全教育重点，通过多种形式开展防溺水“六不”教育；坚持家校共管，督促家长落实监管责任，协调有关部门加强校外水域管理。5 .持续开展校园及周边环境综合治理，加强交通安全、拥堵治理和治安防控。积极配合有关部门对学校周边环境进行综合治理，确保学生上下学、出行交通和

10、人身安全；加强对校门口等关键部位的治安防控，配合公安机关严厉打击影响学校正常教育教学秩序和侵害师生利益的违法犯罪行为；校园日查夜巡工作制度健全，做到重点时段、部位巡查监控全覆盖；认真组织开展防恐应急演练。6 .加强意识形态和网络安全管理。组织开展防范邪教教育，严密防范校园内各种形式的宗教传播活动，不出现参与非法宗教活动；切实加强校园网络管理，落实校园网信息内容安全管理责任制，密切关注校园网上舆情动态，开展健康向上的舆论引导。无利用计算机信息网络系统危害国家安全事件，无利用计算机信息网络系统制作、复制、查阅和传播邪教、迷信、淫秽、色情及赌博等信息，无从事危害计算机信息网络安全的活动。7 .加强学

11、校卫生、疫情常态化防疫工作。认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法学校卫生工作条例中小学校传染病预防控制工作管理规范等有关法律、法规要求，建立健全工作机制，严格落实校内各项疾病防控措施，有效防范学校传染病疫情，降低学生常见病发病率。做好常态化疫情防控，慎终如始，不断完善应急预案、演练方案等机制，压实各方责任。8 .家校携手，做好平安校园宣传教育。做好开学前全体教职工的平安宣传知识学习，提升教育系统内工作人员平安“三率”水平。新学期开学上好安全第一堂课，发放“平安XX”你问我答宣传单，由学生带回家让家长阅读后签名带回，带动家庭平安宣传知晓率和参与率、满意率。组织开展以平安创建为主题的演讲、板报等

12、比赛。利用微信群、XX教育平台等向家长发放平安宣传短信等。（四）不断完善人防、物防和技防建设，加强校园安防数字化建设。1.重视安全保卫队伍建设，安排安全工作经费，配齐配足安全保卫人员，经常开展业务培训；学校有义务消防员、治安员、信息员。2 .重视学校警务室建设，与公安机关协调配合，信息沟通渠道畅通，应急迅速，作用发挥得好。3 .推动网络视频监控系统建设，有计划，有目标，实现学校视频监控重点部位全覆盖，积极推进与公安联网应用。加强技防设施维护管理，充分发挥视频监控系统的效能。4 .积极推进智安校园建设，加强相关人员培训，充分发挥智安校园的数字化安防作用。（五）安全预警和安全教育演练制度化1.根据

13、不同时期、不同时段有针对性安排学校安全工作。5 .把安全教育纳入学生思想道德建设和法制教育中，推动安全教育经常化、规范化、制度化。在正常教育教学课程中开展安全教育的同时，义务教育学校要在德育、历史、地理等相关学科课程及综合实践活动中开展安全教育，高中阶段学校要以集中军训和知识讲座等方式开展安全教育。6 .切实加强学生心理健康教育，培养学生健全的人格和良好的心理品质，有效预防和减少学生安全事故的发生。（六）应急预案健全完善，信息报送及时，事故处置及时妥当，责任应追尽追1.建立较完善的各类安全事故应急预案，组织领导机构健全，运转高效。发生事故后处置及时妥当，责任应追尽追。7 .信息报送工作规范化、

14、制度化。严格执行安全信息报送制度和纪律，有专人负责，坚持日常工作信息随时报，重大紧急信息立刻报，信息报送与事件处置同步时行。四、方法步躲（一）部署准备阶段（X月X日至X月XX日）。根据各级年度安全工作会议部署及XX市亚运安保方案，明确各学校年度安全工作任务清单。（二）动员部署阶段。（X月XX日至X月XX日）。各学校要及时召开系列平安创建专题会议，学习贯彻亚运安保方案及本方案内容，制订本学校平安创建工作方案，于X月XX日前将方案报至市教育局安保科备案。各学校要按照要求，强化宣传动员，做到工作目标、工作标准、责任分工“三个明确”。（三）全面推进阶段（X月XX日至X月XX日）。各学校要围绕“护航亚运

15、会、献礼二十大”全面推进平安校园创建活动。要进一步拓展宣传教育覆盖面，把安全防范知识与“护航亚运会、献礼二十大”主题有机结合起来，使师生平安知识“知晓率”达到XX%以上。要全面梳理、滚动排查各类风险隐患，纵向到底、横向到边，采取有效预防、化解、稳控措施，坚决杜绝重大校园安全案（事）件的发生。（四）集中攻坚阶段（X月X日至X月XX日）。各学校要按照亚运安保方案和本方案要求，进入临战状态，开展“奋战六十天”集中攻坚行动，对前期滚动排摸尚未化解的各类风险隐患实行学校主要领导负责制，倒排时间表，在亚运会开幕前全面清零销号；教育局将加大督导检查的频次、力度和针对性，各学校要管好自己的人，看好自己的门，不

16、惹事、不滋事，不给亚运会和党的二十大添乱，不给XX、XX抹黑。（五）巩固提升阶段（X月X日至XX月XX日）。亚运会开幕到党的二十大胜利闭幕前，持续开展“护航亚运会、献礼二十大”系列宣传活动及风险隐患专项治理行动，做到目标不变、标准不松、力度不减，坚决打赢平安建设年度“冲刺战”。（六）总结评审阶段（2023年X月）。各学校要认真总结，对行动当中好的做法经验，及时总结。对于责任落实不到位，发生严重后果的，要予以督查问责。市教育局将在5A级平安校园中评选推荐一批XX市级“平安校园”示范单位。五、考评验收（一）等级的确定。各学校、幼儿园根据XX省中小学校等级平安校园建设标准进行自查整改，形成工作台账。

17、根据得分由高到低的原则分别确定为“xA”到“xA”X个等级，其中得分为XXX分以上的为xA级平安校园，得分为XXX分一XXX分的为xA级平安校园，得分为XXX分一XXX分的为xA级平安校园，得分为XXX分一XXX分的为XA级平安校园，得分为XXX分一XXX分的为XA级平安校园，得分在XXX分以下或当年发生安全责任事故的，取消平安校园称号。考核小组根据有无下列情形给予等级调整或摘牌：一是因学校管理不善、工作滑坡、组织不力等原因导致师生非正常死亡的，发生校园暴力伤害的，根据案（事）件严重程度，撤销或相应降低平安校园等级；二是在上级机关或有关部门组织实施的与校园平安创建相关的专项检查中，有重大安全隐

18、患和突出问题被上级通报批评的，撤销或相应降低平安校园等级；学校着眼自身特点，形成较有影响力的平安创建品牌，被市级以上部门通报表彰，在全国、全省会议推广的，相应提高平安校园等级。以上等级的调整，由负责考评领导小组在公布当年被考评学校等级时一并发文公布。（二）考评工作的组织。等级平安校园认定的组织考评，由市教育局组织，教育局安全监督检查组和属地各派出所参与对辖区内学校、幼儿园的等级校园考核。考核时间为每年的X月上中旬。市教育局、市公安局X月中下旬进行抽查复核。2022年XX月-2023年X月进行XX市级“平安校园”示范单位评比。（三）考评的方式。等级平安校园的认定主要以到校（园）实地检查考评的方式

19、进行，检查的标准参照XX省中小学校等级平安校园建设标准、XX市平安校园规范化建设管理手册、“平安校园”创建个性化标准等。（四）考评结果的运用。考核等级结果将作为学校（幼儿园）目标管理考核安全综治项得分依据。XA得分X分，XA得分X分，XA得分X分，XA得分X分，XA得分X分。六、相关要求（一）加强组织领导。各学校（幼儿园）要切实加强对平安校园创建工作的领导。市教育局成立“等级平安校园”创建工作领导小组，由教育局分管副局长为组长，安保科全体人员为成员，创建领导小组办公室设在市教育局安保科。各学校2 .明确落实责任。按照“党政同责、一岗双责”原则，压实教育主管部门主要负责人第一责任、分管负责人直接

20、责任和处（科、股）室具体责任；压实公办学校党政主要负责人第一责任、分管负责人直接责任、内设部门负责人具体责任、各类岗位人员工作责任；明确民办学校行政负责人第一责任、党组织负责人督导责任、内设部门负责人具体责任、各类岗位人员工作责任，将每一处设施、每一件设备、每一个场所落实到人、责任到人，形成学校党委行政总揽全局、统一协调，相关部门各司其职、分工负责，具体人员履职尽责、齐抓共管的大安全局面。3 .加强队伍建设。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，形成校园安全系统内全领域、全过程、全时段齐抓共管工作格局。积极会同应急、公安、司法、住建、市场监管、卫健等部门以及社会专

21、业机构，加强各地各校管理人员安全工作专业水平能力培训，完善考核奖惩机制和测评体系，建立一支政治过硬、业务精通、作风优良、战斗力强的安全工作队伍。聘请优秀政法干部兼任学校法治副校长或法治辅导员，充实学校法治人才队伍。加强保安人员能力提升，每学期至少组织一次安全业务和应急处置培训。4 .完善制度机制。健全学校安全事件预判机制，每学期开展隐患排查和重大问题梳理，科学研判、对症下药，及时化解风险。落实安全生产清单制管理和风险分级管控、隐患排查治理“双机制”要求，进一步完善制度清单、预案清单、责任清单和监管清单，严格落实值班值守制度和内部巡查制度，创新“楼长制”“室长制”管理制度。健全学校安全事故预防机

22、制，完善应急处突指挥体系，完善应急处置预案，规范学校安全事故应急处置程序。健全学校安全事故处置机制，完善法律服务保障机制，建立矛盾调处机制和风险防控机制。常态化开展各类应急演练，提高快速反应、高效应对、迅速管控突发事件的能力，最大限度降低学校安全事故危害。探索建立涉校矛盾纠纷第三方专业调处平台，有效化解涉校矛盾纠纷。（二）加强校园风险点管理5 .推进学校安全隐患排查整治。开展学校安全隐患排查，制定常态和专项相结合、长期与短期相结合的安全隐患排查计划，做到排查全覆盖、无死角、无遗漏。按照“谁主管、谁负责”原则，加强排查问题整改，建立台账、落实责任、细化措施、明确时限对账销号。重大隐患和自身难以处

23、置的问题按规定迅速上报，一时难以整改的，实施跟踪监测和安全测评。联动相关部门，加强涉生校外综合实践基地的安全管控，严格落实安全标准。各地各校要设立安全隐患举报电话或意见建议征集箱，发动师生、家长、社会群众为学校查找安全隐患。学校建设工程的消防设计审查、消防验收和备案；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；经依法抽查不合格的，应当停止使用。IL加强实验室危险化学品及特种设备管理。健全学校实验室及危险化学品分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；严格管理危险化学品仓库，规范采购、储存、使用、处置等各环节，配齐实验室消防安全设施及人员防护器材，组织开展危险化学品排查，严格管

24、控涉核涉爆设施设备，建立危险源全周期管理制度，联动专业机构建立过期危化品处理机制及信息化跟踪监测机制。依法依规管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备，严格履行特种设备使用安全主体责任。加强特种设备管理人员岗位培训，配电房、锅炉、消防控制室等重点安全部位（岗位）操作人员均应持证上岗。12.开展防伤害行动。深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，健全预防、发现、处置长效机制，杜绝校园欺凌事件发生。建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度，切实落实侵害未成年人案件强制报告制度，严格落实校园管理和学生保护第一责任人责任。进一步完善教职员工准入制度，强化对教育行业从业人员品德、心理前置考察，联合公安机

25、关建立教职员工准入查询性侵等违法犯罪信息制度，坚持教育主管部门动态校本课程，通过专题研讨、优质课展评等方式强化教学教研和特色课程研发，将安全教育融入学科并贯穿教育教学各个环节。加强安全课题研究，推广课题成果，鼓励安全课科任教师参与课题研究、积极撰写教育教学科研论文，探索安全课科任教师专业成长和专业技术认定有效机制。21 .加强森林草原防灭火教育。坚持开展中小学森林草原防灭火一场主题报告、一次专题课、一次主题班会、一篇作文、一张手抄报、一次演讲比赛、一次专题家庭会“七个一”活动，将森林草原防灭火及城乡消防安全教育列为每学期“安全教育第一课”“每天放学前三分钟”和“放假前最后一课”安全教育重要内容

26、。强化森林草原防灭火及城乡消防安全教育，开发线上线下特色课程，森林草原高风险县的市州自XX年起将相关知识纳入本地中考内容，其他市州最迟2023年纳入中考。常态化加强火源管理、隐患排查，联合社区、村组对学生、家长进行警示教育，配合相关部门开展森林草原火灾、城乡消防安全隐患排查治理。22 .加强防溺水教育。扎实开展防溺水安全宣传教育活动，确保每一名中小学生牢记防溺水“六不”要求。加强防溺水督导员和辅导员培养，教育引导学生掌握防范溺水知识、自救自护技能、科学施救方法。会同公安、水利、住建、应急、气象等部门做好联防联控和监督检查，加强智能监控技术在事故多一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为

27、指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持总体国家安全观，指导全市教育系统建立完善平安建设工作机制，充分发挥各级各类学校幼儿园在教育系统平安建设中的基础性作用，不断夯实全市教育系统平安建设基础，持续增强广大师生的获得感、幸福感和安全感，为教育系统全方位推动高质量发展提供坚强保障。二、工作目标坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则与自治德治法治和发展新时代“枫桥经验”相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，充分调动各级各类学校幼儿园开展平安校园创建活动积极性，推动校园安全防控管理体系重心下移，运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，把矛盾纠纷和安全隐患化解

28、消除在基层和萌芽状态，努力做到管理不缺位、矛盾不上交、平安不出事，全力构建平安和谐的校园。三、组织领导市教育局成立全市教育系统平安建设领导组。组长：XXX市委教育工作领导小组办公室主任、市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长副组长：XXX市委教育工委专职副书记、市教育局党组成员XXX市委教育工委委员、市教育局党组成员、副局长XXX市委教育工委委员、市教育局党组成员、市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长XXX市委教育工委委员、市教育局党组成员、副局长XXX市委教育工委委员、市教育局党组成员、二级调研员XXX市教育局副处长级督学XXX市教育局三级调研员XXX市教育局三级调研员成员：各县（区）教育局

29、局长，局机关各科室、直属单位负责人，市直各学校书记、校长、幼儿园园长，民办学校法人、书记，学科类校外培训机构法人。领导组下设办公室，办公室设在市教育局安全科，办公室主任由张东担任，负责全市教育系统平安建设工作调度和统筹协调以及情况收集、汇总、梳理、通报等工作。各牵头责任科室要细化措施、量化任务，专人负责，压实责任；各相关科室要主动对接、积极配合牵头科室，通力协作，各尽其责；各分管领导要靠前指挥、主动作为，亲力亲为，督促指导，确保平安建设各项工作落地见效。各县区教育局、市直各学校幼儿园及民办学校要成立由主要负责同志任组长的领导组，加强组织领导，强化督促指导、考核评价和日常培训，确保平安建设各项要

30、求落地落实。四、基本原则（一）坚持党的领导。充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥平安建设体制机制作用，最大限度把党的领导优势转化为全市教育系统开展平安建设的工作效能。（二）坚持人民至上。把广大师生利益放在最高位置，自觉践行师生群众路线，紧紧依靠广大师生群众，充分发动全市教育系统参与平安创建，实现平安建设过程师生参与、成效师生评价、成果师生共享。（三）坚持基层导向。从最基层的各级各类学校幼儿园抓起，通过落小单元、健全机制、压实责任、前移关口、力量下沉，不断夯实教育系统安全稳定基础，提升学校幼儿园平安建设工作实效。（四）坚持建章立制。将建立完善各级各类学校幼儿园平安建设工作机制作为

31、关键举措，努力形成系统完备、有效管用的工作体系，推动各级各类学校幼儿园平安校园创建常态化开展。五、实施步骤（一）全面安排部署（即日起至2023年X月X日）：各县区教育行政部门、各级各类学校平安建设领导小组要结合实际，建立完善平安建设工作机制相关工作的安排部署，制定针对性、操作性较强的实施细则或行动方案，统筹谋划、科学安排，细化任务、强化措施。（二）认真摸排底数（2023年X月X日至X月X日）：各县区教育行政部门组织开展底数摸排工作，对辖区内学校幼儿园及学科类培训机构的总数进行全面摸底，并填写全市教育系统平安建设工作机制建立情况登记表（见附件）；各局直属单位、市直学校幼儿园填写全市教育系统平安建

32、设工作机制建立情况登记表（见附件），于X月X日前报送市教育局。底数摸排工作每半年开展一次，并分别于每年X月X日和次年X月X日前对登记表进行更新后报送市教育局。联系人：XX,联系电话：XXXX-XXXXXXX,电子邮箱：XXo（三）建立工作机制（2023年X月X日至X月XX日）：对摸排登记的各级各类学校幼儿园设立平安建设领导机构及办事机构，明确任务目标，压实工作责任。建立完善各项工作机制，推动平安建设工作的有序有效开展。（四）实现常治长效（长期坚持）：在平安创建工作中，要不断规范工作流程，强化制度执行，进一步提升各项工作的科学化、精细化、规范化、长效化水平，以制度促规范，以制度管长远。六、任务目

33、标（一）维护国家政治安全。全面贯彻党的教育方针，将坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针作为教学管理的基本要求，严格落实意识形态责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，有效防范化解意识形态领域风险，严把政治关、教辅关、学术关，积极参与国家安全人民防线建设，严防教育领域发生涉及国家安全事件，严防师生、教职工散布不当言论，高度警惕非法宗教、邪教的传教活动和宗教渗透等。（牵头科室：党办）（二）排查化解矛盾纠纷。进一步夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础。加强对信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患进行全面排查整治，及时协调化解涉及学校及师生信访矛盾纠纷。建立健全领导包案化解

34、信访问题制度，做好内部信访人员教育帮扶稳控工作；健全重大决策事前信访评估制度，完善科学民主决策，有效遏制非正常上访和群体性事件。（牵头科室：办公室）（三）优化义务教育保障。聚焦义务教育保障底线，全面提升控辍保学水平，压实县区主体责任，建立健全控辍保学长效机制，提高义务教育保障质量和水平。进一步规范民办学校办学行为，提高普通中小学招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，营造良好基础教育环境。（牵头科室：基教科）（四）加强师德师风建设。坚持把教师师德师风教育摆在教师队伍建设的突出位置，在全市教育系统广泛开展多渠道、多层次、多形式的师德师风宣讲活动，建立师德师风考核长效机制，引导全体教职工坚定理想

35、信念、政治立场，争做“四有”好老师。（牵头科室：政教科）（五）强化思想道德建设。深入培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观贯穿于办学治校和人才培养全过程。大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导广大师生增强“四个自信”。强化家校共育，促进学校、家庭、社会教育有效衔接，全力推进全员、全方位、全过程“三全”育人体系建设。（牵头科室：政教科）（六）加大法治宣传教育。深入推进校园普法、青少年法治教育，积极创新青少年法治教育的形式和内容，积极协调法治副校长主动参与校园安全管理，定期开展法治宣传讲座，法治教育、学生保护、预防犯罪、依法治理等工作，形成制度化、常态化，增强学生学

36、法、知法、守法、用法的法治观念,有力促进青少年学生健康成长。（牵头科室：法规科）（七）加强校园安全防控。指导各级各类学校对照平安校园创建标准和学校安全能力建设要求，充分发挥校园安全专属网格作用，找差距、定目标、补短板，优化环节管理，及时对标整改，全面消除校园安全隐患。积极发挥校园及周边治安整治专项组和学校安全协调机制专项组职责作用，协调各成员单位常态化开展校园及周边治安整治，保障广大师生安全和谐的学习生活环境。常态化开展扫黑除恶斗争，积极创建“无黑无恶”校园。（牵头科室：安全科）（八）防范化解校园安全风险。健全完善校园安全责任和管理制度体系，加强师生安全教育，深入开展校园生产大排查、大整治，全

37、面消除各类安全隐患，坚决防范校园安全事故；建立平战结合体制，定期开展校园应急演练，提升学校幼儿园突发公共事件应急能力，从严从细抓好疫情防控工作。（牵头科室：安全科）（九）防范处置涉校涉生舆情。加强敏感时期、重点时段、特殊群体的舆情信息收集、分析、研判和引导，及时关注舆情信息热点，开展针对性教育引导。牢牢掌握网络意识形态主导权，对涉及重大舆情事件坚持做到“第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置”。（牵头科室：信息化科）（十）整治规范校外培训机构。贯彻落实民办教育法律法规，规范学科类校外培训机构办学行为，加强学科类校外培训机构监管，及时依法查处学科类校外培训机构违法违规办学行为，常

38、态化开展学科类校外培训机构整治。（牵头科室：监管科）七、工作机制（一）组织领导机制。各县区教育行政部门、各级各类学校应当设立平安建设领导机构及其办公室，张贴规章制度，明确专兼职人员，负责组织领导实施平安建设工作。（二）目标管理机制。各县区教育行政部门、各级各类学校的主要领导对自身平安建设负全面责任，制定平安建设目标和责任书，落实目标管理责任。（三）工作例会机制。各县区教育行政部门、各级各类学校的主要领导应当结合各自实际，定期组织召开平安建设工作例会，及时分析安全稳定形势，研究解决具体问题，安排部署重点工作。（四）排查处置机制。各县区教育行政部门、各级各类学校应当建立风险隐患定期排查机制，建立健

39、全风险排查网络，针对涉及政治安全、校园安全、信访维稳、网络舆情等重点领域风险隐患开展广泛排查，及时预警处置。重大风险隐患及时上报有关主管部门。（五）考核奖惩机制。各县区教育行政部门应当建立健全平安校园建设绩效考评指标体系和考评标准。对工作扎实、成效显著的进行表扬奖励，平安校园建设目标管理责任制达到标准的授予当年“平安校园”称号。对工作不落实，问题突出的要进行通报、约谈、督办，限期整改。造成严重后果的要报请上级党委平安建设领导小组依据有关规定予以查究。八、工作要求（一）加强组织领导。各县区教育局、各学校主要领导要切实担负起维护校园安全稳定第一责任人职责，将组织平安创建工作作为建设更高水平平安校园

40、的一项重要工作来抓，将平安建设摆上重要议程，落实工作责任，建立工作机制，积极开展平安创建工作。（二）突出条块结合。按照“属地管理”原则，把教育系统平安建设工作纳入学校全员安全工作责任制和校园专属网格化管理范畴，做到思想认识到位、安排部署到位、防控措施到位，将平安建设工作落实到岗、责任到人，推动力量在基层整合、问题在基层解决。（三）严格奖惩问责。要积极组织开展多种形式的平安建设绩效考评和宣传活动，广泛动员全体师生积极参与平安建设，努力营造人人有责、人人尽责、人人享有的平安建设浓厚氛围。同时严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责和三管三必须”原则，并对平安创建工作开展不扎实、责任不落实、组织不到位、措施不得力的，将按照相关规定严肃问责相关人员。