2023年新时代枫桥经验发言材料9篇.docx

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1、2023年新时代枫桥经验发言材料9篇第一篇，共九篇XX单位中心组专题学习新时代“枫桥经验”发言材料及学习心得数智化赋能新时代“枫桥经验”“枫桥经验”作为一种具有XX辨识度的地方治理典型方案，蕴含着兼收并蓄、与时俱进、改革创新等特质。当前，数字化、智能化、智慧化已经成为推动基层治理现代化的重要途径。积极适应数智化治理情境，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理实践、理论、制度创新的必然要求。秉持数智化理念，为新时代枫桥经验的创新发展注入三式三性”的数智化思维和数智化特征。遵循分布式思维。云计算、区块链等数字技术运行规律，体现了分布式思维特征。这要求整合分散在党委、政府各条块以及市场、社会各

2、领域的治理资源和治理力量，持续深化“一核多元”的治理格局。遵循节点式思维。数字和数字运算还有明显的节点式思维特征，依靠一个又一个关键节点串联整个数字系统。这要求在基层治理创新中发挥关键节点的作用，推动基层治理体系和治理能力整体跃升。遵循颠覆式思维。数智化对社会发展的冲击是颠覆式的，在推动基层治理数智化时要敢于突破传统思维窠臼。体现计算性特征。资源的有限性是包括基层治理在内的所有管理活动都必须面对的问题，因此推进基层治理现代化，就要体现“理性计算”的思维特征，用尽可能低的成本产出尽可能大的治理成效。体现系统性特征。充分发挥互联网和物联网带来的“万物互联”优势，打通功能孤岛、政策孤岛、信息孤岛，通

3、过算法驱动分散的功能、政策、资源、信息优化组合，以界面化、整体性方式呈现出来。体现跨界性特征。持续推动不同领域事务整合、规则融合、规律融通,指数级放大知识集聚和外溢效应，从而实现多元合作共赢。运用数智化工具，为新时代枫桥经验”装上数智大脑。建立、运行和治理数据平台是体现数智化技术工具价值的重要方式。一是持续完善“四治融合城乡基层治理体系。当前，科层制组织与超大治理规模相结合，型构出“条块分割”的管理体制，并衍生出“碎片化”治理。因此，要加快推动数字化改革XXXXv体系构架与“XXX”基层治理体系衔接贯通，从平台、数据、规则、算法等多维度深度融合。二是加快新时代”风桥经验数字化应用场景开发与整合

4、。抢抓XXXX年首批全国市域社会治理现代化试点验收和XXXX年“枫桥经验”诞生XX周年的重要时间节点，加快在民生服务、矛盾化解、平安建设等基层治理重点领域开发与整合一批新时代“枫桥经验”数字化应用场景，尤其注重“浙里兴村共富”“浙里治社共富”等重点应用场景的整体性构架。要突出多级联动，协同推进数字化场景开发，既要重视基层“摸着石头过河”，更要突出顶层设计，持续优化跑道和赛比机制。三是定期开展基层治理数智化评估。从省市县各层面开展基层治理数智化变革评估，全面评价各地各部门推动数字化改革的进度和成效。在评估的基础上，聚焦全省数字化改革的总目标和主跑道，及时推广具有普遍适用性的成果，规范整顿重复性、

5、内卷化、纯跑量的数字化应用。重塑数智化协同治理范式，提升基层治理能力，深化源头治理。以数智化赋能创新发展新时代“枫桥经验”，不仅要推动基层治理领域理念思维和工具技术的变革，更需要重塑治理范式。一要依靠数字化改革提升政府治理效能，塑造更高效的治理范式。数字变革的工具论、数据论、平台论等都强调了数智化作为“桥”“船”以及“手”“脚”的功能，要全方位增强基层政府对于数字技术的辨别能力和使用能力。二要依靠数字化改革规制基层行政权力运行，塑造更规范的治理范式。进一步把全心全意为人民服务的宗旨意识融入基层治理变革之中，让行政权力在数智化设定的“跑道”上规范运行，持续推动“以部门履职为中心”的传统治理范式向

6、“以人民为中心”的治理范式转型。三要依靠数字化改革改善民生，塑造更暖心的治理范式。突出需求导向和人本导向，把“人”立于新时代“枫桥经验”数智化变革的核心位置，融管理于服务之中，持续推动公共服务、民生保障、风险防控、矛盾化解等治理事项得到整体性优化和提升。创新发展网上枫桥经验”,着力打造线上线下同步的社会治理共同体。习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”网络空间是基层治理现代化的重要领域。对此，要创造性运用新时代“枫桥经验”，着力走好新时代网上群众路线，坚持网络治理为了群众、网络治理依靠群众，从管理制度、网络内容、网络舆论、网络生态、数

7、字赋能等维度同步发力，画好线上线下同心圆。一要健全用网治网的制度体系。发挥好各级党委、政府的“元治理”功能，不断完善党委领导、政府管理、平台履责、社会监督、网民自律等多主体协同的治理机制，搭建好网络社会治理共同体建设的框架规则。二要推动网络内容整体提升。内容决定形式，形式服务内容，网络内容建设是网络社会治理的核心模块。以线上线下同步治理为目标，创造性地运用新时代“枫桥经验”基本元素，持续推进“红色根脉”主题传播,厚植文化基因，着力丰富网络文化产品内容，从源头上维护和谐稳定的网络社会秩序。三要深化枫桥式网络舆情治理模式。坚持“管得住、不外溢”的原则，牢牢把握源头、监测、管控、责任四个关键词，打好

8、智能监测、人工监测、“哨点”监测组合拳，着力构建人防、物防、技防、心防四防并举的“枫桥式”网络舆情防治体系，切实做到抓早抓小抓源头。四要强化网络安全监管。从技术、秩序、生态等维度打造网络安全空间，确保网络社会治理的源头稳定。第二篇2023年度某单位理论学习中心组深入学习贯彻枫桥经验研讨交流材料及学习心得关于坚持和发展“枫桥经验”开创城市管理新局面调研报告诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。几十年以来，“枫桥经验”已走出枫桥、跨出浙江、迈向全国，为各地各部门开展群众工作提供了宝贵的借鉴价值。结合党的二十大报告中，我局

9、坚持和发展“枫桥经验”，就如何深入推进进行了思考。一、基本情况党的二十大报告中指出要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近年来，我局深入学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神，在坚持中发展，在守正中创新，把新时代“枫桥经验”的理念、方法、作风运用到基层城市管理的各方面全过程，有效构建

10、起党建统领“四治融合”的基层社会治理新格局，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设。二、主要做法（一）城管执法要坚持以人为本。我局坚持“721”工作法，即“七分服务、两分管理、一分执法”让执法人员由“纯粹的执法者”多了“服务者”的身份，让城市管理有深度、更有温度。“枫桥经验”是一切从人民的利益出发，核心思想是指示我们应该时刻心系群众、牢记使命，解决好群众遇到的各类难题。应主动拓宽信息收集渠道，特别是随着自媒体的发展，微信、抖音等已然成为群众反映问题的重要平台，执法者应及时关注并处理好这些信息，把问题解决在萌芽状态。（二）城管执法要做到与时俱进。我们在日常工作中借鉴“枫桥经验”突破惯性思维

11、，创新执法形式。比如行政处罚方面，我局大力开展群众“随手拍”投诉举报新模式，通过有奖举报方式让群众参与管理城市工作，既提高了执法管理效能，又让群众参与日常工作监督，还完成了普法宣传，让更多的老百姓了解支持城管执法工作，扩大了城管执法的影响力。（三）城管执法要密切联系群众。我们在日常的工作中要充分汲取“枫桥经验”养分的基础上，形成贴合自身实际的“执法经验”。大力开展执法“五进”活动，“进商家、进机关、进校园、进社区、进企业”，开展定期走访、宣传活动等多种形式，营造群众全面参与的城管执法良好氛围。发展群众共治，引导和鼓励社会各方广泛参与到城市管理中来，联系商户、小区居民等一起参加研讨会等方式，集思

12、广益，凝聚各方力量对城管执法提出建设性意见，共享美好生活。三、几点建议新时代“枫桥经验”是中国式基本社会治理的重大经验，坚持和发展新时代“枫桥经验”写入党的二十大报告，赋予了新的时代使命任务。作为行政执法部门，在工作中不仅要借鉴“枫桥经验”同时也要走出属于我们自身的具有特别意义的发展新路径。（一）加强队伍建设，规范执法行为。制定年度学法计划，坚持局党组会、理论学习中心组学习会会前学法制度，持续开展执法大学习、大练兵活动，积极开展法治培训、以案释法、旁听诉讼直播、案卷评查、执法能力水平测试等形式多样的学习形式，以及分发法律法规规章读本职工自学相结合的方式，不断提升全系统执法人员依法行政能力和水平

13、。（二）完善制度建设，加强监督管理。一是修订并严格落实行政执法三项制度、双随机、一公开制度，制定行政执法案件办理、审核办法和流程，统一和动态调整执法文书，健全信访和12345热线制度，全体执法人员考核持证上岗，严格规范公正文明执法。二是进一步完善城市管理目标体系、评价体系、监督问责体系，研究制定城市管理标准，强化责任，把问效与问责结合起来，形成全市城管执法”一盘棋的工作格局。拓宽群众举报渠道，强化层级监督，建立经常性的监督检查制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究。三是切实落实行政执法和刑事司法衔接制度，成立两法衔接工作领导小组，采取高效便捷的方式，加强相关职能部门的协

14、调配合，有效实现与司法部门的协作。（三）执法科技赋能，强化辅助服务。一是建立科学、系统的网上案件办理和审查系统，节约行政资源，节省办案时间，规范办案流程，提高案件办理效率。二是积极探索技术协助、科技手段辅助等执法方式，通过带专家执法、无人机巡查等手段，对我局履行工程建设标准实施、建设工程质量、安全文明施工、燃气安全等执法检查、调查、处罚职责形成有力补充。第三篇学习和践行2023年“枫桥经验”的研讨发言材料及心得体会党的十九大和2018年全国两会都对建设平安中国、加强和创新社会治理、维护社会和谐稳定等工作，作出了重要决策部署。XX省委十二届五次、六次全会和XX省政府工作报告明确要求深化平安XX建

15、设，努力形成大平安工作格局。根据工作部署，我们进一步强化“四个意识”，着力聚焦“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设，全面推进落实“1454”计划，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，为XX决胜全面建成小康社会、加快推进振兴发展营造安全稳定的社会环境筑牢根基。1、深入开展扫黑除恶专项斗争。深入开展扫黑除恶专项斗争，是一项事关党的执政基础和人民安居乐业的重大政治任务。XX省针对扫黑除恶专项斗争精心谋划，严密部署，持续深入开展全方位集中排查整治，不断把专项斗争引向深入。一方面，突出打击重点，在农村重点打击“黑村官”“村霸”“乡霸”，以及干扰破坏农村基层换届选举、煽动闹事、组织策划群体性上访等黑恶

16、势力。在城市严厉打击涉足民生领域、强占各类市场的行霸、市霸、“地下出警队”等新型涉黑犯罪及操纵“黄赌毒黑拐骗”的黑恶势力。另一方面，坚持标本兼治，对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域，有关部门要加强日常监管，建立和完善市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，及时消除黑恶势力滋生的土壤。要结合开展社会治安重点地区排查整治，健全日常排查制度，严防形成治安乱点。2、持续深化社会矛盾纠纷排查化解专项行动。XX政法和信访部门集中摸排信访矛盾，对超2万件信息进行了统一规划管理，建立台账、搞清诉求，落实化解责任。从制度入手，加快构建五级书记抓信访制度，落实属地管理、分级负责要求，层层压实责任，坚持

17、“三到位一处理”，抓好信访问题实质解决,确保实现信访矛盾存量消化30%以上、增量减少30%以上的工作目标。从源头治理，完善预防和化解社会矛盾机制，进一步做好特定利益群体解困帮扶工作，积极稳妥解决其合理诉求，尽可能把各类矛盾解决在基层、化解在当地。从预防开始，提高预测预警预防能力，落实疏导稳控责任，切实做好重点群体、重点人员的教育稳控工作，依法处理挑头闹事人员，坚决防止发生极端信访事件。3、全面打造社会治安防控体系升级版。建设格局更广、合成度更高、延展性更强、智能化更深的社会治安防控体系，完善数据、情报、指挥、行动一体化工作机制，实现打防管控协调联动，提高整体效能。要严厉打击影响人民群众安全感的

18、突出违法犯罪，特别要预防和减少重特大案件特别是命案的发生，实现命案发案数十万人口比低于全国平均水平的目标。要狠抓社会治安重点地区和突出问题排查整治、高层建筑消防安全、易制爆危险化学品和寄递物流等专项治理工作，严格落实“四位一体”包保责任，落实“以奖代补”和医疗救助、生活救助和临时救治等政策。要探索建立平安志愿者工作激励机制，调动平安志愿者、综治协管员、楼栋长、网格员、治安联防队员、“五老人员”等队伍的积极性，努力开创群防群治工作新局面。4、打造共建共治共享的社会治理格局。我们要以学习“枫桥经验”为契机，进一步强化以人民为中心的理念,努力创造XX版的“枫桥经验”。要加强基层基础规范化建设，建好县

19、乡村三级综治中心，打造集社会治理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。要加强智能化建设，搭建快速便捷、安全可靠的跨部门大数据平台，加快推进雪亮工程建设，有效整合各类视频监控资源，实现联通共享和调度应用。要加强城乡社区治理体系建设，完善基层群众自治机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要深入开展基层系列平安创建活动，进一步深化平安企业、平安学校、平安医院、平安家庭创建活动，推动平安创建向更宽领域、更深层次发展。第四篇2023年学习践行新时代枫桥经验心得体会、交流发言近年来，随着城市的快速发展，科技的日益进步，群防群治工作模式正在发生深刻变革，XX区从最初倡导建立村（社区）治安

20、巡逻队,组建平安志愿者队伍，到通过开通和谐XX平安志愿者信息平台，创造性地将互联网与群防群治工作深度融合，改变了以往简单的初步带动、被动服务、粗放式投入模式，激发了群众内在活力，走出了一条集约高效的数字化发展路径，形成了具有XX特色的互联网+群防群治工作格局，为传统条件下的群防群治工作再次腾飞插上了科技翅膀。一、规划先行，用“两个文件”支撑平安志愿者工作发展XX区始终坚持高点谋划、高位推进，立足城市和经济两个转型,城乡结构发生深刻调整，2015年在深入调研的基础上，区委、区政府制定出台了XX区关于进一步加强群防群治工作的指导意见，提出用三年时间建成“12513群防群治工作体系，全面完成村（社区

21、）综治办、治保会、调委会建设，系统组建治安辅警、治安专职巡逻员、治安联防员、物业保安、平安志愿者五支队伍。借鉴“朝阳群众”“河西大妈”的成功模式，总结全运会、十九大安保经验，今年区政府制定出台了XX区关于加强平安志愿者工作的实施意见，建立健全了等级防控、服务记录、星级评定、经费保障等工作机制，为平安志愿者工作科学发展描绘了美好蓝图。二、科技引领，建“一种平台”筑牢平安志愿者工作基础（一）平台上线聚人气。年初，XX区充分利用“互联网+”思维，与乐之网络公司合作，研发上线了“和谐XX”平安志愿者信息平台，同步开通了“和谐XX”公众号，实行以“实名制”为基础的注册管理方式，发挥网络技术推广传播优势，

22、受到群众广泛关注，截至目前，平台共注册会员13019人，有效夯实了群众参与平安建设的基础。（二）平台运行聚合力。“和谐XX”平台具有“关注平安动态、发布志愿项目、参与互动反馈”等功能，设置“好人榜、志愿者风采、行业楷模”三个评比晾晒版块。广大平安志愿者通过关注网络平台，即时报名参与发布的志愿服务项目活动，采取星级评定，积分兑换等激励措施，有效盘活了线上人力资源，实现了“人、事互动”“人、网合一”，达到了精确式投放、精准式服务、精细化管理的治安防控效果。（三）平台应用聚实效。XX区牢固树立“隐患就是事故”的安全理念，在“和谐XX”平台研发之初，专门设计了“我要爆料”栏目，平安志愿者通过手机公众号

23、，随时上传文字、图片、视频、语音等内容，举报治安、消防、违建等12类问题隐患，区综治办设置专人对情报信息进行汇总、审核、分析研判，及时推送到有关部门进行落地查证，有效打通了人力情报与信息资源融会贯通的渠道。三、机制运行，推“两项举措”激活平安志愿者工作模式（一）规范表彰奖励制度。XX区依托“和谐XX”平台，以大数据为基础，依据服务时长、积分累计、民主推荐等多种方式，开展评比表彰活动，区财政每年投入10余万元用于表彰奖励活动，极大激发了平安志愿者工作热情，鼓舞更多的群众投身平安志愿服务，参与平安XX建设。（二）建立星级评定制度。建立以服务时间为主体的平安志愿者星级评定制度，时长从0至100小时计

24、算，分为1星至5星五个等级，平安志愿者注册“和谐XX”平台成为默认为1星级通过参加志愿活动或提供隐患线索，累计时长提升等级，每个时长按规定给予奖励金额，有效引导和调动平安志愿者参与活动，由“被动”变为“主动”，扭转了群防群治工作局面。“和谐XX”的推出，构建了一个群众多元化参与治安防控的协同作战平台，实现了“注册管理、活动实施、工作业绩、信息问题”等工作内容网上一体化运作，形成新时期群防群治工作新格第五篇某某单位党组中心组关于开展学习枫桥经验交流发言稿、党课讲稿大家下午好。根据议程安排，由我向大家介绍近年来诸暨在法治政府建设方面所做一些工作及取得的一些成绩。诸暨是“枫桥经验”的发源地，近年来，

25、诸暨市以习近平法治思想为根本遵循，将新时代“枫桥经验”的理念、手段和机制融入到法治政府建设中，取得了积极成效。自2018年起，连续四年获评法治XX（法治政府）建设先进单位；2021年创成首批法治XX（法治政府）建设示范单位，目前正在全力争创全国法治政府建设示范市。在推进法治政府建设方面，我市主要做了以下几方面工作：一、坚持党建统领，提升法治政府政治引领力我们坚持党委统一领导，推动法治建设职责全面落实，不断加强法治政府建设的政治引领和组织保障。一是紧抓关键少数制度建设，压实法治建设职责。严格落实党政负责人法治建设第一责任人制度，市委主要负责人每年听取法治政府建设情况制度，并将法治政府建设成效纳入

26、实绩考核评价和巡察内容。法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容，已有1649名领导干部述职述法。二是紧抓法治理论学习，把握法治建设方向。市委理论学习中心组、市政府常务会议及时组织学习习近平法治思想，将其列为党校（行政学院）的必修内容。持续推进政府常务会议学法制度，2019年以来累计学法38次。三是紧抓镇乡（街道）依法行政，补齐法治建设短板。推进镇街合法性审查全覆盖，党的规范性文件、行政规范性文件等7类涉法事项列为镇街合法性审查必审事项，打通县乡法治政府建设“最后一公里”。二、坚持创新驱动，提高法治政府执法有效力我们坚持执法为民理念，不断创新执法方式，规范执法行为，进一步提升执法效能。一是把

27、好规范执法关。聚焦镇街执法能力提升，店口、枫桥等9个镇街以赋权的形式实现“一支队伍管执法”。严查食品、药品、生态环境等民生领域重大违法行为，疫情期间查处的2件哄抬防疫物资价格案件分别入选全国典型案例和省典型案例。二是把好创新执法关。首创“双随机”执法监管“首发响应”机制,实现“进一次门、查多件事、协同监管”，工作经验被XX日报头版头条刊载。首用环境违法亮牌管理举措，对环境违法行为实行“黄红黑”三色亮牌管理，被评为全省县乡法治政府“最佳实践”项目。三是把好数字执法关。常态化运行”掌上执法、掌上办案”，实现执法监管、处罚办案全程网办、自动留痕。“浙冷链”食品追溯系统全面推广应用，实现全程可追溯，重

28、点食品经营单位激活率、持码率均达100%。三、坚持人民主体，深化法治政府服务亲和力我们坚持服务为民宗旨，最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，做到政府服务不缺位。一是简政便民更深入。在全省率先开展“一证通办一生事”，275项民生事项实现“一证通办”。2141项政务服务事项列入“最多跑一次”清单，获评“最多跑一次”改革优秀县市。二是便企助企更有力。全面深化投资在线审批平台3.O应用，一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批“最多80天”，被XX省作为典型经验推广。加快“越快兑”平台迭代应用，46项诸暨地方惠企政策实现“一网发布、一网受理、一网兑现”。三是政务公开更优化。在XX市率先

29、建设政务公开线下专区，同步推进市级行政服务中心和枫桥镇两个线下专区建设。主动回应关切，在政府网站开设“众志成城防控疫情”“回应关切”“提案建议”等栏目。四、坚持息诉止争，增强法治政府纠纷化解力我们努力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解的社会矛盾综合治理机制，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态、初始阶段。一是搭好集成化解的平台。建成诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心，集成信访超市、公共法律服务中心等7个工作平台，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。坚持发展网上“枫桥经验”，用好在线矛盾纠纷多元化解平台，实现调解从“上门”到“上网”的转变。二是提升行政争议化解的效能。突出行政败诉风险精准化解，每月印发诉情通报

30、，及时开展责任追究，2021年，行政诉讼案件综合败诉率为5.5%,为XX各县市区最低。三是打通源头化解的渠道。全面深化12345政务服务便民热线建设，除110等紧急热线外，其他举报投诉热线均已整合到12345政务服务热线。依法开展信访分类处置，连续三年创成“无信访积案县（市、区）”，成功创建全国首批“信访工作示范县”。五、坚持强基固本，夯实法治政府建设保障力我们聚力“枫桥式”基层体系建设，不断夯实法治政府建设的基层基础。一是“枫桥式站所建设全推进。全面开展“枫桥式”基层治理品牌创建活动，枫桥司法所被命名为全省唯一一个“枫桥式”司法所创建工作示范所，被司法部确定为“司法行政工作联系点”，枫桥派出

31、所被评为全国首批“枫桥式”公安派出所。二是法律供给全方位。全面推进市场主体法律组团式服务，35800余家市场主体享受到法律“点单式”服务。全面推进法律服务智能化建设,公共法律服务智能终端实现全市镇乡（街道）全覆盖，在枫桥镇实现村级全覆盖。三是法治宣传全市域。打造“诸暨市新时代枫桥经验青少年学法用法平台”，获评XX省数字法治好应用。打造“1963法润”直播平台品牌，推出普法专题122期，累计观看量超1500万人次。各位领导、各位专家学者、各位嘉宾，法治政府建设是一项全方位、立体式的系统工程，我市将认真汲取各位与会领导、学者、嘉宾的意见建议，持续提升法治政府建设效能，力争实现法治政府建设率先突破，

32、为全省、全国法治政府建设提供诸暨经验、诸暨样本。谢谢！第六篇2023年在关于开展学习新时代枫桥经验发言材料及心得感4发挥村干部桥头堡作用筑牢信访稳定第一道防线信访问题能不能及时有效得到解决，关系着民心向背，关系着社会大局和谐稳定。习近平总书记指出，“群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定”。信访问题的表象是矛盾纠纷，本质是群众利益诉求，维护好群众利益、解决好矛盾纠纷，才能维护社会稳定。近年来，XX县信访秩序良好，社会大局和谐稳定，其中一条主要经验就是在信访稳定工作中，深入推进一线工作法，着力发挥好村干部的“桥头堡”作用。实践证明，

33、村一级是信访工作的源头，是稳定工作的一线，一线稳则全局稳，村干部尤其是村支书是一线指挥员，他们的群众观念强、工作高度负责、早做工作、会做工作，一线工作就能做实做好，第一道防线就能扎紧筑牢。发挥接待员作用，做到来事就办事。村是最基层，信访稳定工作基础在村、关键在村、成败在村。信访工作“是送上门来的群众工作”，其首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。因此,村一级要设立专门的群众来信来访接待室，严格落实村干部坐堂接访值班制度，让群众找得到人，说得上话，交得了心，出得了气，只要把群众的情绪稳定好了，把群众的诉求就地解决了，群众越级信访的情形就能得到有效控制。发挥信息员作用，做到无事去找事

34、。做好信访稳定、矛盾纠纷调处工作，重要的是防范于未然，防止不稳定因素发生，防止矛盾纠纷扩大和发展。习近平总书记指出，“要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题”。村干部要主动发现和了解问题，经常去群众家中坐坐，聊聊天、谈谈心，听取群众意见，了解群众困难；定期开展信访矛盾问题排查，不漏组、不漏户、不漏事、不漏人；尽快处理排查出的问题，切实依法及时就地解决群众合理诉求，使矛盾化解在萌芽之中。发挥战斗员作用，做到有事不怕事。村干部遇到矛盾纠纷和信访难题要敢于面对，做到不怕、不躲、不拖、不推，及时化解矛盾纠纷，控制事

35、态扩大或衍生新问题。不怕，是要敢于、并乐于面对事情的发生，不战战兢兢、不缩手缩脚；不躲，是不回避矛盾，直面问题，并积极处理；不拖，是敢于担当，及时担责，沉着冷静，妥善应对；不推，是不轻易地把矛盾推向社会，推给上级，最大限度地在村支两委内部调解和化解到位。发挥调解员作用，做到遇事能了事。村干部要守好信访稳定一线责任田，不可事不关己，高高挂起。习近平总书记指出，“要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好”。化解信访问题要换位思考，先推定信访人有理，安抚其情绪，使其接受化解；要实事求是，弄清事实真相，不胡乱猜测，不乱下结论；要依法依规依政策，把法

36、律法规政策让信访人听清听懂，让其明白只有依法依规依政策才能真正维护正当利益；要一碗水端平,同时期、同批次、同类型问题要公平公正，不偏袒偏私任何人或任何一方；要坚持“四个到位”，对诉求合理的解决到位、对诉求无理的教育到位、对生活困难的帮扶到位、对行为违法的依法处理到位。发挥指挥员作用，做到处事有本事。习近平总书记指出，“建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，不断开创信访工作新局面”。村干部要善于做事，有信访稳定工作的本事和水平。要增强责任感，工作时刻抓在手、扛在肩，被动就会变成主动；要学法学政策，经常收集、学习和运用相关法律法规政策，这是看家本领、制胜法宝；要注重

37、与上级联系沟通，如遇重大紧急事项，随时报告情况，以便采取有力措施；要有公正之心，村干部首要是公道正派，处理信访问题更要公平公正；要坚持原则，法律法规政策面前人人平等，一视同仁；要明辨是非，做到“一是一，二是二；要杜绝私心，村干部有没有私心，群众一看就知，一听就明；要坚决依法处理，依政策办事。第七篇领导干部2023年度关于坚持和发展“枫桥经验”的讲话提纲一一新时代“枫桥经验”在国有企业信访工作中的运用“枫桥经验”始终代表社会治理的先进理念，是全国社会综治战线一面不倒的旗帜。国有企业在贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

38、，全面深化改革的新形势下，探讨“枫桥经验”的时代内涵并对其不断实践和发展，创新国有企业信访工作方法，对维护企业与社会和谐稳定，保障企业高质量发展，具有十分重要的意义。一、“枫桥经验”的时代内涵“枫桥经验”出自浙江省诸暨市枫桥镇。20世纪60年代初，枫桥镇创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，不使用抓捕、批斗的方式，而是发动群众进行说理教育，就地解决矛盾。同年11月，毛主席批示向全国推广。改革开放后，社会安定的焦点不再是“阶级斗争”，而是“地方经济的高质量发展”，因此，新时期，枫桥总结并提出了一套新的矛盾化解经验：党政动手、依靠群众,源头预防、依法治理，减

39、少矛盾、促进和谐。习近平总书记2013年10月就创新群众工作方法作出重要指示，指出要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”。50多年来，“枫桥经验”生于化解矛盾，又在化解矛盾中不断创新发展，蕴含着丰富的时代内涵。（一）坚持以人民为中心，实践群众路线。以人民为中心是“枫桥经验”的核心，提倡避免暴力，用说服、挽救的方式进行教育改造，致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安。群众路线则是“枫桥经验”的基本途径，要想解决信访问题，需要全面了解群众的利益诉求，进一步扩大群众的参与力度，为群众办实事。以人民为中

40、心，贯彻群众路线,这既是我党不忘初心、牢记使命的自觉担当，也是新时代“枫桥经验”的根本出发点和落脚点。（二）坚持提前预防，重视源头治理。新时代“枫桥经验”的纠纷化解机制“四前工作法”的核心精神是提前预防。要求“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。”可见新时代“枫桥经验”的工作机制重点在于源头治理，将矛盾扼杀在摇篮中。（三）坚持法治思维，创新治理模式。运用法治思维和方式预防化解社会矛盾，是“枫桥经验”适应时代发展的必然要求。新时代“枫桥经验”要求我们按照依法治国的总方针，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，努力把社会矛盾预

41、防化解纳入法治轨道。二、XX信访工作的特点与问题从XX年开始，XX就在XX市XX路地区落户，XX多年来，已经发展成为一个拥有数十个下属单位、X万多名在职和退休职工的大型国有企业。XX采用大院式管理，曾经兼具管理街道、医院等社会职能，造成院内管理纷繁复杂，职工及家属的工作和生活几乎全部依赖单位，信访事项涉及衣食住行，方方面面，信访工作难度很大。（一）历史遗留问题多，信访积案化解难。涉及职级待遇、职称评定、劳动关系、工伤待遇、住房分配等问题众多。有的信访事项因历史久远，无据可查，形成信访积案；有些单位经过多次整合，一部分职工前后经历过多个单位管理，在某些问题上，单位之间极易出现责任不清、管理不畅的

42、现象，引起职工上访。（二）改革调整力度大，涉及职工利益问题多。近年来，XX迎来了国企改革的关键期，在办理社会职能分离移交、生活区统筹建设、企业收并购、资源整合工作中，一部分单位和人员的利益受到影响，造成了群体访、越级访等突发事件。（三）曾经兼具部分社会职能，职工依靠单位解决生活琐事的惯性强。XX属于典型的“大国企”,曾经与地方共同管理XX路街道、航天中心医院等，且绝大多数办公区、家属楼生活住宅区、宿舍区均集中在XX路地区。多年来，职工特别是离退休职工已经习惯依靠单位解决琐碎问题,诸如供水、供电、物业等。即使社会职能已剥离，职工向单位反映问题的习惯短期内很难改变。三、“枫桥经验”在XX信访工作中

43、的创新XX深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合企业科研生产和职工工作生活实际，创新践行新时代“枫桥经验”，形成了一套行之有效的信访工作机制，为妥善处置信访问题发挥了积极的作用。（一）以责任落实推动工作落实，打造大信访格局。“枫桥经验”强调“矛盾不上交，依法及时就地解决”，这就要求各级党政领导干部、工作人员应严格落实信访工作责任，及时将问题解决在属地。XX党委高度重视信访和稳定工作，明确和落实两级（院本级和院属单位）党委、各级领导干部、信访和各业务部门、院属单位等各个层次的信访责任，推动信访问题及时、就地、妥善解决。1.建立信访“第一责任人”制度。XX党政主要领导是

44、信访和稳定工作的第一责任人，班子其他成员落实“一岗双责”，对分管业务范围内的信访和稳定工作负责。院党委书记每月听取重点信访事项报告，亲自处理重点信访问题，要求信访部门对日常重点信访事项每月报，重大敏感时期的信访工作情况每周报，风险高的重点事项每天报，重点人员的动向随时报。XXXX年，共听取重点信访事项汇报XX余次，批阅群众来信XX余封，督办信访事项XX个，主持召开全年信访工作部署会、重点时期信访工作推进会X次。院所两级党委坚持专题研究信访和稳定工作XX次，分析信访形势、解决信访难题，指明工作方向，全力保证信访工作顺利开展。信访和业务部门深切地感受到，有了“一把手”的指挥，知道怎么干了，也有干劲

45、了。2.党建引领把方向确保效能提升。多年来，XX充分认识到思想政治教育对信访工作的重要性，将两级信访部门设置在善于做思想政治工作的党建工作部门，效果明显。一方面，把党的政治建设摆在首位，坚持用党的理论武装头脑，紧紧围绕企业高质量发展,结合党史学习教育，将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及国家信访局、国资委等上级关于信访工作的部署纳入全院两级党委中心组集中学习研讨范围内，着力提升政治站位，将党的政治理论入脑入心。借助XX党建和思想政治月度例会，传达上级关于信访工作的要求和部署，学习信访工作条例、制度，交流分享信访接待工作经验，进一步建强XX信访工作队伍；另一方面，为完善考核制度，

46、XX将信访稳定工作管理考核纳入党建考核体系，制订科学合理的考核指标，对工作成效明显的单位予以加分，未完成考核指标的单位进行扣分，考核结果作为领导干部综合考评的重要参考，直接与收入挂钩。近年来，这一举措促使领导干部的政治站位和政治能力显著提高，各单位对信访工作的重视程度明显提升，成为落实信访工作责任制、提升信访工作效能的“重要抓手”。3.变“职工上访”为“领导下访”。XX各级领导干部始终把做好信访工作作为为民解难、为党分忧的重要政治责任。主动下访约访职工群众，到困难大、矛盾多的地方去解决问题。2021年，XX党委将领导干部约访下访作为“我为群众办实事”实践活动的重要任务，在院属生活区改造期间，主

47、管行政工作的院领导始终冲在第一线，多次主动约见职工代表，解释调迁政策，与调迁存在困难的职工谈话沟通，得到信访群众的高度认可。部分院属单位的主要领导采取家访形式，听取职工诉求和困难，做好思想疏导，着力解决职工群众急难愁盼问题，用心用力用情推进实施一大批好事实事，切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，有效预防矛盾激化。各级领导干部约访下访无疑是以实际行动践行党的群众路线，彰显了“枫桥经验”以人民为中心的核心理念。4.多部门协调联动形成化解矛盾的合力。遇到涉及多领域多单位等多元化信访问题时，需要各业务部门、院属单位协调联动，承担起各自的信访工作责任。为此，XX建立了“联合接访”“信访联席会”等工

48、作机制。接访中如遇专业性强的问题，请相关业务部门配合信访部门共同接访，现场解答、处置信访问题。在信访处置过程中，如遇责任不清的疑难问题时，召开信访联席会，理顺关系，共同探讨问题的解决方案，制订有效措施，推动问题解决。（二）坚持关口前移源头预防，打造能动信访。源头预防是“枫桥经验”的精髓，能起到事半功倍的效果。XX信访和稳定工作始终坚持“立足于早、立足于小、立足于激化前”的原则，以紧前部署实现源头预防，打出了拉网式排查、分级式评估、点穴式施策的“组合拳”，确保信访稳定风险的防控万无一失。L拉网式排查，“专项应急预案”未雨绸缪。XX坚持在重点敏感时期、企业重大改革调整前开展全院不稳定因素排查、建立台账，制订信访专项应急预案。在预案中，明确工作原则和要求，组建快速响应领导小组，梳理风险点，制订应急措施，确定所需联络的内外部单位。这一举措不但畅通了院本级各业务部门和院属单位的管理通道，更加强了XX与地方政府、属地派出所、内保局等相关单位的联系，为解决突发事件做了充足的准备。2.分级式评估，“三色预警”划分风险等级。针对排查出的不稳定因素进行分门别类，引入风险预警机制，用“红、黄、蓝”分级标色。红色表示极不稳定，需重点关注；黄色表示较不稳定，存在风险，需关注；蓝色表示较稳定。引入“三色预警”机制，使风险清晰直观，主次分