关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告.docx

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1、关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告根据市委统一部署,XXXX年X月XX日至X月XX日,市委第二巡察组对陈集镇进行了巡察.x月XX日,市委巡察组向陈集镇党委反馈了巡察意见.按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布.一、整改工作组织领导情况（一）履行主体责任,切实推进整改工作.市委第二巡察组结束巡察后,镇党委迅速召开巡察整改专题会议,研究部署已发现问题的整改措施,先行整改.x月XX日,市委第二巡察组正式反馈巡察意见后,镇党委随即召开会议认真学习关于对陈集镇巡察情况的反馈意见和市委第二巡察组赵宏勇同志的讲话精神.镇党委认为,市委第二巡察组反馈的X个方面问题,客观中肯、及时准确

2、、切中要害.为强化整改工作的领导和落实,镇党委成立巡察整改工作领导小组,全面履行巡察整改主体责任,由镇党委书记担任组长.梅云同志认真落实整改第一责任,牵头谋划整改方案.X月X日,镇党委召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,认真开展批评与自我批评,进一步提高政治自觉,把巡察整改作为重大政治任务,齐心协力抓好整改.（二）细化措施,逐条从严从实抓落实.第一时间制定关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案（陈委发（xxx）XX号），将巡察反馈的X个方面XX项问题及X个方面整改建议,以及村（社区）X个方面XX条问题及X个方面整改建议,细化为XX个具体问题,制定XX条整改措施,明确责任领导、责任

3、单位和整改时限,形成问题、任务和责任清单,以超常规举措传导压力,压实责任,加快整改.镇党委成立X个督查组,实时跟踪、具体指导,及时督促、协调解决整改遇到的困难,严把整改质量关.（三）统筹推进,固化整改成效.注重把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,坚持短期与长期、局部与整体、治标与治本相结合,突出举一反三,强化建章立制,巩固巡察成果和整改成果,以巡察整改推动管党治党走向严实硬,全面提升党的六大建设水平.二、巡察反馈问题的整改情况（一）党委集中统一领导不够坚强有力一是强化“四个意识”，落实两个维护.将四个意识列为X月X日专题民主生活会报告内容,不断增强

4、维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导的自觉性和主动性,在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致.二是发挥核心作用,把握发展方向.深入学习领会十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委两聚一高战略部署,围绕市委建设强富美高新仪征的目标,推动陈集发展工作思路和方法与时俱进.X月初,利用“解放思想大讨论活动,围绕产业发展、集镇建设、社会治理、乡村振兴、党的建设等五大领域开展深入讨论,拟定十三五规划中期评估报告,始终发挥党委引领发展的核心作用.三是坚决执行民主集中制,凝聚发展合力.严格落实镇党委会工作规则（仪委发（XXXX）XX号）规定,按照陈集镇党

5、委会、党政联席会议事规则（陈委发xxxx）XX号）规定的范围与程序,严把议题关，杜绝临时动议.“三重一大等重大事项,充分征求相关方面意见,履行报告程序.发挥每位班子成员在决策中的作用,实行一把手末位发言,广泛协商、广集民智、增进共识、增强合力,始终保证党委的核心领导地位.（二）理论武装、文化引领抓而不实.一是以制度保障政治理论学习常态化.深化两学一做学习教育常态化制度化，党委中心组学习计划（陈委发（XXXX）X号）中突出党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习.将中央、省市委最新会议精神、法纪新规等重要内容,列为月度工作安排的头版头条，及时组织镇村两级党组织传达学习.建立了会

6、前学习制度，明确镇党委会、党政联席会、村两委会等主要会议召开前,安排一定时间的政治理论学习,不断强化思想理论武装.二是以“关键少数”确保学习对象全覆盖.对于月度学习内容,镇党委班子带头学习,保证先学一步、学深一层.结合三会一课”要求,鼓励各基层党支部探索创新学习方式,推行基层党组织三会一课方案预审制度.加强党员权利义务教育,发挥新媒体在流动党员、学生党员等党员群体教育方面的作用,杨庄、高集、开建等村已经建立党员活动群,实现党员教育全覆盖.三是以责任落实巩固意识形态主阵地.认真落实仪征市党委（党组）yishixingtaigongzuozerenzhi实施意见（仪委办（XXXX）XX号），定期召

7、开意识形态工作联席会议.镇党委X月XX日听取了上半年意识形态工作专题汇报,X月XX日镇党委负责人带头上了意识形态工作党课.将意识形态工作纳入一岗双责文件（陈委发（XXXX）XX号），增强班子成员开展意识形态工作的主动性.利用好宣传阵地,推进移风易俗,树立乡风文明.x月XX日前村级党组织完成意识形态自查并形成了专题报告.围绕反对封建迷信活动,正在组织“土地庙”问题专项整改.（三）组织工作基层基础薄弱.一是强化责任,优化考核,以监督提升质态.健全党委抓党建工作机制,X月XX日、X月X日分别召开了专题会议.以陈集镇XXXX年度村（街道）目标管理综合考核实施意见（陈委发（XXXX）X号）文件,提升党建

8、工作在综合考核中的比重,综合考核占比达x.x%.将党建工作列为否决项目,党建工作薄弱、管党治党不力的,视情节予以降档,直至取消获奖资格.镇党委开展专项督查X期,举办党建专题培训班X期,基层党建规范化水平进一步提升.二是规范程序,严格选用,配优配强干部队伍.严格执行干部选拔任用程序,实行全程纪实.认真贯彻干部选拔任用工作条例，坚持德才兼备、以德为先用人导向,坚持凡提四必三个不上会两个不得五个不准，有序规范推进干部轮岗交流.规范考察谈话程序,做好谈话台账记录归档.修订完善村干部统一招聘制度,规范村级干部选用程序.严格执行干部人事编制规定,做好超职数配备干部、混编混岗人员的调整与规范.x-x月共调整

9、干部XX名,提拔任用XX名.三是育“领头雁”，推星级化，筑牢村级基层基础.提升党组织书记综合素质,强化第一责任人责任,树牢“抓好党建就是最大政绩理念,鼓励发挥好领头雁作用.x月份,分两批次组织村两委负责人赴延安开展了党性主题教育.全面落实村党组织书记星级化管理、一定四有等保障制度,制定符合实际的工作考核办法,让干的好的书记待遇有保障、升职有通道.X月起,开展村两委班子届中考察,对村级班子结构、后备人才进行专题调研,形成干部队伍建设方案,制定村（街道）党组织建设规划.（四）作风建设出现松懈,从严从紧要求未落到实处.一是抓实源头预防,筑牢防线.利用解放思想大讨论活动,对干部队伍作风问题开展专题讨论

10、,提振干部精气神.开展中央八项规定精神、财经纪律、政府采购等知识培训.对大额资金未直付的情况进行核实调查.印发陈集镇农村集体资产清产核资工作实施方案（陈政发IXXXX）XX号）文件,督促各类固定资产按规定入账.强化村级各项管理制度执行,突出扶贫、工程建设、集体三资、专项资金使用等领域监督,发挥村务监督委员会作用,用好阳光三农监管系统、e阳光app等信息化载体.定期通报违反财经纪律典型案例,不断增强红线意识、底线意识.二是抓细问题整改,巩固成效.推动制度废改立，对考核、慰问、子女上学及公费报销学历教育费用、发放津补贴等问题,从制度层面清理,确保执行政策不走样.定期组织烟酒费用、购买礼品、公务用车

11、管理、公务商务接待管理回头看“，确保整改到位.整改办公用房问题X个.对于退二线返聘人员又领取工资、补助、报销话费等个性问题,正在严格对照干部管理规定进行核实处置.三是依托专项治理,扶正祛邪.定期分析研判党风廉政建设和反腐败工作形势,开展多项专项治理,扶正气、祛邪气.重点开展了作风建设专项检查（陈委发（XXXX）XX号）、庸懒散浮拖专项整治（陈委发XXXX）XX号）、树勤廉家风,做最美家庭等活动.XXXX年X月以来,启动镇级政务云平台建设,加强对干部日常工作督促检查.根据三项机制（仪委办（XXXX）XX号）要求,探索能下渠道.（五）纪律建设有所松驰,抓早抓小还没有形成常态.一是严肃党内政治生活要

12、求,动得真碰得硬.X月X日召开高质量的市委巡察反馈意见整改专题民主生活会,为今后党内政治生活树立了新标杆.X月中旬,镇领导班子成员参加并指导了村级党组织专题组织生活会.以陈委发（XXXX）X号文件要求,规范了党小组划分建议标准与方案.注重整改会议成果运用,以动真碰硬的高质量专题民主生活会,实现反馈问题的高质量整改,为陈集高质量发展提供保证.二是严格开展监督执纪问责,保持压倒性态势不放松.围绕六围绕、一加强继续开展部门站所、非公企业党组织的小巡察，年内完成党组织巡察X家.充分发挥镇党委巡察接地气的优孰加大对微腐败的精准处置力度,查处了尊老金问题X件.对身边典型案件进行深度剖析,召开警示教育会议X

13、期,有效发挥警示、震慑作用,以案说纪,以案促廉,执纪监督问责力度不减、节奏不变、尺度不松.三是立足抓早抓小创新日常监督方式,用好四种形态.对廉政谈话笔记本使用情况开展了X次督查,压实第一责任人管党治党责任,推动一岗双责的履行,夯实日常监督基础.进一步深化廉情监测点试点（陈委发（XXXX）XX号），召开廉情会议X次,梳理廉情信息X条,对发现的问题及时核实处置,防止小毛病酿成大问题.运用函询、提醒谈话等措施,提升谈心谈话针对性和实效性,定期做好回访,函询X人次,提醒谈话X人次.（六）重点领域和关键环节监管缺失,权力监管存在盲区.一是落实陈集镇工程项目建设管理实施意见（陈政发（XXXX）XX号）要求

14、,紧盯重点领域和关键环节,消除权力监管存在盲区，杜绝工程管理隐患”，切实解决中标专业户、不上平台、变更随意等问题,防范较大廉政风险.二是在项目实施过程中,涉及招投标、预决算、工程造价变更等具体事项时,以镇长办公会议研究决定并形成记录.出现重大变更与调整的,按三重一大事项研究决策.三是强化全程监管,以问责倒逼履职.落实抓早抓小要求,采用从提醒谈话、诫勉谈话直至立案审查等不同程度的追责方式进行问责,确保建设廉洁工程.（七）“两个责任”没有压紧压实,齐抓共管格局没有真正形成.一是完善清单,进一步压实关键少数的主体责任.根据巡察整改要求,修订完善主体责任、监督责任等清单,提高党建工作标准.每季度听取纪

15、委工作专题报告,明确具体工作任务,促进党风政风持续好转.根据齐抓共管要求,细化班子成员责任清单,实现压力传递,夯实责任基础.x月XX日镇党委主要负责人上了讲纪律,守规矩,奋发有为推动高质量廉政党课.x月底前对村（居）、站所负责人相应的责任清单进行了检查,形成了上半年落实责任清单情况报告,对于清单不清、落实不力的杨庄、友好两村负责人运用第一种形态予以提醒警示.二是紧扣问责,不断彰显监督执纪刚性要求.以打铁必须自身硬行动要求加强镇纪委建设,建立分片联系制度,充分发挥纪委委员作用.x-x月,核实来信来访件X件.运用四种形态，特别是第一种形态开展批评教育X件、诫勉谈话X件.不断拓宽问题发现渠道,提升自

16、办案件比率,查处尊老金、违反法律规定等案件X件,给予X名党员纪律处分,落实全覆盖、零容忍要求.（八）执行省委巡视整改要求打折扣.一是X月份组织了省委巡视整改工作回头看，对照中共陈集镇党委关于省委第四巡视组巡视反馈意见整改工作方案（陈委发（XXXX）XX号）要求,逐项过堂,逐项销号.二是对于长期坚持的事项,注重检查建章立制情况,完善了婚丧喜庆事宜申报、公务和商务接待有关纪律的制度X件.对于津补贴发放等事项,X月上旬全部整改到位.（九）巡察组所反馈的村（社区）问题整改.一是以“六个一”要求推动村级巡察整改.即召开一次专题组织生活会、完善一套支部党建责任机制、细化一份责任清单、制定一套针对性整改方案

17、、设立一套整改工作台账、形成一批管用实用制度.领导班子成员全程参与分管领域和挂钩联系村（社区）整改工作,对整改工作进展负领导责任.x月XX日进行第一期督查并反馈了结果,各村整改工作有序进行.二是强化基层党组织建设工作责任.x月初统一规范村级党支部委员分工,明确组织、宣传、纪律委员岗位责任,将学习贯彻中央和省市委会议精神、意识形态宣传、党风廉政宣传等党建具体工作要求落实到人.本轮巡察整改过程中,将定期开展党建工作专项检查,对有责不担、敷衍应付、履职不力的人员,坚决予以追责问责.三是实施“内审+外审工作新机制,着重分析三资管理、扶贫资金、惠农政策执行中存在的问题,并对十八大以来的审计结果进行回头看

18、，督查审计反馈意见整改情况，建章立制,进一步封堵管理漏洞.四是做好交办问题线索核实处置以x+x（六大纪律、中央八项规定精神）标准,做好问题分类,严格把握政策,区别处置.对移交的X条问题线索开展全面核实,目前处置完成X件.五是以问责倒逼履职,严肃整改纪律要求.有错必纠,有责必问,以严问责促使真尽责.对巡察阶段出现的重视程度不够的X个村党组织负责人进行了全镇通报批评（陈委发【XXXX）XX号），严肃整改工作纪律.六是推动举一反三、建章立制.对于巡察反馈问题,结合村（街道）组织生活会情况,剖析不深不放过,批评不准不放过,措施不实不放过,督促各村拟定了制度建设方案,彻底解决.三、下一步整改工作安排巡察

19、整改启动以来,经过X个多月的整改,我镇一些突出问题得到了整治,取得了阶段性成果,但与全面从严治党新形势新任务,与中央、省委、市委部署要求相比,还存在一定差距和不足.镇党委将以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,以主体主责意识全面履行党的建设和全面从严治党的主体责任,巩固深化巡察整改落实成果,营造风清气正的良好政治生态,推动“强富美高新陈集建设.一是落实全面从严治党责任.深入贯彻落实党的十九大关于坚定不移推进全面从严治党的新部署新要求,坚持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,规范党内政治生活,加强基层组织建设.推动镇村两级党组织书记切实履行第一责任人责任,管好班子

20、、带好队伍.旗帜鲜明支持纪委履行党内监督责任,运用好监督执纪四种形态，推进全面从严治党.二是持续推进后续整改.进一步加强对整改工作的组织领导,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进后续整改任务.坚持分类施策,对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展回头看，防止反弹回潮；对尚未完成和需要长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一,对账销号,见底归零.三是着力构建长效机制.围绕市委巡察指出的问题,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,坚持综合施策、标本兼治,着力扎紧制度笼子,加强源头治理,防止同样的问题再次发生,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制.强化制度执行,对有制度不执行、执行制度搞变通、打折扣的从严问责/吏制度机制的效力得到最大程度发挥.