县纪委监委抓好建章立制巩固提升教育整顿成效工作汇报(二篇).docx

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1、县纪委监委抓好建章立制巩固提升教育整顿成效工作汇报（二篇）县纪委监委抓好建章立制巩固提升教育整顿成效工作汇报纪检监察干部队伍教育整顿以来，县纪委监委牢牢把握巩固提升这个关键，把建章立制作为巩固提升教育整顿成果的有效抓手，注重前瞻谋划，突出节点前置，坚持边学边查边改，把“当下改”和“长久立”相结合，在严查彻改问题的同时，同步推进建章立制，及时固化教育整顿中形成的好经验好做法，建立健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律，系统完备、全面从严、高效运转的“大内控”长效管理机制，用制度管权、管事、管人，进一步提升全县纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，推动教育整顿走深走实、见行见效。截至目前，根据省

2、市教育整顿督导组反馈的突出问题和检视整治查摆的共性问题，共修订完善关于加强县纪委监委领导班子自身建设的意见纪检监察工作规范化建设制度汇编等制度12项，正组织制定机制制度6项。一、聚焦夯实思想根基，健全完善常杰化学习教育制度机制对“学习教育”环节检视查摆出的突出问题进行深入剖析，注重查找学习教育上的短板弱项，分类别、针对性的健全完善规章制度。聚焦政治理论学习，健全常态化理论学习机制，出台中心组“第一议题”制度、机关学习制度，印发关于常态化举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班（读书会）意见，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的政治理论学习摆在突出位置并贯穿教育整顿全过程，今年以来召开

3、的15次纪委常委会均严格落实“第一议题”，第一时间跟进学习习近平新时代中国特色社会主义、习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示，特别是习近平总书记关于全面从严治党和加强纪检监察干部队伍建设的重要论述，进一步提升学习质效。聚焦政治引领，建立“委领导一党支部一支部党员”领学促学机制，在“读原著再深化”上持续发力，深入坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义凝心铸魂；制定县纪委监委临时党支部管理办法（试行）、编印党支部标准化规范化工作手册等制度办法，对党支部工作进一步细化量化规范完善。制定县纪委监委机关关于大兴调查研究的实施方案，健全完善领导干部深入基层调查研究制度，紧扣全县2023年纪检监

4、察工作任务目标，委领导班子成员分别牵头领题调研，组织分协管部室组运用好深学习、实调研、抓落实工作方法，通过调研形成问题清单、责任清单、任务清单等“三张清单”，把有效经验做法固化为常态化制度机制，发挥制度治理效能。针对纪检监察干部专业化程度不高、“本领恐慌”问题比较突出、纪律法律“双精通”能力不足等问题，建立健全纪检监察干部培训制度，突出以干代训、以案代训、以巡代训、以挂带训，加强“选、训、用”全链式培养，深入实施纪检监察干部队伍素质提升工程；结合开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年活动，开展十佳审查调查案件、十佳专项监督案例等5个“十佳”系列评选，举办“纪检监察业务讲堂”和纪法专业能力提升

5、培训班，着力提升纪法双施双守本领，真正把队伍建强、让干部过硬。二、聚焦严管严治，健全完善监督执纪执法制度机制聚焦强化政治监督，出台县纪委监委推进政治监督具体化精准化常态化意见（试行），围绕政治监督的“内容、责任、成效”、“人、事、问题”和“日常监督、方式方法”等核心点，明确“六个紧盯、十项措施”，切实把政治监督落实到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上。聚焦“关键少数”，制发县纪委监委做深做实对“一把手”和领导班子监督的工作机制，加强对“一把手”和领导班子履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况的监督；制定县纪委监委开展“一把手”廉政谈

6、心谈话的方案，明确谈心谈话对象、情形及步骤，健全完善“一把手”约谈工作流程。今年以来，全县纪检监察机关主动约谈班子成员及重点岗位人员65人次，问责各级“一把手”6人。制发关于贯彻市委部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作指引，列出6方面24项具体举措，持续加固中央八项规定堤坝。今年以来，全县共查处“四风”问题35件24人，正在办理12件。聚焦权力规范运行，紧盯纪检监察权力运行的风险隐患，把抓牢制度建设、加强权力运行的制约监督摆在检视整治的突出位置，有针对性地优化内部工作流程，补齐制度短板，完善监管措施。办公室围绕保障和规范机关运行，一手抓部门自身管理，严格办文流程，印发办文提

7、示，完善内部交接机制，进一步提升办文质效和内控水平；一手抓机关制度建设，牵头提出委机关制度规定“立、改、废、释”具体方案，推动建立健全全面从严管理机制。组织部聚焦干部队伍管理监督机制等方面存在的短板问题，进一步健全干部考察机制，持续优化考察工作举措，探索延伸到办案、巡察等工作一线开展调研考察，切实考准考实干部政治素质和履职情况，持续提升组织工作规范化水平。监督检查室协同巡察、审计、财政、统计等部门，研究制定纪检监察监督巡察监督与审计监督财会监督统计监督贯通协同的实施办法（试行），对会商沟通、措施配合、线索移送、成果共享等进行规范细化和创新提升，凝聚反腐治乱合力。纪检监察室加强对镇街纪工委的联系

8、指导，探索建立“六个一”跟班轮训机制，全覆盖轮训镇街纪工委纪检监察干部；完善问题线索筛查集体研判机制，定期召开问题线索材料处置集体研判会议，强化甄别筛选，把不作为线索管理的贴牌件、重复件、无实质内容件筛选出去，对集体研判情况记录在案、存档备查，严格履行报批程序，层报委分管领导审批同意后及时办理，防止久拖不决。案件监督管理室围绕学制度、守制度、立制度等方面深入查摆不足，指定专人收集、梳理审查调查业务相关党纪法规和内部工作制度数据库，不断完善工作规范数据库和措施使用模板数据库，有效促进审查调查工作规范化、法治化、正规化。聚焦工作提效，制定督察督办制度，完善提级办理工作机制、案件限期办结制度等，进一

9、步督促转变工作作风，提高工作效能。三、聚焦执纪执法，健全完善权力运行内控制度机制围绕信访举报、线索处置、案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理等，优化监督执纪执法“全流程”，修订出台县纪检监察信访举报工作规定县纪委监委机关监督检查审查调查中发现问题线索监督管理办法（试行）县纪委监委现存涉案物品处置实施办法等制度规范，优化工作流程，严明纪律作风要求。紧盯办案安全风险隐患，出台县纪委监委办案安全监管工作实施办法（试行），压紧压实办案安全管理职责，牢牢守住办案安全“生命线”。健全制度机制规范案件查办，优化调整监督检查、审查调查工作绩效评估办法，加强对监督检查、审查调查工作的过程管理，推动形成强化

10、重点案件办理、重视案件质效的鲜明导向。健全问题线索综合分析机制、优化监督检查机制、加强派驻机构“嵌入式”监督、建立“室组”“室组组”“室组地”联动机制，推动党风政风监督、信访、监督检查审查调查部门与派驻机构、巡察机构监督互动，从咬耳扯袖、立案审查调查到推动整改等各环节贯通衔接、高效运行。今年以来，全县运用“四种形态”处置86人次，第一至四种形态占比为74%、16%、8%.2%o完善以案促改、以案促治机制，运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，做实查办案件“后半篇文章”，针对行业性、系统性问题，深化以案促改、以案促治，制发纪检监察建议35份，推动出台治理措施，构建长效监管体系。完善制度配套树

11、立鲜明导向，坚持“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为内在统一起来，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访力度，完善县关于激励担当作为容错免责减责若干措施（试行），既严查庸碌无为、敷衍塞责行为，又对党员干部在创新突破、攻坚克难、干事创业中出现的失误或错误，细化免责减责“正面清单”和追责问责“负面清单”，推行容错免责减责风险备案制度。今年以来共对8名不担当不作为的党员干部精准问责，及时为12名受到诬告陷害的干部澄清正名，回访受处分党员干部34人，推动形成干事创业、担当作为的鲜明导向。建立健全派驻监督工作机制，以落实纪检监察机关派驻机构工作规则为契机，全面梳理现行派驻监督相关制度，

12、编印派驻监督工作手册（试行），形成集条文释义解惑、工作学习问答、流程清单指引等功能于一体的工作指南，全面规范派驻机构的组织设置、工作职责、履职程序、管理监督。聚焦贯彻落实习近平总书记关于专项整治重点领域腐败问题的重要指示精神和党中央、中央纪委国家监委关于加强专项整治的有关部署要求，研究出台关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见关于开展农村党员干部在乡村振兴中违纪违法突出问题专项整治的实施方案县纪委监委关于开展护航优化营商环境专项行动的工作方案县纪检监察机关配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动工作方案县纪检监察机关配合开展医药领域腐败问题集中整治工作安排，强化重点领域腐败问题专项整

13、治。四、聚焦队伍建设，健全完善干部管理监督制度机制以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，有效堵塞制度漏洞，做到系统集成、衔接配套，持续提升规范化、法治化、正规化建设水平。制定深化检举举报平台应用规范信访举报闭环管理工作方案，严格落实信访举报闭环管理要求，形成责任明晰、程序严密、运转顺畅，既相互协调又相互制约的信访举报工作机制。完善回避、保密和过问干预案件登记备案、涉案财物处置等制度，全面压紧压实办案安全责任。制定关于对被审查调查对象开展纪检监察干部监督专项谈话的实施办法（试行），通过与被留置对象、审查调

14、查对象谈话，掌握了解纪检监察干部在保守秘密、执纪执法、文明办案等方面的情况，杜绝以案谋私、跑风漏气、串通包庇等纪检监察权力运行风险隐患。认真学习贯彻中央纪委关于微信群发布涉政有害言论案件教训警示的通报，制定县纪检监察干部纪检监察干部网络行为十条禁令，严格规范网络言行，切实加强干部网络言行的规范约束。聚焦纪律作风，制定“八小时外”管理规定，对全县纪检监察干部执行中央八项规定精神、工作期间严禁饮酒要求、严禁违规吃喝等情况开展专项督查，持续传导从严信号；完善关于进一步加强县纪委监委工作人员及借用人员保密管理的通知，进一步明确责任、规范管理。统筹推进“当下改”与“长久立”，健全“管思想、管工作、管作风

15、、管纪律”的全面从严管理机制，修订完善关于加强县纪委监委领导班子自身建设的意见县纪委常委会工作规则纪检监察工作规范化建设制度汇编，围绕涉案款物、财务、档案、保密等，构建系统严密的自身权力运行和内部管理监督体系，确保执纪执法权受监督、有约束，不断提升规范化、法治化、正规化水平县纪委监委抓好建章立制巩固提升教育整顿成效工作汇报一、提高政治站位，迅速部署落实县纪委监委坚持把教育整顿作为纪检监察工作高质量发展的一条主线，与纪检监察日常工作同部署、同推进、同落实。一是高站位组织谋划。中央、省市纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议召开后，县委常委会第一时间传达学习各级纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精

16、神，迅速启动XX县纪检监察干部队伍教育整顿工作。县纪委监委主动提请县委常委会会议专题听取全县纪检监察干部队伍教育整顿筹备情况汇报，组织召开动员部署会，确保第一时间传达学习到位、安排部署到位、工作落实到位。二是高起点谋篇布局。对标省市委实施意见方案，逐项细化落实举措，立足全县实际，迅速制定并报送审定中共XX县委员会关于开展全县纪检监察干部队伍教育整顿的实施意见XX县纪委监委关于开展纪检监察干部队伍教育整顿的实施方案，不折不扣完成“规定动作”，为教育整顿工作举旗定向、落子布局。三是高标准落实推进。成立全县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组，领导小组办公室下设综合协调组、学习教育组、检视整治组、宣传引

17、导组、推进指导组5个组，承担教育整顿日常工作。制定XX县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组成员组成、机构设置及职责分工XX县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组工作规则XX县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组工作办公室工作机制，制定定期调度、全面梳理、一线督导、下沉调研、问题整改、挂牌督办、提级办理等工作机制，建立简报纪要、请示报告、通报督办、对接联系、工作提醒等落实机制，常态化推行日碰头、周例会、月小结工作模式，确保教育整顿有力有序开展。教育整顿以来，先后召开领导小组会议XX次、领导小组办公室会议XX次，督导检查XX次，有效推动了综合协调、线索处置、教育培训、宣传舆情、督导检查“五责”全面落地。二、

18、抓实学习教育，确保入脑入心按照学习教育环节工作要求，制定关于组织开展纪检监察干部队伍教育整顿学习教育的安排，集中开展政治教育、党性教育、党规党纪教育和警示教育，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以自我革命的坚定决心纯洁思想、纯洁组织。一是坚持以上率下。紧紧抓住教育整顿学习教育这个关键环节，细化教育整顿学习内容清单，建立“领导领学、支部促学、以学促思、以思促行”机制，采取“中心组示范引领学、机关党总支牵头全员学、部室组灵活机动插缝学”“每日自学半小时+周三夜集中学习一小时”“线上分散学+线下集中学”等措施，确保“规定动作不走样，自选动作有创新”，推动教育整顿学习教育环节走深走实

19、。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和重要指示批示精神，贯通学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委十三届三次全会精神，各级纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神。活动开展以来，共组织常委会（中心组）集中学习XX次、党员大会集中学习XX次、党支部（党小组）自主学习XX次，推动党员干部在日常工作中反复学、持续学、深入学。二是丰富学习形式。以创建“四心铸忠诚”党建品牌为载体，围绕思想铸廉、制度固廉、纪律保廉、文化倡廉，推动机关党总支、各党支部严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党支部主要负责人带头讲主题党课等制度规定，教

20、育引导干部争做政治过硬、本领高强、纪法严明、作风优良的表率。举办全县纪检监察干部队伍教育整顿学习培训班，以主要负责同志讲党课、集体领学、专题辅导、学习研讨、交流发言等形式，推动全体纪检监察干部在形式丰富的活动中学出忠诚、学出干净、学出担当、学出本领、学出干劲。活动开展以来，共举办学习研讨培训、专题辅导讲座、主要领导集中讲党课等XX次；开展主题党日活动XX场次，营造了领导干部带头学、党员干部比学赶超的浓厚学习氛围。三是抓好融合创新。制定印发XX纪委监委2023年干部培训工作方案，举办全县纪检监察系统学习贯彻党的二十大精神暨综合业务培训班，加强对政策策略、纪法规定、专业知识等综合实务的培训，以学理

21、论、学业务、学纪律为重点，采取专题培训、会前讲法、送课下乡、案例教学、岗位练兵、导师帮带等形式，强化政治引领，着眼补短强弱，切实解决纪检监察干部在政治能力、业务本领、作风形象等方面存在的突出问题，通过做实专题培训辅导、先进典型交流、开展警示教育、组织座谈讨论和实行闭卷测试五个关键步骤，确保教育培训取得实效。全县XX名纪检监察干部参训，围绕党的二十大精神交流研讨XX人次，提交心得体会XX余篇。四是抓好警示教育。召开全县纪检监察干部警示教育大会，开展纪检监察干部“知敬畏存戒惧守底线做表率”廉政警示教育月活动，深入开展党章党规党纪学习教育，认真学习中央纪委国家监委印发的警示教育通报，组织干部到XX监

22、狱接受警示教育、参观XX市廉政教育基地、观看违纪违法干部警示教育片、到庭审现场接受心灵洗礼等形式，深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，用身边人身边事教育警示干部，教育引导干部进一步增强纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线。三、精心谋划实施，做好结合文章为确保学习教育取得实实在在的成效，坚持全员参与、全面覆盖，严格落实“规定动作”，创新自选动作，做好结合文章。将教育整顿工作与深入学习贯彻党的二十大精神、落实各级纪委全会部署的任务统筹衔接，与即将在全党开展的主题教育结合起来，与开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动结合起来，与加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设结合起来，与一刻不停推进全面从严治

23、党结合起来，一体部署推进、一体贯通落实，努力把教育整顿成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力，转化为坚定不移正风肃纪反腐的实际成效。一是与强化政治监督相结合。充分运用“深学习、实调研、抓落实”的工作机制和方法，紧紧围绕习近平总书记重要讲话指示批示精神的落实、开展主题教育等重大部署，县委2023年重点任务和县纪委三次全会各项决策部署，制定政治监督工作方案、分解任务分工，建立清单式管理、动态跟踪、限期办结、督查问责等制度，坚决纠治全县纪检监察机关在贯彻落实中做选择、搞变通、打折扣等问题，确保工作落实落细，教育整顿取得实效。二是与健全完善工作机制相结合。结合正在开展的纪检监察工作规范化法治化

24、正规化建设年活动，修改完善XX县纪检监察干部监督协作配合工作暂行办法（试行）XX县纪检监察干部节假日期间言行“负面清单”等制度，完善措施使用审批一览表和初步核实、谈话函询、审查调查模拟案卷，为规范执纪执法提供有力支撑。三是与开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”活动贯通起来。围绕教育整顿指定材料和权威读本，制定学习计划表，通过纪委常委会、理论中心组学习会、党员大会、周一例会、专题党课等多种渠道，强化党员干部政治理论学习，不断夯实教育整顿思想根基。成立线索处置组，对XX以来本级纪检监察干部问题线索和2023年2月底以后受理处置的纪检监察干部问题线索进行全面起底，建立线索台账，严格执行每日零

25、报告制度。扎实开展委机关纠治形式主义官僚主义作风专项整治活动，把教育整顿作为重要内容，确保教育整顿有序开展、取得实效。学习教育环节存在的主要问题：一是宣传氛围不够热烈。在开展学习教育、警示教育上，虽然做了一定工作，但是仍存在学习的深度广度拓展的还不够问题。二是学习教育缺乏系统性。仅满足于上级纪委监委的“规定动作”，在“自选动作”上抓亮点、创特色不够，缺乏系统性学习，导致对规定篇目学的还不够深、悟的还不够透。三是学习教育方式方法创新不够。面上集中学习存在“大呼隆”和“走过场”现象，个人自学主动性不强、积极谋划推进支部学习教育上存在差距。下一步，我们将坚持把学习教育与检视问题、巩固提升有机结合，坚

26、持边学边查边改，推动教育整顿各环节融合贯通、联动共进，做到以学促改、以学促查、边学边改，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。一是坚持把学习教育贯穿始终。结合党中央统一部署的主题教育，在全县纪检监察系统全面开展大学习、深化进行大讨论、系统做好大宣传、纵深推进大实践，不断提高政治觉悟、强化政治意识，始终做政治上的“明白人”。持续开展纪检监察干部“知敬畏存戒惧守底线做表率”警示教育月活动，深化以案为戒、以案明纪、以案说法，切实让广大纪检监察干部感受到党纪法规既是“紧箍咒”，更是“护身符”。二是坚持把检视整治作为重点。针对教育整顿线索受理处置工作印发通知，在信访举报核查、案件质量评查、监督调

27、研访查、督查指导、清仓起底倒查中对党的二十大以来涉及纪检监察干部的问题线索起底过筛，对未办结的实行销号处置，彻底清除存量；对已办结但教育整顿期间又反映集中的开展“回头看”，采取领导包案方式逐一核查；对新发现的线索即收即办、动态处置，确保件件有着落，事事有结果。动态跟踪掌握线索处置情况，对查不深、查不透、查不实的重点线索实行提级办理。组织层层开展谈心谈话，做到“四必谈”，即领导班子成员之间必谈，班子成员与部室组负责人、关键岗位干部必谈，部室组负责人与普通干部必谈，班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干部必谈，教育引导干部围绕信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、

28、清廉失守6个方面，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。三是坚持把巩固提升常抓不懈。坚持将教育整顿与加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设结合起来，与落实今年重点任务、重点工作结合起来，修订完善XX县纪委机关纪律检查委员会工作办法和XX县纪委机关纪委委员、机关党支部纪检委员履职尽责工作办法，把文稿起草、办文办会、线索处置、案件查办等工作质量纳入党员考评内容，进一步优化内部工作流程，不断提高纪检监察干部履职能力。严格按照要求，分级组织开展好教育整顿专题民主生活会和组织生活会，推动思想问题和实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决，建立边整改边总结边提升工作机制，力促形成一批管思想、管工作、管作风、管纪律的管理机制，做到系统集成相应配套。对照学习教育、检视整改、巩固提升三个环节制定的“三看”“四查”“五评”评估标准，适时对重点环节、重点步骤组织开展“回头看”，确保干部思想受到深刻洗礼、顽瘴痼疾得到有力整治、害群之马得到彻底清除，队伍战斗力明显提升。