县纪检监察系统助力优化法治化营商环境工作汇报.docx

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1、县纪检监察系统助力优化法治化营商环境工作汇报自XX县政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，XX县纪委监委各派驻纪检监察组充分发挥派驻监督职能，靠前监督、主动作为，以实际行动助力优化法治化营商环境。一、靠前监督，督促县委政法委全面贯彻落实优化法治化营商环境决策部署派驻XX局纪检监察组立足岗位职责，充分发挥派驻职能职责，紧紧围绕法治化营商环境建设，以“大讨论”活动为契机，深入县委政法委开展优化法治化营商环境专项监督检查。派驻纪检监察组以实地走访、查阅资料、座谈交流、听取汇报等方式，详细了解县委政法委优化法治化营商环境重点任务部署落实情况,并对具体工作中存

2、在的问题提出意见建议。要求县委政法委高度重视优化法治化营商环境工作,认真落实主体责任，不折不扣、不讲条件地落实好各项工作任务,杜绝在优化法治化营商环境中出现行动慢、不担当、不作为、弄虚作假、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题，切实保障大讨论活动深入开展、扎实推进。二、精准监督，紧盯重点领域和关键环节助力法院创优法治化营商环境驻法院纪检监察组结合法院工作实际，紧盯审判执行等重点领域和关键环节，全程监督，精准监督，助力创优法治化营商环境。一是强化监督，破解企业“痛难堵二纪检监察组对法院推进一站式建设、涉企案件“绿色通道”等平台进行监督检查，倒逼职能部门提高工作效率，提升服务企业的意识，持续放大监督效

3、能。二是专项监督，提升法院执行力。纪检监察组对法院执行工作进行定期监督检查，重点关注失信被执行人、难执行案件等问题，推动法院加强执行力度，保障企业合法权益。三是加强督导，促进法院自身建设。纪检监察组对法院内部管理、干部作风、廉政建设等方面进行督导，推动法院自身建设，打造优良的法治化营商环境。三、主动作为，积极发挥纪检监察职能，推动各项工作落地见效纪检监察组充分发挥监督执纪问责职能，强化日常监督,加大问责力度，严肃查处违反中央和省委省政府决策部署、损害法治化营商环境的行为，推动各项工作落地见效。同时，纪检监察组还积极开展警示教育，引导广大干部正确履职、严守纪律，不断提高法治化营商环境建设水平。县

4、纪委监委关于优化营商环境工作情况督导调研报告如何抢抓机遇，乘势而上，紧跟长三角步伐，融入长三角一体化发展，是当前我县经济社会发展面临的主要任务。一个地区核心竞争力和潜在发展能力的重要衡量标准就是良好的营商环境。近期，县纪委监委组织六纪办、营商办等相关人员围绕这个主题，以“四不两直”方式进行了一个多月的督导调研。从督导调研情况看，近年来县委、县政府高度重视优化营商环境工作，各级各部门做了大量积极探索，取得了明显成效，获得企业和群众的较好评价，但我们也发现随着融入长三角一体化步伐的加快，对标沪苏浙标准，对标企业和群众的需求，我县营商环境还存在着一定的差距和不足。当前，唯有坚持问题导向，找准症结，主

5、动适应新时代发展要求，持续加大优化营商环境力度，才能为全县经济高质量发展，为全面开启乡村振兴新征程提供更强劲动能。一、存在问题（一）简政放权的“含金量”不够高。部分职能部门审批事项还比较复杂繁多，不能按照承诺的办理时限予以力、结,企业重复跑路办事现象依然存在。部分已进驻县政务服务中心的单位授权不充分、运行不规范，存在“人进事不进、事进权不进”的问题，部门窗口仅有“收发室”“中转站”功能。如，有的县直单位虽在企业服务大厅设置窗口，但窗口仅能受理材料，无审批职能，需到局机关办理；县自然资源和规划局用地预审、土地取得方式（出让合同、划拨决定书）等审批事项未真正授权到位，涉及到具体业务，建设单位仍需要

6、到局机关职能科室申请办理，增加了申请人往返跑次数。（二）一些惠企政策落地存在障碍。近年来，我县以开发区、XX产业园为主体，持续加大招商引资力度，取得一定成效，但部分企业反映，招商时，承诺给予的优惠政策或企业生产经营过程中达标后该奖励的政策，却迟迟无法兑现，甚至企业找到相关负责人，要求兑现政策，仍会以各种理由推诿。有企业反映，部分部门执行政策不够灵活，如，XX产业园一企业反映，受今年疫情影响，该企业想用2019年的房租奖补资金缴纳今年第二季度房租，但园区以企业二季度房租未缴纳为由，拒绝发放企业2019年奖补资金。（三）部分收费事项不透明。有的垄断行业降费力度不够，公共服务变成“摇钱树”。在涉及“

7、水电气”方面，仍然存在部分收费无标准，不够公开透明，部分企业、群众反映收费较高，与服务成本差距较大。如，XX县某中学申请接入自来水问题，经与水务公司沟通，初步预算为XX万元，后经多次协商、谈判，最终缴纳XX万元工程款。经咨询，该项费用收取没有相关标准，据县政府专题会议纪要，此类费用应以审计结论作为结算依据，但纪要意见没有执行。（四）政策把握不够准确。部分单位工作人员专业素质不够强，对相关政策掌握不透彻、不准确，且思想僵化，本本主义，甚至搬出来的本本还是早已过期作废多年的部门文件，给办事企业、群众造成麻烦。如，县交通运输局给企业办理汽车营运证时，因政策理解有误，以车辆未达到国6排放标准为由拒绝办

8、理，后经企业多方咨询及该工作人员请示局领导后，方才办理，前后长达1个多月。二、问题原因剖析上述我县营商环境中存在问题，究其原因主要有以下几点：一是思想重视不足。部分单位对优化营商环境工作思想认识不到位，没有理解营商环境对我县经济社会发展的重要作用，全局观、大局观不够，思想站位不高。二是服务意识不强。少数工作人员未将“全心全意为人民服务”作为工作的标准，本着“做一天和尚撞一天钟”的思想，主动服务意识不够，工作效能不高、激情不足。三是自我学习不够。部分干部职工自主学习意识不强,没有紧跟时代步伐，对新出台的政策不认真学，未做到吃透、吃准，只是“囱囤吞枣”，导致给企业、群众办事时出现偏差。四是服务体制

9、机制改革滞后于数字经济发展步伐。群众少跑腿、数字多跑路，还是雾里看花。部门之间不协调，不配合，信息封闭、相互掣肘或推诿扯皮，群众和企业受累受罪。三、意见建议（一）持续解放思想转变理念。首先，要从思想上高度重视优化营商环境工作，将此项工作作为政治任务来抓，其次，更要冲出传统思维方式的束缚，要放大格局，站在长三角一体化、国内国际双循环，甚至更高层次思考问题，要以一种开放的思维看待问题，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。（二）持续优化“互联网+政务服务:将“互联网+政务服务”作为深化放管服改革的关键之举，持续推进“三集中三到位”工作。对服务窗口办理事项充分授权，全面推行

10、“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我区营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式。各部门都要结合自身实际、业务实际，以最快最优的超一流的服务标准，落实县委专题会议提出的“小四最”和“大四最”的工作目标，力争在各自领域赶超甚至领跑长三角。（三）不断提高政府服务能力。全县广大干部职工要强化主动服务意识和担当意识，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务效率，提升软环境；强化服务窗口工作人员业务素质，加强专业知识培训，全面提升工作人员专业素养，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务

11、指导，着力提升服务质量。（四）加大治乱减负力度。进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，健全完善收费目录清单动态调整机制，并及时向社会公布，切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费二同时，加强部门执法检查联动，突出发挥审计监督作用，严肃查处、坚决管住伸向企业、群众乱收费的“黑手”。当前要急需解决中介服务领域的乱象，建立健全科学规范、“价廉物美”的中介超市，既满足企业需求，又防止满天要价、影子行政、借机敛财，严防县直单位借垄断地位或许可审批权限，强制指定高价中介服务，把中介变成行政机关的“聚宝盆”“小金库”。（五）强化效能监督检查。把优化营商环境纳入政治监督、日常监督的重点，坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，制定详细考核细则，严格考核奖惩。强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，依法保护投资者合法权益，稳定市场主体预期。