弘扬“四下基层”优良传统推进主题教育情况报告十五篇.docx
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1、弘扬F基层”优良传统推进主题教育情况报为进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统,走好新时代党的群众路线,XX区聚焦解决群众急难愁盼的问题,通过宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层,在群众家门口建好主题教育主阵地,关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉,着力办好群众身边事。通过领导干部带头讲、行业领域广泛宣、基层一线全面讲等方式,充分发挥支部书记、“五老”“金牌思政”、劳模工匠、青年等X个宣讲分团作用,深入开展送学上门、家庭课堂、田间课堂、板凳课堂、爱心助学等品牌宣讲活动,让理论宣传更接地气、更受欢迎。发动“小马扎”宣讲团、“亮哥辣
2、姐”暖心团、“万盛好声音宣讲团”“红帆宣讲团”等基层宣讲的红色带动力量,通过接地气、冒热气的“乡土话”宣政策理论、讲实用知识、答群众疑惑,发出理论宣讲“好声音”,已开展宣传宣讲XXX余场次,覆盖人群XXXX余人。同时,注重把宣讲搬到“云端”“线上”,党组织书记“政策公开讲”、党员干部“主题教育我来讲”、全体党员“党课直播间”以及转发主题教育有声书等,让党的创新理论“联网上线”,切实增强居民群众沉浸式体验感,真正让“云上”宣讲实现“全时空陪伴”,目前已开展宣讲XX余期。将调查研究和攻坚克难、破解难题和推动发展结合起来,持续大兴调查研究之风,坚持“小切口”靶向选题,围绕解决本领域存在的突出问题和群
3、众反映强烈的热点难点问题,确定专题和典型案例解剖式调研课题XX个。组织领导干部分层级、分领域、分时段深入农村、社区、企业、项目等基层一线蹲点调研,着力把情况摸清、把问题找准,现场发现问题XX个,研究制定政策措施XX项。各基层党组织通过人大代表接待日活动、政府开放日活动、“千名教师万家访”活动、居民协商议事会等,广泛开展建言献策活动XXX批次,征集党员群众意见建议XXX条,通过入户走访与群众零距离交流,打开群众的“话匣子”,认真倾听群众诉求;通过现场解决居民疑惑、收集协调解决事项、发放便民服务卡片等方式,吸纳基层的“金点子”,转化为打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点的发展“密钥”,为推动高
4、质量发展凝聚强大合力。聚焦民生堵点痛点问题,广泛采取公开接访、一线接访、线上接访等方式,多措并举畅通群众意见建议反映渠道。把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来,区级领导和法检两院主要负责人在信访大厅现场轮值坐班接访,部门(单位)负责人到街道(镇)、村社区主动接访,截至目前接访信访XX人次。XX街道XX社区整合辖区资源,创新矛盾纠纷化解机制,健全“四事分流”信访联动工作法,打造“陈美荣语晴室”“公共法律服务工作室”“未成年人观护站”等法治平台,按照“公事”“大事”“小事”“私事”进行分类分责处理,厘清事项权属,合理界定,落实责任主体,找准解决问题的途径,确保群众信访“事事有答复,
5、件件有落实”。目前解决居民急难愁盼问题XX余件。聚焦民生领域突出问题,建立“XX个提升”民生项目清单和“为民办实事“台账,深化主题教育民生实事“党支部领办、镇街转办、部门联办、区级领导提级督办”办理工作机制,开展“办实事、解民忧、暖民心”实践活动,党员干部深入基层联系点和园区、企业、工程项目点、乡村、社区等现场办公、一线走访,及时回应解决民生诉求。如“社区合伙人+基金池+服务网”治理模式,以“公益+低偿”方式,为居民提供助餐、助教、助康、助乐等全方位便民服务;党支部领办红色就业车间,将就业机会“送”到居民家门口等,现已解决安全生产、养老服务、就业增收等“为群众办实事办好事”XXX次。严格落实党
6、员干部直接联系群众和“双报到、双报告”,设立党员示范岗、党员责任区、党员突击队XXX个,推动在职党员到村(居)服务群众,组织党员开展在职党员进社区XXX余人次,开展环境卫生整治、垃圾清理、社区志愿巡逻、普法宣传、入户爱心义剪等志愿服务XXXX余次。传承弘扬“四下基层”优良传统开展情况报告当前,全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。“四下基层”是指:宣传党的路线、方针、政策下基层;调查研究下基层;信访接待下基层;现场办公下基层。习近平总书记强调:“改进调研方式,力戒形式主义、官僚主义,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研。善于换位思考,走进群众,真
7、诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,准确了解群众的所忧所盼。”要在主题教育中弘扬“四下基层”优良作风,从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量,推动“四下基层”常下常新,走好新时代党的群众路线,推动主题教育取得实实在在的成效。构建宣讲体系、创新宣讲形式,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”新征程上,一要抓好新时代基层宣讲队伍建设。统筹整合体制内外资源,建立理论专家、党员干部、基层群众为主体的,多层次、广泛覆盖、专兼结合的理论宣讲员队伍,构建新时代基础理论宣讲工作格局,构建完善新时代基层宣讲体系,加快构建“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事、先锋模范讲奉献、创业者
8、讲创新、青年人讲传承”新时代基层理论宣讲体系。二要创新宣讲方式方法,提升基层理论传播阐释力。紧扣“在哪讲、谁来讲、讲什么、怎么讲、讲多久”关键环节,突出大众化宣讲、通俗化阐释,把政治话语转化为大众话语、“土”味话语,用心、用情、用力传党音,润民心,夯实基层理论宣讲根基,切实打通基层理论宣讲“最后一公里”,让人民群众在家门口就能享受“菜单式”宣讲服务,提升宣讲效能。坚持实事求是原则、大兴调查研究之风,拜人民为师、向人民学习调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。2019年,习近平总书记在春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调
9、:“要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。”2023年3月,中共中央办公厅印发了关于在全党大兴调查研究的工作方案,要在全党大兴调查研究之风。新征程上,我们要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中掌握好调查研究这项基本功,“拜人民为师,向人民学习”,尊重群众首创精神,推动广大党员和领导干部走出机关大院,深入群众之中,问需于民,问计于民,问效于民。高质量做好新时代信访工作,夯实我国全过程人民民主的实践基础信访系民生,民生无小事。我国社会主要矛
10、盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们只有主动适应社会主要矛盾新变化新特点,才能牢牢抓住以人民为中心的发展思想,深入推进信访工作机制创新,着力加强责任信访、法治信访、阳光信访建设,推动信访工作在新时代有新作为。新征程上,我们要更加注重培育协商文化,深化协商民主实践,持续推动信访制度的创新发展与完善,发挥协商民主在基层社会矛盾治理领域的作用,把基层协商民主优势转化为人民民主效能与国家治理效能。新时代的广大党员和领导干部要用心用情做好新时代信访工作,变群众要“上访”为干部主动去“问访”,把群众诉求高质量送到群众的“家门口”。“下”而有为、“下”必有为,提升新时代
11、基层干部群众工作能习近平总书记指出:“通过深入基层,提高领导机关的办事效率,有利于把问题解决在源头,把矛盾消弭在萌发状态;同时,要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作,改进各级领导的工作作风,使党的方针、政策真正落到实处。”形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。新征程上,我们要坚持以人民为中心的发展思想,力戒形式主义、官僚主义,在积极主动服务群众的过程中提升群众工作能力;要“下”而有为、“下”必有为,促进基层干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干;要坚持在发展中保障和改善民生,用心、用情、用力解决好人民群众的急、难、愁、盼问题,扎实推进共同富裕。学思想、见行动。在主题教育中弘扬“四下基层
12、”优良作风,推动新时代广大党员和领导干部到基层一线、矛盾最集中的现场了解实情、解决问题,做到为民解难、为党分忧,不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,进一步密切干群关系、转变工作作风、加强基层治理,为强国建设、民族复兴提供有力支撑和坚实保障。传承弘扬“四下基层”优良传统开展情况报告“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”,是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。多年来,“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大,已成为福建广大领导干部的自觉行动。当前,第二批学习贯彻习近平新时代中国特
13、色社会主义思想主题教育正在扎实开展,“四下基层”是重要抓手。福建省委召开全省深化运用“四下基层”、走好新时代党的群众路线推进会,推动全省各级党组织和广大党员干部深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求。同时,组织专题调研组,循着习近平总书记当年的足迹,赴宁德古田、周宁、霞浦、福安和福州等地进行实地调研,与亲历见证“四下基层”的党员、群众面对面交谈,与基层一线的同志深入交流,系统总结“四下基层”的经验启示,深刻感悟大党大国领袖的崇高风范、思想伟力、政治智慧、人民情怀,更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一、“四下基层”是密切联系群众的重大创举20世纪80年代,宁德下辖的
14、9个县中有6个是贫困县,条件十分艰苦,被称为东南沿海“黄金断裂带”。面对闽东地区贫困落后面貌,面对群众脱贫致富的强烈期盼,时任宁德地委书记的习近平同志深入开展调查研究,深入思考如何加快发展、摆脱贫困,指出“贫困地区的发展靠什么?千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量”。习近平同志从信访工作入手,倡导建立领导下访、约访群众制度,强调各级干部苦练密切联系群众基本功。1988年12月,习近平同志在霞浦主持首次“地县领导接待群众来访日”活动,要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。1989年1月,为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实,习近平同志提
15、出“宁德地区今年要开展三项活动:一是地县领导到基层去现场办公;二是各级领导建立群众接待日制度;三是领导干部同基层单位挂钩联系“。后来,习近平同志将这些做法完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。1990年5月,习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中指出,“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞,要继续坚持下去,并注意在实践中不断完善,还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。“四下基层”提出后,习近平同志率先垂范,与宁德地委领导轮流带领地直有关部门负责人,定期到各县接待群众来访,深入基层调查研究、现场办公和宣传政策,为群众办实事、办
16、好事。在担任福州市委书记时,习近平同志进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动,要求改进干部作风,落实“马上就办、真抓实干”。到省委、省政府工作后,习近平同志总结实践经验,在全国率先提出加强机关效能建设,亲自担任省机关效能建设领导小组组长,推动全省改进工作作风、增强服务意识、提高发展效能。党的十八大以来,习近平总书记始终保持亲民为民爱民的崇高风范,把老百姓的事当作最大的事。总书记以身作则、躬身力行,一以贯之深入基层调研,推动民生问题解决,为广大党员干部树立了光辉榜样。福建历届省委、省政府大力传承弘扬“四下基层”优良作风,推动“四下基层”内涵不断深化、载体不断丰富、制
17、度日益完善,成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。作为“四下基层”发源地,宁德已从当年的“老少边岛贫”地区,发展成为如今全省新的增长极,综合实力跃升至全省第5位,跨入全国百强城市行列。从调研情况看,福建践行“四下基层”取得了突出成效。有效促进党的政策主张落地生根。多年来,省市县三级以落实“四下基层”为抓手,组织开展贯彻落实党中央决策部署集中宣讲,通过面对面讲解,以生动的语言让党的创新理论传遍八闽,把党的正确主张转变为群众的自觉行动。党的十八大以来,福建深入挖掘习近平总书记在福建工作期间提出的重要理念、开创的重大实践,组织党员干部深入一线宣讲党的理论和路线方针政策,着力讲好新时代故事。党
18、的二十大以来,全省开展宣讲9.6万场次,受众超过IlOO万人次。这次主题教育,第一批参加单位的领导干部宣讲2000多场次,260多支“福小宣”小分队宣讲1万多场次。调研组和基层干部群众交流时,他们对习近平总书记的深厚爱戴之情溢于言表。有效提高科学决策质量水平。福建牢记习近平总书记在宁德工作时提出的“作出决策之前,先听他个八面来风”重要要求,把调查研究作为领导干部的基本功,出台重大决策征求意见制度,对征求意见的事项、对象、原则、方式和处理等进行具体规定,形成重大决策听取群众意见的常态做法,推动各级领导干部走出机关,下基层问政于民、问需于民、问计于民。如今,“先调研后决策”已经成为福建各级领导干部
19、的普遍共识和工作常态。在第一批主题教育中,省委常委带头领题深入基层调研,示范带动第一批参加单位聚焦各类问题确定调研课题1029个,举办调研成果交流会151场,推动第一批参加单位检视问题1215个、采取整改措施3599条。开展“我为福建高质量发展献策”、我为强省惠民建言”线上大调研,截至2023年8月底,共征集意见建议2.2万多条,省政府组织专班对其中有建设性的意见建议进行吸收办理,转化成76项具体措施。有效畅通民意诉求通道。把“四下基层”纳入社会治理体系,坚持省市县三级领导定期接访。2012年以来,全省领导干部参加每月15日的领导干部接访活动累计27.5万人次,接待群众14.5万批次、35.7
20、万人次。一位受访的霞浦县干部谈到,自从领导干部下基层接访制度建立后,霞浦县信访量逐年下降,由曾经的“信访大县”变为全国信访工作先进县。经过多年努力,福建基层社会治理创新深入推进,全省信访工作实现根本性转变,省市县乡村五级全部建成“信访评理室”,20余万名“评理员”活跃在基层一线,平安(综治)建设考评稳居全国前列。有效推动干部作风转变。以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干部走出“文山会海”,俯下身子到基层一线办实事。省级领导干部每半年至少1次,市级领导干部每季度至少1次到基层现场办公。一名福州基层干部介绍,新冠疫情期间,全市普遍推行党员干部“双报到”制度,党员干部下沉社区参与疫情防控工作,拉
21、近了与群众的距离,共同打好疫情防控的人民战争。近年来,福建涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批先进典型。调研组深切感受到,全省党员干部精神饱满,爱拼会赢、干事创业的劲头高涨,“马上就办、真抓实干”蔚然成风。有效增进民生福祉。深入开展“我为群众办实事”、“我为企业解难题”等活动,省委、省政府连续33年每年实施一批为民办实事项目,2012年以来民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在70%以上,一批民生领域突出问题得到有效解决,群众获得感幸福感安全感更加充实。矢志不移摆脱贫困,2019年底全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫,2201个建档立卡贫困村全部退出,23个省级扶贫开发工作重点县全部摘
22、帽,脱贫地区铺展开山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。福安市下岐村一位村民动情地说:“以前连家船民上无片瓦、下无寸土,一家七口常年水上漂,一年收入几千块钱。现在住着黄墙红顶新楼房,收入增长了十几倍甚至几十倍。我们由衷感恩习近平总书记!”二、“四下基层”的长期实践多年来,福建省委、省政府一任接着一任干,坚持通过“四下基层”察实情、找问题、谋良策、促发展,进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众。在第一批主题教育中,省委常委会专门赴“四下基层”发源地宁德举办读书班、开展集中研讨,在寻根溯源中深切感受人民领袖的伟大思想、伟大情怀。坚持人民至上、为民造福。习近平总书记在福建工作期间强调,要牢记
23、政府前面的“人民”两个字。福建把“四下基层”作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径,推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村(社区)、挂钩1个企业(项目)、帮扶1户以上贫困户,在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事。抓实为民办实事项目,探索“民呼我为”、推进“接诉即办”等机制,对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题,采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策,创新服务方式,提高便民服务水平,设立12345政务服务便民热线,畅通咨询、投诉、建议和求助渠道,实现有呼必应、有诉必理、有理必果。坚持重心下移、着力一线。习近平总书记在福建工作
24、期间指出,“我们一切工作,基层最重要”;基层是第一线,也是前线,也是火线”。福建紧紧牵住基层这个“牛鼻子”,推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层。推行“发现问题在一线,化解矛盾在一线,工作落实在一线”的“一线工作法”,建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度,促进领导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题,把问题解决在源头,把矛盾消弭在萌芽状态。县处级以上领导班子带头深入基层单位,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、蹲点调查、明察暗访等方式,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。坚持和完善习近平总书记在福建工作期间推
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