第四次全国文物普查工作汇报材料七篇.docx
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1、第四次全国文物普查工作总结XX区位于XX市区XX部,占地面积XX.XX平方公里,区辖内有XX个街道、镇,XXX个居委(村委)。户籍人口XX余万。XX区是XX历史文化资源极为丰富的城区,文化底蕴深厚。近年来,XX区人民政府坚持贯彻中华人民共和国文物保护法,以科学发展观为指导,高度重视区域内文化遗产保护管理工作。目前区域内拥有国家级重点文物保护单位X处;XX市文物保护单位XX处;区级文物保护单位XX处;区登记不可移动文物XXX处;XX市优秀历史建筑XXX处;区域内名人旧居XX处,区文化局已公布挂牌的名人旧居XX处。XXXX年,XX区获文化部、国家文物局颁发的“全国文物工作先进区”。XXXX年,XX
2、区文管办被XX市文物管理委员会评为“XX市文物保护先进集体。XXXX年,XX区获文化部颁发的“全国文化先进区”;XX区文化局获国家文物局颁发的XXXX年度中国文化遗产日活动优秀组织奖”。另有两名同志分获国家文物局颁发的“第四次全国文物普查实地调查阶段突出贡献个人奖”和国家文化部授予的“全国文化遗产保护工作先进个人。XXXX年X月,XXXX博物馆建成开放,被XX市文广局命名为“XX世博会城市特色文化展示馆。XXXX年X月,XX路荣获文化部、国家文物局颁发的“XX路中国历史文化名街”称号。第一部分普查工作背景一、第一次全国文物普查。国务院在关于在农业生产建设中保护文物的通知中提出:“必须在全国范围
3、内对历史和革命文物遗迹进行普查调查工作”。这是在全国范围内进行的第一次全国文物普查。据史料记载:经过第一次全国文物普查,地方政府加强对文物建筑的修缮保护,拨款整修XX墓地,为XX修墓立碑,修缮XX。XXXX年,XX等被列为县级文物保护单位。XXXX年,邹容墓被列为县级文物保护单位。XXXX年,XX等被公布为XX市文物保护单位。XXXX年,XXX被公布为市级文物保护单位。二、第二次全国文物普查。XXXX年,我国开展第二次全国文物普查,普查的规模、时间和成果都远远超过第一次文物普查,实现了对文物资源的抢救性发现和超常规积聚。由于全国第二次文物普查的技术手段、工作条件、经费投入有限,部分文物点在调查
4、登记和记录方面不够准确、全面。面对社会经济的飞速发展,大规模城乡建设项目与日俱增的实际情况,加强文物普查保护,显得尤为重要。经过第二次文物普查工作,全区文物保护管理工作得到进一步加强,XXXX年,黄道婆墓、黄母祠等被公布为市级文物保护单位。XXXX年,龙华革命历史庆祝地、徐光启墓等被公布为全国重点文物保护单位。XXXX年,盛宣怀故居、汾阳路XX号住宅、徐家汇天主堂、国际礼拜堂、汾阳路XX号住宅、新康花园、修道院公寓等被公布为市级文物保护单位。XXXX年,新四军办事处旧址、中共江苏省委旧址被公布为区级文物保护单位。XXXX年,张元济故居被公布为市级文物保护单位。XXXX年,XX宋庆龄故居被公布为
5、全国重点文物保护单位。在第二次全国文物普查的基础上,国家文物局组织编制中国文物地图集.XX分册,XX区组织文物管理部门进行实地文物普查勘察和资料收集复核等工作,共调查登录不可移动文物XXX处,这些不可移动文物单位主要分布情况:一是在陕西南路以西、长乐路以南、华山路以东、肇家浜路以北的老XX法租界区域内,尤以近现代建筑及重要史迹点占优,二是在XX交通大学前身一一南洋公学校舍及其以南的徐家汇南部宗教建筑,三是在平江路原XX特别市政府办公楼及其周边的配套建筑,四是在龙华及其以南地区的革命史迹。区域内拥有全国重点文物保护单位X处,市级文物保护单位XX处,区级文物保护单位XX处,区登记不可移动文物XX处
6、。第二部分普查工作基本情况文物是国家不可再生的文化资源。然而随着历史的进程,不少文物由于各种原因已经不复存在,或者一些过去不被认为是文物的东西如今成了备受瞩目的文化遗产。为使更多的文化遗产纳入保护范围,实现新时期文化遗产保护的可持续发展,提高我国文化遗产保护管理水平,国务院决定从XXXX年开始开展第四次全国文物普查,全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况,至XXXX年结束。这是国务院部署的一项重大国情国力调查,是全面贯彻党的二十大精神,繁荣发展社会主义文化的一项重要工程。根据国务院、国家文物局、XX市文物管理委员会关于开展全国第四次文物普查通知精神,XX区人民政府
7、高度重视第四次全国文物普查,将区四普工作落到实处。一、组织机构建设。XX区第四次全国文物普查工作自XXXX年X月开始启动,认真贯彻、周密部署区第四次全国文物普查组织筹备、宣传发动、人员培训、实地调查、数据登录等各项准备工作。XXXX年X月,XX区人民政府与XX市人民政府签订XX市第四次全国文物普查目标责任书。X、区政府成立区四普领导小组。XXXX年XX月,XX区人民政府批准成立XX区第四次全国文物普查领导小组,由副区长、区文物管理委员会主任周秀芬任第四次全国文物普查领导小组组长,区文化局局长任领导小组副组长,各街道镇、相关委办局分管领导为领导小组成员。下设XX区文物普查办公室,负责全区普查工作
8、的日常组织和具体协调,制订区普查工作实施方案。X、各街道镇建立普查领导小组。XXXX年X月,各街道镇相继成立文物普查领导小组,由街道、镇分管领导任组长,街道镇社会发展科科长任副组长,普查小组由X-Xg普查员组成,负责制定本社区文物普查方案和工作实施。进入实地文物普查阶段,XX汇等街道将普查员队伍扩展至居委文教干部和社区志愿者。X、区相关委办局设立四普联络员。为加强部门间的横向协调,区房管局、区规土局、区建交委、区教育局、区绿化局等十余个相关部门分管领导作为区四普领导小组成员,本系统专门指定一名文物普查联络员,协调处理部门之间文物普查事宜。二、普查人员培训、组织工作情况。XXXX年X月XX日,X
9、X区召开区第四次全国文物普查动员会,正式拉开区第四次全国文物普查工作序幕。XX区“四普”领导小组十分重视普查人员的学习培训,结合区域实际情况,组织形式多样的培训、指导工作。全区一线普查人员达到XXX余人,其中大专以上学历占XX%以上。X、加强普查专业力量培训力度。本次“四普”内容标准规范、勘察手段先进,抓好普查专业人员的培训辅导是搞好普查工作的重要环节。XXXX年X月XX-XX日,XX区举办为期三天的区第四次全国文物普查培训班,邀请XX市文物管理委员会、XX大学的专家、学者作“XX市第四次全国文物普查实施方案有关政策、法规及文物普查中常见问题和对策”、“文物建筑及构筑物(古建筑)普查登录基础知
10、识、实地勘察”等专题辅导,XX余位区、街道镇文物普查员参加培训,为普查工作的开展、特别是进入文物实地普查勘察打下良好基础。X、提高应变能力多种形式培训I。随着普查工作的深入开展,部分街道镇普查组加强基层普查力量,调整、充实基层文物普查员、普查志愿者队伍。XXXX年X-X月,区普查办采取集中辅导和个别指导等形式,对新加入的普查员组织培训,使全区文物普查培训人员增至XX位。在进入实地普查后,区四普领导小组召开XX街道太原小区普查试点总结推进会,组织各街道镇普查组人员学习交流,总结推广试点经验。XX、湖南、徐家汇等文物点较多的街道普查组对各居委文教干部、社区志愿者进行普查业务辅导,普查骨干力量得到进
11、一步充实,X、遇到疑难问题现场咨询解决。在文物普查工作实践中,常常会遇到新情况,新问题,区普查办向上级主管部门请教,市四普领导小组办公室派专家到现场进行指导,疑难问题得到及时解决。在实地文物勘查过程中,普查员对不可移动文物建筑本体的描述、测绘等难题时,区普查办联系同济大学历史建筑专业的教授、学生志愿者给予帮助指导,有效地发挥高校专业技术力量,提高了基层一线普查员的普查技能,妥善地解决了实地文物普查过程中出现的新情况、新问题,进一步推进我区第四次全国文物普查工作向纵深发展。X、专题培训与外出交流相结合。为有效推进全区普查工作,区普查办选派普查骨干,参加由国家文物局组织赴北京、青海等地学习、培训和
12、交流活动;参加由市四普领导小组在松江、XX、静安等区举办的文物普查培训班、文物普查现场交流推进会和实地文物评估验收活动。XXXX年X月,区普查办组织全区XX余位普查人员赴浙江海盐、松江等地同行切磋文物普查事宜,邀请市“四普”办领导专家作专题辅导,加强与兄弟单位的普查交流活动,取长补短,提高普查技能,确保普查质量。三、实地文物调查。本次四普,进入实地文物勘查阶段是重中之重。根据区文物资源分布现状,区、街道镇两级普查人员加强实地排摸勘查,主动走访街道物业、派出所、档案馆、图书馆等,召集老居民、楼组长、老民警等座谈会,采取“地毯式”排摸方式,收集第一手资料,全方位推进实地文物勘查工作。X、先易后难,
13、分步实施。区普查办首先选点实地勘察,先易后难,设计符合基层文物普查员操作的区文物普查登录表格,发至街道镇文物普查组,便于基层普查员操作。对于涉及GPS测点、建筑特征描述、图纸绘制等有较高难度的调查项目,区普查办公室组织XX交通大学、同济大学等高校志愿者参与普查,发挥专业优势,帮助解决难题。X、组织试点,以点带面。XX社区不可移动文物约占全区总量的XX%,区普查办选择XX街道太原小区试点,街道普查组将居委所属的XX个楼组分成若干小组,一个月内召开大小座谈会XX次,参与人员XXX多人次,走访XXX余幢房屋建筑,登录文物普查表XX份,其中新发现不可移动文物XX处。区普查办及时召开区普查试点工作推进会
14、,组织交流,推广普查试点中积累的“四层面”(街道一居委一楼组一线索人)、“二要”(普查准备要充分,普查过程要耐心)、“三依靠”(楼组长、居民、志愿者)等经验做法,积极推进全区四普进程。X、发挥特长,各尽其能。XX、湖南等街道普查组挑选具有一技之长同志担任普查员,努力使他们发挥特长。普查员陆志贤爱好摄影,主要负责文物建筑的摄影。普查员任旭东为工程师,设计制作社区文物普查点分布图,对已公布的和新发现的不可移动文物点作详细标志。普查员吴继萍做过居委干部,担任过街道图书馆馆长,对本街道人文情况比较了解,文物调查得心应手。普查员邱新隆、罗锦芳、徐飞等同志抓好街区内的普查协调工作,使社区普查有序开展,发挥
15、各自优势,普查效果明显。X、加强协调,深化合作。在区普查办的协调指导下,各基层普查组主动走访当地派出所、物业、房管等部门,请求帮助寻找所查文物建筑的相关数据资料。如永平、永福等物业部门积极支持文物普查,安排工作人员对辖区内的文物点的建造年代、产权人、建筑面积、房屋沿革及居住人等情况进行检索,将所查资料汇总后交给街道文物普查组。对于部分文物点人文史料的核实问题,区房屋档案管理中心也给予积极配合,区别情况,提供代查服务,发挥房管等相关部门的档案资源优势。X、因地制宜,各显其能。各普查组坚持从实际出发,XX街道普查组按照“居委一楼组一线索人”层层深入的办法,进行地毯式排摸;湖南街道普查组采取“逐条马
16、路、挨幢建筑”展开调查的方法,做到普查对象不遗漏;徐家汇街道普查组重点对新村居民点开展调查;龙华街道普查组借助企事业单位力量,抓好工业遗产调查。对于文物资源较少的华泾、漕河泾、长桥、凌云、枫林等社区,按照“宜宽不宜紧”的原则,采取重点排摸与一般调查相结合,召开座谈会、发放调查表与实地勘查相结合。X、组织抽查,现场指导。对基层普查组上报的新发现文物点,区普查办人员及时到实地进行核查,把好普查质量关。遇到疑难问题,及时向市四普办专家咨询。区文化局领导经常带队深入街区,组织专业人员进行指导、加强现场服务,保证文物普查质量。结合迎XX“世博”活动,区普查办加强XX路重点街区文物建筑、人文史料专题调研,
17、发掘XX丰厚的历史文化底蕴。四、普查数据质量控制情况区第四次全国文物普查实地调查从XXXX年X月开始至XXXX年XX月结束,全区普查不可移动文物XXX处,其中新发现不可移动文物XXX处,复查不可移动文物XXX处。消失不可移动文物XX处。普查员对各文物点进行勘查、测量、绘图、拍照,认真做好文物数据和相关资料的采集、登记工作,保证资料、信息和各项原始数据的真实、完整,按时完成实地文物调查阶段工作。X、普查数据资料审核、整改情况。普查队伍在实地文物调查工作中坚持质量控制。严格按照四普文物信息采集规范要求进行操作,如GPS记录测点在不可移动文物内的具体位置和特征,记录测量时间,为保证测点精度,在测点时
18、时间不少于X分钟。对于登记表中的简介、保存状况、损毁原因等描述,发现有的表格中的保存状况与损毁原因的出现矛盾,经市四普办专家指导提醒,普查人员及时纠正差错,准确选项。对于文物类别中重要历史事件和重要机构旧址、名人故居、典型风格建筑或构筑物等划分,有时难于把握,区普查办虚心向专家请教,使普查不可移动文物分类更加规范准确。X、市四普办专家组验收情况。根据实地调查阶段工作安排,XXXX年X月XX日,市四普办组织专家组对XX区文物普查实地调查阶段工作进行验收,专家组通过听汇报、看材料、查现场的形式,认为XX区政府履行普查职责,在普查宣传、队伍培训、实地普查、数据登录、工作台账、普查档案等方面符合验收标
19、准,且成绩显著,专家组宣布XX区文物普查实地调查阶段工作验收合格。X、区四普办组织验收材料整改情况。根据市四普办专家验收组会上提出的部分整改意见或建议,区普查办及时组织整改。将典型风格建筑中的名人旧居、传统民居、学校建筑等分列到其他类型;同一建筑中名人旧居的人文内容,如有数位名人居住,一般只介绍其中最重要的人物基本情况;对于无法进入的领事馆、部队、保密单位等文物点,部分缺平面图的,可根据位置图中的建筑框架,要求简单标出房屋形状。普查员克服困难,发挥文物点附近居委干部的人和地利优势,千方百计收集测绘房屋平面数据,勾画简单地形图,避免出现空缺情况,从而使普查登记表的填写内容更趋完善、规范,并及时转
20、入普查数据登录阶段。X、国家文物局专家组通过整体验收。XXXX年X月X0,国家文物局四普办率专家组对XX市第四次全国文物普查实地调查阶段整体工作验收。XX区作为XX中心城区代表被抽查验收。按照验收议程,验收组听取XX区四普情况汇报,查阅四普各类资料,对XX旧居、XX孤儿院旧居等六处不可移动文物点进行实地考评验收。国家文物局专家验收组组长、山西省普查办主任师悦菊宣布验收意见:XX区人民政府履行四普职责,组织协调周密,各项数据准确,登录图纸规范,登记情况属实,通过整体验收。国家文物局四普办副主任刘小和特别赞扬XX区四普组织机构齐全,培训宣传有力,实地普查到位,工作台账等基础工作扎实,及时巩固四普成
21、果等做法给与会专家留下了深刻的印象。五、普查调查资料档案管理工作情况。第四次全国文物普查档案属于专业档案。全面、系统、科学、规范地建立第四次全国文物普查档案,是对文物普查各类数据和信息资料保存,并发挥其作用的必要措施,是加强文物保护工作和促进文物资料信息化管理的基础。X、收集资料。根据文物普查档案资料收集范围,主要收集内容包括:田野调查记录;图片、照片等资料;其他调查资料;各类行政性文件及报表;培训、宣传材料;普查会议记录、专家论证会纪要;政府部门公布的区级文物保护单位、区登记不可移动文物的等相关历史资料。本次文物普查XXX份不可移动文物登记表,均按规范格式进行填表,并配有图纸近XXXX份,拍
22、摄文物建筑照片XXXX余张,分别标明绘制人、绘制时间、拍摄者、拍摄时间、拍摄方位等具体内容。X、建档立案。根据四普资料建档与备案要求,通过实地调查,收集不可移动文物的相关资料;对调查资料进行室内整理、分类、编号、命名,建立文物普查档案。分别编制:XX区四普组织、培训、宣传、管理、总结、表彰、XX区四普会议纪要、工作简报、XX区新发现文物登记表、XX区复查文物登记表、XX区四普不可移动文物名录、XX区四普工作日记、XX区四普阶段性成果、XX区四普验收申报资料等二十余份普查专业档案。并将区不可移动文物登记表、区消失文物登记表和区四普汇总资料报市级文物普查机构备案。适当时候,区普查办将区第四次全国文
23、物普查资料移交区档案局。X、建数据库。为加强第四次全国文物普查电子数据处理工作,强化数据采集意识,区四普办严格按照文物普查相关技术规范采集各类数据,加强数据报送、数据保存、数据安全管理和数据分析使用等工作,提高数据的准确性、完整性、规范性和安全性。文物普查档案由区文物行政部门管理,由专人负责管理,做好电子文本备份。普查档案中相关信息和数据对外公布时,必须得到上一级人民政府文物主管部门的批准。对普查档案中涉及的机密资料,坚决履行保密义务。六、普查期间的经济投入情况本地区普查期间的经济投入情况,根据区域文物分布情况及普查工作量,区文化局向XX个街道、镇文物普查组发放普查启动经费X万元,资助基层普查
24、组添置相关设备。XX、湖南、徐家汇等街道设立普查办公室,配备录音笔、数码相机等普查设备。XXXX年至XXXX年,区财政划拨区普查专项经费XXXX万元,各街道镇投入本社区普查费用XXX万元,合计XXX.X万元。为区第四次全国文物普查提供资金保障。第三部分普查成果全面掌握区域内不可移动文物的基本情况,全面分析文物普查、文物保护事业与城区经济社会发展的关系,全面总结区第四次全国文物普查工作,为提高政府文物管理水平和文物保护水平奠定良好基础,为研究制定城区经济社会发展与文物保护事业发展规划和决策提供科学依据,为文物保护工作者和社会公众提供统计信息服务。一、普查整体成果和统计分析X、文物类别。据区第四次
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