陕西省水利工程标准化管理评价办法(试行)-全文及评价标准.docx

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1、陕西省水利工程标准化管理评价办法（试行）第一章总则第一条为加强水利工程标准化管理，科学评价水利工程运行管理水平，保障工程运行安全和效益发挥，根据中华人民共和国水法水库大坝安全管理条例和水利部水利工程标准化管理评价办法等法律法规及文件要求，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内已建成运行的大中型水库、水闸、泵站、灌区、调水工程以及3级以上堤防等工程的标准化管理评价工作。其他水库、水闸、堤防、泵站、灌区和调水工程参照执行。本办法所称水利工程标准化管理评价（以下简称标准化评价）,是指按照评价标准对工程标准化管理建设成效的全面评价,主要包括工程设施、安全管理、运行管护、管理保障和信

2、息化建设等方面。第三条标准化评价应遵循分级负责、定期评价，坚持标准、科学赋分，客观公正、公开透明的原则。第四条省水利厅负责指导全省水利工程标准化管理和评价，组织开展省级标准化评价工作。各设区市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内所管辖水利工程标准化管理和评价相关工作。省水利厅直属工程管理单位负责所属水利工程标准化管理和评价相关工作。第二章评价标准第五条标准化评价按水库、水闸、堤防等工程类别，分别执行相应的评价标准（见附件1-3）。泵站、灌区、调水工程评价标准由省水利厅另行制定。第六条申报省级标准化评价的工程，应具备以下条件：（一）工程（包括新建、除险加固、更新改造等）通过竣工验收或完工

3、验收投入运行，工程运行正常；（二）水库、水闸工程按照水库大坝注册登记办法和水闸注册登记管理办法的要求进行注册登记，堤防工程按规定完成信息登记；（三）水库、水闸工程按照水库大坝安全鉴定办法和水闸安全鉴定管理办法的要求进行安全鉴定，鉴定结果达到一类标准或完成除险加固，且满足安全运行要求，堤防工程达到设计标准；（四）水库工程的调度规程和大坝安全管理应急预案经相关单位批准；（五）工程管理范围和保护范围已划定，近三年内工程管理范围内无新增违法建筑物、构筑物；（六）工程管理单位已完成标准化管理自评。第七条省级标准化评价实行千分制评分。得分在900分以上为标准化管理一级工程,800分至900分为标准化管理二

4、级工程，700分至800分为标准化管理三级工程，低于700分为标准化管理不达标工程。第三章评价程序第八条标准化评价包括自评、申报、评价三个阶段：（一）自评：由水利工程管理单位开展自评；（二）申报：对自评达到合格标准的，报归口所属水行政主管部门逐级向有评价权的水行政主管部门申报；（三）评价：有评价权的水行政主管部门组织评价，公布评价结果。第九条设区市水行政主管部门负责本行政区域内所管辖水利工程申请省级标准化评价申报工作。省水利厅直属工程由工程管理单位自评后,直接申报省级评价。第十条水利工程通过省级标准化评价，并按照水利部标准自评结果达到920分以上，且主要类别评价得分不低于该类别总分85%的，可

5、申报水利部评价。省水利厅负责全省水利工程申请水利部评价的初评、申报工作。第十一条对综合性水利工程原则上按照对应的标准化管理评价标准对其所涵盖的每个工程分别进行评价。综合性水利工程同属一个管理单位的应同步推进标准化管理,同步评价。堤防工程标准化管理实施和评价按管理单位所管辖的河段整体进行申报。第十二条通过省级评价的工程，由省水利厅每五年组织一次复评，并进行不定期抽查。对复评或抽查结果，省水利厅予以通报。设区市水行政主管部门和省水利厅直属工程管理单位应在工程复评上一年度向省水利厅提交复评申请。第四章评价实施第十三条省水利厅建立省级标准化评价专家库。从专家库抽取专家的人数不得少于评价专家组的三分之二

6、，被评价工程所在市或所属管理单位的评价专家不得担任评价专家组成员。第十四条标准化评价应成立评价专家组,一般由5-7人组成。专家组应包括工程设施、运行管护、安全管理、信息化建设等专业的人员。专家组人员应熟知水利工程管理方面的法律法规，具有丰富的工程管理知识和管理经验。第十五条评价专家组实行组长负责制，成员分工审核，通过查看现场、查阅资料、座谈交流等方式，对照评价标准逐项评议赋分，形成评价意见。第五章评价结果及运用第十六条通过专家组评价赋分达到省级评价标准的，提交省水利厅会议研究审定，分别认定为省级标准化管理一、二、三级工程，并进行通报。第十七条通过省级评价的工程，凡出现下列情况之一的，予以取消。

7、（一）未按期开展复评；（二）未通过复评；（三）工程安全鉴定为三类及以下（不可抗力造成的险情除外），且未完成除险加固；（四）发生较大以上生产安全事故；（五）监督检查发现存在严重运行管理问题；（六）发生其他造成社会不良影响的重大事件。第十八条评价不合格或被取消省级评价结果的工程，评价组织单位应提出整改意见，责令工程管理单位限期整改，整改完成后可重新提出评价申请。评价仍不合格的,由评价组织单位进行约谈。第十九条各级水行政主管部门应建立水利工程标准化管理评价激励机制，将评价结果作为考核激励、评优树先、经费安排等工作的重要依据。第六章附则第二十条本办法自2023年7月28日起施行。附件：咐1.陕西省大中

8、型水库工程标准化管理评价标准docx囱12.陕西省大中型水闸工程标准化管理评价标准.doc团3.陕西省3级以上堤防工程标准化管理评价标准.doc陕西省大中型水库工程标准化管理评价标准类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分、工程状况（230分）1.工程面貌与环境工程整体完好。工程管理范围整洁有序。工程管理范围绿化、水土保持良好。工程整体完好、外观整洁，工程管理范围整洁有序，无垃圾堆放现象；工程管理范围绿化程度较高，水土保持良好，水生态环境良好。25工程整体完好，得10分。工程管理范围整洁有序，得5分。工程管理范围绿化、水土保持良好，得5分。垃圾处理得当，无垃圾堆放

9、现象，得5分。2.挡水建筑物主坝和副坝完好。防浪墙、反滤体完好。与两岸及其他建筑物结合部位情况正常。主坝和副坝完好，坝面和护坡平整，坝体变形、渗流正常；防浪墙、反滤体、廊道、导渗排水沟完好；与两岸及其他建筑物结合部位变形、渗流情况正常；无高杆杂草、树木、洞穴蚁害。40主坝和副坝完好，得15分。防浪墙、反滤体完好，得10分。与两岸及其他建筑物结合部位情况正常，得10分。无高杆杂草、树木、洞穴蚁害等危害工程问题，得5分。3.泄水建筑物溢洪道、泄洪洞完好。闸室、底板、消能工完好。与坝体、边坡结合部位情况正常。溢洪道、泄洪洞完好，进出口通畅，闸室、底板、边墙、消能工结构完好、运行正常，与坝体、边坡结合

10、部位变形、渗流情况正常。40溢洪道、泄洪洞完好，得10分。闸室、底板、消能工完好，得10分。与坝体、边坡结合部位情况正常，得10分。边坡不存在落石、不稳定问题，得10分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分工程状况（230分）4.输（引）水建筑物进水塔、输水洞（涵）、进出水口完好。与坝体、边坡结合部位情况正常。坝下埋涵无明显安全隐患。进水塔、输水洞（涵）完好，进出水口结构正常,与坝体、边坡结合部位变形、渗流情况正常，坝下埋涵无明显隐患。40进水塔、输水洞（涵）、进出水口完好，得10分。与坝体、边坡结合部位情况正常，得10分。坝下埋涵无明显安全隐患，得10分。输

11、水洞（涵）及进出水口无异常变形、渗漏问题，得10分。5.金属结构与机电设备闸门及启闭设施完好，运行正常。机电设备和电源保障正常。闸门及启闭设施完好，运行正常；门槽、钢丝绳、螺杆、液压部件、支座、止水正常；冰冻期间对闸门采取防冰冻措施；闸室无漂浮物，上下游连接段无明显淤积（有无冻融破坏、有无泥沙磨损）。电气设备、供电电源正常，备用电源保障条件良好；启闭机房满足运行要求，定期开展闸门、启闭机安全检测与设备等级评定。40闸门及启闭设施完好，运行正常，得10分。冰冻期间对闸门采取防冰冻措施，得5分。闸室无漂浮物，上下游连接段无明显淤积，得5分。机电设备和电源保障正常，得10分。启闭机房完整、启闭设备得

12、到有效保护，得5分。定期开展闸门、启闭机安全检测及设备等级评定，得5分。6.管理设施水库雨水情测报、安全监测设施满足运行管理要求。防汛道路、通信条件、电力供应满足防汛抢险要求。水库雨水情测报、安全监测、视频监视、警报设施，防汛道路、通信条件、电力供应、管理用房满足运行管理和防汛抢险要求。30水库雨水情测报、安全监测设施满足运行管理要求，得10分。防汛遒路、通信条件、电力供应满足防汛抢险要求，得10分。管理用房满足运行管理和防汛抢险要求，得5分。视频监视、警报设施设置充足，稳定可靠，得5分。7.标识标牌设置有责任人公示牌。设置有安全警示标牌。工程管理区域内设置必要的工程标识、责任人公示牌、安全警

13、示等标牌，内容准确清晰，设置合理。15设置有责任人公示牌，得5分。设置有安全警示标牌，得5分。各类安全标牌内容准确清晰、布局合理、埋设牢固，得5分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分、安全管理（280分）8.注册登记按规定完成注册登记。按规定完成注册登记，信息完整准确，变更登记及时。30按规定注册登记，得20分。注册登记信息完整、准确，变更登记及时，得10分。9.责任制大坝安全责任人和防汛责任人落实，完成公示公告。责任人履职到位。以行政首长负责制为核心的大坝安全责任人和防汛责任人落实，职责明确，履职到位。20大坝安全责任人和防汛责任人落实，完成公示公告，得1

14、0分。责任人履职到位，得5分。定期组织或参加培训，得5分。10.工程划界工程管理范围完成划定，完成公告并设有界桩。工程保护范围和保护要求明确。按照规定划定工程管理范围和保护范围，管理范围设有界桩（实地桩或电子桩）和公告牌，保护范围和保护要求明确；管理范围内土地使用权属明确。35工程管理范围完成划定，完成公告并设有界桩，得15分。工程保护范围和保护要求明确，得15分。管理范围内土地使用权属明确，有土地使用证，得5分。11.保护管理开展水事巡查，处置发现问题，做好巡查记录。工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程运行安全的活动。依法开展工程管理范围和保护范围巡查，发现水事违法行为予以

15、制止，并做好调查取证、及时上报、配合查处工作，工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程安全活动。25开展水事巡查，处置发现问题，做好巡查记录，得10分。工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程运行安全的活动，得15分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分*、安全管理(280分12.安全鉴定按照规定开展大坝安全鉴定。安全鉴定发现问题落实处理措施。按照水库大坝安全鉴定办法及有关技术标准开展安全鉴定；鉴定成果用于指导水库安全运行管理和除险加固、更新改造。50按照规定开展大坝安全鉴定，得25分。安全鉴定发现问题落实处理措施，得25分。13.

16、防汛组织防汛抢险队伍落实，职责明确。制定防汛、防冰凌抢险应急预案，开展演练或推演。防汛抢险任务明确、队伍落实、措施具体、责任到人，开展防汛检查，制定有防汛抢险应急预案并开展演练，防汛抢险人员参加培训。20防汛抢险队伍落实，职责明确,得5分。制定防汛抢险应急预案，开展演练或推演，得10分。开展防汛检查，得5分。14.防汛物料有明确的防汛物料储备制度，落实管理人员。防汛物料储备满足要求，管理有序。防汛物料储备制度健全，落实专人管理；物料储备满足要求，仓储规范，齐备完好，存放有序，建档立卡；防汛通讯设备、抢险器具完好。25有明确的防汛物料储备制度，落实管理人员，得10分。防汛物料储备满足要求，管理有

17、序，得10分。通讯设备、抢险器具完好，得5分。15.应急预案制定有水库大坝安全管理应急预案，完成审批或报备。开展演习演练。按照规定编制水库大坝安全管理应急预案，完成审批或报备；应急预案内容完整,针对性、实用性和可操作性强，突发事件报告和工程抢护机制明确,开展演习演练和宣传培训。25制定有水库大坝安全管理应急预案，完成审批或报备，得10分。开展演习演练和宣传培训，得10分。突发事件报告和工程枪护机制明确，得5分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分、安全管理（280分16.安全生产落实安全生产责任制。开展安全生产隐患排查治理，建立台账记录。编制安全生产应急预案并

18、开展演练。1年内无较大及以上生产安全事故。安全生产责任制落实；定期开展安全隙患排查治理，排查治理记录规范；开展安全生产宣传和培训，安全设施及器具配备齐全并定期检验，安全警示标识、危险源辨识牌等设置规范；编制安全生产应急预案并完成报备，开展演练；1年内无较大及以上生产安全事故。501年内发生较大及以上生产安全事故，此项不得分。安全生产责任落实到位，制度健全，得15分。安全生产障患排查及时，隙患整改治理彻底，台账记录规范，得15分。编制安全生产应急预案并开展演练，得15分。安全设施及器具齐全，定期检脸，安全警示标识、危险源辨识牌设置规范，得5分。、运行管护（210分）17.雨水情测报开展雨水情测报

19、。运用雨水情测报成果指导调度运用。开展雨水情测报和洪水预测预报，测预报合格率符合规范要求，运用测报成果指导调度运用。25开展雨水情测报，得10分。运用雨水情测报成果指导调度运用，得10分。洪水预报记录完整，合格率符合规范要求，得5分。18.X程巡查开展工程巡查。做好巡查记录，发现问题及时处理。按照规定开展日常巡查、年度巡查和特别巡查，巡查路线、频次和内容符合要求，巡查记录规范，发现问题处理及时到位。40开展工程巡查，得15分。做好巡查记录，发现问题及时处理，得25分。19.安全监测开展安全监测。做好监测记录，开展整编分析。按照规定开展安全监测，监测项目、频次符合要求，记录完整，数据可靠,资料整

20、编分析及时，开展监测设备校验和比测。40开展安全监测，得15分。做好监测记录，开展整编分析，得15分。监测设施考证资料可靠,定期开展监测设备校准，定期对自动化监测项目进行人工比测，得10分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分、运行管护（210分）20.维修养护开展工程维修养护。做好维修养护记录。按照规定开展工程设施维修养护，制定养护计划，实施过程规范，维修养护到位，工作记录完整；大修项目有设计和审批，按计划完成；项目实施和验收规范，资料齐全。40开展工程维修养护，得15分。做好维修养护记录，得15分。维修养护工作验收标准明确，过程管理规范，得5分。大修项目设

21、计、审批过程完善，验收及时，得5分。21.调度运用制定水库调度规程和方案（计划）,调度运行计划落实。调度操作流程规范，调度记录完整。按照规定编制水库调度规程和调度运用方案（计划），并经主管部门审批；调度运行计划落实，调度规则和要求清晰，防洪调度任务和方式明确；汛限水位控制严格,闸门操作规范，调度记录完整。40制定水库调度规程和方案（计划），调度运行计划落实，得15分。调度操作流程规范，调度记录完整，得15分。汛限水位控制严格，闸门操作规范，调度记录完整得10分。22.X程效益发挥工程设计效益。社会服务、生态环境作用明显。工程防洪、供水、灌溉等功能充分发挥，促进经济社会发展，发挥生态保护、改善环

22、境、观光休闲等作用。25设计效益发挥充分，得15分。社会服务、生态环境作用明显，得10分。四、管理保障（180分）23.管理体制管理主体明确，责任落实到人。岗位设置和人员满足运行管理需要管理体制顺畅，权责明晰，责任落实：管养机制健全，岗位设置合理，人员满足工程管理需要；管理单位有职工培训计划并按计划落实。35管理主体明确，责任落实到人，得15分。岗位设置和人员满足运行管理需要，得15分。开展业务培训，有职工培训计划并按计划落实，得5分。24.标准化工作手册编制标准化管理工作手册，满足运行管理需要。按照有关标准及文件要求，编制标准化管理工作手册，细化到管理事项、管理程序和管理岗位，针对性和执行性

23、强20编制标准化管理工作手册，满足运行管理需要，得20分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分25.规章制度管理制度满足常要，明示关键制度和规程。建立健全并不断完善各项管理制度，内容完整，要求明确，按规定明示关键制度和规程。30管理制度满足需要，明示关键制度和规程，得30分。26.经费保障工程运行管理和维修养护经费满足工程管护需要。人员工资足额兑现。管理单位运行管理经费和工程维修养护经费及时足额保障，满足工程管护需要,来源渠道稳定，财务管理规范；人员工资按时足额兑现，福利待遇不低于当地平均水平，按规定落实职工养老、医疗等社会保险。45工程运行管理和维修养护经费

24、满足工程管护需要，25分。人员工资足额兑现，得20分。27.精神文明基层党建工作扎实，领导班子团结。单位秩序良好，职工爱岗敬业。重视党建工作，注重精神文明和水文化建设，管理单位内部秩序良好，领导班子团结，职工爱岗敬业，文体活动丰富。20领导班子成员受到党纪政纪处分，且在影响期内，此项不得分。基层党建工作扎实，领导班子团结，得10分。单位秩序良好，职工爱岗敬业，得10分。四、管理保障（180分）28.档案管理档案有集中存放场所，档案管理人员落实，档案设施完好。档案资料规范齐全，存放管理有序。档案管理制度健全，配备档案管理人员；档案设施完好，各类档案分类清楚，存放有序，管理规范；档案管理信息化程度

25、高。30档案有集中存放场所，档案管理人员落实，档案设施完好，得10分。档案资料规范齐全，存放管理有序，得10分。档案管理达到陕西省档案工作目标管理A级及以上，得5分。工程档案信息化程度高，得5分。五、信息化建设29.信息化平台建设应用工程信息化平台。实现工程信息动态管理。建立工程管理信息化平台，实现工程在线监管和自动化控制；工程信息及时动态更新，与水利部、陕西省相关平台实现信息融合共享、上下贯通。40应用工程信息化平台，得15分。实现工程信息动态管理，得15分。工程信息与陕西省、水利部相关平台信息融合共享，得10分类别（100分）项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋

26、分30.自动化监测预警监测监控基本信息录入平台。监测监控出现异常时及时采取措施O雨水情、安全监测、视频监控等关键信息接入信息化平台，实现动态管理；监测监控数据异常时，能够自动识别险情，及时预报预警。30监测监控基本信息录入平台，得15分。监测监控出现异常时及时采取措施，得15分。31.网络安全管理制定并落实网络平台管理制度。网络平台安全管理制度体系健全；网络安全防护措施完善。30制定并落实网络平台管理制度，得20分。网络安全防护措施完善，得10分说明：1.本标准中“标准化基本要求”为省级制定标准化评价标准的基本要求，“陕西省评价标准”为申报陕西省标准化评价的标准。2 .评价中若出现合理缺项，合

27、理缺项评价得分计算方法为“合理缺项得分=项目所在类别评价得分/（项目所在类别标准分-合理缺项标准分）X合理缺项标准分”。3 .表中得分值为评分要点的最高分值，评分时可依据具体情况在该分值范围内酌情打分。陕西省大中型水闸工程标准化管理评价标准类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分一工程状况(250分)1.工程面貌与环境工程整体完好。工程管理范围整洁有序。工程管理范围绿化、水土保持良好工程整体完好、外观整洁，工程管理范围整洁有序；工程管理范围绿化程度较高，水土保持良好，水质和水生态环境良好25工程形象面貌较差，扣10分。工程管理范围杂乱，存在垃圾杂物堆放问题，扣5分

28、。工程管理范围宜绿化区域绿化率60%80%扣2分，低于60%扣5分。管理范围存在水土流失现象，水生态环境差，扣5分类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及瓜分2.闸室闸室结构（闸墩、底板、边墙等）及两岸连接建筑物安全，无明显倾斜、开裂、不均匀沉降等重大缺陷。消能防冲及防渗排水设施运行正常闸室结构（闸墩、底板、边墙等）及两岸连接建筑物安全，无倾斜、开裂、不均匀沉降等安全缺陷；消能防冲及防渗排水设施完整、运行正常；闸室结构表面无破损、露筋、剥蚀、开裂；闸室无漂浮物，上下游连接段无明显淤积50闸室结构（闸墩、底板、边墙等）及两岸连接建筑物不安全，存在明显倾斜、开裂、不均匀沉

29、降等重大缺陷，此项不得分；消能防冲及防渗排水设施破损，影响正常运行，扣20分。混凝土结构破损、露筋、剥蚀等，每处扣2分，最高扣10分；闸室结构存在贯穿裂缝，每处扣5分，最高扣10分。闸室有成堆漂浮物，扣5分；闸室上下游连接段淤积明显，扣5分。一工程状况(250分)3.闸门闸门能正常启闭。闸门无裂纹，无明显变形、卡阻，止水正常闸门启闭顺畅，止水正常，表面整洁，无裂纹，无明显变形、卡阻、锈蚀，埋件、承载构件、行走支承零部件无缺陷，止水装置密封可靠；吊耳无裂纹或锈损；按规定开展安全检测及设备等级评定；冰冻期间对闸门采取防冰冻措施45闸门无法正常启闭，此项不得分。闸门表面不整洁，扣5分；止水效果差，漏

30、水严重，扣10分。门体存在变形、锈蚀、卡阻等缺陷，扣10分。行走支承有缺陷，扣3分；埋件、承载构件变形，扣5分；吊耳存在裂纹或锈损，扣2分。未按规定开展闸门安全检测及设备等级评定，扣5分。冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施，扣5分类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及瓜分4.启闭机及机电设备启闭设施完好，运行正常。机电设备运行正常，指示准确启闭设备整洁，启闭机运行顺畅，无锈蚀、漏油、损坏等，钢丝绳、螺杆或液压部件等无异常，保护和限位装置有效；机电设备完好、运行正常，按规定对电气设备、指示仪表、避雷设施、接地等进行定期检验，无安全隐患；线路整齐、牢固、标注清晰；按规定开展

31、安全检测及设备等级评定；备用电源可靠45启闭设施或机电设备无法正常运行，此项不得分。启闭机有明显锈蚀扣5分；漏油严重扣5分；无保护或限位装置扣5分；保护或限位装置安装不到位，扣5分；钢丝绳有断丝、缠绕厚度等不满足规范要求，螺杆有弯曲或液压部件存在严重缺陷，扣5分；启闭机房开裂、漏水、环境卫生差等，扣5分。电气设备、指示仪表、避雷设施、接地等未定期检验，扣5分；线路凌乱、松动、标注不清晰，扣5分。未按规定开展设施设备安全检测及设备等级评定，扣5分。备用电源未按有关规定维护，扣5分5.上下游河道和堤防河道无影响运行安全的严重冲刷或淤积。两岸堤防规整上下游河道无明显淤积或冲刷；两岸堤防完整、完好40

32、管理范围内上下游河道冲刷或淤积严重，影响运行安全，扣20分；冲刷或淤积明显，尚不影响安全，扣10分。两岸堤防存在渗漏、塌陷、开裂等现象，每个缺陷扣5分，最高扣20分。-工程状况(250分)6.管理设施雨水情测报、安全监测设施满足运行管理要求。防汛道路、通信条件、电力供应满足防汛抢险要求雨水情测报、安全监测、视频监视、警报设施，防汛道路、通信条件、电力供应、管理用房满足运行管理和防汛抢险要求30雨水情测报、安全监测设施设置不足，扣10分。视频监视、警报设施设置不足，稳定性、可靠性存在缺陷，扣5分。防汛道路路况差、通信条件不可靠、电力供应不稳定，扣10分。管理用房存在不足，扣5分类别项目标准化基本

33、要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及瓜分7.标识标牌设置有责任人公示牌。设置有安全警示标牌工程管理区域内设置必要的工程简介牌、责任人公示牌、安全警示等标牌，内容准确清晰，设置合理15工程简介、保护要求、宣传标识错乱、模糊，扣5分。责任人公示牌内容不实、损坏模糊，扣5分。安全警示标牌布局不合理、埋设不牢固，扣5分-安全管理(230分)8.注册登记按规定完成注册登记按照水闸注册登记管理办法完成注册登记；登记信息完整准确，更新及时30未按规定注册登记，此项不得分。注册登记信息不完整、不准确，存在虚假或错误问题等，扣20分。注册登记信息变更不及时，信息与工程实际存在差异，扣10分9.工程划

34、界工程管理范围完成划定，完成公告并设有界桩。工程保护范围和保护要求明确按照规定划定工程管理范围和保护范围，管理范围设有界桩（实地桩或电子桩）和公告牌，保护范围和保护要求明确；管理范围内土地使用权属明确35未完成工程管理范围划定，此项不得分。工程管理范围界桩和公告牌设置不合理、不齐全，扣10分。工程保护范围划定率不足50%扣10分，未划定扣15分。土地使用证领取率低于60%,每低10%扣2分，最高扣10分类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及瓜分-安全管理(230分)10.保护管理开展水事巡查工作，处置发现问题，做好巡查记录。工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围

35、内无危害工程运行安全的活动依法开展工程管理范围和保护范围巡查，发现水事违法行为予以制止，并做好调查取证、及时上报、配合查处工作，工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程安全活动25未有效开展水事巡查工作，巡查不到位、记录不规范，扣5分。发现问题未及时有效制止，调查取证、报告投诉、配合查处不力，扣5分。工程管理范围内存在违规建设行为或危害工程安全活动，扣10分；工程保护范围内存在危害工程安全活动，扣5分11.安全鉴定按规定开展安全鉴定。鉴定发现问题落实处理措施按照水闸安全鉴定管理办法及水闸安全评价导则开展安全鉴定；鉴定成果用于指导水闸的安全运行管理和除险加固、更新改造50未在规定期

36、限内开展安全鉴定，此项不得分。鉴定承担单位不符合规定，扣20分。鉴定成果未用于指导水闸安全运行、更新改造和除险加固等，扣15分。末次安全鉴定中存在的问题，整改不到位，有遗留问题未整改，扣15分类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及瓜分12.防汛管理有防汛、抢险应急预案并演练。有必要防汛物资。预警、预报信息畅通防汛组织体系健全；防汛责任制和防汛抢险应急预案落实并演练；按规定开展汛前检查；配备必要的抢险工具、器材设备，明确大宗防汛物资存放方式和调运线路，物资管理资料完备；预警、预报信息畅通40防汛组织体系不健全，防汛责任制不落实，扣10分。无防汛抢险应急预案，扣10分；

37、防汛抢险应急预案编制质量差，可操作性不强，未开展演练，扣5分；防汛抢险队伍组织、人员、任务、培训未落实，扣5分。未开展汛前检查，扣5分。抢险工具、器材配备不完备、大宗防汛物资存放方式或调运线路不明确，扣3分；物资管理资料不完备，扣2分。预警、报汛、调度体系不完善，扣5分二安全管理(230分)13.安全生产落实安全生产责任制。开展安全生产隐患排查治理，建立台账记录。编制安全生产应急预案并开展演练。1年内无较大及以上生产安全事故安全生产责任制落实；定期开展安全隐患排查治理，排查治理记录规范；开展安全生产宣传和培训，安全设施及器具配备齐全并定期检验，安全警示标识、危险源辨识牌等设置规范；编制安全生产

38、应急预案并完成报备，开展演练；1年内无较大及以上生产安全事故501年内发生较大及以上生产安全事故，此项不得分。安全生产贲任落实不到位，制度不健全，扣10分。安全生产隐患排查不及时，隐患整改治理不彻底，台账记录不规范，扣10分。安全设施及器具不齐全，未定期检验或不能正常使用，安全警示标识、危险源辨识牌设置不规范，扣5分。安全生产应急预案未编制、未报备，扣5分。未按要求开展安全生产宣传、培训和演练，扣5分。3年内发生一般及以上生产安全事故，扣15分-运行管护(240分)14.管理细则制订有关技术管理实施细则结合工程具体情况，及时制订完善水闸技术管理实施细则（如工程巡视检查和安全监测制度、工程调度运

39、用制度、闸门启闭机操作规程、工30未制定管理实施细则，此项不得分。细则内容不完善，扣10分。未及时修订技术管理实施细则，扣10分。细则针对性、可操作性不强，扣10分类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及瓜分程维修养护制度等），内容清晰，要求明确15.工程巡查开展工程巡查。做好巡查记录，发现问题及时处理按照水闸技术管理规程开展日常检查、定期检查和专项检查，巡查路线、频次和内容符合要求，记录规范，发现问题处理及时到位40未开展工程巡查，此项不得分。巡查不规范，巡查路线、频次和内容不符合规定，扣15分。巡查记录不规范、不准确，扣10分。巡查发现问题处理不及时到位，扣15分

40、16.安全监测开展安全监测。做好监测数据记录、整编、分析工作按照水闸安全监测技术规范要求开展安全监测，监测项目、频次符合要求；数据可靠，记录完整，资料整编分析有效；定期开展监测设备校验和比测40未开展安全监测，此项不得分。监测项目、频次、记录等不规范，扣15分。缺测严重，数据可靠性差，整编分析不及时，扣15分。监测设施考证资料缺失或不可靠，未定期开展监测设备校准，未定期对自动化监测项目进行人工比测，扣10分三运行管护(240)17.维修养护开展工程维修养护。有维修养护记录按照有关规定开展维修养护，制定维修养护计划，实施过程规范，维修养护到位，工作记录完整；加强项目实施过程管理和验收，项目资料齐

41、全40未开展维修养护，此项不得分。维修养护不及时、不到位，扣15分。未制定维修养护计划，实施过程不规范，未按计划完成，扣10分。维修养护工作验收标准不明确，过程管理不规范，扣5分。大修项目无设计、无审批，验收不及时，扣5分。维修养护记录缺失或混乱，扣5分18.控制运用有按规定批复或备案的水闸控制运用计划或调度方案。有水闸控制运用计划或调度方案并按规定申请批复或备案；按控制运50无水闸控制运用计划或调度方案，此项不得分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及瓜分调度运行计划和指令执行到位。有调度运用记录用计划或上级主管部门的指令组织实施，并做好记录控制运用计划或调度方

42、案未按规定报批或备案，扣15分；控制运用计划或调度方案编制质量差，调度原则、调度权限不清晰，扣5分；修订不及时，调度指标和调度方式变动未履行程序，扣10分。未按计划或指令实施水闸控制运用，扣15分；调度过程记录不完整、不规范等，扣5分19.操作运行有闸门及启闭设备操作规程，并明示。操作流程规范，有操作记录按照规定编制闸门及启闭设备操作规程，并明示；根据工程实际，编制详细的操作手册，内容应包括闸门启闭机、机电设备等操作流程等；严格按规程和调度指令操作运行，操作人员固定，定期培训；无人为事故；操作记录规范40无闸门及启闭设备操作规程，此项不得分。操作规程未明示，扣5分；未按规程进行操作，扣15分；

43、操作人员不固定，不能定期培训，扣5分。有记录不规范，无负责人签字或别人代签，扣5分；操作完成后，未按要求及时反馈操作结果，每发现一次扣1分，最高扣5分。未编制详细操作手册，扣5分四管理保障二80分)20.管理体制管理主体明确，责任落实到人。岗位设置和人员满足运行管理需要管理体制顺畅，权责明晰，责任落实；管养机制健全，岗位设置合理，人员满足工程管理需要；管理单位有职工培训计划并按计划落实35管理体制不顺畅，扣10分。管理机构不健全，岗位设置与职责不清晰，扣10分。运行管护机制不健全，未实现管养分离，扣10分。未开展业务培训，人员专业技能不足，扣5分四管理保障(180分)21.标准化工作手册编制标

44、准化管理工作手册，满足运行管理需要按照有关标准及文件要求，编制标准化管理工作手册，细化到管理事项、管理程序和管理岗位，针对性和执行性强20未编制标准化管理工作手册，此项不得分。标准化管理手册编制质量差，不能满足相关标准及文件要求，扣10分。标准化管理手册未细化，针对性和可操作性不强，扣5分O未按标准化管理手册执行，扣5分类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及瓜分22.规章制度管理制度满足需要，明示关键制度和规程建立健全并不断完善各项管理制度，内容完整，要求明确，按规定明示关键制度和规程30管理制度不健全，扣10分。管理制度针对性和操作性不强，落实或执行效果差，扣10分。闸门操作等关键制度和规程未明示，扣10分23.经费保障工程运行管理经费和维修养护经费满足工程管护需要。人员工资足额兑现管理单位运行管理经费和工程维修养护经费及时足额保障，满足工程管护需要，来源渠道畅通稳定，财务管理规范；人员工资按时足额兑现，福利待遇不低于当地平均水平，按规定落实职工养老、医疗等社会保险45运行管理、维修养护等费用不能及时足额到位，扣20分。运行管理、维修养护等经费使用不规范，扣10分。人员工资不能按时发放，福利待遇低于当地平均水平，扣10分。未按规定落实职工养老、