黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案黑龙江宜每客饮品有限公司二O二三年五月黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位:黑龙江宜每客饮品有限公司法人代表:高艳东编制单位:鹤岗市自然资源规划勘测服务中心主任:张冠桩项目负责人:田雨技术负责人:刘文祥审核:李盛楠写:赵爽矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山企业企业名称黑龙江宜每客饮品有限公司法人代表高艳东联系电话单位地址萝北县鹤北镇矿山名称黑龙江宜每客饮品有限公司采矿许可证新申请劭持有口变更以上情况请选择一种并打“J”编制单位单位名称鹤岗市自然资源规划勘测服务中心主任张冠桩主要编制人员姓名职责联系电话张冠桩主
2、任田雨项目负责人刘文祥技术负责人李盛楠审核赵爽编写我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,保证方案中所引数据的真实性,同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示,承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。请予以审查。申请单位(矿山企业)盖章联系电话:联系人:张淑宇前言错误!未定义书签。一、任务的由来错误!未定义书签。二、编制目的错误!未定义书签。三、编制依据错误!未定义书签。四、方案适用年限错误!未定义书签。五、编制工作概况错误!未定义书签。第一章矿山基本情况错误!未定义书签。一、矿山简介错误!未定义书签。二、矿山范围及拐点坐标错误!未定义书签。三、矿山开发利用方
3、案概述错误!未定义书签。四、矿山开采历史及现状错误!未定义书签。第二章矿区基础信息错误!未定义书签。一、矿区自然地理错误!未定义书签。二、矿区地质环境背景情误!未定义书签。三、矿区社会经济概况错误!未定义书签。四、矿区土地利用现状错误!未定义书签。五、矿山及周边其他人类重大工程活动错误!未定义书签。六、矿山及周边地质环境保护与土地复垦案例分析错误!未定义书签。第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估错误!未定义书签。一、矿山地质环境与土地资源调查概述错误!未定义书签。二、矿山地质环境影响评估错误!未定义书签。三、矿山土地损毁预测与评估错误!未定义书签。四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围错误!未
4、定义书签。第四章矿山地质环境保护与土地复垦可行性分析错误!未定义书签。一、矿山地质环境治理可行性分析错误!未定义书签。二、矿区土地复垦可行性分析错误!未定义书签。第五章矿山地质环境保护与土地复垦工程错误!未定义书签。一、矿山地质环境保护与土地复垦预防错误!未定义书签。二、矿山地质灾害治理错误!未定义书签。三、矿区土地复垦错误!未定义书签。四、含水层破坏修复错误!未定义书签。五、水土环境污染修复错误!未定义书签。六、矿山地质环境监测错误!未定义书签。七、矿区土地复垦监测和管护错误!未定义书签。第六章矿山地质环境保护与土地复垦工作部署错误!未定义书签。一、总体工作部署错误!未定义书签。二、阶段实施
5、计划错误!未定义书签。三、近期年度工作安排错误!未定义书签。第七章经费估算与进度安排错误!未定义书签。一、经费估算依据错误!未定义书签。二、矿山地质环境治理工程经费估算错误!未定义书签。三、土地复垦工程经费估算错误!未定义书签。四、总费用汇总与年度安排错误!未定义书签。第八章保障措施与效益分析错误!未定义书签。一、组织保障错误!未定义书签。二、技术保障错误!未定义书签。三、资金保障错误!未定义书签。四、监管保障错误!未定义书签。五、效益分析错误!未定义书签。六、公众参与错误!未定义书签。第九章结论与建议错误!未定义书签。(一)黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境问题现状图(二)黑龙江宜每客饮品
6、有限公司矿区土地利用现状图(三)黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境问题预测图(四)黑龙江宜每客饮品有限公司矿区土地损毁预测图(五)黑龙江宜每客饮品有限公司矿区土地复垦规划图(六)黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境治理工程部署图(一)矿山地质环境现状调查表(二)复垦责任范围坐标表三、其他条件(一)黑龙江宜每客饮品有限公司采矿许可证(二)黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境保护与土地复垦公示(三)黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境保护与土地复垦公告(四)黑龙江宜每客饮品有限公司基金账户复印件(五)承诺书(六)委托函一、任务的由来黑龙江宜每客饮品有限公司开采矿种为矿泉水,矿区面积为*平方公里,
7、生产规模为*万立方米/年,采矿许可证号*,有效期限为*年*月*日至*年*月*日。为促进矿业经济持续、健康发展,建设绿色矿山,根据矿山地质环境保护和土地复垦有关法律法规和政策规定,保证矿山地质环境保护和土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处,为自然资源管理部门实施监管和矿山企业办理采矿许可证提供依据。按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号)及黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关工作的通知(黑国土资发2017147号)的要求,在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的应
8、当编制或修订本方案。本次黑龙江宜每客饮品有限公司为采矿证延续项目,委托鹤岗市自然资源规划勘测服务中心编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,鹤岗市自然资源规划勘测服务中心于2023年5月接受委托,依据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南,编制完成黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的科学地做好矿区地质环境保护与土地复垦是合理利用矿山地质环境、最大限度地减少矿产资源开采对地质环境的影响和破坏,合理利用土地、增加农业用地、提高土地生产率的一项重要措施,可改善矿区及矿区附近的地质环境与生态环境,保证人民群众生命财产的安全;保证矿产资源开发与矿山地质环境保护以及保护土地资源
9、协调发展。因此,进行矿山地质环境保护与土地复垦方案编制是当前采矿业的迫切要求。根据国家有关法律法规及行业规程的要求和黑龙江宜每客饮品有限公司的实际,本方案编制目的:一是为了保护矿山地质环境,减少矿业活动造成的矿山地质环境的破坏,确保人民生命财产安全,以促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、矿山地质环境的协调发展;二是为明确土地复垦义务人责任,规范土地复垦活动、落实土地复垦工作、加强土地复垦管理、提高土地利用效益,促进土地集约节约利用;三是为了自然资源主管部门颁发采矿许可证,监督、管理矿山企业地质环境保护与土地复垦实施情况提供依据。三、编制依据1、法律法规(1)中华人民共和国矿产资源法(2009
10、年8月27口修订)、中华人民共和国土地管理法(2004年8月修订)及地质灾害防治条例(2)国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及附件(国土资发200469号);关于印发“黑龙江省建设项目地质灾害危险性评估工作意见及技术要求的通知”(黑国土资发【2005】162号);(3)中华人民共和国水土保持法(2011年3月);(4)中华人民共和国环境保护法(2015年1月);(5)中华人民共和国水法(2016年7月);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月修订);(7)中华人民共和国土地复垦条例(国务院令第592号);(8)土地复垦条例实施办法(2013年3月);(9)中华人
11、民共和国森林法(1998年4月);(10)黑龙江省土地管理条例(2015年4月17日修正)。2、规章文件、执行技术标准及技术规范(1)土地复垦方案编制规程(2)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(3)矿山地质环境监测技术规程(4)地下水监测规范(5)生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014)(6)矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016)(7)矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号2019年修订)(8)矿山环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011;(9)地下水质量标准GB/T144848-93;(10)开发建设项目水土保持方案技术规范SL20
12、4-98;(三)土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2017;(12)区域地质图图例GB958;(13)1:50000地质图地理底图编绘规范DZ/T0157-1995;(14)土地利用现状分类GB/T21010-2017;(15)土地复垦方案编制规程TD/T1031-2011;(16)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部2016年);(17)土地复垦质量控制标准TDT1036-2013o(18)地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021)(19)土地开发整理项目预算定额4、技术资料(1)财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准(2012);(2)财政部、
13、税务总局、海关总署联合公告关于深化增值税改革有关政策的公告(2019年第39号);(3)土地复垦方案编制实务;(4)黑龙江宜每客饮品有限公司2022年度矿山储量年报;(5)黑龙江宜每客饮品有限公司矿产资源开发利用方案四、方案适用年限(一)矿山生产服务年限根据黑龙江宜每客饮品有限公司矿泉水资源开发利用方案,该矿山的矿泉水为地下泉水,开拓方式为施工井筒到矿泉水含水层,采用水泵抽取矿泉水到地面加工车间。根据查明的水文地质条件,预测矿山最低服务年限为*年是有保障的,因此确定该矿山的设计生产服务年限为*年(*年*月*日-*年*月*日)。(二)方案服务年限该矿山的设计生产服务年限为*年,考虑矿山地质灾害治
14、理及土地复垦的工程施工期*年(*年*月*日_*年*月*日),复垦后的管护期为*年(*年*月*日一*年*月*日),则本方案的服务年限为*年,自*年*月*日起至*年*月*日结束。(三)方案适用年限根据矿山地质环境保护规定的有关要求,考虑到影响矿山地质环境的因素变化,本方案建议适用年限为*年,即自*年*月*日起至*年*月*日结束。具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。以后每*年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况鹤岗市自然资源规划勘测服务中心建于1987年,由原鹤岗市国土资源局地质队扩建而成。现有资质:固体矿产勘察乙级、地质钻探丙级、地质灾害防治工程
15、勘察丙级、评估乙级,测绘乙级、土地规划乙级、黑龙江省第二次土地调查B级、黑龙江省村庄地籍调查省级等。(一)方案编制背景矿产资源开发利用使得矿区及其周围的地质环境受到严重破坏,直接影响着国土开发、工程经济建设、人居环境、人民正常生产和社会稳定,矿山开采引发的地质灾害与土地损害已经威胁到当地人民生命财产安全。另外,中国又是人多地少的国家,“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。土地是人类赖以生存和发展的重要基础,也是当前世界从事一切社会经济活动最基本的生产资料。在人口逐年增加,经济飞速发展,耕地不断减少,人地矛盾日益尖锐的今天,土地显得更为重要。科学地做好矿区地质环境保护与土地复
16、垦是合理利用矿山地质环境、最大限度地减少矿产资源开采对地质环境的影响和破坏,合理利用土地、增加农业用地、提高土地生产率的一项重要措施,可改善矿区及矿区附近的地质环境与生态环境,保证人民群众生命财产的安全;保证矿产资源开发与矿山地质环境保护以及保护土地资源协调发展。因此,进行矿山地质环境保护与土地复垦方案编制是当前采矿业的迫切要求。(二)投入技术力量鹤岗市自然资源规划勘测服务中心接受委托后,组建了项目组,其中项目负责人1名,技术负责人1名,审核1名,方窠编制人员1名,现场调查人员2名,测量人员6名,制图人员1名。(三)工作程序编制矿山地质环境保护与土地复垦方案按以下程序进行。工作程序框图(四)工
17、作内容根据国务院令第592号土地复垦条例、国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环境保护与土地复垦编制工作的基本要求,在工作中首先明确工作思路,熟悉工作程序,确定工作重点,制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上,进行矿山地质环境与土地资源利用现状调查;根据调查结果及开发利用方案,进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测;然后进行土地复垦适宜性评价,确定评估范围及复垦目标、划分评估级别及复垦责任范围;在此基础上,进行矿山地质环境保护与土地复垦分区,制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和工作
18、部署,提出矿山地质环境保护与土地复垦工程,制定监测方案并进行工程设计、工程量测算,并进行经费估算和效益分析。(五)工作安排及方法接受任务后,我院于*年*月*日月*日组织人员开展现场地质环境与土地利用情况调查与资料收集,*年*月*日*月*日进行现场测量,*年*月*日至*年*月*日进行资料整理和报告编制。具体工作方法如下:1、资料收集与分析在调查前,收集了黑龙江宜每客饮品有限公司矿产资源开发利用方案,黑龙江宜每客饮品有限公司*年度矿山储量年报等资料,掌握了该矿山历史开采及矿山基本情况;收集了鹤岗市土地利用总体规划等资料,了解矿山地质环境及土地利用情况;收集地形地质图、水文地质图、土地利用现状图等图
19、件作为本次编制工作的底图及野外工作用图;分析己有资料情况,确定需要补充的资料内容;初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。2、野外调查在野外地质环境调查过程中,积极访问当地企业工作人员以及村民,调查主要地质环境问题的发育及分布状况、矿山开采已损毁土地情况及拟开采区土地利用情况,调整室内初步设计的野外调查线路,进一步优化野外调查工作方法。为保证调查全面了解矿区地质环境与土地利用现状,掌握地质环境与土地利用及权属问题,确保调查的准确性和完整性,野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行,采用1:1000矿区范围图做底图,参考地形地质图、水文地质图、土地利用现状图等图件。调查的原则是
20、“村民调查,现场观测”,对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述,调查其发生时间、基本特征、影响程度,并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和GPS定位;针对不同土地利用类型区,挖掘土壤剖面,采集土壤样品,并采集相应的影像、图片资料,做好文字记录。3、室内资料整理及综合分析在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上,编制黑龙江宜每客饮品有限公司矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图,以图件形式反映矿山地质环境问题及土地损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署,并编写黑龙江宜每客饮品有限公
21、司矿山地质环境保护与土地复垦方案文字报告。(六)工作质量评述鹤岗市自然资源规划勘测服务中心为了此次项目能够按时、保质、保量地完成,我院采取一系列的质量控制措施对项目的管理、进度、质量等方面控制,具体措施如下:1、实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分步实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作,保证质量体系的正常运作;2、主要参加编写技术方案的人员具备有五年以上相关的工作经验,有从事矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制经历,并在其中担任技术负责等职务,以认真负责的科学态度对待方案工作;3、项目组负责人对方案编制工作进行全程质量
22、监控,对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收,并组织有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后,项目组又征询了黑龙江宜每客饮品有限公司的意见,并对方案进一步修改完善;4、保证所使用的各种规范、规定和图式统一,保证使用数据的真实性和科学性。所使用的各种规范、规定和图式是指导方案编写、图件制作的标准,只有严格执行,才能保证成果质量标准的唯一性。(七)真实性及科学性承诺鹤岗市自然资源规划勘测服务中心在本次工作中收集的资料比较全面,黑
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