(7篇)2023年度新时代“枫桥经验”的研讨交流材料及心得.docx
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1、(7篇)2023年度新时代枫桥经验的研讨交流材料及心得第一篇,共七篇学习贯彻2023年新时代枫桥经验发言材料及心得体会坚持发展“枫桥经验”、要在党建和创新上下工夫近年来,XX市在坚持和发展“枫桥经验方面积极探索,通过总结推广“党建引领创新治理的村(社区)治理模式,奋力打造枫桥经验升级版。一、坚持党建引领为纲我们坚持把加强党的建设、巩固党的执政基础作为基层社会治理的主线。在城市社区,纵向构建街道党委一社区党组织一网格党支部一楼栋党小组一党员中心户五级组织架构,做到党委立在社区中、支部建在网格上、小组落到楼栋里;横向在小微企业、专业市场、群众团队等社会组织中开展党组织集中组建活动,通过支部领导党员
2、、党员带领团队、团队凝聚群众,把党组织的根深深扎进群众之中,建立完善纵向到底、横向到边、有效覆盖的区域组织治理体系。在农村地区,形成以村党组织为领导核心,以村委会一村庄理事会一农户为三级自治架构的“一核三级”1+3农村社会治理平台。鼓励村民小组长兼任村庄理事会长,鼓励党员理事会长与村庄党小组长交叉任职,鼓励党员进入理事会,全面加强党对村庄理事会的领导,确保乡村治理“不偏航”,有效保证党的路线方针政策在村庄得到贯彻落实。二、坚持人民中心为本一是为民。全市政法机关先后组织开展了“群众有呼声,我们有行动”“爱我家园,共筑平安”“服务发展,政法先行”等专项行动。从2017年3月起,又在全市范围内组织5
3、名政法干警开展进百家门、访百家情、吃百家饭、解百家难、暖百家心的“五百”活动,对涉稳重点人员、治安重点人员、社会弱势群体、重点单位部位、各类市场主体做到“四个必访”,切实解决群众关心的热点难点问题。二是安民。持续开展扫黑除恶、“打四强、除四霸、治四患”、“三打击一整治”、缉枪治爆、扫毒禁赌等一系列专项行动,保持严打高压态势;从影响群众满意度的小案件着手,深入推进办好小案件、解决小麻烦、调解小纠纷、整冶小隐患、杜绝小事故、满足小需求“平安六小”工程。三是惠民。积极回应群众对民主法治、公平正义、安全稳定的新期待,健全完善服务民生、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。聚焦供给侧结构性改革,深化“双千”
4、“服务发展、政法先行”活动,强化项目建设政法保障、企业改革政法服务,为经济社会转型发展打造最优法治环境。严厉打击危害食品药品安全的违法犯罪行为,加大对公共安全、环保等问题的法律监督,深化校园及周边治安环境整治,大力推进诉讼服务中心、检察服务中心建设提挡升级,深化“放管服”改革,不断提升政法机关服务群众水平。三、坚持预防预警为先一抓源头预防。健全完善重大事项社会稳定风险评估机制,对事关全局的重大政策、重大项目、重大活动,严格执行社会稳定风险评估。2013年以来,先后对226件重大事项进行了社会稳定风险评估,其中准予实施205件,暂缓实施13件,不准实施8件。把涉众型经济犯罪案件的查办和化解风险、
5、追赃挽损、维护稳定结合起来,从源头上预防群体性事件发生。二抓多元化解。开展县(市、区)委书记大接访、三无一满意乡镇和无讼社区创建等活动,动员社会第三方力量积极参与矛盾纠纷排查化解,构建多元化、网络化矛盾调处机制,形成人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系。三抓立体防控。项目化推进立体化社会治安防控体系九张网和雪亮工程建设,探索建立党政主导、综治牵头、公安主力、部门共治的考核推动机制,突出系统性、科技性、实用性,大范围增加前端感知系统、增设控制防线,实现了公安机关视频监控图像与综治中心的互联互通。四抓心防工程。发动乡镇(街道)村(社区)干部、政法干警、医务工作者,对矛盾突出、生活失
6、意、行为失常、心态失衡等人员,开展心理服务疏导和危机干预,同步落实跟踪帮扶措施,在全市形成市、县、乡、村(社区)四级心理咨询体系,构建起人防物防技防心防四位一体的治安防控网。四、坚持多元共治为基按照政府出资购买公益性岗位、单位出资聘请保安人员、企业捐资组建巡逻队伍的模式,全市共建立751支6745人的治安专业巡逻队伍,各企事业单位聘用专业保安人员7余人,有10.5万人积极参与群防群治活动,实现了白天有“红袖章”,晚上有“黄马甲”。积极鼓励引导社会组织、个人参与社会治理,先后涌现出准物业管理、“我爱我楼”楼栋自我管理、居家养老自我服务、居民自我协商等一大批基层社会治理创新典型。以智慧城市建设为契
7、机,运用“互联网+网格管理”模式,全力推进城乡社区网格化服务管理,完善“9+X”社会管理综合信息平台,整合公安、工商、民政、人社、教育、计生、城管、卫生以及房管等部门的信息资源,实现了人往格中去、事在网上办。积极推进法律顾问向基层延伸和覆盖,在全市791个村(社区)聘请法律顾问659名。大力推进文化礼堂建设,完善农村公共文化服务,积极打造基层自治法治德治“三治融合”的社会治理新格局。第二篇在关于开展学习2023年“枫桥经验”的发言材料及心得一一坚持和发展新时代“枫桥经验”奋力开创防范化解社会矛盾风险新局面通过近日自学和今天的集中学习,结合近年来县域社会治理实践,使我更加深刻认识到坚持和发展新时
8、代“枫桥经验”、最大限度地实现社会矛盾纠纷“早发现、控得住、化得了、处理好”的重要性和必要性;更加深刻认识到诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争、维护社会和谐稳定,必须从健全完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制抓起,确保“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不交省市”。近年来,我市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,积极探索矛盾纠纷多元预防化解路径,比如:结合镇村换届优化基层人民调解机构X个(村和社区X个、乡街X个),成立劳动争议、医疗纠纷等行业性专业调解机构X个,以调解能手命名品牌工作室X个,并出台人民调解以案定补实施办法,对重大疑难、复杂性、一般性、简易性和口头协议类纠纷分别给予1
9、元、400元、100元、50元和20元不等的补贴创新实施百姓说事、法官说法+N速裁快调(1名员额法官带领多名法官助理开展诉前调解)、警民联调、检调对接和访事夜谈5+3+1信访事项化解等工作机制(领办带访、远程云访、联合接访、暖心走访、包案化访为一体的五访化案机制,案件督办函、风险提示函、问责建议函为一体的三函问效机制,信访约谈问责机制),2020年以来成功调解各类矛盾纠纷X件(乡街调解X件、法院X件、公安X件、检察院X件、信访X件),无民转刑刑转命案件发生,我市专业人民调解中心荣获全国模范人民调解委员会称号,我市被评为全省法治政府建设示范县(市)。尽管我们在化解社会矛盾上取得了一定成绩,但预防
10、和化解新形势下矛盾纠纷,还面临很大压力和挑战。一是新旧矛盾交织,复杂程度高,治理难度大。随着改革开放加深和经济发展加速,有些社会矛盾被“高度压缩”,且源头多、分布广、燃点低,比如因征地拆迁、企事业改制、公司倒闭、承诺难履行等引发的矛盾,“当时未平复、时下闹政府现象十分普遍,叠加近年来疫情、经济下行、自媒体炒作等影响,个别矛盾呈现“舆论先行”“网上网下联动”趋势。二是新型矛盾纠纷不断涌现,基层防范化解压力加大。主要是从传统的婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷、劳动争议等加速向物业管理、合同纠纷、民间借贷、涉众金融和环境权益维护等新领域扩展,且呈逐年上升态势。三是部分群众“信访不信法,一些矛盾很难化解。
11、主要是有些矛盾纠纷已进入司法程序,由于当事人的诉求得不到法律支持转而上访,比如目前我市的X件重点信访案件中,有X件为涉法涉诉类案件,占比达到X%,这部分案件多是重复访和无理访,实现“事心双解”难度很大。四是调解平台融通整合不够,联调联动能力不足。警调、诉调、访调、专调等机制虽已建立,但法院、司法、信访等部门的诉源治理智能化调解平台多为省级以上保密平台,无法整合联通,制约了信息联通、纠纷联排、力量联动,影响了整体调解成效。五是基层调解力量薄弱,能力素质不强。我市现有人民调解员X名,其中专职X人、仅占X%,50岁以上X人、占X%,且多由村(社区)委、居委会干部和村民(居民)小组长兼任,加上大部分文
12、化程度不高、专业知识储备不足,一定程度影响了调解成功率。针对压力挑战,我们主动适应、沉着应对,综合运用政治、经济、法治和信息化等手段,着力破解障碍、解决问题。一是提格统筹,高位推动,持续拉紧社会治理责任链条。结合实际优化社会治理工作机构,分条线、分领域组建工作专班,拆分任务、拆实责任、拆细动作,穿凿做实各领域各环节工作,常态化落实X名市级领导包联X个乡镇街道及X个市直部门X多名党员干部下沉社区任“三长”,各专班每季至少开展1次系统检查,适时复盘验证、整章流程,以“五化”和“五步归零法”推动治理任务落细落地,确保治理工作有序有力扎实开展。二是预防为先,防治结合,着力健全矛盾纠纷化解机制。将防范化
13、解社会矛盾风险作为重要政治任务,以“协同、开放、多元、联动、强基、治源”理念明事压责促落实,适时组织政法、信访、应急和公检法司等部门会商研判社会风险,通过综治视联网系统,建强纵向贯通、横向集成、共享共用、跨地区跨部门跨行业的社会治理服务平台,动态完善风险评估、矛盾化解、成效复盘、奖惩兑付等制度机制,坚决打通社会治理痛点堵点,坚决防止社会治安、意识形态、福利保障和网络安全等各类风险叠加,坚决消除利益诉求向政治安全领域传导的隐患。三是突出重点,紧抓关键,坚决打赢清存遏增攻坚战。主要围绕安全生产、信访维稳等7个领域,持续深挖彻查风险隐患,清单化、台账式推动问题整改,适时组织开展回头看,确保问题改到位
14、、改彻底、不反弹。特别是对于重点信访案件,全面开展隐患再排查、风险再研判、化解再提标,努力实现“清零”目标。对于新增矛盾风险,深剖成因、深细化解、深究责任,坚决消除持续发酵、做大成势隐患。四是改善民生,增进福祉,聚力补齐经济社会发展短板。紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持将80%以上财力投入滚动实施的民生事项,今年大力兴办就业、教育、医疗、交通、住房、文体、消费、救助、兜底保障和防灾减灾等10个领域61项民生实事。同时深入实施经济高质量发展“1+7”攻坚、镇域高质量发展和“1365”村级集体经济倍增等行动,将保安全、促发展、惠民生各项事业牢牢抓在手上、落到实处,以“一枝一叶总关情”
15、的使命感和经济社会发展实绩化疾、解纷、除患。五是优化结构,提升素能,着力建强社会治理干部队伍。将多元矛盾纠纷调解工作纳入“四网融合、五支队伍联动、六步接办”工作体系(全面推进城乡基层治理党建网、平安网、民生网、智慧网“四网”建设;全面建强专业社工、网格员、综合执法、志愿服务、群防共治“五支队伍”;建立完善分级落实责任、形成闭环治理、强化部门协同、优化资源配置、健全议事机制、综合考核评价等6项机制,推动实现“四张网融合”“五支队伍联动”),组建物业管理、合同纠纷、民间借贷、环境权益维护等专业性调解机构,将政治可靠、素质过硬行业部门人员及政法系统人员划条分片充实基层调解员队伍,采取线上线下结合方式
16、强化素质能力培训,以调解员等级评定制度实施推动人民调解工作高质高效运行。同时,扛实担牢从严治党主体责任,持续强化正风肃纪反腐,为锻造治理铁军、解决社会矛盾、打造平安法治和谐社会,营造风清气正环境。请领导放心,我们将以这次培训为新起点,坚决落实好中央及省市部署要求,持续拉紧责任链条、完善治理体系,全力做好防范化解社会矛盾风险各项工作,为打造人民生活幸福标杆地区贡献力量。第三篇2023年度X单位理论学习组集体学习新时代“枫桥经验”研讨发言材料及心得一新时代“枫桥经验”在国有企业信访工作中的运用“枫桥经验”始终代表社会治理的先进理念,是全国社会综治战线一面不倒的旗帜。国有企业在贯彻落实党的十九大和十
17、九届历次全会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面深化改革的新形势下,探讨“枫桥经验”的时代内涵并对其不断实践和发展,创新国有企业信访工作方法,对维护企业与社会和谐稳定,保障企业高质量发展,具有十分重要的意义。一、“枫桥经验”的时代内涵“枫桥经验”出自浙江省诸暨市枫桥镇。20世纪60年代初,枫桥镇创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的经验,不使用抓捕、批斗的方式,而是发动群众进行说理教育,就地解决矛盾。同年11月,毛主席批示向全国推广。改革开放后,社会安定的焦点不再是“阶级斗争”,而是“地方经济的高质量发展”,因
18、此,新时期,枫桥总结并提出了一套新的矛盾化解经验:党政动手、依靠群众,源头预防、依法治理,减少矛盾、促进和谐。习近平总书记2013年10月就创新群众工作方法作出重要指示,指出要把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”。50多年来,“枫桥经验”生于化解矛盾,又在化解矛盾中不断创新发展,蕴含着丰富的时代内涵。(一)坚持以人民为中心,实践群众路线。以人民为中心是“枫桥经验”的核心,提倡避免暴力,用说服、挽救的方式进行教育改造,致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安。群众路线则是“枫桥经验”的基本途径,要想
19、解决信访问题,需要全面了解群众的利益诉求,进一步扩大群众的参与力度,为群众办实事。以人民为中心,贯彻群众路线,这既是我党不忘初心、牢记使命的自觉担当,也是新时代“枫桥经验”的根本出发点和落脚点。(二)坚持提前预防,重视源头治理。新时代“枫桥经验”的纠纷化解机制“四前工作法”的核心精神是提前预防。要求“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。”可见新时代“枫桥经验”的工作机制重点在于源头治理,将矛盾扼杀在摇篮中。(三)坚持法治思维,创新治理模式。运用法治思维和方式预防化解社会矛盾,是“枫桥经验”适应时代发展的必然要求。新时代“枫桥经验”要求我们按照依法治国
20、的总方针,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道。二、XX信访工作的特点与问题从XX年开始,XX就在XX市XX路地区落户,XX多年来,已经发展成为一个拥有数十个下属单位、X万多名在职和退休职工的大型国有企业。XX采用大院式管理,曾经兼具管理街道、医院等社会职能,造成院内管理纷繁复杂,职工及家属的工作和生活几乎全部依赖单位,信访事项涉及衣食住行,方方面面,信访工作难度很大。(一)历史遗留问题多,信访积案化解难。涉及职级待遇、职称评定、劳动关系、工伤待遇、住房分配等问题众多。有的信访事项因历史久远,无据可查,形成信访积案;有些单位经过多
21、次整合,一部分职工前后经历过多个单位管理,在某些问题上,单位之间极易出现责任不清、管理不畅的现象,引起职工上访。(二)改革调整力度大,涉及职工利益问题多。近年来,XX迎来了国企改革的关键期,在办理社会职能分离移交、生活区统筹建设、企业收并购、资源整合工作中,一部分单位和人员的利益受到影响,造成了群体访、越级访等突发事件。(三)曾经兼具部分社会职能,职工依靠单位解决生活琐事的惯性强。XX属于典型的“大国企”,曾经与地方共同管理XX路街道、航天中心医院等,且绝大多数办公区、家属楼生活住宅区、宿舍区均集中在XX路地区。多年来,职工特别是离退休职工已经习惯依靠单位解决琐碎问题,诸如供水、供电、物业等。
22、即使社会职能已剥离,职工向单位反映问题的习惯短期内很难改变。三、“枫桥经验”在XX信访工作中的创新XX深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,结合企业科研生产和职工工作生活实际,创新践行新时代“枫桥经验”,形成了一套行之有效的信访工作机制,为妥善处置信访问题发挥了积极的作用。(一)以责任落实推动工作落实,打造大信访格局。“枫桥经验”强调“矛盾不上交,依法及时就地解决”,这就要求各级党政领导干部、工作人员应严格落实信访工作责任,及时将问题解决在属地。XX党委高度重视信访和稳定工作,明确和落实两级(院本级和院属单位)党委、各级领导干部、信访和各业务部门、院属单位等各个层次的信
23、访责任,推动信访问题及时、就地、妥善解决。1.建立信访“第一责任人”制度。XX党政主要领导是信访和稳定工作的第一责任人,班子其他成员落实“一岗双责”,对分管业务范围内的信访和稳定工作负责。院党委书记每月听取重点信访事项报告,亲自处理重点信访问题,要求信访部门对日常重点信访事项每月报,重大敏感时期的信访工作情况每周报,风险高的重点事项每天报,重点人员的动向随时报。XXXX年,共听取重点信访事项汇报XX余次,批阅群众来信XX余封,督办信访事项XX个,主持召开全年信访工作部署会、重点时期信访工作推进会X次。院所两级党委坚持专题研究信访和稳定工作XX次,分析信访形势、解决信访难题,指明工作方向,全力保
24、证信访工作顺利开展。信访和业务部门深切地感受到,有了“一把手”的指挥,知道怎么干了,也有干劲了。2.党建引领把方向确保效能提升。多年来,XX充分认识到思想政治教育对信访工作的重要性,将两级信访部门设置在善于做思想政治工作的党建工作部门,效果明显。一方面,把党的政治建设摆在首位,坚持用党的理论武装头脑,紧紧围绕企业高质量发展,结合党史学习教育,将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及国家信访局、国资委等上级关于信访工作的部署纳入全院两级党委中心组集中学习研讨范围内,着力提升政治站位,将党的政治理论入脑入心。借助XX党建和思想政治月度例会,传达上级关于信访工作的要求和部署,学习信访工作
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