巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报（共3篇）.docx

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1、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报（共3篇）目录篇一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇篇二、乡村振兴示范区工作汇报8篇三、防止返贫监测帮扶工作情况汇报15篇一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报尊敬的考核评估组各位领导：值此全县上下深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全力以赴抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，考核评估组各位领导莅临XX检查指导工作，让我们深感振奋、深受鼓舞。在此，我谨代表中共XX县委、XX县人民政府，向各位领导的到来表示热烈欢迎！根据会议安排，现将XX县巩

2、固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报如下。XX县是XX典型丘区农业大县、XX唯一百万人口大县，幅员面积2659平方公里，辖13个乡镇，户籍总人口36.75万人，是“全省乡村振兴成效显著县”“全省农村改革工作先进县”“全省农民增收工作先进县”，生猪出栏连续三年全省第一、油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续三年全省第三，经济总量稳居全省农产品主产区县首位，已连续三年蝉联“全省县域经济发展先进县”、今年有望继续蝉联，连续多年入选“中国西部百强县市”、并于今年再次实现晋级升位，成为全省五个、全市唯一入选“全国农业现代化示范区”创建名单的县，全省三个、全市唯一的“全省农村综合性改革试点试验县”

3、，全市唯一的“全国乡村振兴百强县:目前，全县共有脱贫村107个、乡村振兴重点帮扶村21个，脱贫户26763户68677人、监测对象1881户3904人，全县脱贫人口人均纯收入实现12365.5元，增速达21.8%。今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，以争创“全省乡村振兴先进县”为抓手，以省级防止返贫监测帮扶挂牌督办年底摘牌为目标，压紧压实工作责任，健全常态化动态监测和帮扶工作机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动脱贫基础更加稳固、攻坚成效更可持续、乡村振兴更有底气。一、坚持统筹联动、协同发力，确保责任落实“不松劲”一是高位推动，强化

4、组织领导。严格落实“摘帽不摘责任”要求，调整充实以县委书记、县长任双组长的县委农村工作领导小组，下设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等8个专项工作组，统筹推动各项部署要求落实到位。今年以来，先后召开县委农村工作会议等专题会议5次、防止返贫监测帮扶工作会议7次，研究制定做好2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的意见等文件，全面压实各级责任。组建以县委书记、县长任双指挥长的全县防止返贫监测帮扶工作专班，先后召开防止返贫监测帮扶专题会、推进会、调度会10余次，每周调研、调度、部署防返贫监测帮扶工作，切实加强全过程管理。二是全面帮扶，强化力量统筹。突出选优配强，选派第一书记和驻村

5、工作队员321名,实现107个脱贫村和21个重点帮扶村全覆盖。突出从严管理，研究制定XX县驻村第一书记和工作队管理办法XX县2023年度驻村帮扶工作重点任务清单，建立健全“县乡村三级分级负责、派员单位及有关方面共同参与”的管理体制。突出常态长效，为1881户监测对象全部落实乡科级领导干部监测联系人，始终保持县级帮扶单位、帮扶人稳定。建立“红黄蓝”三级预警机制，坚持“红卡户”半月一走访、“黄卡户”一月一走访、“蓝卡户”一季度一走访，切实加强监测预警和动态帮扶，确保工作责任不松、帮扶力度不减。三是常态督导，强化跟踪问效。坚持将衔接工作纳入目标绩效管理，并列入县委巡察内容，建立防止返贫监测帮扶工作考

6、评机制，实行每周一调度、每月一会商、季度一考评，对连续两次评为“差”的乡镇实行挂牌督战，并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈。今年以来，县委、县政府主要领导、分管领导先后到各乡镇开展防止返贫监测帮扶工作暗访督查20余次；全县各专项督导组先后对各乡镇防止返贫监测帮扶工作开展专项督导3次、季度考评2次，并邀请市级工作力量对我县开展挂牌督办摘牌市级初审，切实督促各项工作落地见效。二、坚持有序调整、平稳过渡，确保政策衔接“不走样”一是做好政策衔接，织牢兜底保障。严格落实“摘帽不摘政策”要求，坚决贯彻落实央省市出台的支持政策，因地制宜制定建立农村低保与防止返贫动态监测联动机制的实施意见等29个

7、细化政策，实现教育、医疗、住房保障等政策全覆盖目前，所有脱贫户、监测户“两不愁三保障”和饮水安全持续稳定，脱贫家庭适龄儿童入学率、脱贫人口城乡居民基本医疗保险参保率均达100%,符合享受低保、五保兜底政策的实现应保尽保。二是做好项目衔接，发挥资金绩效。建立县级项目库，统筹谋划衔接资金项目，目前已初步完善2024年度项目实施计划，涉及项目110个、总投资2.7亿元。抓好资金筹措，今年央省安排衔接资金1.75亿元，较去年增加3454万元；县财政安排衔接资金3900万元，较去年增长1.4%,目前所有项目正有序推进，资金拨付达到序时进度。加强扶贫资产管理，对脱贫攻坚以来形成的14.77亿元、2388项

8、扶贫资产进行全面清理，根据资产类型分门别类建立扶贫资产长效管理机制,确保持续发挥效益。三是做好产业衔接,夯实发展基础。培育壮大特色优势产业,利用衔接资金实施项目142个，其中产业发展类项目69个，使用中央资金1117万元、占比58.09%,省级资金7763余万元、占比52.46%o编制完成21个重点帮扶村2021-2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，统筹专项资金4500余万元用于支持重点帮扶村完善产业配套道路等基础设施建设，为其落实帮扶企业21家，切实推动帮扶政策和帮扶资源向重点帮扶村倾斜。三、坚持系统观念、精准施策，确保工作落实“不打折”一是抓实监测预警，守住防返底线。

9、研究制定防止返贫监测帮扶专项整改“1+5”工作方案，出台监测对象分级、防止返贫监测帮扶工作考评等管理办法，聚焦精准识别、帮扶措施、消除风险等工作重点，进一步健全防返贫监测帮扶长效机制。召开7次部门间防止返贫监测帮扶专题工作联席会议，高质量完成两轮集中排查，组织县乡村三级干部累计排查农户66.68万户（次），推送风险线索53794条，全年新增监测对象1063户2316人,实现监测对象应纳尽纳。二是抓实易地搬迁，增强后扶动能。围绕“搬得出、稳得住、可发展、能致富”目标，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，安排1488万元用于全县97个易地扶贫搬迁点贴息补助，争取900余万元以工代赈资金用于提升产业

10、配套基础设施，切实让搬迁群众住得安心、住得舒心。同时，因地制宜推广“易地扶贫搬迁+以工代赈+产业发展+企业引领”模式，进一步强化就业帮扶,3833户10252名搬迁群众实现稳定脱贫、持续增收。三是抓实乡村建设，擦亮宜居底色。深入开展城乡环境综合提质三年行动，全覆盖建立生活垃圾收转运处置体系，行政村生活垃圾有效治理率达到100%;推动城镇污水管网向周边农村地区延伸，促进农村生活污水治理增效扩面，累计完成231个行政村生活污水治理；加快农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设，累计新（改）建卫生厕所29.2万户，实现行政村公共厕所全覆盖，农村户用卫生厕所普及率达94.98%。四是抓实基层治理，提升善

11、治水平。创新构建“一肩挑”村（社区）党组织书记“三级协同”管理监督体系，全面推行“三诺三评双结合”任期目标管理机制，相关经验做法被省委组织部党建参阅刊载推广。持续深化新时代乡风文明建设“十大行动”，村（社区）新时代文明实践所（站）全覆盖建成；健全红白理事会、村民议事会等村民自治组织，107个脱贫村因地制宜制定村规民约，形成“道德超市”“环保超市”等典型经验做法，脱贫村的文明村比例达90%以上。五是抓实问题整改，确保清仓见底。成立由县委书记、县长任双组长的整改工作专班，全面抓实国省考核评估和督查反馈问题整改。截至目前，国家考核评估反馈一一交账问题5个、省级一一交账问题8个、国家衔接资金绩效评价反

12、馈问题2个和对标自查发现问题4个，均已全部整改到位。全省巩固拓展脱贫成果“回头看”我县共计排查发现585个问题，已整改552个，剩余问题正加紧整改。四、坚持筑底塑本、提质赋能，确保成果巩固“不断档”一是发展增收产业，引领群众致富路。按照“全产业链打造、全价值链提升”发展思路，持续巩固全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”创建成果，充分发挥铁骑力士、明兴农业等龙头企业示范带动作用，大力发展农产品精深加工，不断拓展优质粮油、麦冬、生猪全产业链条，并健全完善产业联农带农机制，统筹安排1040万元支持低收入脱贫户、监测户发展到户产业项目，发放小额信贷317户1091.58万元，切实解决脱贫群众

13、发展产业资金难题。二是推进稳岗就业，增强群众幸福感Q严格落实“稳就业、保就业”要求，拓宽省外务工、省内务工、就地就近务工“三个渠道”，大力招引培育安吉纳、雄兴体育等劳动密集型鞋服纺织企业，带动脱贫群众在家门口就业Q为保障疫情期间困难群众稳岗就业，通过线上线下招聘会、转移就业、农村公益性岗位、以工代赈等方式，建立就业帮扶车间2个，开发县乡两级公益性岗位3539个，帮助29372名脱贫群众实现稳岗就业，超额完成全年目标任务，实现有劳动能力的脱贫家庭至少一人就业。三是落实惠民服务，提高群众认可度。加快补齐农村公共服务短板，依托城区13所优质学校建立13个教育联盟，辐射带动90所农村中小学整体提升，促

14、进城乡教育均衡发展。加快推进5个县域医疗卫生次中心建设，推动优质医疗资源下沉。建成区域性养老中心9个，公办养老机构社会化运营达98%、居全市第一。深入实施文化惠民工程，全覆盖建成乡镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋和农民夜校，开展县级智慧广电乡村工程信息平台建设试点，真正把公共文化服务送到群众家门口。各位领导，党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。XX县是典型的丘区农业大县、人口大县，脱贫人口总量大、脱贫村分布广，巩固脱贫成果任务艰巨繁重。接下来，我们将以此次考核评估为契机，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持之以恒擦亮农业大县农业强县金字招

15、牌,为推动中国式现代化建设再上新台阶贡献更多XX力量，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。最后，再次感谢考核评估组各位领导对XX的关心、支持和帮助，祝大家在XX期间工作顺利、身体健康！篇二、乡村振兴示范区工作汇报尊敬的各位领导：衷心感谢XX书记及各位领导长期以来对XX特别是对XX市丘区农村乡村振兴示范区（以下简称“综改区”）的重视、关心和支持。现将“综改区”建设有关情况简要报告如下：一、建设成效自20XX年2月“综改区”建设启动以来，在市委、市政府的高度重视、正确领导和各级各部门的鼎力支持、协调配合下,县委、县政府以及“综改区”干部群众不等不靠、主动作为，集成改革试点，精准乡村振兴，累计启动实施

16、各类建设项目102个,投入到位资金5.27亿元（财政项目投入资金3.06亿元，业主和群众自筹2.21亿元），其中：基础设施投入2.42亿元（道路交通118亿元、农田水利106亿元、要素配套0.18亿元）、产业发展投入0.24亿元、土坯房改造0.13亿元、社会事务投入0.26亿元，在基础设施、产业发展、精准脱贫、农村改革、社会治理等方面取得明显成效，初步探索出了一条深丘地区加快发展、脱贫奔康的新路径，相关经验做法被中央电视台专题报道。（一）坚持科学规划合理布局，整体推进有力有序。牢树“适度超前、紧贴实际”理念，聘请中国农大、清华大学、省农科院等规划机构，编制完成综改区总体规划和道路交通、农田水利

17、、产业发展等专项规划，以及H个镇乡的总规和控规。按照“全域规划、分步实施、成片推进”的思路，先后启动20XX年“1+5+4”（1个重点镇、5个幸福美丽新村、2个新村聚居点和2个产业示范园重点区域）和20XX年一轴一环、三镇乡、六个重点村”重点建设区域，示范带动综改区核心区100平方公里整体发展。（二）坚持瞄准需求补齐短板，发展基础持续夯实。针对“基础设施滞后、产业发展落后”的现状，统筹整合“一事一议”、小农水、千亿斤粮食、产粮油大县等涉农项目，按照“多个项目、统一设计”原则集中展开道路交通、农田水利等基础设施建设,启动中涪路、双乐-协和-建中路2条59.38公里县乡道路建设,完成5.5公里建紫

18、路、350公里村社道路建设；完成渠道整治36.8公里，新建山坪塘37口、蓄水池29口,整治石河堰7道、提灌站5座、土地5500亩；全面启动农网升级改造，宽带乡村项目全面实施，通讯基站建设顺利推进，区域电力通讯保障能力明显增强。（三）坚持龙头引领示范带动，特色产业不断壮大。将产业发展作为农民增收致富的关键，确立“粮油下田、经作上山、种养结合、生态循环、品牌引领、三产互动”发展思路，策划包装项目180余个，引进铁骑力士、可士可、牡丰、梓商等农业龙头企业10家，建成甜橙、油用牡丹、水产等特色产业基地近万亩，新培育各类新型经营主体XX家。同时，进一步创新利益联结机制，探索形成甜橙产业“代建代管四方分成

19、”模式、水产养殖“股权量化精准扶贫”模式、土鸡养殖“政府+金融、企业、合作社、贫困户”（1+4产业扶贫）模式以及红花园村“政府投入资金股份量化分成”模式，群众利益得到充分保障。（四）坚持纵深推进农村改革，发展动能加速释放。农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、林权和小型水利工程产权颁证工作全面结束，农村土地承包经营权和房屋所有权颁证基础工作全面完成，实现农村土地“三权分置创新农村金融产品和服务方式，与县农商银行合作创建“扶贫产业贷”，落实100万元分险基金，放大10倍放贷支持产业合作社发展。创新财政投入方式，首次在20XX年千亿斤粮食项目建设上采取“民办公助、以奖代补”形式。加

20、快农村电商发展，建设红花园村电商基地，成功打造以“X”等为代表的农产品品牌，初步形成网销农产品供应体系。（五）坚持念兹在兹唯此为大，乡村振兴首战告捷。对XX42户4923名困难群众建档立卡，动员社会各界力量开展多种形式扶贫帮扶，顺利实现3个贫困村退出、3068名贫困人口脱贫。在XX所农村义务教育学校全面实施免费午餐计划，提升改造14所薄弱学校，合作建立“清华大学教育扶贫现代远程XXXX教学站”和先天性心脏病远程会诊平台。全面打响“土坯房歼灭战”，分类推进“建、改、保”，累计建成新村聚居点2个，完成农村土坯房（危旧房）改造785户，改善人居环境390余户，拆除农村危旧房近200户。（六）坚持党建

21、引领创新治理，民生质量显著改善。成立8个产业“联片党总支”，设立政策法律宣传岗、社情民意收集岗、文明新风倡导岗等10个无职党员岗位，落实12.8万元党员精准扶贫资金，农村党员先锋模范作用进一步发挥。推行贤能治村,强化镇村干部队伍，完善村务公开，落实网格化管理，“1+6”村级公共服务中心规范化建设全面完成，村民自治和管理水平不断提升Q二、20XX年工作思路及推进情况今年是综改区建设见成效、出经验的关键一年。我县继续按照“市上主导、XX主体”原则，树立“敢想、敢试、敢闯、敢干”的综改精神，以乡村振兴为主攻方向、以“三变”改革为抓手、以基层党建为保障，突出重点环节、重点项目和重点区域（一是围绕20X

22、X年已建成重点区域作提升提炼打造门户区；二是沿中涪路纵深推进至协和、紫河、广利，以中涪路为线，协和乡红灯桥村、红花园村和莲花嘴村为点形成面建成形象区），着力“三园同创”（即国家农业公园、省级农业示范园、市循环农业经济示范园）、“四好同步”，加速推动主导产业扩面增效、基础设施配套齐全、人居环境大幅改善，全力确保三年见成效目标顺利实现。（一）以更大力度深化农村改革，进一步激发活力动力。大力推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，重点以双乐乡王家堰村、宋观庙村和协和乡红花园村、红灯桥村为试点村，其他镇乡至少确定1个村开展试点，力争到20XX年底，试点村集体经济收入力争达到10万元以

23、上，持股农户比例达到60%以上，农民人均可支配收入比上年增长30%以上，财产性收入占农民人均可支配收入的20%以上，贫困发生率控制在3%以内。目前，已制定出台实施方案，力争在6月底前全面完成农村各项产权确权颁证、纠错工作，产权（股权）流转中心和土地流转中心进入试运营；“农村集体资产股份合作社、土地股份合作社、劳务股份合作社、置业股份合作社和旅游（度假）股份合作社”5大股份合作社正加快组建，力争6月底前完成宣传动员、章程讨论和合作社组建工作，7月正式推开运行。（二）以更多资源完善基础设施，进一步改善发展条件。进一步整合涉农项目资金，发挥财政资金撬动作用，动员更多社会资金参与“综改区”建设，重点抓

24、好产业配套设施建设Q在道路交通方面，确保中涪路20XX年9月底建成通车,双协路20XX年6月底建成通车，年内启动景福宝泉建中道路建设；配合做好“中遂高速”前期工作，力争早日开工。在农田水利方面，加快推进20XX年未完成项目；推进景福、双乐土地双挂钩项目实施,完成3-5个双挂项目立项工作。继续加大土地整理项目的争取，完成广利、协和、双乐、建中的土地整理项目的申报；整合一事一议项目资金，重点解决产业发展所需的作业路及沟渠、塘堰等配套基础设施建设。在要素保障方面，继续推进农网升级改造工程、宽带乡村工程，实现2G+4G基站综改区全覆盖；加快景福镇污水处理厂和配套设备、设施建设，将其他6个镇乡污水处理厂

25、纳入20XX年建设计划。（三）以更快步伐调整产业结构，进一步推动转型升级。结合全县“3+2”产业战略布局，确立“林果为主导、林下种养为配套”的农业产业体系，将藤椒、柑橘产业作为“综改区”主导产业，力争连片发展优质柑橘产业基地1万亩以上，建成5000亩藤椒连片种植基地2个。巩固油用牡丹、稻姑、蔬菜3大特色产业，加快打造千亩油用牡丹观光园、“稻香渔村”特色村庄，建成2个1000亩蔬菜连片种植基地、1个电子商务农产品基地和500亩植物工厂蔬菜基地。坚持农文林旅融合发展，加快编制“综改区”旅游规划，大力推进民宿游、生态康养和观光旅游发展，加快推进“门户区”及红花园“养心谷”二期建设。坚持“内引外联”，

26、重点抓好滕峰藤椒储存加工厂、名扬蔬菜加工厂、泥嫌生产加工厂等项目对接引进，力争新引进龙头企业3家以上,新培育新型经营主体30个以上。（四）以更强举措推进新村建设，进一步提升人居环境。全面推进“四好”新村建设，按照“宜聚则聚、宜散则散、富有文化特色”原则，大力推进土坯房改造和新村聚居点建设，在兑现落实20XX年土坯房改造奖补政策的基础上，力争在核心区范围内用2年左右时间消灭土坯房。力争年内完成农村闲置、“一屋二基”、享受政策未拆除的1400户土坯房拆除工作，严格按照XX省农村居住建筑施工技术导则要求、遵循川西民居风格启动土坯房改造拆旧建新计划600户，全面完成具有传统文化保护价值的民居修缮保护。

27、（五）以更新理念强化社会治理，进一步夯实基层基础。全面开展新一届镇乡村社干部培训学习教育，实施书记选育、基层干部效能提升、优秀农民和党员“双向培养”计划。创新村社干部管理与考核机制，试点实行村支部、村委会、村集体经济股份合作社分开，推行基本报酬、考核奖励、荣誉奖励、奖惩激励等制度。以宋观庙村党群服务阵地为示范，建立并全面推行党群服务中心规范化运行管理机制,提升党员精准扶贫示范工程运行效能，制定“综改区”党员精准扶贫示范工程资金管理使用办法。试点开展“八金农户”（土地入股有股金、劳力入股有薪金、房屋入社有红金、集体收益有股金、老年农民有养老金、合作医疗有补助金、贫困农户有救济金、文明新户有奖励金

28、）评价体系，全面推进村民自治。大力推进“小天网”和“雪亮”工程建设,提升群众安全感。三、存在问题“综改区”经过两年多的建设与实践，在探索丘陵地区乡村振兴路径上取得了一些成绩，得到了区域群众广泛的认可与支持。但鉴于贫困总量大、贫困程度深，我们也深感“综改区”还缺少更多的政策集成、更大的创新突破和更浓的改革氛围。当前，我们的工作主要存在以下问题。客观方面：一是缺少上位改革。综改区改革尚处于自我探索、自我封闭运行阶段，缺乏省级及以上改革试点支撑，导致改革创新不够、成效不大、效果不明显。二是建设投入不足。区域内发展基础十分薄弱，投入需求十分巨大，仅靠市县自身投入难度巨大，需要汇集各种资源，破解投入不足

29、的突出矛盾。三是缺乏政策支撑。XX县不是国家扶贫开发片区县和省级扶贫重点县，该区域没能处在国家和省上明确的扶贫“主战场”，与片区县存在政策差异，导致在贫困总量大、贫困程度深的丘陵地区未能体现到乡村振兴政策的均衡性。主观方面:一是创新不够。综改区建设推进更多停留在政府推动、群众参与的传统推进模式上，在建设与推进上新方法、新思路还不够，特别缺乏重大创新突破。二是认识不足。个别部门对综改区认识还不到位，工作主动性还需进一步提升，还没有真正形成工作合力。部分群众“等靠要”思想依然存在，自我加快发展内生动力不足，在思想发动和宣传引导上力度还需进一步加强。四、请求事项一是恳请市领导小组加大对上协调力度，争

30、取省上将“综改区”列为省级丘区农村乡村振兴示范区，定名为“XX省丘区乡村振兴全面创新改革试验区二二是恳请市领导小组继续坚持“市上支持、县上主体”的机制不变，保持每年2500万元专项资金支持的连续性，将其纳入市本级财政预算，并参照全省对贫困县市区乡村振兴“四到县（项目、资金、任务、责任）”的政策，赋予综改区更多的使用自主权。三是恳请市领导小组继续落实市级部门帮扶责任，将部门支持事项完成情况纳入年度目标考核内容。尊敬的XX书记、各位领导，我县一定认真贯彻市委市政府决策部署，以学习贯彻落实此次领导小组会议精神特别是XX书记重要讲话精神为新动力，全力推进“综改区”及XX各项事业建设迈上新台阶，努力为建

31、设国家科技城和幸福美丽XX作出新的更大贡献！篇三、防止返贫监测帮扶工作情况汇报尊敬的各位领导：值此全县上下深入学习贯彻党的二十大、省委十二届二次全会和全省乡村振兴局长会议精神，全力以赴抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，各位领导莅临我县开展防止返贫监测帮扶工作专项调研督导，让我们倍感振奋、倍受鼓舞Q在此，我谨代表XX县委、县政府，向各位领导的到来表示热烈欢迎！XX县是XX典型丘区农业大县、XX唯一百万人口大县，幅员面积1659平方公里，辖13个乡镇，户籍总人口36.75万人，生猪出栏连续四年全省第一、油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续四年全省前三，经济总量稳居全省农产品主

32、产区县首位,成功入选“中国西部百强县市.赛迪西部百强县”，是全省两个、全市唯一连续四年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县，全省五个、全市唯一入选“全国农业现代化示范区”创建名单的县,全省三个、全市唯一的“全省农村综合性改革试点试验县”，全市唯一的“全国乡村振兴百强县二目前，全县共有脱贫村107个、乡村振兴重点帮扶村21个和脱贫户26805户68766人、监测对象1910户3969人。去年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，以省级防止返贫监测帮扶挂牌督办摘牌为目标,聚焦监测对象识别把握不精准、帮扶措施针对性不强、风险消除简单化等问题，压紧压

33、实工作责任，健全常态化动态监测和帮扶工作机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成效再上台阶。一、主要做法（一）坚持统筹联动、协同发力，全方位构筑“责任链”一是高位推动，系统谋划。县委、县政府将防止返贫监测帮扶工作纳入全县中心工作，县委书记、县长亲自谋划、靠前指挥，先后组织召开相关会议10余次，研究制定防止返贫监测帮扶工作整改方案等专项文件10余个，到重点乡镇开展暗访督导20余次。二是上下联动，多方协同。组建以县委书记、县长任双指挥长的防止返贫监测帮扶工作专班，县委分管领导兼任专班办公室主任，建立县领导、县级部门联系乡镇工作机制，26名县级领导、75个县级部门联系负责33个

34、乡镇防止返贫监测帮扶工作。增设县防止返贫信息监测中心，核定事业人员编制4名，调优配强工作力量。三是常态督导，跟踪问效。建立防止返贫监测帮扶工作考评机制，研究出台XX县防止返贫监测帮扶工作考评帮扶，将防止返贫监测帮扶工作纳入年度目标绩效考核，每月一调度、每月一会商、季度一考评，对连续两次评为差的乡镇实行挂牌督战，并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈，共开展县级督导评估4次、季度考评2次，评出“三佳、三差”乡镇6个。（二）坚持全面排查、多维筛查，全方位织密“识别网”一是日常摸排“清家底”。发挥镇村干部、第一书记、驻村工作队员作用，联动推行“村级监测员+社长哨卡员”监测机制，对所有脱贫户、

35、监测户和其他一般农户每月进行拉网式排查，并结合农户自主申报、关联监测等方式纳入监测对象857户1853人，切实做到不漏一户、不漏一人。二是部门预警“筛重点:健全线索信息共享制度，明确民政、医保、财政等19家县级部门风险线索推送、信息比对主体责任，确定每月5日为“风险线索推送日”，召开7次部门间防止返贫监测帮扶专题工作联席会议，县级累计推送风险线索59299条，通过核查纳入监测对象905户2147人。三是集中排查“提质效工5月组织全县干部4965人次开展防止返贫监测帮扶集中排查，全覆盖排查农户43.68万户，新增监测对象98户247人;6月再次对11类重点对象收入、“三保障”及饮水安全持续巩固情

36、况开展“回头看”,新增监测对象697户1500人；10月组织开展防止返贫监测第二轮排查工作，新增监测对象156户341人，实现监测对象应纳尽纳。（三）坚持突出实效、靶向发力，全方位做细“帮扶准”一是建好帮扶“措施库”。为了防止帮扶措施单一化、针对性不强，组织县级行业部门反复会商研判，在全省首创开发帮扶措施库匹配软件系统，并对县级帮扶措施库多次细化优化、完善升级，共计梳理帮扶措施263条，实现监测对象帮扶措施在措施库中精准配对。二是落实监测“联系人建立“乡镇科级干部+村社干部”联系帮扶机制，落实630名乡镇科级干部、760名村社干部作为共同监测联系人开展联系帮扶；依据风险程度，将监测对象划分为“

37、红”“黄”“蓝”三级风险等级，“红卡户”半月一走访、“黄卡户”一月一走访、“蓝卡户”一季度一走访，每年根据监测对象生产生活状况动态调整风险等级,进行常态化分级监测帮扶。三是量身定制“户方案、针对致贫返贫风险类型进行精准研判，为1910户监测对象“一户一策”制定综合性帮扶措施和长期稳定增收计划，落实3项及以上帮扶措施占比达100%,有效杜绝“一兜了之”等现象，监测对象收入增速较单一帮扶措施提升10个百分点以上。（四）坚持多措并举、扎紧口袋，全方位消除“风险点”一是严把风险消除“硬条件二针对风险消除简单化等问题，制定风险消除条件清单及明白卡，有效杜绝将收入不稳定、刚性支出不可控、“两不愁三保障”未

38、解决以及整户无劳动能力的监测对象进行风险消除等问题，目前共回退41户。二是抓实风险消除“县评估二组建县级风险消除评估组，对乡镇上报的拟消除风险监测对象逐户开展综合评估，对核查评估未通过的，及时反馈乡镇继续落实帮扶，目前有25户监测对象未通过县级评估。三是开展风险消除“回头看”。探索“乡镇+部门”两级联动机制，由乡镇对已消除风险对象每季度开展“回头看”，目前已对18户存在新的返贫致贫风险的已消除风险监测对象进行风险“再标注”，有效杜绝“一消了之”。二、工作体会（一）党政重视是做好防止返贫监测帮扶工作的“总开关”。高位推动是将防止返贫监测帮扶工作落地落实的动力源。为此,我县将此项工作作为过渡期的“

39、首要任务”，纳入县委、县政府中心工作，县委书记、县长亲自抓，下乡调研必看、县级重要会议必讲、县级重大督导必查；县委、县政府分管领导定期对防止返贫监测帮扶工作开展调度、适时召开工作推进会、专题会等，在全县上下形成高压态势，让每位干部都筑牢抓防止返贫监测帮扶工作的底线思维，特别是县级部门和乡镇“一把手”对防止返贫监测帮扶工作更加重视，是我县纳入省级防止返贫监测帮扶工作挂牌督办后工作起色明显的重要支撑。（二）上下联动是做好防止返贫监测帮扶工作的“催化剂”。自我县被纳入挂牌督办以来，省局、市局多次派出工作组赴我县开展巡回指导，特别是在制定整改方案和寻求工作突破口的关键时间节点，省局志荣副局长、刘燕调研

40、员、市局玉华局长等省市领导亲临XX坐镇指挥，为我们开眼界、定思路、谋措施，让XX方案更具实操性。在方案的具体执行过程中，省局、市局又多次通过电话询问和实地走访的方式，对我县防止返贫监测帮扶工作提出指导建议，让我们及时修正、完善相应工作。省市县三级的上下联动，全面激活了XX防止返贫监测帮扶工作动能，为我县防止返贫监测帮扶工作取得实际性成效提供了强力支撑。（三）因地制宜是做好防止返贫监测帮扶工作的“关键点”。我县是全省片区外防止返贫监测帮扶工作任务较重的县之一，长期以来监测对象识别把握不精准、帮扶措施针对性不强、风险消除简单化等短板弱项一直存在，也是我县被纳入省级防止返贫监测帮扶挂牌督办的重要原因

41、。纳入挂牌督办后，我县多维度深入分析原因，同时结合XX工作实际，细化出台了防止返贫监测帮扶工作“1+5”整改方案，从精准识别监测对象、靶向落实帮扶措施、稳定有效消除风险、持续强化数据质量、全面提升工作质效共五个维度去抓实具体工作，形成了“村级监测员+社长哨卡员”监测机制、“乡镇科级干部+村社干部”联系帮扶机制、监测对象“红、黄、蓝”三级分类管理、监测对象县级帮扶措施库等“XX特色”，有效助推防止返贫监测帮扶工作提质增效。（四）真抓实干是做好防止返贫监测帮扶工作的“压舱石二一分部署，九分落实，再好的工作方案如果不去落实，也只能停留在纸o我县在传达学习、全面领会上级决策部署的同时，制定了“1+5”

42、整改方案，切实推动工作落地落实。在精准识别监测对象方面，抓实日常排查、集中排查、部门推送等；在靶向落实帮扶措施方面，抓实县级帮扶措施库建设、帮扶措施跟踪问效、监测对象分级管理、监测联系人责任落实等；在稳定有效消除风险方面，严格落实风险消除程序，抓实风险消除“回头看”等;在持续强化数据质量方面，抓实业务人员业务培训、数据清洗,严把审核录入关口，强化信息数据成果运用等；在全面提升工作质效方面，抓实产业就业促增收、村级集体经济促发展、乡村建设治理促提升等，全县上下一盘棋，为防止返贫监测帮扶工作走深走实奠定了坚实基础。三、存在的问题（一）基层一线人员业务能力还需进一步提升。从日常掌握的情况来看，乡镇从

43、事防止返贫监测帮扶工作的业务人员中新手较多，村级监测员年龄结构偏大，大多数人员对防止返贫监测帮扶工作的操作流程、具体政策还不熟悉。（二）县级帮扶措施库建设还需进一步优化。县级帮扶措施库收集整理的产业帮扶措施还不全面；开发的系统软件功能模块还需提升更多功能，目前系统软件使用权限还仅限于县本级，暂未下放到乡镇。（三）个别监测联系人责任还需进一步强化Q从县级督导评估掌握的情况来看，个别监测联系人在监测联系帮扶过程中联系帮扶次数不够，监测对象满意度不高。四、工作建议（一）深化交流提升能力。建议省级定期举办防止返贫监测帮扶培训班，增加县级参训人员名额，开设线上线下学习课程,将培训机会向镇村业务人员倾斜；

44、召开防止返贫监测帮扶流动现场会或组织到省外先进地区学习，对照先进、互学互鉴。（二）优化提升程序软件。建议将帮扶措施库系统与省级防止返贫监测帮扶APP对接，提高防止返贫监测帮扶信息化水平,实现手机一键查询监测对象帮扶措施落实情况。（三）简化个别认定程序。建议在监测对象帮扶措施制定过程中，直接由乡镇根据县级帮扶措施库数据，组织监测联系人和监测对象联合制定具体帮扶措施后交由县级行业部门负责审核备案和落实。下一步，我县将严格按照党中央和省委、市委关于防止返贫监测帮扶工作的决策部署，特别是10月29日全省乡村振兴局长会议的具体安排和本次省级调研督导的工作要求，进一步压紧压实工作责任，健全落实常态化监测帮扶机制，持续提升防止返贫监测帮扶工作实效,坚决守住不发生规模性返贫的底线，为全省防止返贫监测帮扶工作贡献更多XX力量。