重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共15篇）.docx

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1、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共15篇）目录篇一、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案3篇二、校园安全隐患排查整治专项行动方案8篇三、安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动工作方案12篇四、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.29篇五、开展2023重大事故隐患专项排查整治行动方案34篇六、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案38 篇七、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案44 篇八、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.51篇九、安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案58篇十、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.6

2、6 篇十一、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案70 篇十二、2023年学校重大事故隐患专项排查整治行动方案73 篇十三、全市住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动方案77篇十四、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案篇十五、全省重大事故隐患专项排查整治99篇一、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产 重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有 关决策部署,全力推动重大安全风险防控措施落地落实，按照市重 大事故隐患专项排查整治行动工作方案全县安全生产工作要点 县人民政府安全生产委员会关于印

3、发县重大事故隐患专项排查整 治行动实施方案的通知（安委办发6号）文件要求，结合公司实 际，制定本实施方案。一、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责, 推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的 质量明显提高。进一步增强统筹发展和安全能力，提升安全生产工作 的水平。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大 事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚 决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形 势持续稳定向好。二、重点任务企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的 安全生产第一责任人，建立健

4、全并落实本单位全员安全生产岗位责任 制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。 突出抓好以下7项工作：1 .组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准 或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织制定企 业本次专项行动工作清单，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭 环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确 责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取 县内外发生的典型事故教训I,迅速组织排查整治本企业同类事故隐 患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患 排查整治情

5、况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）， 及时解决企业专项整治中的突出问题。2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主 要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生 产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完善安全生产主体责任 清单、岗位责任清单、风险管控清单；要按照“行业共性+企业个性” 原则，根据企业、岗位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问 题和可能引发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解 到各层级、各环节、各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定设置安

6、全 生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，有条件的企业要设 立首席安全官、安全员，协助主要负责人履行安全生产职责；要根据 需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐 患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进 安全生产工作的建议。4 .建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、监督以 及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本企业安全生产奖 惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的，应当予以奖励；对于弄 虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产 安全事故等超出责任制考核标准要求的，给予严惩。5 .

7、组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员安全警 示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训；严格履行电气 焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程, 明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组 织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或 危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易 产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次 全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人 员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任的 管理制度。企业主要

8、负责人要强化动火风险分析、依规检测检验、清 理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全管理及防 范措施落实到位。6 .组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外包外 租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点 检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双 方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律 法规规定的要坚决依法处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责 任，要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加 强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整

9、 改。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案，根据本行 业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行 业领域企业每半年至少1次），特别是要让全体从业人员熟知安全逃 生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。三、时间安排专项行动分4个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重点有序推 进。（一）动员部署阶段（5月18日前）。制定印发专项行动工作方案，下发行业（领域）重大事故隐患判 定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项，召开专题会议动员 部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中报道等形式进行宣传发动， 将重大事故隐患排查整治工作及时全

10、覆盖通知到各行业（领域）企业 和企事业单位。（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（6月底前）。各企业要按照重大事故隐患判定标准（汇编）（附件1）要求， 认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，做好问题隐患 闭环管理。安全生产和应急管理办公室要牵头组织开展好“安全生产 月”活动，广泛宣传解读重大事故隐患判定标准及整治重点。（三）督导检查阶段（7月至11月）。各企业主要负责人要针对重大事故隐患，及时组织研究隐患整改, 明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联合县级相关部门，聚 焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况, 深入企业一线开展督导检查，严查各类非法违法和违规违章

11、行为。（四）总结提升阶段（12月）。各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积 极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。四、工作要求（一）强化主体责任。各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问题隐患。 主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同志认真履行各自岗 位职责，明确专人牵头负责相关工作，全面推进各项任务措施落实。 各企业于5月23日前，将本企业专项行动工作方案及动员部署情况 报送园区安全生产和应急管理办公室和县级相关部门备案，自6月起, 每月28日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。（二）组织专家服务。安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进行帮扶指 导

12、，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭环整改。帮助摸清 企业安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制度，落实安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，织细织密企业安全风险防 控网，促进提升企业本质安全水平。（三）加强一岗双责。安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次安全生产 会议，加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指导；园区各分管负 责同志及网格员按照职责分工，指导联系片区和企业做好专项行动各 项工作，帮助指导企业扎实开展自查自改。（四）坚守安全红线。规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得以任何理由降 低安全门槛。全面执行安全生产、消防安全法律法规和政策标准规定, 严格

13、项目审查、建设、验收、投产投用闭环管理，督促项目单位按规 定落实安全评价。认真执行安全设施“三同时”规定，坚决防止项目 建设存在安全隐患。篇二、校园安全隐患排查整治专项行动方案为贯彻落实上级部门文件要求，确保学校安全生产形势的稳定, 结合我校的实际情况，制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“办人民满意教育为宗旨“，牢固树立 “生命至上，安全第一；预防为主，综合治理”的思想，进一步强化 安全生产责任制和责任追究制，开展安全教育，完善长效机制，夯实 安全生产基础，提高安全管理水平，创建安全和谐的校园环境，为学 校各项事业又好又快发展提供保障。二、工作目标及任务以“构建和谐校园，治大隐

14、患、防大事故”为总体目标，主要排 查整改安全生产隐患，排查安全生产工作中“不负责、不作为、不落 实”问题，排查安全工作薄弱环节。通过开展治大隐患防大事故安全 隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全生产主体责任，认真解 决存在的问题，建立起重大安全隐患排查治理机制和分级管理制度， 有效防范和遏制中特大事故发生，促进学校安全生产持续健康发展。三、组织领导为顺利开展安全隐患排查治理专项行动，我校成立开展治隐患防 事故安全隐患排查治理专项行动领导小组，领导小组人员组成如下:组长：X副组长：X组员：X四、排查内容（一）安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况，应急预案完善、执行情况；（二）推

15、行“一岗双责”，完善安全生产责任制工作落实、事故处理和责任追究情况；（三）维建工程项日的安全执行情况，外来施工队伍（承包商）安全监管情况等；（四）各种通讯、电器等设施设备的使用、保管情况；（五）水、电、煤气设施设备使用及安全措施情况，食品卫生安 全情况；（六）体育器材，安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维 护、保养情况；（七）各类场所防火、防盗设施的完好情况；（A）师生日常安全教育、安全培训情况，法制副校长聘用情况，安全工作经费使用情况；（九）各类危险建筑的排查和修缮情况；（十）防雷、汛期安全防范措施落实情况；（十一）校园周边治安、道路交通和各种经营场所安全隐患情况;（十二）卫生管理情况，

16、食堂卫生、食品卫生、饮用水卫生、传 染病仿防治管理工作及落实食品卫生管理制度情况；（十三）重大节假日安全检查和值班人员落实情况。五、工作措施（一）全面实施排查，加强整改督查。各职能部门要根据自己管 辖范围全而开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故 发生。领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查和指导。（二）合理掌握进度，及时统计汇总。按照安全隐患排查治理专 项行动工作的要求，明确工作范围，掌握工作进度,科学统计分析， 汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立 提供保证。（三）实践总结提高，构建长效机制。各职能部门要边排查治理， 边总结经验，完善规章制度，提高隐

17、患排查工作的科学性、系统性、 有效性，构建长效机制。六、行动阶段按照上级部门统一部署，结合我校实际，安全隐患排查治理专项 行动工作共分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（X月31日前）1 .成立开展安全隐患排查治理专项行动领导小组及办公室，制订 工作实施方案；召开中层及以上领导会议，安排部署相关工作。2 .各部门结合本部门工作实际，制订本部门隐患排查治理专项行 动工作方案，明确责任，落实人员，完成学校统一工作部署。（二）排查治理阶段（X月1日至X月25日）L各部门依照本方案和部门工作方案及有关法律法规的要求，对 本部门进行全面隐患排查治理。坚持边查边改,能立即整改的，要及 时予以整改；一时难以整

18、改的，要列出计划，做到“责任、措施、资 金、时间、预案”五落实，严防各类安全事故发生。2 .领导小组办公室要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信 息统计，督促协调各部门开展工作。6月底由领导小组组织对重点部 门开展隐患排查治理情况进行一次综合督查。3 .各部门将安全隐患排查整改情况总结于X月25日前报领导小 组办公室。（三）总结验收阶段（X月25日至X月30日）1 .领导小组对各部门开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验 收结果作为年底安全工作考核的重要内容。2 .建立隐患数据库，尚未整改完毕的部门隐患要做到底数清、情 况明、落实整改措施。3 .出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建

19、立隐患排 查治理长效机制。七、工作要求（一）加强组织领导，明确职责分工，强化责任落实。领导小组 对本次安全生产隐患排查治理专项行动统一领导,各部门要制定专人 负责，明确职责分工，狠抓工作落实。对发现的事故隐患，要认真督 促整改，并及时向领导小组报告整改情况。（二）创新工作方法，充分发动师生参与，加强宣传监督。要充 分利用广播、校园网、橱窗、板报等载体广泛宣传安全隐患排查整改 行动的意义，加大群众监督力度；要广泛宣传在行动中涌现出来的典 型事迹与经验，普及安全知识,促进校园安全。（三）突出整治重点，着眼发展大局，构建长效机制。各部门要 认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强自检查力

20、 度，不断提高部门和学校安全工作管理水平，增强事故防范能力。篇三、安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产 重要论述，按照国务院安委会和省、市、县决策部署，根据安全生 产重大事故隐患专项排查整治2023年行动工作方案和安全生产 重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案的有关文件精神， 进一步落实全省、全市安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行 动专题动员部署会议精神，结合我县印发的2023年安全生产工作 要点，制定本工作方案（以下简称“专项整治”）。一、总体要求（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全

21、面贯彻党的二 十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西 重要讲话精神，更好统筹发展和安全，狠抓安全生产十五条硬措施及 我县五十八条具体措施落实，全面压紧压实生产经营单位主体责任、 行业部门监管责任、党委、政府属地责任和全员岗位责任，进一步健 全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防 范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患，为高标准建设平安永 修营造安全稳定的环境。（二）基本要求1 .强化风险意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持 人民至上、生命至上，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不 可逾越的红线，坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭

22、在事故 之前，严防各类事故发生。2 .突出安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，通 过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测 预警、系统化专项整治、精准化监管执法等措施，防范化解重大安全 风险。3 .聚焦工作重点。突出整治非煤矿山、危险化学品、交通运输、 建筑施工、燃气、消防、工贸、烟花爆竹、特种设备、自建房等重点 行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能诱发重特大事故的非法违规 行为、设施设备故障等重大风险隐患，加大排查整治力度。4,细化责任落实。县委、县政府统一领导部署，生产经营单位认 真落实安全生产主体责任，尤其是主要负责人要落实“第一责任人” 职责；有关行业监

23、管部门认真落实“三管三必须”责任，应急管理部 门牵头负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域，公安交管 部门牵头负责道路交通安全等，住建部门牵头负责督促指导房屋和市 政工程建设、燃气、自建房等领域安全整治工作，交通运输部门牵头 负责道路运输和公路工程建设等，港口航运部门牵头负责水上交通和 水运工程建设等，工信部门牵头负责工业制造等，消防救援部门牵头 负责消防安全，发改部门牵头负责能源等行业安全监管，市场监管部 门牵头负责特种设备安全，农业农村部门牵头负责渔业船舶、农业机 械等，文广新旅部门牵头负责文化旅游安全等，教体部门牵头负责校 园安全等，商务部门牵头负责商贸领域安全等，生态环境部门牵头

24、负 责危险废物等，其他负有安全监管和行业管理职责的有关部门分别抓 好分管行业领域专项整治工作，新行业新业态按照新行业新业态安 全生产监管职责暂行规定及遵循业务相近原则确定责任部门。5.务求整治实效。坚持“严准狠实”工作作风、“想全想细想万 一、抓细抓实抓到位”工作方法，辨识风险要全，排查隐患要细，防 范措施要实，落实责任要严。注重小切口、抓关键，不搞“大而全” 整治行动，务求提高各项任务措施的针对性和操作性，精准有效开展 重大风险管控和隐患整治，大力实施源头治理、依法治理、工程治理 等治本之策，坚决避免大而化之、流于形式。（三）工作目标通过开展专项整治，推动生产经营单位主要负责人严格履行安全

25、生产法定职责，安全生产第一责任人意识显著增强；各有关部门对照 “三管三必须“强化安全监管，聚焦安全生产重大风险隐患的精准执 法水平显著提升；县委、县政府统筹安全能力进一步增强，防范化解 安全风险水平显著提升；全县安全生产重大风险隐患得到系统治理， 有效减少一般事故，坚决防范较大以上生产安全事故，确保全县安全 生产形势持续稳定好转。二、工作内容（一）突出企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患 排查和整改的质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的 安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任 制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义

26、务。各地、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实中华人民 共和国安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下工作：L全面组织开展安全风险分级管控。全县所有规模以上企业再次 学习市安委会关于印发 全市安全生产风险辨识攻坚提升工作方案 的通知和生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2022）, 全面掌握、灵活运用风险识别“十必辨”内容，开展安全风险辨识， 要对安全风险进行分类梳理，聚焦重大风险源、劳动密集场所、高危 作业工序和受影响的人群规模，确定安全风险等级；要建立“一图、 一牌、三清单”，既绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四 色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险

27、管控措施清单、 应急处置措施清单；要采取工程性措施和非工程性措施实现有效管控。 （责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业 集团）、经济开发区管委会）2 .全面组织开展重大事故隐患排查整治。各企业针对本行业领域 重大事故隐患判定标准或重点检查事项，对标对表部署开展自查自改; 建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。抓好问题整改，并 按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项 整治期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类 事故隐患。（责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、 场、企业集团）、经济开发区管委会）3 .持续推进重大隐患

28、“动态清零二各生产经营单位要组织全体 员工重新学习本行业的重大隐患判定标准，对照“企业十查”（危化 企业“十六查十六到位”）要求，全面深入开展隐患自查自改，对发 现的所有问题隐患建立台账，实行闭环管理，及时录入江西省安全生 产隐患排查治理系统，对一般隐患立查立改，对重大隐患，一时难以 整改的，立即停用相关设备设施，制定整改计划，确保责任、措施、 资金、期限和应急预案落实到位，决不“带病运行:定期组织召开 事故警示教育会，深刻吸取国内外发生的本行业的同类事故教训，迅 速排查同类事故隐患，避免本单位发生同类事故。必要时聘请行业领 域安全生产专家，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导，按规定 比例提

29、取安全生产费用，保障重大事故隐患及时排查整改。（责任单 位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、 经济开发区管委会）4 .组织对动火等危险作业开展排查整治。深刻吸取近期违规动火 引发的事故教训，组织开展一次全员安全警示教育活动；严格履行电 气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程, 明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组 织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或 危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易 产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行一次 全面排查，严禁聘用和招请未经安

30、全培训合格、未取得相关证书的人 员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的 管理制度。（责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、 场、企业集团）、经济开发区管委会）5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责 人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类 似方式）情况组织开展一次全面排查，重点检查是否存在承包承租方 不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安 全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。 将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一 协调、管理，每周定期进行安全检查，

31、发现问题的，要及时督促整改， 做好检查记录。（责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）6 .落实企业主要负责人第一责任人责任。企业主要负责人要持续 做好安全生产“十个一次”工作，每月主持召开一次安全生产工作讲 评会；每季度至少对本单位重大事故隐患排查整治情况检查一次（高 危行业领域企业每月至少一次）、至少主持研究一次安全生产工作； 每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安 全生产总结表彰动员会、向职代会作一次安全生产工作述职、组织签 订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生产 知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救

32、援演练、组织一次安全生产 知识技能培训。（责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡 （镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）7健全完善双重预防机制。突出企业安全生产特点，建立健全安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，成立机构、编制方案、 建立制度，重点规范安全风险辨识、分级、管控及告知制度，完善隐 患排查治理体系。（责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各 乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）8 .深化安全生产标准化建设。要根据本行业领域实际，严格按照 中华人民共和国安全生产法“推进安全生产标准化建设、提高安 全生产水平”要求，制定本企业安全生产标准化达标建设计划，落实 人

33、力、财力、物力等保障措施，组织开展岗位达标、班组达标、企业 达标建设。在2023年底，危化、非煤矿山等高危行业企业全部达到 标准化，其他行业企业标准化建设达到80%。（责任单位：涉及安全 监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管 委会）9 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据排查发现的重大事故 隐患以及本行业领域事故特点，至少组织开展一次事故应急救援预案 演练（高危行业企业每半年至少一次），一次消防演练，让全体从业 人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）， 提高从业人员应急避险意识。（责任单位：涉及安全监督管理职责相 关部门、各乡（镇、场、企业集团）

34、、经济开发区管委会）10 .落实企业安全设施“三同时”。各企业根据自身实际情况，完 善相关“三同时”管理档案等相关材料，针对相关问题积极与相关部 门沟通，形成书面报告备案备查，严格履行安全生产义务，2023年 底确保全县所有企业完善项目安全设施“三同时”手续。各企业根据 自身实际情况，完善项目安全设施“三同时”手续，更新管理档案, 特别是工贸、危化企业，要加强与监管部门沟通，确保2023年底全 县所有项目都办理安全设施“三同时”手续。责任单位：涉及安全 监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管 委会）11 .建立健全安全生产机构。各类生产经营单位要建立健全企业 全员安全生产

35、岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括 劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。严格按照新修订的 安全生产法，依法设置安全生产管理机构、配强安全管理力量， 配齐注册安全工程师等专业安全管理人员。高危行业要设置安全生产 管理机构或者配备专职的安全生产管理人员，非高危行业的生产经营 单位，从业人员超过一百人的必须设置安全生产管理机构或者配备专 职安全生产管理人员，从业人员在一百人以下的，应当配备专职或兼 职的安全生产管理人员，做到安全生产管理机构、编制、人员、经费 四到位。（责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、 场、企业集团）、经济开发区管委会）（二）狠抓监管部门精准严

36、格执法，切实提升发现问题和解决问 题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、 齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、 过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全 监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任 落实。突出抓好以下工作：L梳理明确并大力宣传排查整治标准要求。县安委会各有关成员 单位要于2023年5月底前制定印发本部门专项整治方案并报县安委 会办公室备案，做到符合实际、重点突出、简洁管用。国家已出台重 大事故隐患判定标准的行业领域，要从现有判定标准中进一步聚焦提 炼出本次整治的重点隐患；国

37、家尚未出台重大事故隐患判定标准的行 业领域，要结合事故教训，明确重点检查事项，作为附件，与专项整 治方案一并印发。（责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门）2 .开展监管执法人员专题培训。县安委会办公室针对乡镇基层一 线监管执法人员组织开展一次安全生产专题培训，提升监管执法人员 能力水平；负有安全监管职责的各有关部门要利用企业自查自改阶段 的时间，2023年6月底前集中对监管执法人员开展安全生产专题培 训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，明责知责、 履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决 问题的

38、强烈意愿；重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事 项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执 法人员发现问题和解决问题的能力水平，并组织培训考试。（责任单 位：涉及安全监督管理职责相关部门）3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责的各有关 部门要针对企业各项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查 出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法 不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事 故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故 隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方政府予以关闭并落实 企业主要负责人

39、行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究 刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业 坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况, 定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，每季度在 政务网站或主流媒体分期分批公布1个安全生产典型执法案例（含危 险作业罪），作为督查检查考核内容。（责任单位：涉及安全监督管理 职责相关部门）4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安全监管职 责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等方 式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；强化元旦、春节、中秋、 国庆等节假日期间的重点管理，对不放心企

40、业开展“驻点”服务；依 托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排 查发现的屡查屡犯企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉 及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联 动，开展联合执法检查、联合信用监管。（责任单位：县安委会办公 室、涉及安全监督管理职责相关部门）5 .建立倒查机制严格问责问效。各有关部门要建立安全监管执法 责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明显有问 题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责, 构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。县安委会办公室要开展约谈 并通报，对排查整治不力的有关部门和乡镇严肃指

41、出存在的突出问题, 情况严重的按规定报纪委予以问责。（责任单位：县安委会办公室、 涉及安全监督管理职责相关部门）6 .组织专业力量为企业热情服务。各有关部门要积极组织与企业 有关负责人谈心谈话，做好记录，动员部署相关第三方机构积极为企 业指导帮扶，提升企业专项整治技术支撑能力。立足我县星火实训基 地，积极服务企业对电气焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提 供特种作业人员培训，全面深化“三项岗位人员“持证上岗。（责任 单位：县安委会办公室、经济开发区管委会、涉及安全监督管理职责 相关部门）7 .加强科技支撑建设。深化“工业互联网+安全生产”行动计划 落实，推进非煤矿山、重点工贸、危险化学品、消

42、防、建筑施工等高 危行业领域“机械化换人、自动化减人工加快推进星火工业园重大 安全风险防控项目实施，完善安全风险智能化管控平台监测预警内容, 做到园区管控平台与企业控制系统“同报警、同响应“，加强和规范 易燃易爆场所和人员密集场所雷电预警系统建设，推广先进适用安全 应急装备。（责任单位：经济开发区管委会、县应急管理局、县工信 局、县交通运输局、县住建局、县气象局、县数字经济发展中心等有 关部门）8 .落实安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管 职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级要求，要求企业落实 安全生产技术标准，对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实 专项安全技术作业

43、规程和岗位安全操作规程，完善相关程序，做好宣 传培训。（责任单位：县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关 部门）9 .发挥管理团队和专家作用。高危行业每年要聘请专家指导服务 开展全面排查，充分发挥县化学品安全协会专家作用，其他行业根据 需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐 患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。（责任单 位：涉及安全监督管理职责相关部门）10 .充分推动专委会职能效能。县安委会各专委会第一主任要积 极调度，加强工作部署，每季度开展一次带队检查安全生产；各专委 会要健全完善工作职责、运行机制，落实专委会工作例会、季度小结、 联合执法等工作制

44、度，发挥专委会牵头、协调、督促作用。持续开展 县安委会有关成员单位年度安全生产工作考核，科学制定考核标准, 推动各成员单位安全生产责任落实。针对行业领域重大安全风险分析 研判，强化事前预防。（责任单位：县安委会、各安全专业委员会）11 .持续开展“八包一保”等安全服务。各行业报送先进典型包 保事例不得少于3例，利用“1+4”包保帮扶，巩固全县安全生产监 管责任攻坚提升成果，全县重点企业均要悬挂“八包一保”责任牌, 安全监管干部要到“挂点”企业开展服务，做到“包习近平总书记关 于安全生产重要论述和重要指示批示精神的专题宣讲，包中央、省、 市、县安全生产会议精神传达，包安全生产政策法规讲解，包安全

45、管 理指导服务，包安全生产监督提醒，包安全生产工作落实情况督促检 查，包工伤事故、未遂事故调查分析，包安全管理提升交叉互检，保 不发生生产安全事故的目标实现（责任单位：涉及安全监督管理职 责相关部门）12 .开展生产经营单位主要负责人安全生产考核。以专项整治企 业七项任务为重点，对企业主要负责人开展安全考核。县应急管理局 会同有关部门对高危行业企业主要负责人开展安全生产知识和管理 能力考核。考核不合格的，按程序提请或建议有关人员调整岗位。（责 任单位：县应急管理局、经济开发区管委会、各有关责任部门）（三）压紧压实属地党委、政府领导责任，切实强化领导安全生 产工作的水平。严格落实“党政同责、一岗

46、双责”，切实加强对专项整治工作的 组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研 究，统筹推动各项工作，为专项整治取得实效提供坚实保障。突出抓 好以下工作：L树牢安全红线意识。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产 重要论述，专题学习安全生产十五条硬措施，狠抓我县五十八条具体 措施落实，切实统筹好发展和安全；健全重大工程和项目安全风险评 估与论证制度、部门联审联查机制，推动在规划编制、项目准入等初 始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、 保一方平安”的政治责任，提高本质安全水平，做好企业安全指导服 务，以高水平安全保障高质量发展。（责任单位：县安委会办公室、

47、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）2 .健全机制高位推进。各乡（镇、场、企业集团）要迅速研究制 定本辖区专项整治工作方案，召开专题会议进行动员部署，至少开展 一次专项整治工作现场督导；建立健全专项整治组织领导和常态化督 导检查机制，党委、政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报， 研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域专项整治，及时推 动出台安全生产重大制度措施。政府分管同志按照职责分工，定期组 织开展分管行业领域安全生产重大风险分析研判、重大隐患督导检查 以及重点问题挂牌督办等工作，定期开展现场督导，督促整改重大事 故隐患；乡镇主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署。

48、 （责任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企业集团）、经济开 发区管委会）3 .加大宣传营造浓厚氛围。大力推进安全风险防范大宣传大实践 巩固提升活动，发挥宣传、新闻等部门作用，利用全国“安全生产月” “5 12”防灾减灾日、“6 16”安全生产月宣传咨询日、“119” 消防宣传日、“122”全国交通安全日等活动，充分利用广播、电视、 报纸、网络、标语、两微一端等多种媒体形式，广泛宣传安全生产知 识和用电、用气、消防、交通、特种设备等安全常识，提升社会公众 安全风险意识。要按照“三帮三促”活动要求，将安全生产“八包一 保”工作落实到服务的企业及辖区重点企业，消除监管盲区。开设专 栏，集中报道专项整治工作进展和成效，及时宣传专项整治工作中典 型经验做法，加大重大事故隐患公开曝光力度，强力推进整改落实。 （责任单位：县安委会办公室、县融媒体中心等有关部门，各乡（镇、 场、企业集团）、经济开发区管委会）4 .加强财力人力保障。推动企业按规定比例提取安全生产费用， 保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持 力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购 买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全县乡两级基 层安全监管体制，各乡（镇、场