(8篇)关于推进领导干部“四下基层”工作的实施方案范文.docx

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1、关于推进领导干部“四下基层”工作的实施方案（共8篇）目录篇一、关于推进领导干部“四下基层”工作的实施方案2篇二、2023年有关弘扬“四下基层”工作方案6篇三、2023关于践行“四下基层”制度工作实施方案11篇四、关于开展信访工作“四下基层”实施方案17篇五、关于推进领导干部四下基层活动的实施方案.22篇六、学习“四下基层”制度工作实施方案26篇七、关于开展信访工作“四下基层”的实施方案33篇八、机关工委“四下基层”蹲点调研工作方案37篇一、关于推进领导干部“四下基层”工作的实施方案根据相关要求，结合我*司法行政工作实际，提出如下意见。一、目的意义推进领导干部“四下基层”活动，是创先争优活动的深

2、化提升,是推动科学发展、跨越发展的重要举措，是破解基层难题的实际需要,是保持党同人民群众的血肉联系，满足人民群众加快发展新期望的客观要求。全*司法行政系统特别是党员领导干部要通过“四下基层”活动，认真践行以人为本、执政为民的理念，深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，进一步夯实党的执政基础。要把推进领导干部“四下基层”活动，与完成司法行政中心任务、推动重点工作结合起来，与加强干部队伍思想作风建设结合起来，与“为民、务实、清廉”主题实践活动等结合起来，逐步形成一套长效管用的工作机制，使“四下基层”工作切实成为“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的

3、民心工程。二、工作范围县级司法局、乡镇（街道）司法所；*司法局以及县（*、区）司法局挂钩联系帮扶、下派干部驻点村；法律服务行业的基层律师事务所、公证处、司法鉴定机构；基层法律援助中心等。三、工作重点（一）推进信访接待下基层。全系统各级领导干部要坚持“领导信访接待日”制度，落实领导干部带案下访、专题接访、重点约访等工作，定期到基层接访群众，听取来访群众诉求，协调解决疑难信访问题。时间安排，*局领导和县（*、区）司法局领导干部每月至少安排一次接访群众或参与对口接访，时间均不少于半天。接访任务，听取来访群众诉求，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定等，切实帮助基层和群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题

4、和诉求。工作要求，落实领导包案制度，对一般信访问题及时协调解决，对接访中当场不能解决的疑难复杂信访事项和群众反映强烈的突出问题，要确定包案领导，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。律师、公证、司法鉴定等法律服务管理部门和行业协会要认真研究和分析本行业群众来信来访反映的情况，把群众的信访作为改进工作作风、规范执业行为的动力，切实提高服务群众的能力水平。继续选派律师帮助基层单位办理重大敏感涉法信访案件、医患纠纷调解等。指导加强人民调解工作，发挥和强化人民调解组织听证对话、社会舆情研判、稳定风险评估、指导重大纠纷排查调处等综合功能，使人民调解组织成为群众直接表达诉求、

5、直接交流对话、直接调处纠纷的工作平台。（二）推进现场办公下基层。坚持密切联系群众、真心依靠群众、诚心服务群众的优良传统，落实“马上就办、办就办好”活动要求,深入一线接地气、办实事，解决发展的问题。推行“一线工作法”。采取领导分片包干、业务科室定点挂钩、一对一重点扶持等举措，切实做到责任在一线落实，调度在一线到位，问题在一线解决，成效在一线显现。推行挂钩联系帮扶。结合开展“十个一”活动，推进“党建富民强村”工程，*局结对帮扶将乐县古镭镇积善村，增强该村党组织带领群众增收致富能力，推进富民强村，加快新农村建设。全系统干部每人结对帮扶不少于1户困难户。推行定期研究解决群众反映的突出问题制度。*局领导

6、和各县（*、区）司法局领导每季度至少安排一次深入基层一线现场办公，推动工作落实；*局党组每月至少安排一次研究基层和群众反映的突出问题；严格执行精简会议有关规定,继续实施“无会周”制度，召开会议、举办业务培训尽量采用视频会议形式，提倡以专题会、现场办公会解决问题，保证领导干部有更多的时间下基层。推进现场办公下基层要讲究实效、突出重点：一是抓好上级精神的落实。当前要紧紧围绕全*发展大局的重点工作，发挥司法行政职能作用，主动融入、贴近服务、优化环境、促进发展。二是抓好党组重点工作的落实。按照年度目标责任状和工作要点的要求,把党组确定的每项部署和措施逐一分解，明确落实的具体领导、人员、时间和质量要求，

7、注重中间管理，一项一项抓落实，推动年度各项重点部署和工作要求在基层不折不扣地得到落实。三是抓好挂点帮扶措施的落实。领导干部要经常深入挂钩帮扶村，帮助当地明确发展思路，找准发展路子，制定科学的帮扶方案，落实帮扶资金，帮助改善农村面貌，提高农民收入。（三）推进调查研究下基层。坚持和完善领导干部联系基层制度，每个领导干部每年都要联系至少1个基层单位，挂钩推进重点或难点工作。各级领导全年下基层调研时间不少于2个月，至少要提交一份可供决策参政的调研报告。下基层调查研究要善于发现问题，特别是对基层工作中遇到的重点难点问题，要集中力量帮助分析原因，找到解决办法，指导推动基层工作的有效开展。政工部门要结合即将

8、开展的“党的群众路线教育实践活动”,分头深入基层单位开展专题调研，了解掌握基层领导班子、党员队伍、干警队伍的思想状况和存在的突出问题，有针对性地研究提出办法措施。律师管理部门要深入律师所实地了解律师所管理状况，帮助律师所建立健全内部管理制度，强化对律师执业活动的自律性管理；公证管理部门要继续指导公证机构深入开展绩效工资试点工作；司法鉴定管理部门要重点指导司法鉴定机构开展规范化建设活动，完善内部管理制度，优化服务窗口，减少司法鉴定信访投诉。其他司法行政部门和单位也要结合各自职能，明确调研重点，推动热点难点问题的解决。（四）推进宣传党的方针政策下基层。领导干部下基层，要主动做好宣传群众、教育群众、

9、引导群众、提高群众的工作。全系统各级各单位主要领导每年至少一次为基层单位和本部门、本单位上党课、作形势报告或专题讲座。*局网站要开设“四下基层”活动专栏，做好党的方针政策下基层系列解读工作，为基层司法行政党员干部提供及时、快速、便捷的学习平台。要围绕全国法制宣传日、综治宣传月及各种专项法律颁布实施纪念日，组织开展“深化，法律六进1推进依法治国”法制宣传主题活动，大力宣传以宪法为核心中国特色社会主义法律体系，不断提升全民法治意识；围绕以保障改善民生为重点的社会建设，组织开展新刑诉法、行政强制法、人民调解法、信访条例等专项法制宣传活动，引导群众依法合理有序表达诉求、解决纠纷。四、组织领导全*司法行

10、政各级各部门务必从讲政治、重大局的高度，以饱满的热情、过硬的措施抓好“四下基层”活动落实，确保取得实效。（一）坚持领导带头。*局实行领导分片挂点联系点制度，对领导干部分片挂点进行了明确（见附件1：*司法局领导分片联系点安排表）。全系统各级各单位也要参照*局做法，对领导分片挂点做出安排，主要领导要切实担负起第一责任人的责任，带头落实“四下基层”制度，推动活动深入开展。（二）注重活动实效。参加下基层活动的领导干部要抓好项目落实，做好督查反馈，要主动撰写调研报告、民情日记，详细记录下基层调研、驻点、体验群众生活的情况小结，认真做好所发现问题的汇总汇报。要坚持分类指导，根据不同地区、不同部门、不同类型

11、干部的实际情况，提出切实可行、行之有效的具体要求，确保针对性和实效性。（三）加强考核评议。坚持从实际出发，精心制定下基层活动计划和实施方案，搞好统筹协调，完善管理制度，加强监督考核。要严格执行“八项规定”，实施“无会周”制度，干部下基层要轻车简从，力戒形式主义，不做表面文章。要认真执行廉洁自律有关规定，不搞特殊接待，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担。要采取定期检查、随机抽查、入户暗访等形式，及时了解掌握“四下基层”工作进展情况，推动活动健康开展。要以基层工作的成效来检验机关工作的成效，将下基层活动情况纳入干部评价考核体系，将考核评议结果作为干部奖惩、任用的重要依据。篇二、2023年有关弘

12、扬“四下基层”工作方案为一落实区委关于推进领导干部“四下基层”工作的决策部署,经研究，决定在环保系统开展领导干部“四下基层”即“一接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，进一步深化“驻村入企、办实事、服务项目促发展”活动。结合我局实际，现制定实施方案如下。一、指导思想为进一步落实二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的群众路线，以中央八项规定精神为工作切入点，把推进领导干部“四下基层，工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，切实与加强领导班子思想一建设结合起来，与转变工作作风、完成中心任务、推动重点工作结合起来，组织局机关及直属单位的党员干部深入

13、基层、深入群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题,破解影响工作大局的难题，推进科学发展，密切党群关系，提高素质能力，为加快推进我区加快推进城乡一体化，为“港城-崛起、再铸辉煌”提供坚强有力的组织保证。二、目的意义领导干部“四下基层”，对促进经济社会发展起到了重要作用。实践证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是解决突出问题，化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是展示为民务实清廉的良好形象及科学民主决策的重要保证，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。“四下基层”所蕴含的本质和体现出的精神，依然具有时代特征，在新的历史条件下更显示出其重要的意义。三、任务要求全局科级领导干部要进一步

14、提高思想认识，认真一区委推进领导干部“四下基层”相关要求，重点深入挂钩的镇村切实转变工作作风，着力解决实际问题。1、接待下基层，解矛盾促和谐。局领导干部要主动定期到基层接访群众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾一，维护社会和谐稳定。局领导干部结合“党群组织统一活动日”，每月一日定期到所挂钩的村（村）或在局一接待室接待群众来访。通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式,听取群众访求，及时化解矛盾一。维护社会和谐稳定。2、现场办公下基层，解难题促民生。局领导干部通过开展下基层结对共建活动，深入基层一线，努力指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持

15、、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题，确保让群众从领导干部下基层中得实惠。大力推行“一线工作法”，围绕基层群众反映的突出问题，带头带领相关部门，采取专访、座谈会和推进会等形式，实行现场办公，广泛听取各方面意见建议，现场研究解决问题,把工作力量更多压到一线。切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，现场办公在一线，工作落实在一线。通过组织开展“马上就力、办就办好”活动，每月专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措,按时保质落实涉及环保系统的区委区一一为。民。办。实。事项目，切实解决群众反映比较集中的、比较强烈的环保突出问题，让群众得到更多的实惠。3、调查研究下基层，

16、解瓶颈促发展。局领导干部每月安排4次，深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工程建设一线、项目工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。按照区委联系和服务群众制度要求，我局与挂钩村结对帮扶，指导帮助挂钩村抓好基层组织建设、新农村建设、村容村貌整治、项目建设、民生改善、征地一、计划生育、“三农”、综治平安、一维稳等工作，促进农村经济社会全面协调可持续发展。每位科级干部结对帮扶2户贫困户，并挂钩1个重点项目，每位普通党员干部结对帮扶1户贫困户，并建立和完善结对帮扶台账。科级以上领导干部调研过程要记好“民情日记”，收集和反映重要民情事项

17、。每年至少撰写一篇调研报告。4、宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。局领导干部充分利用下基层与群众面对面交流的机会，通过政策宣讲、专题演讲、开设讲座等形式，广泛宣传党的路线方针政策和省、市、区委决策部署，让人民群众客观全面地了解党的好政策给城市、农村发展带来的新变化新成就。对群众提出的质疑及困惑，及时做出合法、合情、合理的解释，帮助他们消除顾虑。局直属各单位要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想工作，积极开展法律、政策、信息、科技咨询服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众的工作。每位科级领导干部根据形势任务的要求，每年至少两次为基层单位或本部门本单位上党课、作形势报告或专题

18、讲座，今年重点对计划生育、综治维稳、安全生产、征地一、打击土地“两违”、“三农”等政策进行宣讲。针对少数群众因不了解方针政策而导致不理解不支持的实际,认真研究改进宣传的方式方法，增强党员干部做群众工作的本领,使党的方针政策家喻户晓，深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实。四、组织领导“四下基层”，干部是主体，党员要行动，全局领导干部、党员要务必从讲一、顾大局、促跨越的高度，以饱满的热情、过硬的措施，切实改进作风、为。民。办。实。事作为根本要求，解决好改发展中的实际问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实抓好“四下基层”各项工作的有效落实，确保取得实实在在的成效。1、加强组织领导

19、，落实责任。按照区委的统一部署，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体,摆上议事日程，加强组织领导，立足职能、通力协作、科学统筹安排，共同推进，确保活动有序推进。2、突出务实清廉，务求实效。全局领导干部，党员要认真落实执行中央“八项规定”，带头遵守工作纪律、下基层不搞层层陪同，不走马观花，不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活，切实做到“为。民。办。实。事、务实促发展、清廉树形象”。要怀着深厚感情下基层，带着思路、资金、项目下基层,与干部群众共谋发展之策、共解发展难题。要把组织开展“四下基层”活动与认真做好各项工作和领导干部履职尽责结合起来,合理安排，相互促进，做

20、到“两手抓、两不误、两促进”。3、注重工作方法，树立典型。要把领导干部下基层同本单位本部门的日常工作紧密结合，做到开展活动和中心工作“两不误、两促进合理确定下基层的人员、方式，把握好工作节奏，工作方法，务求实效，树立典型，防止一哄而上、流于形式。坚持领导带头、以身作则，哪个地方的问题多、工作薄弱、困难大、不安定的因素突出，领导干部首先要到那些地方去。要坚持把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，深入实际、深入基层、深入群众，虚心问政于民、问需于民、问计于民。要主动撰写调研报告、民情日记，详细记录调研情况，每月底上报活动信息和统计表格，建立健全台帐资料，并于每月的29日前上报局办公室，确保下基

21、层工作取得实效。篇三、2023关于践行“四下基层”制度工作实施方案“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间亲自倡导并大力践行的工作方法和工作制度，生动展现了习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神、务实工作作风，为我们走好新时代党的群众路线提供了宝贵经验和科学启示。全市上下要学思践悟、以知促行，深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，切实把“四下基层”的任务要求贯通落实到主题教育各项重点措施之中，走好新时代党的群众路线，推动全市经济社会高质量发展迈出新步伐、取得新成效。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省、市检察长会议部署要求，推进

22、“大学习、大调研、大改进”工作深入扎实开展，更好发挥新时代检察职能作用，把服务大局、服务民生的各项措施落到实处，按照省、市院的统一安排，在我院组织开展以信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层为主要内容的“四下基层”工作。特提出如下实施方案。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握“走在前列”的目标定位，紧密结合开展“大学习、大调研、大改进”工作和深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以人民为中心的思想，把党的群众路线贯穿检察工作始终，努力答好，紧紧围绕服务大局新需求和群众新期待，紧紧围

23、绕全省检察工作和队新时代检察工作人民满意答卷，进一步树立检察机关和检察人员的良好形象。二、原则目标“四下基层”工作，要本着“领导带队、全员参与、问题导向、务求实效”的原则，努力实现以下目标：切实提高政治站位，进一步增强广大检察人员的党性意识、宗旨意识，学深学透习近平新时代中国特色社会主义法治思想、政法思想和对检察工作的一系列重要指示精神，真正内化于心、外见于行。牢记服务大局使命，准确把握党中央工作大局和省委中心工作对法律监督的新任务、新要求，积极探索检察机关依法满足人民群众日益增长的美好生活需要的新载体、新作为，细化服务举措，创新服务方式，提升服务水平，充分发挥检察职能，真正以法律监督的高质量

24、保障经济发展的高质量。一一牢固树立群众观点，坚持以人民为中心的思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，坚持把党和人民之所望作为履职尽责之所向，自觉主动地向群众、向基层问需问计问效,通过司法办案积极回应群众诉求，着力解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化自觉接受监督的意识，坚持问题导向，深入基层调研摸排，沉下去掌握真实情况，敞开门听取意见建议，找准突出问题不足，切实改进思想、工作和作风，不断提高工作效能，进一步提升检察机关的司法公信力。三、任务措施要紧密结合我县实际，因地制宜，采取有力措施，推动“四下基层”工作不断深入。（一

25、）组织开展信访接待下基层。要积极开展带案下访，对我院现存的涉法涉诉信访积案进行集中排查、梳理，及时导入法治化轨道解决；到省进京涉法涉诉信访有效控制、减少10%以上。要分门别类建立台账，集中时间、集中人员、集中力量，细化工作措施，对排查和交办案件，坚持领导包案，亲自接待信访人、协调解决问题。要结合落实司法责任制，大力开展检察官办案、接访“两见面”制度，审查受理刑事申诉、国家赔偿、司法救助等信访诉求时，到基层与信访人见面，调查了解情况；反馈、送达办理结果时，到基层与信访人见面，进行释法说理，努力实现案结心结同步纾解。要深入基层开展抗诉案件庭前指导工作，发挥检察一体化制度优势，完善刑事申诉检察一体化

26、办案机制，开展“强化监督，提质增效”专项活动，实行上级领办、下级参办、异地审查的办案模式。（二）组织开展现场办公下基层。按照全省、全市检察长会议部署，立足检察职能，紧紧围绕服务保障新旧动能转换重大工程、三大攻坚战、乡村振兴战略、供给侧结构性改革、发展实体经济、保障企业家合法权益等中心工作，深入思考、抓紧制定出台具体实施意见。要主动深入基层一线，现场检查总结工作开展情况，部署落实工作任务，进行分类指导，把更多的人力、财力、物力投向基层，为基层把方向、解难题、办实事、鼓干劲，推动基层基础建设提档升级，使现场办公下基层的过程成为了解基层、密切干群关系的过程，真正使基层得实惠，干部受教育。要积极与县纪

27、委、县组织部、公安、法院等密切配合，深入基层现场指导，对拉票贿选以及以暴力、威胁、欺骗等不正当手段干扰破坏基层换届选举的违法犯罪，打早打小，确保乡镇“两委”换届选举平稳有序和基层政权安全牢固。要常态化开展拒不支付农民工劳动报酬专项监督，侦监、公诉、民行、控申等部门整体联动、持续发力，重点关注和解决企业重组、产权调整过程中农民工面临的权益保护问题，充分运用法律手段为农民工撑腰。要强化日常联络，把工作做在平时，健全完善各级院领导干部直接联系代表委员等制度机制，采取定期通报工作情况、主动邀请视察调研、寄送报刊资料、走访座谈、搭建信息化交流平台等方式，进一步密切与代表委员的经常性联系，使监督渠道更加畅

28、通、监督手段更加多元、监督效果更加明显。（三）组织开展调查研究下基层。要大兴调查研究之风，坚持把调研作为决策的重要依据，既要到工作开展好的地方去总结通过走进社区村居、田间地头，听实话，摸实情，寻实策，力求准确、全面、深入了解情况。要精心制定调研提纲，结合实际，列明专题、领导带队、分工负责，通过蹲点调研、座谈交流等方式，深入到基层广大党员群众中去，面对面听取意见建议，认真学习系统内外经验，进一步解放思想、开阔视野。要突出调研重点，着眼检察工作面临的机遇挑战、法律监督存在的薄弱环节、检察改革遇到的难点短板，围绕强化法律监督、司法责任制改革、内设机构改革、检察队伍建设等广泛征求意见，深入调研论证，确

29、保各项部署落深、落细、落到位。要围绕贯彻落实上级党委和上级院重大部署开展调研，围绕市院巡察组反馈意见的自查自纠、民主生活会查摆问题的整改等重点工作开展调研,将调研成果及时转化为推进工作的有效举措。（四）组织开展宣传党的方针政策下基层。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重中之重,进一步教育引导基层广大党员干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护要广泛组织开展专题讲座、集中研讨、主题交流等活动，学以致用，用以促学，努力把学习成果转化为指引我省检察工作创新发展、领先发展、持续发展的生动实践。要集中宣传党的二十大、省第

30、*党代会、全面展开新旧动能转换重大工程动员大会和各级政法工作会议、各级检察长会议等一系列重要部署要求，充分发挥各类宣传阵地作用，用足用好新媒体宣传平台，推广运用巡回宣讲、上党课、走访宣传等方式，把党的方针政策送到群众心中，把检察机关的职能举措送到千家万户。要深入开展宪法法律宣传教育活动，积极探索创新习近平新时代中国特色社会主义检察道路、检察理论、检察制度和检察文化，认真落实“谁执法谁普法、“谁检察谁普法”责任制，统筹发挥检察宣告、释法疏导等职能，既当“护法的卫士”，又作“普法的先锋”，把办理每一起案件、接待每一起信访都变成宣讲宪法法律的过程。四、方法要求“四下基层”工作不分阶段、不设环节，同时

31、展开、同步推进。（一）全员参与，精细管理。要充分发挥检察机关和广大检察人员的积极性，着力形成全员参与的良好局面。院党组成员要明确分工,每人要调研走访2个乡镇、10人以上，其中人大代表、政协委员、基层群众要占一定比例；各科室要调研走访1个以上乡镇；每名检察人员要调研走访群众3户以上。按照“谁主管、谁负责”的原则，分门别类、具体到部门和个人，对确定的调研走访对象、采取措施、活动效果等建立台帐，实行动态管理；所有活动开展情况要自行记录,重点问题做到一人一表、一事一表，做到有问题、有数据、有对策、有结果。（二）多措并举，注重整改。要坚持依靠群众，认真听取社会各方面的意见建议，及时梳理、查摆整改自身工作

32、中存在的突出问题和薄弱环节。针对基层诉求，要立足自身职能，做到合理诉求解决到位、实际困难帮扶到位、思想问题疏导到位。对群众举报控告的犯罪线索，要依法及时查办或转交有关部门查办。通过支持起诉、发出检察建议等方式，督促有关部门堵漏建制、加强治理。通过“四下基层”工作，摸清基层群众实底，切实解决实际问题。组织全体检察人员谈认识、谈体会、谈打算，搞好总结，有所感悟、有所提高。（三）立足当前，着眼长远。要注重总结“四下基层”工作中的经验做法，使其上升为群众工作的制度规范，形成长效机制,坚持不懈地抓下去。要把“四下基层”工作情况同内部考核有机结合起来，根据群众的满意度测评结果，努力形成以民意为导向的检察工

33、作机制,全面推动各项群众工作制度的落实。五、工作保障各级检察机关要按照本方案的总体安排，切实把这项活动组织好、开展好，确保取得实效。（一）加强组织领导。要切实加强对“四下基层”活动的组织领导，成立“四下基层”活动领导小组，进行周密部署，将这项活动纳入“大学习、大调研、大改进”工作中，纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排，健全领导小组及工作机构,制定具体方案，分解细化措施，形成院领导靠上抓、政工部门和机关党委具体抓、各部门和全体检察人员积极参与的格局，齐心协力抓好各项措施落实。（二）改进工作作风。要严格执行中央八项规定和实施细则精神，不搞“大呼隆”，严防形式主义，确保活动抓出实效，确保纪律

34、作风建设抓得更紧、落得更实。领导干部要充分发挥表率作用，放下架子，扑下身子，沉到最基层，带头参加活动。特别是对群众反映强烈、涉及本部门本系统的热点、难点问题，要亲自负责，督促解决。（三）营造舆论氛围。通过组织采访报道、印发宣传材料等多种形式，借助多种媒体平台，向社会广泛宣传深入开展“四下基层”工作的意义、内容和要求，使基层积极支持、配合、参与活动。要加强主题宣传策划，大力宣传工作开展的新举措、新成效，增强感召力和社会影响力。各地要及时将工作开展情况上报省市院，反映工作情况，推广经验做法。（四）强化督导检查。搞好调查摸底和情况调度，加强督促、检查和指导，注意及时总结基层创造，提炼推广经验，及时发

35、现解决问题，推动工作健康深入开展。年底将我院开展“四下基层”工作情况形成总结报告，报市院政治部。篇四、关于开展信访工作“四下基层”实施方案“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”是习近平总书记亲自倡导和亲身实践的工作机制,是党委政府密切联系群众、改善党群干群关系的重要方法。省委、省政府将该项工作作为20xx年度重点信访工作任务和责任目标考核内容。为扎实有效开展“四下基层”，根据省信访工作联席会议关于开展信访工作“四下基层”的意见（X信联（20xx）X号）和市信访工作联席会议关于印发VX市关于开展信访工作“四下基层”实施方案的通知（X信联（20xx）X号）精神，

36、经县信访工作联席会议研究，明确以下内容。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的，增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以“总量下降、结构趋优、秩序良好、群众满意”为目标,深化五级书记带头大走访制度，巩固拓展“深重促”专项行动、“三转”集中攻坚行动成果，积极探索实践“最多访一次“，打通服务群众“最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行，切实把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能,更好维护群众合法权益、服务改革发展稳定大局，全面提升新时代信访工作水

37、平。二、工作内容（一）开展信访接待下基层1.开门接访。县级领导每月至少1天，乡镇、县直单位领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，重大活动、重要节点根据工作需要加大接访频次。对预警性、行动性信息的进京赴省访或极端异常上访，要及时安排约访。接约访时按照“1+x”模式，尤其是进京赴省访信访人落地返回后，包案县领导、责任单位主要负责人3个工作日内安排接访，接访后形成该信访事项的处理意见，切实杜绝“零接访二.带案下访。大力倡导县级领导带案下访，乡镇和县直单位经常性开展下访家访。“三转”集中攻坚行动中，包案领导对包保案件要逐案落实约访下访。县级领导对分管领域存在的信访问题要定期研判,主动赴县直单位带

38、案下访，推动信访事项化解。信访部门定期梳理群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。对重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，提交党政领导到问题发生地实地调研、座谈走访，专题接待、现场解决。对涉军、涉企、涉教、涉运等重点群体，提交党政领导经常性开展走访活动，做好政策宣传、教育疏导工作。对进京赴省访案件，乡镇党政领导要经常性开展下访家访，县直单位要同步安排领导干部接访下访。.主动回访。对领导接访下访事项实行“一人一表、一案一档”制度，将相关信息及时录入信访信息化综合平台，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。县信联办及时

39、通过电话、邮件、信息、走访等方式对县级领导接访下访事项进行回访，对回访中发现“超期未办结、群众不满意、办结不息访”的，县信联办再次提醒县级领导干部主动上门，了解原因，做好政策解释、帮扶救助工作。县直单位和乡镇信访工作机构负责本级受理信访事项的回访工作。（二）开展现场办公下基层.加强形势研判。县信联办每月至少1次，乡镇和县直单位每半月至少1次进行信访社情分析，通过“领导点、部门选、基层提”的方法，对“四重“三转”信访事项等社会关注的热点、群众关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施，社情分析例会形成会议纪要。.推行“马上就办”。县级领导每月至少安排1次到基层现场办公，

40、以群众需求为工作目标，以群众困难为工作动力，以群众利益为根本利益，采取“一线工作法”，对企业生产、房地产、农业农村、环境保护等重点领域问题现场会诊，明确责任单位、工作措施和化解时限。3,做好分类指导。巩固深化“深重促”专项行动、“三转”攻坚行动成果，县信访工作联席会议成员单位，特别是退役军人、教育领域、企业改制、金融领域、征地、拆迁、房地产领域、涉法涉诉、土地承包经营权纠纷问题等专项工作小组牵头单位，要根据职责，对存在的共性、普遍性问题及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央、省、市、县出台的涉及民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。对需要综合协调推

41、动化解的，书面提交县信访工作联席会议研究。对需要从政策层面推动化解的，书面提交县委、县政府相关会议研究。乡镇和县直单位参照实行。（三）开展调查研究下基层.健全联系点制度。县级领导结合工作分工每人联系1个乡镇，结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）。县级领导每年至少2次到信访工作联系点检查指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。县级领导所在办公室明确具体人负责做好过程中的联系服务工作，并及时向县信联办上报联系点制度落实情况。.改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、污染防治攻坚行动，推进县域社会治理现代化、实施乡村振兴战略及“四送一服”双千工程等决策部署，根据信访问题的

42、不同特点，采取“四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、“三同”式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招。.用好调研成果。针对省信访制度改革、信访矛盾化解攻坚、“四最”工作试点等重点工作，充分听取乡镇党委政府和县直部门及基层干部、普通群众的意见建议，信访部门撰写1-2篇与信访工作密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施，做到问题从基层来、经验从基层出、对策到基层去。鼓励乡镇和县直单位结合本地区本部门内信访工作实际，撰写调研报告，及时总结推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施。（四）开展宣传党的方针政策下基层1.领导干部带头宣传。各乡镇各单位领导干部要

43、结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。.成员单位跟进宣传。信访工作联席会议成员单位要大力宣传本部门、本系统内的政策法规，针对群众反映集中的信访问题，运用群众乐于参与、便于参与的方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作。.信访部门重点宣传。要以信访条例及X省信访条例为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维

44、护群众合法权益的典型经验和做法；突出法治信访,引导群众正确认识和行使信访权利。三、相关要求1.加强组织领导。开展信访工作“四下基层”既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措。各乡镇各单位要高度重视，本着“实事求是、简便易行、务求实效”的原则，制定本乡镇、本单位信访工作“四下基层”方案。县、乡领导干部要发挥示范引领作用，带头深入基层，带头化解难题，带头服务群众。县信访工作联席会议要发挥主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。县信访工作联席会议办公室要做好协调、服务、保障工作。.加强综合协调。各乡镇各单位要注重“三个结合”（与经济社

45、会发展大局相结合，与“三转”集中攻坚行动相结合，与党政领导分管工作相结合），统筹推进“四下基层”工作。各乡镇各单位要及时把党政领导在基层开展的工作纳入“四下基层”，收集整理资料，建立工作台帐。要进一步强化责任意识，主动协调好、组织好相关工作。要充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围。.完善工作机制。贯彻X县20xx年信访工作集中攻坚行动方案（定信联（20xx）1号）文件精神，加强“四下基层”的督导指导，对各乡镇各单位工作的进度、质量、效果进行检查评估，并纳入县信访工作责任目标考核，以责任到位确保措施落实到位。篇五

46、、关于推进领导干部，四下基层活动的实施方案为贯彻落实省委、市委关于推进领导干部四下基层工作的部署，根据相关文件要求，*局开展干部四下基层活动，即信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难题促民生；调查研究下基层，解瓶颈促发展；宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实，结合档案工作实际，现提出如下实施意见。一、指导思想紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，把推进领导干部四下基层工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，切实与加强换届后领导班子思想政治建设结合起来，与转变工作作风、完成中心任务、推动重点工作结合起来，组织党员干部深入基层、深入群众，着力解决人民群众反映强烈的突出

47、问题，破解影响工作大局的难题，推进科学发展，密切党群关系，提高素质能力，为加快推进仙游跨越发展，富民强县提供思想、组织、作风和制度保证。二、目的意义开展四下基层活动，是创先争优活动的深化提升，是破解基层难题的需要。通过活动的深入开展，进一步提升工作效能、改进工作作风、推动为民服务、体察村情民意、化解社会矛盾、促进政策落实，从而进一步加强和创新社会管理，促进基层和谐稳定。把四下基层活动与加强干部队伍政治思想作风建设结合起来，与完成中心任务、推动重点工作结合起来，逐步形成一套长效管用的工作机制，切实成为机关转作风、干部受教育、群众得实惠的民心工程。1.任务要求开展四下基层活动，要从当前档案工作面临

48、的形势任务与干部队伍现状出发,立足于下、着眼于解、力求于“促（一）信访接待下基层，解矛盾促和谐。针对新时期群众工作的特点和规律，主动到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方去，切实了解掌握职工群众的诉求和愿望，疏导群众情绪，调解矛盾纠纷，发现影响社会稳定的苗头性问题，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，形成哪里有矛盾，那里就有党的干部；哪里有难题，那里就有人民公仆的局面。完善信访接待下基层制度，定时定点深入基层开展大走访、大接访活动，方便群众反映问题。认真落实信访路线图，建立健全群众诉求表达机制和利益调节机制，畅通群众诉求反映渠道，依法依规维护群众权益。（二）现场办公下基层，解难

49、题促民生。通过开展党建富民强村结对共建活动，深入基层一线，着力解决群众最期盼、最渴望解决的就业、社会保障、技能培训、劳动权益维护等热点难点问题。大力推行一线工作法，要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，切实做到发现问题在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决、责任在一线落实。定期到挂钩村现场办公，检查总结工作开展情况，部署落实工作任务，帮助把方向、解难题、办实事、鼓干劲。把更多的人力、财力、物力投向基层，为基层排忧解难，使现场办公下基层的过程成为为群众办实事好事的过程，成为机关干部了解基层群众、密切干群关系的过程，让群众从干部下基层中得实惠，干部在下基层中受教育。（三）调查研究下基层，解瓶颈促发展。党员干