【网信办主任中心组研讨发言】强化“三种思维”提升网络意识形态安全治理能力.docx

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1、【网信办主任中心组研讨发言】强化“三种思维”提升网络意识形态安全治理能力网络意识形态安全事关重大，须臾不可放松。习近平总书记指出，“要把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命，充分发挥制度体制优势，坚持管用防并举，方方面面齐动手，坚决打赢网络意识形态斗争，切实维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全当前，我们需要进一步强化“三种思维”，切实提升网络意识形态安全治理能力。强化“系统思维”构建网络意识形态安全治理协同机制唯物辩证法认为，整个世界既是相互联系的整体，也是相互作用的系统。系统思维，简单来说，就是指以系统论的原理和观点为指导，对事物进行分析和认识的思维方式。它把事物作为系统，从系

2、统和要素、要素和要素、系统和环境的相互联系、相互作用中综合地考察认识对象。在网络意识形态安全治理工作中，强化“系统思维”,就是要牢固树立“一盘棋”的治理理念，构建形成上下联动、部门协同的网络意识形态安全治理工作格局。政府要发挥管理职能，制定法律规范、实施行政管理、制定产业政策、明确技术标准、建立相应制度，有层次、有联系地对网络意识形态安全实行联防联控，为长期维护网络意识形态安全保驾护航。互联网企业作为网络意识形态发展平台的建设者和运营者，应当做好网上信息管理，网络运营商应承担主体责任，建立健全企业和政府之间的网络安全信息共享机制。充分发动社会公众监督网络安全的积极性，自觉在互联网意识形态战场的

3、最前沿维护党和国家安全和利益，形成网上网下同心圆，巩固网络意识形态安全防线。强化“法治思维”健全网络意识形态安全治理制度体系网络空间是现实社会的延伸，是亿万民众共同的精神家园。网络虽是虚拟空间，但绝非法外之地，我们要始终坚持“法治思维”，用好法治方式，严格落实维护网络安全的法律法规，严厉打击非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息等违法犯罪行为，统筹推进依法管网、依法办网、依法上网，以良法促进善治，切实维护网络安全，为高质量发展提供坚实网信力量。法治思维是法治在思想观念层面的体现。在网络意识形态工作中，它强调对法律规则和方法的运用，并基于法治的逻辑，认识和分析相关问题。一方面，要用好制度

4、规约权，严格落实网络意识形态工作责任制，以法规制度建设构建长效机制，并针对网络意识形态安全治理研究出台更加专门化、细化和更加具有操作性的治理方案；另一方面，要加强网络意识形态执法体系建设，统筹协调发挥网信、公安、文化、广电等各方面职责，探索建立多部门联动监管、联合执法等工作机制，大幅提升网络意识形态领域的违法违规成本，推动依法管网、依法办网、依法上网，增强网络意识形态安全保障能力。强化“底线思维”完善网络意识形态安全治理防控体系提升网络意识形态安全治理能力，必须强化“底线思维”，以“时时放心不下”的责任感，打好网络意识形态安全主动仗，有效防范化解网络意识形态风险。提升网络意识形态安全治理能力，

5、要高度警惕和防范网络意识形态领域内的重大风险，做好网络意识形态安全风险监测预警，将治理工作重心从事后处理转向事前防范，使治理工作的关口前移，力争把风险化解在源头，下好防范化解网络意识形态安全风险的“先手棋同时，也要有应对和化解风险挑战的高招，认真研究网络意识形态领域各种风险挑战发生的特点，深入研判网络意识形态领域的新苗头、新动向、新趋势、新特点，掌握其变化演进的基本规律，有的放矢提前做好应急预案，整合各方力量，将风险化解于无形，切实筑牢网上政治安全和意识形态安全的坚强屏障。总之，提升网络意识形态安全治理能力，既要体现网络治理规律，又要展现网络治理艺术。管得住是硬道理，用得好是真本事，要牢牢把握住网络意识形态工作的主导权和主动权。