创建国家食品安全示范城市大会上的讲话（共九篇）汇编.docx

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1、2023创建国家食品安全示范城市大会上的讲话（共9篇）目录篇一、2023创建国家食品安全示范城市大会上的讲话2篇二、2023创建国家食品安全示范城市大会上的讲话8篇三、在创建国家食品安全示范城市推进会议上的讲话.15篇四、2023创建国家食品安全示范城市大会上的讲话22篇五、在2023年创建国家食品安全示范城市工作推进会上的讲篇六、在创建国家食品安全示范城市工作推进会上的讲话.32篇七、在创建国家食品安全示范城市推进会上的表态发言.40篇八、2023年创建国家食品安全示范城市推进会上的讲话稿43篇九、2023创建国家食品安全示范城市大会上的讲话50篇一、2023创建国家食品安全示范城市大会上的

2、讲话副县长在创建省级食品安全示范县动员会暨创建国家食品安全示范城市工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开创建省级食品安全示范县动员会暨创建国家食品安全示范城市工作推进会，目的是动员各级各部门及社会各方面力量,迅速行动、齐抓共治，以两项创建工作为契机，全面提升我县食品安全监管水平。刚才，部分单位作了表态性发言,态度很鲜明，思路很清晰，大家要相互学习借鉴。2021年，县委、县政府始终坚持民生优先，以创建国家食品安全示范城市为抓手，围绕保障食品安全工作，不断构建和完善全方位、多层次的食品安全保障体系，各项工作都走在了全市前列。一是基层管理更加完善。完成“明厨亮灶”871家，学校食堂完成45.1%,

3、城区学校完成100%,在全市两次农村食品市场交叉检查中，流通环节均获第一名。二是案件查办不断加强。完善行刑衔接工作机制，强化部门协调配合，全年办理行政处罚案件126件，罚没金额110万元，移送追究刑事责任2件，刑事处罚3人。三是目标考核再上台阶。在全市2016年度食品安全工作评议考核中，我县被评为食品安全一等奖，跃居全市第二。四是抢抓机遇争取政策。继去年启动国家食品安全示范城市创建工作后，通过积极对上协调，我县又成功被省食安委列为第二批创建“省级食品安全示范县”之列。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的关心与支持，更离不开全县各乡镇、各部门的辛勤付出,在此，我向广大食品安全工作者表示衷心的感谢

4、！在看到成绩的同时，我们也要看到，当前我县食品安全工作中一些突出性和常态性的问题依然存在。如监管力量不足，餐厨垃圾集中收集处置不规范，学校食堂及周边食品安全、“白板肉”和农村群宴监管还需进一步加强，等等。只要稍有松懈，一切成果就有可能付诸东流。今年3月，也就是这个月，我们就将迎来国家食品安全示范城市创建工作的考核评价阶段，省级食品安全示范县的创建工作也要在本月全面铺开。创建机会来之不易，创建工作时间紧、任务重，2022年，大家务必要在难中破困、逆中求进，围绕两项创建工作，以创则必成的信心、背水一战的决心，坚持不懈、一如既往地把创建工作扎扎实实抓下去，确保全县食品安全工作再上新台阶。下面，我强调

5、三个方面的意见。一、统一思想，提高认识，切实增强抓好创建工作的责任感和使命感思想是行动的先导，做任何工作，如果思想认识不到位，安排的再周密，再细致，都是无本之木、无源之水。（一）抓好创建工作是促进合江发展的应有之义。近年来，合江在经济发展、城市建设、民生改善等方面都方面都取得了可喜的成绩，作为一个传统的农业大县，理应在食品安全方面做出表率。如果能把合江变成食品安全的净土，我们吃的东西都没有问题，生产出来的东西都没有问题，把这一张食品安全的名片打出去，无论对合江的招商引资、现代农业，还是二三产业的发展，都会产生极其深远的影响。（二）抓好创建工作是保障和改善民生的现实需要。不断保障和改善民生，是当

6、前各级政府的一项重要职责，确保人民群众“舌尖上的安全”就是最大、最基础的民生。去年，古蔺县发生3起食用野生菌致12人中毒事件，5人死亡；今年2月，泸县福集镇“坝坝宴误食醇基液体燃料事件，2人死亡，19人住院，这些都是血淋淋的教训。保障和改善民生，要给老百姓一下子解决什么大事情，由于各方面条件的限制，可能还有办不到的地方，那么，就要从老百姓最需要、最基本的工作做起，从吃饱转变到吃好的层面上来，通过创建活动把食品安全这项工作做实做好，做出成效，真正提高广大群众的生活质量。（三）抓好创建工作是助力脱贫攻坚的重要内容。今年是我县脱贫攻坚的关键之年，我们要实现贫困县摘帽的目标。大家想一下，我们奋力脱贫攻

7、坚，结果目标实现了，但是群众在“吃”上要出问题、要出人命，连群众最基本的生命安全和身体健康都无法保证，我们的工作还有何意义。因此，我们要做好食品安全工作，从老百姓的一日三餐抓起，第一保证有吃的，第二保证吃了没有问题。这就是一个最小的目标，也是一个最大的民生，通过这样一个个小目标的完成，最终实现我们的美好蓝图。二、把握契机，突出重点，努力开创全县食品安全工作新局面做好食品安全工作，是各级党委政府的重大政治责任，也是对干部工作能力的重要考验。我们要以创建国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县为契机，主动作为、勇于担当，切实做好新形势下的食品安全工作。（一）在解决食品安全突出问题上，要有新突破。总

8、的来说，我县的食品安全状况是稳定向好的，但不可否认，也存在一些亟需解决的重点难点问题，必须坚持问题导向，直面矛盾。一是加强风险排查。各乡镇、各部门要围绕创建工作的薄弱点,在农产品、畜产品以及食品生产、流通、餐饮等各个环节开展风险排查，努力补齐工作短板，解决突出问题，消除安全隐患，特别是在城乡红白喜事集体聚餐和学校食堂等重点环节严防死守，坚决杜绝较大以上食品安全事故的发生Q二是加大源头治理。安全的食品既是“产”出来的，也是“管”出来的。要完善食用农产品准出与准入、病死畜禽无害化处理等制度机制；加强“白板肉”、散装白酒、餐厨废弃物等监管；大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产，积极推进“三品

9、一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）工作，努力从源头上杜绝食品安全事故发生。三是深化专项整治Q针对问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种，要大力开展专项整治，什么问题突出就整治什么问题。比如，小餐饮、小作坊、小摊贩的“三小”治理，这是大多数地方都普遍存在的共性问题，也是广大群众关心、社会各界关注的突出问题，看似小问题，但出了事就是大事，搞不好就会影响全局。（二）在加强科学规范监管上，要有新作为。加强食品安全监管是保障食品安全的重要手段，是推进食品安全治理现代化的主要抓手。一要落实企业主体责任。我县食品生产经营业态复杂，食品加工小

10、作坊、食品摊贩无固定经营场所，网上订餐业务也悄然兴起。经营者诚信经营意识淡薄，违背道德、法律，随意添加、制假售假问题严重。因此，各乡镇、各部门要引导广大食品生产经营者自觉担负起责任，牢固树立法律意识、责任意识和道德意识，主动接受政府监管部门和社会公众的监督。二要加强监督执法。各乡镇、各部门要结合实际，认真制定年度食品生产经营单位监督检查计划，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。加大学校食堂、供应学校的集体用餐配送单位监督管理，加强餐厨废弃物及私屠乱宰治理，建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，切实将监督渗透到食品的种植、养殖、加工、储运和销售等各个环节。同时，严查重处食品安全犯罪

11、行为，防止以罚代管、以罚代刑，对那些利欲熏心、无视人民生命安全、挑战法律底线的人，要坚决出重拳、用重典，决不搞下不为例。三要加强基层队伍建设Q目前，我县在基层食品药品监管所建设方面做的还不够好，部分乡镇未落实行编人员到食药所工作,未落实村（社区）信息员及工作奖惩机制，甚至未落实场地，工作严重滞后；食药所人员在乡镇身兼数职，无法真正走到监管一线。各乡镇要按照人口数量、产业状况、事权划分等要素，不断加大对食品安全监管的财政投入，配强监管人员，配齐监管设备,进一步提高基层监管的能力和水平。（三）在构建协同共治局面上，要有新提升。创建工作不能有“抱膀子”的旁观者，只应有“卷袖子”的参与者。只有全社会的

12、共同参与，才能筑起食品安全的铜墙铁壁，才能使创建工作得到最广泛的认同和支持。一要加强宣传教育。要突出全面发动、协同推进，充分调动社会各方资源，将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，深入学校、社区、农村和企业，增强全民食品安全意识。二要建立健全食品安全信息发布制度。通过报纸、广播、电视、网站、公益广告等多种形式，使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息，让公众充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管成效，指导和引导食品消费行为。三要强化部门联动。创建办要认真分析研究创建工作要求，加强沟通协调，及时向创建工作指挥部汇报相关情况Q各乡镇、各部门要强化责任担当，树立“一盘

13、棋”思想，落实联席会议制度，及时协调解决创建工作中存在的问题，做到既有分工又有合作，形成工作合力。四要营造社会共治良好氛围。支持人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表、人民群众等各方力量，参与食品安全监督，建立上下联动、区域联防、部门配合的监管执法体系，通过在全社会营造浓厚的创建氛围和创建自觉，让每一个人都行动起来、参与进来，汇聚起争创工作的强大合力和正能量。三、压实责任，严格督查，确保创建工作取得实效（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要将食品安全工作摆上重要议事日程，按照“四有两责”以及食品安全五级监管责任体系规定要求，强化对创建工作的组织领导，实行“一把手”负责制，层层签订责

14、任书、层层传递压力；各有关部门要对照创建标准，理清工作思路，列出工作清单，认真履职，加强对基层创建工作的业务指导，确保创建工作标准明确、方向正确。（二）夯实基层基础Q要强化属地责任，将解决食品安全问题的着力点放在基层，打通监管工作“最后一公里二采取“自上而下推动，自下而上创建”的方式，形成县、乡（镇）、村三级联创格局。要科学制定创建标准，广泛开展食品、农产品安全村、安全乡镇、安全市场、安全学校创建活动，创建一批食品安全示范群体，引领、带动、辐射面上的创建工作。（三）强化督查考核。各乡镇、各部门要将创建工作纳入食品安全工作目标考核，严格打表。县纪委（监察局）、县目督力、县创建办要及时对创建工作开

15、展专项督查，建立督查、整改、回访工作机制，确保各项工作件件有落实、事事有成效。对创建工作不主动、不积极、不配合的单位，除扣减目标考核分外，视其情况对单位主要负责人进行约谈。对工作不落实、任务未完成的将严肃进行追责问责；对发生食品安全责任事故（事件），以及群众对当地食品安全满意度测评未达标的乡镇和部门，取消评先评优资格，实行食品安全“一票否决同志们，食品安全责任重大，创建工作任务艰巨。我们一定要本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，瞄准目标，保持定力，聚焦问题，狠抓落实，圆满完成国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县的创建工作，为全县百姓创造一个安全、放心的饮食环境，让“幸福合江”建

16、设成果体现在千家万户的餐桌上！篇二、2023创建国家食品安全示范城市大会上的讲话县委书记在创建国家食品安全示范城市动员大会上的讲话同志们：今天的会议，是经县委、县政府认真研究同意的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实上级关于国家食品安全示范城市创建工作的部署和要求，动员全县上下统一思想，明确目标,强化措施，迅速行动，扎实推进创建工作，全面提升我县食品安全治理能力和保障水平。刚才，*县长宣读了创建方案，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、提高站位，充分认识做好创建工作的重大意义食品安全关乎国计民生，责任重于泰山。创建国家食品安全示范城市，对于完善食品安全监管体系、严格

17、食品安全监管标准、提升食品安全保障能力、维护人民群众身体健康和生命安全等,都具有重要意义。创建国家食品安全示范城市，是贯彻落实国家省市食品安全决策部署的关键举措。习近平总书记多次就食品安全工作作出重要指示，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。确保食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞的责任。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障人民群众舌尖上的安全。二、统一思想，深化共识，增强做好创建工作的责任感和紧迫感“民以食为天，食以安为先”深入开展国家食品安全示范城市创建工作对于全面提升食品安全监管水平，确保广大人民群众饮食

18、安全,助推经济社会持续健康发展具有十分重要的意义Q（一）创建国家食品安全示范城市是全面贯彻食品安全“四个最严”要求、推进“健康中国”建设的一项重大战略举措。十八大以来，习近平总书记提出一系列关于食品安全工作的新理念、新要求，指出要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来确保广大人民群众“舌尖上的安全”，进一步把食品安全问题从重大的经济问题、民生问题提高到了重大的政治问题，充分彰显了党中央坚持以人为本、致力于全面提升人民群众健康水平的坚定信念和坚强决心。（二）创建国家食品安全示范城市是提升我县食品安全工作水平、持续改善民生的现实需求和重要抓手。近年来，我县食品安全形势总体平

19、稳可控，但面对当前日趋复杂的形势,与人民群众对食品安全的期待相比，还存在差距和不足。一是随着技术发展，食品生产方面的一些未知的、隐蔽的、游离于监管之外的风险随之增多，个别食品生产经营者道德诚信缺失，掺假用假等违法犯罪行为时有发生。二是我县现有检测机构检验能力严重不足，基层监管所缺乏执法装备、检测设备，特别是一线监管人员普遍短缺、专业化水平较低。三是尚未形成统一的食品安全标准体系。这些问题都是我县食品安全工作中亟待补齐的短板，而创建国家食品安全城市工作的开展，则为我们补短板、治隐患、防风险提供了重要载体，有助于我们统筹部署、合力攻坚。（三）创建国家食品安全示范城市是推动我县食品产业转型升级、提升

20、城市竞争力的重大机遇和重要条件。我县作为农业大县，食品产业已经成为重要支撑Q但目前看，我县食品产业虽然基数大，但整体规模小，产品层次低、管理不规范。这不仅增加了食品安全问题发生的潜在风险，也制约了食品产业健康发展。此次创建试点城市，无疑为我县深入落实供给侧改革要求，更好地引领、督导和促进企业严格落实质量主体责任，加快推进转型升级和技术创新，提高食品产业集约化、标准化和品牌化水平，推动食品产业提质增效、做大做强，带来了难得的机遇，注入了新的动力。三、突出重点，多措并举，统筹推进创建工作任务落实各乡镇、各部门要进一步明确任务，落实责任，紧盯薄弱环节，强化标本兼治，切实增强工作措施的针对性和实效性。

21、（一）坚持把压实落靠责任作为抓好创建工作的重要前提。一要严格落实食品安全主体责任。新修订的食品安全法明确规定企业对其生产经营的食品安全负主责。各相关部门要督促食品企业切实履行食品安全生产责任，全面落实食品安全管理和责任承诺制度。同时，加强食品安全诚信体系建设，完善监管信用档案和“黑名单”制度，对不法生产经营者，始终保持严厉打击的高压态势，使其“一处失信、寸步难行”。二要严格落实管理部门监管责任。各相关部门要在推动简政放权、优化服务的同时，进一步完善监管制度、强化监管手段，形成覆盖生产、流通、消费等环节的全产业链、全供应链、全程可追溯的监管体系，坚决杜绝推诿扯皮、检查过频过滥、执法扰民等行为，齐

22、心协力打造食品安全监管“天网二三要严格落实食品安全属地责任。各乡镇要将食品安全工作纳入地方发展规划，定期专题研究食品安全工作，并列入年度综合考核、领导班子及领导干部综合考核评价，实行食品安全事故“一票否决”同时，要按照方案要求，层层细化分解任务，将食品安全监管延伸到所有乡镇村屯和生产经营单位，着力构建横向到边、纵向到底的管理责任体系。（二）坚持把强化源头治理作为抓好创建工作的关键举措。一要强化风险隐患排查。各乡镇、各部门要重点针对生产、流通、消费全过程和可能出现安全问题的关键环节，开展全方位排查检查，全面摸清监管对象底数，完善风险监测、隐患报告和处置机制，及时消除食品安全隐患。二要深入开展专项

23、治理。要突出重点区域、重点行业，有针对性地开展专项整治行动，依法严厉查处造假卖假、非法使用农药化肥和添加剂等危害群众健康的突出问题。特别是对小作坊、小餐饮、小摊贩“三小行业”，要坚持疏堵结合、规范发展，通过目录管理、固定区域经营、提高检查频次等措施强化日常监管、实施长效治理。三要严格实行市场准入。要加大监管力度，增加抽检和检测频次，严格落实索证索票等制度，对不能提供产地证明、检验合格证明和销售凭证的，一律从严从细查处，发现不合格产品，立即退回或销毁，切实从源头杜绝食品安全事故的发生。（三）坚持把提升监管能力作为抓好创建工作的重栗保障。一要强化基础设施建设。要建立食品安全投入稳定增长机制，通过资

24、金、项目倾斜等方式给予支持，保障基层食品安全监管工作人、财、物等基本所需。今年，所有基层监管机构都要达到有监管人员、有办公场所、有办公设备、有执法装备、有执法车辆、有快检设备的“六有”创建标准。二要提升检验检测能力。要强化检验设备和专业人员配置，着力提升检验检测能力。在鼓励企业加强自检能力的同时，在各大超市、农贸市场等重点场所探索建立快检服务站，让消费者买的放心、吃的安心。三要加快完善应急体系。要严格落实食品安全事故、食品安全舆情事件防控措施，完善各类应急预案，健全协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制，确保发生食品安全事故能够及时、有序处置，真正把危害和影响控制到最低程度和最小范围。

25、（四）坚持把创新监管体制作为抓好创建工作的重要手段0一要深化监管体制改革。要推动监管重心向基层一线延伸，着力抓好培训指导，提高基层监管专业化水平。鼓励基层探索监管新办法、积累新经验，健全食品安全协管员队伍，织密县、乡（镇）、村三级监管网络，切实使监管重心向下、关口下移、监管对象全覆盖。二要创新监管技术手段。要探索实现“互联网+监管”新模式，逐步扩大智能化监管、电子追溯系统应用覆盖面，破解食品安全保障和监管难题。三要建立健全监管机制。针对食品安全工作中的重点问题，要实行清单式管理，按照风险类别和管理难度，细化监管任务，落实监管措施。同时，要建立行政执法与刑事司法相衔接机制，依法整治危害食品安全的

26、违法犯罪行为，真正起到处理一个、震慑一片的效果。（五）坚持把助推产业升级作为抓好创建工作的战略目标0要推动执行标准升级。对宾西牛业等龙头企业，要鼓励其自主创新、技术改造，执行并制定高于国家要求的安全标准,使其与国际接轨，成为行业龙头。二要推动产业规模升级。要鼓励引导小企业、小作坊通过兼并重组、品牌联盟等方式扩大规模,淘汰低水平加工能力。同时，大力发展统一采购、统一配送、统一管理的连锁经营模式，推动农贸市场提档升级。三要推动生产产品升级。积极引入食品精深加工龙头企业，与农大、食研院等高校院所合作，重点开发安全便捷、营养健康的速冻食品、方便食品、休闲食品等终端消赛食品，不断拓展外埠市场。四要推动品

27、牌营销升级。要加强传统品牌保护、着力培育一批名优食品新品牌，不断提升X县食品影响力。支持企业运用“互联网+，创新销售模式，拓宽销售渠道。同时，要加大打假力度，对假冒食品品牌行为，及时发现、及时查处，切实保证品牌声誉。四、主动作为，敢于担当，为创建工作提供坚实保障国家食品安全示范城市创建工作是一项系统工程，内容复杂、任务繁重，大家务必要强化担当，狠抓落实，善作善成，确保创建工作各项任务目标圆满完成。（一）要敢于攻坚克难，以高水准推进。各乡镇、各部门要自加压力、敢于攻坚、高位对标，在国家创建标准的基础上，能够再提标的要再提升一个档次，向最高标准看齐。对创建中遇到的难点问题,要勇于创新实践、重点攻坚

28、突破，真正通过食品安全城市创建工作，把我县食品安全工作水平提升到新高度。（二）要加强部门协调，形成工作合力。各乡镇、各部门要自觉服从县创建工作领导小组的统一指挥，对创建工作做到急事急办、特事特办、尽职尽责、主动服务，对需要联动完成的事项，要相互支持、紧密配合、合力攻坚，切实形成上下一心、条块结合，各方参与、齐抓共管的创建工作大格局。（三）要推进社会共治，营造浓厚氛围。要持续加大宣传力度，引导挖掘各类社会团体、群众组织和相关行业领域的资源和力量参与创建工作。特别是要围绕群众最关注的食品安全问题开展工作，真正让群众共享创建成果。同时，充分发挥社会监督作用，完善食品专家和法律专家顾问、社会监督员等制

29、度，建立食品安全举报奖励、追偿机制，切实保护消费者合法权益。（四）要加强督导考评，严肃行政问责。要加大跟踪督办力度，按照创建方案总体安排和时间节点要求，及时通报创建工作开展情况,督促创建工作落实。对领导重视、措施得力、成绩显著的单位和个人，将在全县范围内通报表扬；对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮的，给予通报批评，特别是因工作不力造成食品安全事故的，一律启动问责机制，决不姑息迁就。同志们，国家食品安全示范城市创建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以更加务实的作风、更加科学的举措，高标准完成各项创建任务，为保障全县人民身体健康，实现县域经济快速健康发展做出新的、更大的贡献！篇三、在创建国家食品

30、安全示范城市推进会议上的讲话同志们：经县食安委研究决定，今天我们召开2023年全县创建国家食品安全示范城市推进会议，主要任务是贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署和习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,不断提升我县食品安全监管能力和水平，助力*市创建国家食品安全示范城市一举成功。刚才，会议书面学习了国家食品安全示范城市评价与管理办法等有关文件，*同志传达学习了国务院食品安全委员会第五次全体会议精神，*镇、*局分别作了交流发言，*同志总结了2022年工作并对2023年食品安全重点工作进行了安排部署，*同志提了相关工作要求，希望同志们行胜于言、说到做

31、到、认真落实。下面，我强调四点意见。一、提高站位，统一思想，深刻认识食品安全工作重要意义2022年，在县委、县政府的坚强领导下，我县被中国发展研究基金会授予“*”荣誉称号，通过*答辩评审，全县食品安全相关标准和制度体系逐步健全，全过程监管体系基本建立，检验检测能力实现新提升，食品安全重大风险得到有效控制，未发生1起一般及以上级别食品安全突发事件，全县*万人民群众“舌尖上的安全”得到切实保障，在统一组织的2022年全市食品安全民意调查中，我县食品安全群众满意度得分为*分（位居全市前列），食品安全“*”制度、农村食品安全自治管理等多项工作得到市食安办肯定。这些成绩的取得与全县各级各部门坚决贯彻落实

32、党中央国务院关于食品安全的决策部署，严格履职尽责是分不开的，在这里，我代表县委、县政府为大家的辛苦付出“点赞”。同时，我们也应该清醒地认识到，当前我县食品安全工作中还存在不少问题和短板。一是思想认识不够深刻。少数乡镇、部门还没有深刻认识到食品安全工作的重要性、复杂性、长期性，存在“说起来重要、忙起来次要”的问题Q二是重点领域问题突出。食品的生产加工、流通和使用环节仍然存在诸多不安全的因素，特别是“网购等新兴业态蓬勃发展，给食品安全监管工作带来了新挑战Q三是食品安全基础薄弱。全县共有一户获证食品生产经营主体，食品生产经营企业规模较小、管理水平较低，食品“三小”分布散、数量多，隐蔽性强，监管存在一

33、定难度。从面上来看，食品安全监管基础依然薄弱，偏远农村存在监管盲区和死角。四是责任落实发力不够。部分乡镇、部门食品安全”党政同责、一岗双责”落实不到位，对食品安全工作较真逗硬不够，检查的多、处罚的少；少数食安委成员单位对食品安全工作配合度不高，协同发力不够。部分食品生产经营单位“要钱不要命”，片面追求经济效益，以牺牲人的身体健康和生命安全为代价，生产加工食品“两超一非”现象仍然突出、加工操作不规范等问题频发。对此，各乡镇、部门必须坚决贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神和“四个最严”重要要求，自觉增强“时时放心不下”的责任感，始终保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，防止食品安全领域各

34、类“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生，确保全县人民群众“舌尖上的安全”。二、主动作为，突出重点，切实推动创建工作和“两个责任”落实（一）助力*成功创建国家食品安全示范城市。年*月，我县成功创建省级*县。目前，*市正在全力创建国家食品安全示范城市，各乡镇、部门要提高政治站位、主动担当作为，全力推进国家食品安全示范城市创建工作。一要明确创建时间节点。国家食品安全城市评价每3年一个周期，包括省级推荐、城市创建、省级初评、国家验收等4个环节。此次创建是中心城区和县、乡三级城乡同创、全域覆盖。因此，各乡镇、各部门要对照*年至*年的创建周期，研究创建工作，确保人员组织到位、思想动员到位、经费保障到位、责任落实

35、到位。二要紧盯创建工作细则。按照国家食品安全示范城市评价细则（2021版）规定，涉及*个大项、*个小项的创建指标，涵盖的部门多、内容繁、指标细。各乡镇、各部门务必深入研究吃透创建工作的评价细则和前置要求，紧扣标准、精准发力，逐项查漏补缺、全面补齐短板，确保创建工作扎实有序推进。另外，还有5个一票否决指标。L党政领导干部未严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定明确的工作职责；2,三年内发生重大及以上食品安全事件3三年内发生农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件，引发广泛关注、造成严重不良社会影响；4.群众食品安全满意度未达到80分；5.食品评价性抽检合格率未达到98%）,对此，大家要

36、保持清醒头脑，千万不能触碰红线、逾越底线，确保不出任何差错。（二）全力推进食品安全“两个责任”工作机制落地见效。一要明确责任清单。各乡镇、各部门要对照食品安全属地责任“三单一书”（责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书），认真学习研判，理清职责边界，确保监管不留“真空”、工作不留“缝隙二二要分解细化任务。按照“两个责任”工作机制要求，我县已将食品安全责任分解细化到人头、到具体岗位、到最小工作单元。全县*户A级主体（*）已由市领导包保，*户B级主体由县领导包保，*户C级主体由*乡镇领导干部包保产户D级主体由村（社区）干部和乡镇一般干部包保。按照上级要求，今年食品“三小”等生产经营主体要纳

37、入包保工作，各乡镇、各部门务必要进一步摸排核实，建立工作台账，做到家底清、情况明，确保每个食品生产经营主体都有相应的干部包保。三要加大培训力度。要切实按照内县落实食品安全“两个责任”包保干部培训指南要求，常态化抓好包保干部培训，让包保干部掌握任务清单内容和相关法律法规，学习领会好要义内涵,确保思想认识到位、责任落实到位、工作举措到位。三、敢于担当，统筹兼顾，全力推进2023年食品安全重点工作各乡镇、各部门要紧盯年度目标任务不放松，制定年度工作方案，挂图作战、倒排工期、精准发力，确保我县食品安全党政同责考核工作走在全市前列。（一）严把“六关”，确保食品质量安全。一要严把产地环境安全关。实施耕地土

38、壤环境治理保护，强化土壤污染管控和修复，强化大气污染治理，加强流域水污染防治工作。二要严把农业投入品生产使用关。严格执行农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定，严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营和实名购买制度。将高毒农药禁用范围逐步扩大到所有食用农产品。落实农业生产经营记录制度、农业投入品使用记录制度，指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，防范农药兽药残留超标。三要严把粮食收储质安全关。做好粮食收购企业资格审核管理，督促企业严格落实出入厂（库）和库存质量检验制度，建立质量追溯制度，加强烘干、存储和检验监测能力建设，防止发霉变质受损。健全超标粮食收购处置长效

39、机制，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。四要严把食品加工质量安全关。实行生产企业食品安全风险分级管理，在日常监督检查全覆盖基础上，对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施飞行检查，着力解决生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题。五要严把流通销售质安全关。探索建立覆盖基地贮藏、物流配送、市场批发、销售终端全链条的冷链配送系统，严格执行全过程温控标准和规范，落实食品运输在途监管责任。督促企业严格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定，严查临期、过期食品翻新销售。严格执行畜禽屠宰检验检疫制度。加强食品集中交易市场监

40、管，强化农产品产地准出和市场准入衔接。六要严把餐饮服务质量安全关。全面落实餐饮服务食品安全操作规范，严格执行进货查验、加工操作、清洗消毒、人员管理等规定。集体用餐单位要建立稳定的食材供应渠道和追溯记录，保证购进原料符合食品安全标准Q严格落实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮同标同质，保证一次性餐具制品质量安全。（二）严格落实生产经营者主体责任。一要落实质量安全管理责任。生产经营者是食品安全第一责任人，要配强食品安全管理总监和食品安全管理员，严格执行法律法规、标准规范等相关要求。二要加强生产经营过程控制Q督促生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价。对生产经营条件不符合食品

41、安全要求的,要立即采取整改措施;发现存在食品安全风险隐患的，应当立即停止生产经营活动，并及时报告属地监管部门。三要建立食品安全追溯体系。食用农产品生产经营主体和食品生产企业对其产品追溯负责，督促建立食品安全追溯体系，确保记录真实完整，确保产品来源可查、去向可追。四要积极投保食品安全责任保险。因食品安全问题造成损害的，食品生产经营者依法要承担赔偿责任。要推进食品生产经营者主动购买食品安全责任保险，引导小微经营者积极投保食品安全责任保险，发挥保险的他律作用和风险分担机制。（三）扎实开展食品安全日常监管。各乡镇、各部门要进一步加强重点领域监管，针对农村、城乡结合部、学校和建筑工地食堂以及小作坊、小餐

42、饮、小摊贩等重点领域，针对粮油、肉品、蔬菜、奶制品等与群众生活密切相关的重点产品，突出种养、生产、流通、消费等关键环节，加大对食品安全违法行为的打击力度，集中开展具有针对性、季节性、联动性、实效性的专项整治，努力保障群众饮食安全Q要严格贯彻落实树措施，全面加强农村坝坝宴食品安全监管和指导，避免发生食品安全突发事件。要进一步提升现代治理能力，建立完善食品安全可追溯平台，采用“互联网+”等现代信息技术，实现食品安全领域智慧监管”，构建全域监管、全链条溯源体系；要持续加大对检验检测设备的投入，积极引进专业人才，优化队伍结构；要切实抓好乡镇食安办和基层市场监管所标准化规范化建设，保障必要的执法装备，加

43、快实现食品安全治理体系和治理能力现代化。（四）务必要提炼好创新（亮点）工作。各乡镇、各部门要强化工作创新，认真总结归纳，提炼出可复制、可推广的经验做法。同时要积极与市级部门沟通汇报，主要领导要亲自带头协调，争取得到市级部门更多的认同和支持。四、压实责任，强化督导，全面提升食品安全工作质效各乡镇、各部门要把落实“两个责任”作为食品安全工作的重中之重，推动建立健全食品安全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，全面提升食品安全工作质效。（一）强化责任落实。各乡镇、各部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，打破条块界限，建立健全各司其职、齐抓共管的协作联动工作机制，切实做到心往一处想，劲往一

44、处使。县、乡（镇）食安办要发挥牵头抓总作用，及时分析研究本级食品安全形势，研究部署、指导推进“两个责任”机制落实。各包保干部要加强对包保主体的督促指导，通过自查自改、自我承诺、诚信经营等方式，推行食品安全风险分级管理，压紧压实企业主体责任。（二）强化监管执法。市场监管局、农业农村局、公安局等部门要加强联动执法，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为Q各乡镇要配齐配强食安办、村（社区）协管员等工作力量，落实包保干部定期督导责任，切实解决“人员短缺”的问题。同时要建立重心下移、服务和保障基层的工作机制，抓好人员业务培训I,全方位提升基层执法人员综合素质和依法行政水平。要积极营造社会共治氛围，注重发挥新闻

45、媒体监督作用，拓展常态化参与食品安全监管途径，畅通投诉举报渠道，落实投诉举报奖励，构建“人人参与、人人尽责”的食品安全共治共享新格局。（三）强化督查指导。按照有关要求，各级领导干部已全面签订食品安全责任与任务承诺书，承诺一条就要兑现一条。县委目标绩效办、县食安办牵头，县纪委监委、县市场监管局、县农业农村局、县卫生健康局、县经商科信局、县教育体育局等部门参与，要定期对两个责任”落实情况开展督查、评估、考核，对发现的问题，该整改的要及时整改、该追责的要严肃追责，确保工作扎实推进，取得实实在在的成效。同志们，创建国家食品安全示范城市、落实食品安全”两个责任”,任务艰巨、使命光荣。我们要坚持以习近平总

46、书记对食品安全工作的重要论述和“四个最严”要求为根本遵循，以高度的政治责任感和极端负责的态度，严把农田到餐桌的每一道防线，提升食品安全保障水平，助力*创建国家食品安全示范城市一举成功，为*贡献*力量。篇四、2023创建国家食品安全示范城市大会上的讲话在创建国家食品安全城市动员会上的讲话这次会议，主要是安排部署国家食品安全城市创建工作，动员各乡镇、各部门及社会各方面力量，迅速行动、齐抓共治，全面提升我县食品安全监管水平，争创国家食品安全城市。会后，县政府将与各乡镇、县级有关部门签订责任书，签责任书不是走形式，而是立“军令状”，请大家认真研究，周密部署，抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、问题导

47、向，认真查找食品安全工作存在的差距近年来，全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持深化改革和加强监管两手抓，全方位加大工作力度，全县食品安全形势持续稳定向好，食品安全监管体制改革取得积极进展，市场秩序不断净化规范，监管执法、检验检测能力进一步提升，诚信体系建设扎实推进，社会共治格局逐步形成。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县的食品安全工作离国家食品安全城市标准还有较大差距，主要存在以下几个方面问题：一是食品安全责任落实不够到位。一方面，政府的监管责任落实还不到位。部分食安委成员单位对食品安全工作职责不明确、不了解，对食品安全工作推三阻四，推诿扯皮（比如，农村坝坝宴的管理还存在监管不到位

48、、责任不落实的情况;农贸市场管理混乱，监管部门职责不清;小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩等“四小”“监管”餐厨垃圾收集处置等问题，还存在监管职责不明，监管不到位的情况）。另一方面，企业主体责任落实还不到位。许多中小型企业只重视产品销路，严重忽视生产过程中关键环节控制，对原料查验、生产环境、出厂检验的把关形同虚设。二是食品安全风险隐患仍然存在。三是食品安全长效机制亟待完善。食品安全监管体制机制不健全,还存在制度上的漏洞（比口，食品安全可追溯机制、考核考评机制、风险防控机制、社会共治机制等，与工作要求还有差距）。食安委各成员单位联动机制不完善，尤其是产地准出与市场准入、行政执法与刑事司法之间的衔接

49、机制有待进一步完善,部门之间信息通报、信息共享机制还未完全建立。二、对照标准，全力抓好国家食品安全城市创建工作国家食品安全城市创建是一项系统工程，县上对照”食品安全状况良好，食品安全工作落实到位，群众认可、社会满意“三个国家食品安全城市标准，制定了X县创建国家食品安全城市工作方案，并已下发各单位。请大家按照工作要求，及时查漏补缺，用一年半的时间开展集中攻坚，确保创建工作顺利通过评审，重点抓好以下工作。狠抓企业主体责任。完善组织管理体系。夯实筑牢基层基础。一是加大经费投入力度。各乡镇要将食品安全监管经费纳入政府财政预算，建立食品安全财政投入稳定增长机制,为食品安全监管工作提供必要的经费保障。二是加强阵地建设。要按标准化、规范化要求，加快食药品监管阵地