某村坚持和发展新时代“枫桥经验”典型经验材料六篇.docx
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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX村坚持和发展新时代“枫桥经验”,以新时代“XX精神”为引领,总结提炼“家事观察员”“家事调解员”和“心理疏导员“三员”家事调解工作法,抓实家事矛盾纠纷早发现、早预防、早化解,切实从源头上预防和减少家事矛盾纠纷,XX县XX村连续十年无刑事案件发生,先后获得“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。XX县XX村幅员面积XX.XX平方公里,辖XX个村民小组共XXXX人。针对家事纠纷源头发现难、风险识别难、实质化解难、矛盾易反复、易引发“民转刑”案事件等普遍性难题,秉持以人民为中心的发展思想,深刻把握新形势下矛盾纠纷发生、发展趋势规律,坚持和发展新时代“
2、枫桥经验”,以排查化解婚恋家庭、邻里矛盾、经济债务等纠纷为重点,探索“家事观察员”“家事调解员”和“心理疏导员,三员,工作法,切实从源头上抓实家事矛盾纠纷早发现、早预防、早化解工作,全村各类家事矛盾纠纷调解成功率达XX%,连续十年无刑事案件发生,先后获得“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。一、组建“三员”工作队伍,建强家事调解“主力军”。开展农村家事调解,建强队伍、有人干事是前提。依托村组干部队伍力量,着力发挥本土优势,组建“家事观察员”“家事调解员”“心理疏导员”三支队伍,不断壮大调解队伍力量。一是组建“家事观察员”队伍,搭建情报信息“瞭望哨”。以相邻XXXX户为单位,在
3、群众中选定德高望重、热心公益事业且具备一定法律知识的XX名同志担任“家事观察员”,聚焦“夫妻两地分居、正经历诉讼纠纷、遭受重大变故、有行为偏执成员、有重点管控对象”等五类重点家庭,坚持全面摸排“夫妻关系是否融洽、家庭关系是否和睦、邻里关系是否友善、利益关系是否冲突”等问题线索,工作中做到进得了门、见得到人、聊得上话、查得明事,做深、做实、做细家事矛盾纠纷排查发现工作,确保矛盾纠纷早发现、早报告、早处置。二是组建“家事调解员”队伍,巩固家事调解“防火墙”。建立由村“两委”干部、村民小组长、组委会成员等X人组成的家事矛盾纠纷调解小组,由“村支部书记、驻村干部、妇联主席”等X人组成的家事矛盾纠纷村级
4、调委会,由驻村法律顾问、驻村干警、“两代表一委员”等XX人组成的家事矛盾纠纷驻村调解专班,对观察员发现的问题进行动态跟踪、全面跟进,实行逐级掌握情况、逐级防范风险、逐级化解矛盾。三是组建“心理疏导员”队伍,撑起解纷止争“连心桥”。建立家事矛盾纠纷心理服务和危机干预机制,从党代表、离退休干部、乡贤人士等人员中推举XX名政治素质过硬、热心公益事业的同志担任家事纠纷化解“心理疏导员”,另推举XX名善作群众工作的人员组成“X+N”兼职“心理疏导员”队伍,在化解家事矛盾纠纷的同时,“心理疏导员”及时跟进,帮助矛盾双方舒缓情绪、打开心结,修复当事人双方关系,有效解决矛盾化解后“心结产生了、感情生疏了”的问
5、题。二、依托“三员”工作会商,打好家事调解“组合拳”。开展农村家事调解,强化指导、提升本领是基础。通过召开家事调解院坝会、商讨会、宣讲会等形式,不断提升调解队伍化解纠纷能力。一是院坝会聚民智。以“三员”队伍为桥梁纽带,定期组织召开院坝会、夜话会、恳谈会等,面对面与村民沟通交流,从侧面了解群众家庭生活中存在的疑虑和困扰,收集掌握村民家事纠纷情况,与群众现场会商解决村内疑难家事纠纷,征集矛盾纠纷化解方法点子,汇聚群众智慧,不断丰富基层治理方式,促进邻里和睦。二是商讨会析疑难。每月定期召开家事调解商讨会,组织驻村政法干警、法律顾问、驻村调解专班等听取家事调委会当月家事矛盾纠纷分析研判报告,针对重点、
6、难点家事矛盾纠纷进行专项会商研讨,逐案分析、研究提出具有针对性、可行性、实效性的措施和办法,逐项攻坚,切实化解。今年以来家事调解商讨会共研究重点难点家事矛盾纠纷X件并全部化解。三是宣讲会促法治。组织驻村政法干警、法律顾问、法律明白人、家事调解“三员”队伍等力量,通过发生在群众身边的典型案例“以案释法”、专题法治宣讲等方式,向群众广泛普及如何正确处理婚恋家庭关系、夫妻关系、邻里关系和利益冲突等,推动广大群众尊法、学法、守法、用法,进一步增强广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治自觉性和主动性。四是新风会融德治。以家事调解“三员”队伍为依托,修订完善村规民约,推进移风易俗、破
7、除迷信和陈规陋习等工作,深入开展“晒家规家教”“传家风立家规树新风”系列活动XX次,大力塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风,凝聚村民精气神,形成崇德向善、和睦相处、共谋发展的良好风尚。三、细化“三员”工作流程,精耕家事调解“责任田”。开展农村家事调解,明晰流程、落实责任是关键。XX村切实规范矛盾纠纷办理流程,落实“建台账、明责任、重回访”工作机制,有效化解矛盾纠纷。一是建台账,逐级化解。家事观察员对排查出的矛盾纠纷,按诱因、时间、地点、涉及人员、事态发展预测等要素进行登记建档,按照风险等级从高到低依次分为“红、黄、蓝”X个等级,将三年来XXX件家事矛盾纠纷逐人、逐级进行登记造册,将XX件“蓝色”
8、等级纠纷交由家事矛盾纠纷调解小组调解,XX件“黄色”等级纠纷交由家事矛盾纠纷村级调委会调解,XX件“红色”等级纠纷一律上调一级,交由镇调解专班牵头调解,做到排查调解同推进。二是明责任,重点攻坚。充分发挥村级网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、“雪亮”工程视频监控中心作用,对排查出的“红色”等级疑难复杂家事矛盾纠纷,由镇矛盾纠纷多元化解协调中心主任牵头,组建由驻村镇干部、村干部、驻村干警、村法律顾问等人员组成的家事矛盾纠纷调解专班,全力重点攻坚,杜绝因工作不力、交而不办、久拖不调等导致矛盾激化,坚决做到调解走在激化前。三是重回访,根治隐患。将家事调解作为新时代“枫桥经验”矛盾纠纷化解法
9、治化的基础性工程来抓,将“家和万事兴”理念融入家事调解工作,建立家事调解回访机制,在家事矛盾纠纷调处结束后,按照风险等级和调解情况,采取“电话回访、旁证了解、入户调查”三种方式,及时跟踪了解矛盾双方当事人对调解结果是否满意、调解协议是否履行、矛盾积怨是否消除,防止纠纷调解不彻底引发反弹,真正做到解开心结、化解积怨、消除隔阂、案结事了,确保家事矛盾纠纷隐患彻底得到根治。新时代“枫桥经验”典型经验材料今年以来,XX区积极探索网格化治理服务模式,建立健全组织体系、细化网格服务层次、搭建网格共治平台,以“小网格”激活基层治理“大活力”,进一步提升市域社会治理效能。优化网格设置,打通网格服务“最后一百米
10、”。提前精准摸底。在网格员实地走访基础上,区委政法委多次组织公安、民政、住建和镇(街道)对全区实有户数进行核实、比对,做到网格划分底数清、变量明。优化网格设置。结合综治中心软件平台升级项目,绘制城区网格XD实景图,按照“小网格、大治理”的划分原则,结合城镇、农村实际,按户设置网格,确保网格划分无盲点、无遗漏、无重合。创新设置网格信息员。按户标准配备网格信息员,及时发现问题、消除隐患,实现网格力量再延伸,切实打通网格服务“最后一百米”。强化网格运行,促进网格队伍“保姆式服务”。把好招聘关。研究制定镇(街道)城镇社区招聘全科网格员指导意见,从源头把好人选思想关、道德关、纪律关。实行招聘全过程公开,
11、提高社会知晓率,吸引更多优秀人员加入基层网格队伍。多形式提能。通过知识培训、实际操作、“一对多”帮带等方式,促进网格信息员快速进入实战状态,截至目前邀请省网格平台技术人员开展集中培训X次,镇(街道)自行组织培训XX余次,累计覆盖XXX名全科网格员、XXX余名网格信息员。多功能实战。全科网格员、网格信息员立足网格作战单元,在疫情防控中充当“信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员”角色,开展“敲门行动”,逐户上门进行宣传登记动员,全覆盖摸排人员信息并建立台账,排查中高风险地区返南人员XXXX余人。健全网格机制,确保网格系统“高频率运转”。建立联动运行机制。制定XX市XX区网格化信息平台运行管理办法
12、,完善发现、处置、上报、交办、办结、回访联动机制,坚持“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)”的属地管理原则,采用网格事件层级上报模式第一时间进行处置。建立全民参与机制。在网格E通基础上,开发“南E通”小程序,搭建居民上报事项、反映诉求、一键求助平台,加强网格系统优化,打通公安、城管、卫健和住建等单位数据,实现各类信息互联互通、“一网多用”。完善考评机制。在区网格管理平台中设置“三灯二牌”工作评价机制,对网格事件处理的流程、时限和标准,实行“痕迹”管理,全程跟踪全科网格员及各部门工作流程和质效。区网格管理中心对全科网格员登陆活跃度、重点人员走访情况、流动人口管理和各部门事件处理情况进行每月通
13、报,并将通报内容作为平安建设考核的重要依据。新时代“枫桥经验”典型经验材料X县X镇作为全县的人口大镇、交通大镇、商贸大镇,社会经济活跃和人财物交流十分活跃,金融债务、交通意外、情感纠纷、边界纠纷、山林土地纠纷多发易发,给社会治理带来了一定的难度。近年来,X镇不断深化基层治理法治化,以“三心合一”闭环式解纷工作法,促进矛盾纠纷分层分级化解,基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,让新时代“枫桥经验”在基层焕发光彩。该镇先后荣获了平安江西建设示范乡镇、全省依法治理创建活动先进单位、全省深入推行“尊崇工作法”示范单位等多项省级荣誉。一、“两排查+双热线”,助推综治中心治“源头”以镇综治中心
14、为核心,常态化、制度化、法治化地统筹发挥各方力量,推进群防群治,让源头治理更有抓手,实现“小事不出村”。常态化推进“两排查”,做好矛盾纠纷隐患排查。以各村网格员、治保主任、妇女主任、“平安义警”为主体,每周滚动、每月定期排查家庭婚恋、邻里矛盾等纠纷。其中,家庭婚恋纠纷排查秉持依法保护个人隐私的工作原则,以各村妇女主任专人专项排查后单独纸质上报。XXXX年以来,全镇排查家庭矛盾纠纷XX余件,通过源头治理和前端化解,有效防范消除了相关风险隐患。制度化推进“双热线”,畅通民安民生诉求通道。民生上的堵点会成为民安上的短板,X镇畅通民安民生诉求通道,致力于打通服务群众的“最后一米”。在镇综治中心设“社会
15、治理热线”,民安问题由镇党委书记召开联席会,协调解决群众反映的问题。在镇党政办设“民生实事热线”,民生问题由镇长召开现场办公会,实地推进解决。自XXXX年X月设“书记镇长双热线”以来,社会治理热线共接来访诉求电话XX个,其中纳入领导包案XX件,已办结XX件,办结率XX%O二、“驻村工作四步法”,助推信访接待中心解民忧坚持实用实效导向,以服务管理为“落脚点”,在网格化治理服务上精耕细作,上门入户解民忧,做好“送上门来的群众工作”,实现“大事不出镇”。驻村工作队下沉网络,夯实基层底座。将驻村工作融入网格化管理与服务工作中。每村组建“党政班子+机关干部”的驻村工作队,下沉村(社区)网格,全面落实“周
16、一部署调度、周二周三督查指导、周四化解矛盾、周五小结提升”的“驻村工作四步法”。驻村干部带领网格员、法律明白人、农技人员等人员,有效落实“两排查一梳理、两化解一整治”,将矛盾纠纷化解在“家门口”。整合管理职能靶向发力,破解执法难题。紧扣“事要解决”工作目标,以依法治理为着力点,创新城乡管理机制。发挥综合执法队城市管理统揽作用,整合国土规划和城管等力量成立三个片区中队,细化责任分工,分片分队下沉网格,确保执法依法依规、便捷高效,有效破解超市噪声、违章建房、环境卫生等“看得见管不着”的基层执法难题。据统计,XXXX年以来,X镇通过“驻村工作四步法”有效化解了XXX余件家庭婚恋、邻里矛盾和山林土地纠
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