法院关于践行新时代“枫桥经验”典型经验材料六篇.docx
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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX县人民法院创新“四个对接”机制,将人民法庭作为推进基层治理体系和治理能力现代化的桥头堡和主阵地,促进县域矛盾纠纷源头治理“点面网”成型,“诉调化”深度融合,提升基层治理能力,推动乡村治理现代化。近年来,XX县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,创新推进人民法庭“四个对接”机制,抓实人民法庭服务基层社会治理举措,XXXX年以来连续三年新收案件总量持续下降,服务县域基层社会治理新格局取得良好成效。一、人民法庭“四个对接”,筑起基层社会治理防线一是对接基层政法单位。人民法庭与司法所、派出所等基层政法单位实现案情信息、处置主体等资源互通共享,通过协作机制及时推送
2、诉前调案件,各司其职,提升纠纷处置效能,筑起快速解纷第一道防线。二是对接乡村基层组织。主动对接参与网格化治理,建立法庭-管区书记-村支部书记以线带面的对接模式,借助“村两委”“五老会”等组织,充分运用村规、家风,帮扶说教化解矛盾纠纷,推动治理“点面网”成型,“诉调化”融合,有效织密了多元解纷前沿防线。三是对接人大代表政协委员。坚持“走出去”和“请进来”相结合,制定人大代表政协委员联络办法,确定对接主题,有针对性征询听取代表委员对人民法庭工作的意见建议,邀请代表委员参与调解案件,在推进矛盾纠纷化解上充分发挥代表委员的身份优势。四是对接基层教育机构。人民法庭法官担任基层学校法治副校长,定期组织学生
3、走进人民法庭,每年开展“送法进校园”活动XX余场次,“小手拉大手”从娃娃抓起,让学生沉浸式体验法治教育,深耕法治教育,播种法治信仰,受教育学生近万人次。二、人民法庭“四个对接”,接出基层社会治理合力一是为党委出台制度提供实践支撑。在人民法庭“四个对接”机制充分实践的基础上,提请县委县政府出台加强诉调联动深化矛盾纠纷源头治理提升基层社会治理水平的实施意见,意见进一步压实参与基层社会治理各方责任,将“万人成讼率”“无诉村”“无访村”等纳入基层平安建设考核,树立起鲜明的综治考核导向,进一步加强综合治理合力。二是集中开展“四个对接”宣讲活动。各人民法庭积极向辖区群众宣讲、解读意见和“四个对接”机制,X
4、XXX年以来在XX县XX个乡镇、街道集中宣讲XX场次,发放宣传手册和法律书籍XXXX余本,矛盾纠纷源头治理的观念为群众熟知、接受和支持,有效服务人民法院诉源治理和多元解纷工作。三是不断壮大“朋友圈”。人民法庭与辖区乡镇、街道建立业务双向对接机制,积极参与县妇联婚姻家庭纠纷多元化解中心工作,联合司法行政部门开展人民调解员组织培训会XX场,XXXX多人接受培训,人民调解员调解工作能力得到进一步提升,诉前化解案件超过民商事案件的三分之一,形成同频共振的良好效应。三、人民法庭“四个对接”,开出基层社会治理良方一是及时发现“病因”。通过“四个对接”,深入一线及时发现宣讲、办案过程中遇到的同类型、潜在性问
5、题,结合司法大数据进行综合梳理研判分析,向驻地党委、政府提出防范潜在风险的意见和建议。二是集中分析“病症”。先后组织召开优化营商环境、金融风险防范、法律职业共同体等座谈会XX场,与职能部门联席联审、展开协作、联合分析研判化解办法,进一步提高矛盾纠纷化解效率。三是精准“治疗”。以司法建议为重要抓手,深度参与基层社会治理。XXXX年以来发出司法建议、问题参阅等XX余份,涉及“三小”车辆、婚姻家庭、校园欺凌等领域,其中关于加强县域“三小”车辆整治的司法建议得到县人大常委会的高度重视,司法建议的落实情况纳入了县人大常委会执法检查项目,有效提升了基层常见、易发纠纷化解的精准度。人民法庭深入参与基层社会治
6、理的经验做法得到法治日报人民法院报等媒体的广泛报道。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭将家风教育作为推进基层社会治理新的着力点,注重发掘乡规民约在乡村社会自治中的独特价值并加以完善,促成法理情融合,思路新、举措实、效果好,为推进乡村社会治理现代化提供新的实践途径。XX法庭秉持“家庭安定则乡村安定,家庭文明则乡村文明”的工作思路,打造“家风文化教育基地”“妇女儿童维权合议庭”等司法品牌,以法治、德治、自治“三治结合”,进一步加强家风文化教育,助力辖区基层善治。一、聚焦家庭和睦,强化主责主业推进家风解纷一是打造特色法庭,释法明理平息矛盾。成立“妇女儿童维权合议庭”,发出人身安全保护令家庭教育指
7、导令X份。设立家事纠纷调解工作室,整合县公益联盟、心理学会等社会团体资源,引入心理干预、回访帮扶等特殊程序,提供物质和精神上的全方位援助。贯彻婚姻家事案件全程调解,以优良家风家训促进调解和裁判说理,调撤率达XX.XX%O二是强化风险预警,跟踪防范纠纷升级。针对家事、婚恋等成因复杂、矛盾易激化以及存在“民转刑”风险的案件,会同案发乡镇联动多元化解,实行一案一预警,明确诉讼风险及化解建议,全程跟踪对接风险处理。XXXX年X月至今,向案发乡镇发出风险预警函XXX份,收到回复XXX份,妥善处理案件XXX件。三是制定家风规范,加强家风司法运用。依托审判实践,拟定XX县加强家风教育促进“三治结合”的五年工
8、作方案,由县委政法委全县印发,为各执法司法机关及乡镇街道“家风育人、家风解纷、家风治乡”指明工作方向。遵循家风指引,贯彻核心价值。今年以来,适用中华人民共和国民法典“家风条款”制作文书XX份,在法治引领中深度融合家风培育,促进家庭文明建设。二、聚焦乡村安宁,强化源头防范助力家风治乡一是设立服务站点,满足乡风建设法治需求。全面实施人民法院调解平台“三进”,在辖区各乡镇(街道)、村(社区)新设诉讼服务站点XX个,选聘X名特邀调解员,落实X名“驻庭调解”,实现政府购买社会调解服务,开辟特邀调解职业化、专业化新路径。落实“红梅党员法官在身边“法庭联系镇街工作机制,实现辖区内X个镇街“一镇街一法官”全覆
9、盖,深度融入乡村治理,助力提升乡村治理现代化水平。二是精准分析研判,织密乡风建设解纷网络。动员基层“微治理”力量,发挥妇女主任、网格员“微发现”优势,坚持定期排查,建立“分级+联动”“整体+个案”分析研判机制,运用道德、情感、习俗等方式动之以情,促进家事纠纷柔性化解。三是搭建价值桥梁,预留乡风建设自治空间。对婚姻家庭、邻里纠纷类涉及乡风民俗的案件,扩大诉前调解比例,提倡鼓励纠纷自主和解,将家庭领域“软约束”和法治社会“硬要求”相结合,给予群众化解此类纠纷的自主空间,诉前调解成功率达XX.X%o三、聚焦群众安心,强化思想根基实现家风育人一是打造教育示范基地,厚植家风培育土壤。以习近平总书记家风系
10、列讲话为指导,在庭内打造全市首个集XX名片、本地好家风、家风典型案例、好风传家模范等为一体的“家风文化教育基地”。今年以来,接待参观群众共XXX余人次,成为本地家风文化教育示范品牌,为家风领域“三治结合”提供了丰富土壤。二是加强舆论宣传引导,强化群众法治观念。与辖区“中国好人”义务开办的“宋婆婆爱心辅导班”建立常态化沟通机制,开展“送法进农村”“送法进学校”活动,组织模拟法庭和“法庭开放日”活动,全面提升群众法治意识。以家为主题拍摄法治宣传片,加大涉家风案件巡回审判和家风案例宣传力度,开展“家风主题日”“家风知识竞赛”“家风大讲堂”活动,大力弘扬优良家风。三是助力完善乡规民约,提高乡村自治能力
11、。对所审理案件分辖区开展大数据分析,深挖案件背后所反映的家风、家教等深层次问题,对相应的乡规民约、乡风乡俗提出完善修改建议XX条,进一步提高乡村群众自治能力,促进基层社会前端治理。新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来,XX法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新发展新时代“枫桥经验”,打造诉非衔接“XXX工作法”,主动融入党委领导下的诉源治理机制,深化府院联动,做实诉非衔接,以两个“一站式”建设为契机,保障司法服务供给、司法人文关怀、法治宣传教育三到位,构建线上、线下立体式多样化的矛盾纠纷多元化解和社会矛盾纠纷预防协调机制,促进X.X万件矛盾纠纷在诉前化解,推动全市法院X
12、XXX年度新收案件增幅同比下降X.XX个百分点,低于全国平均水平。XXXX年以来,XX中院不断坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新发展新时代“枫桥经验”,打造诉非衔接“XXX工作法”,推动两级法院积极参与社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设,切实把非诉解纷力量“请进来”,把矛盾纠纷“分出去”,推动提升社会治理法治化水平。XXXX年,共X.X万件纠纷在法院分流调解,X.X万件纠纷成功化解,推动全市法院XXXX年度新收案件增幅同比下降X.XX个百分点,低于全国平均水平,XX中院先后荣获全省“诉讼服务中心建设示范法院”、四川政法系统先进集体、全省法院一站式建设先进集体等称号。一、“
13、一盘棋”统筹,内外联动,打造多元共治解纷大格局主动把司法工作融入社会治理体制,积极争取党委领导和各方支持,将诉源治理从“法院主推”上升为“党委主抓”,促进共建共治共享的社会治理格局建设。一是深化府院联动,健全社会矛盾纠纷预防协调机制,压降社会矛盾增量。主动融入党委政府领导的诉源治理机制建设,报请市委、市政府出台关于建立健全诉源治理机制加强矛盾纠纷源头预防和前端化解的实施方案,推动形成由党委领导和牵头主抓,法院全力推动,党政部门、社会各方积极参与的“一盘棋”工作格局。会同市政府联合印发XX市企业破产处置府院联动机制工作方案,成立XX市企业破产处置府院联动机制领导小组,充分发挥政府的组织优势和法院
14、的专业优势,成功办理“执转破”XX件,消解XXX件执行案件,解决四川一“问题楼盘”XXX户业主“办证难”民生问题,XX天审结全省首例上市公司预重整转重整案,近XXX家债权人、X万余户中小股民的合法权益得到保障。二是深化司法建议机制应用,推动综合治理部门完善纠纷预防化解基层基础工作。主动参与党委政府一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议调解中心建设,做好对接工作,并针对审判实践中发现的突出问题,就劳动争议、金融借款、社会保险、物业管理、建筑业非法“挂证”、道路交通事故等多发、易发社会问题,向民政、银行、人社、住建、交通等多家单位和部门提出XXX条建议举措,促进行政机关提高依法行政能力水平,有效预防和减
15、少社会矛盾纠纷的发生。三是做实诉非衔接,健全矛盾纠纷多元化解机制,形成诉前、诉中、诉后全域诉调一体化。与市司法局联合在全市开展“诉非衔接直通车”工作,XX个法院诉讼服务中心开辟专门场所打造“诉非衔接工作区”,挂牌调解工作室XX个,邀请工商、妇联、道交、金融、律师等XX余个专业性行业性调解组织、XXX余名调解员入驻,制定“菜单式”解纷方案,打造定分止争“门诊部”,让大量纠纷以调解、和解的方式解决在诉讼前端。与市仲裁委联合印发关于加强诉讼与仲裁衔接机制的若干意见,实现对确认仲裁效力案件的XXX%受理并做好仲裁裁决的司法监督、仲裁转法院执行的有序衔接。联合市公安局、市司法局、市银保监分局开展道交事故
16、“网上数据一体化处理”,运用大数据预防和化解道交纠纷XXX余件。二、“二阵地”运行,智慧高效,推动矛盾纠纷“一揽子”调处到位围绕人民群众日益增长的司法需求,不断推进一站式多元解纷和诉讼服务体系优质化运行,精准把握现代化诉讼服务体系的深刻内涵,努力将两个“一站式”工作打造为人民群众点赞的“民心工程”。一是线下重塑布局,打造“一站式”便捷高效诉讼服务体系,提升群众司法获得感。按照“全覆盖、规范化”的要求,全市XX个法院诉讼服务中心全部完成硬件设施的改造升级,XX个人民法庭同步建成诉讼服务点,诉讼服务中心按统一要求设置“五室”,即诉讼辅导室、律师调解室、信访接待室、法官速裁快审室、行业协会调解室,并
17、集成法律援助、自助诉讼风险评估、融媒体普法宣传等功能。积极回应新形势下人民群众多元化司法需求,市法院全面梳理审判全流程辅助性事务,建成XX中院审判保障中心,推行“专人专岗专事”,实现审判辅助事务“流水线式”办理,统一服务标准,让每一个当事人在各个诉讼环节均能获得高质量体验。辖区翠屏区法院、江安县法院建成“XX小时自助法院”,实现诉讼服务“一站式、全天候、不打洋、自助办”。二是线上优化升级,构建全方位、立体化服务网络,推动诉讼、调解服务全流程在线。推广“非接触式”在线诉讼服务,形成在线服务、调解、XXXXX诉讼服务热线、网上申诉信访等智慧诉讼服务平台集群,实现立案、调解、开庭、送达、诉前保全、委
18、托鉴定等主要对外服务事项XXX%全流程在线,平台之间、内外网之间做到互联互通、融合共享,实现诉讼全流程事务“一网通办”,矛盾纠纷在线可调。XXXX年,XX两级法院通过网上接收案件X.XX万件,占一审立案量的XX.X%,X/X以上的立案申请在非工作时段提交,X/XX以上的立案申请在非工作日提交;跨域立案XXX余次;网上调解案件XX万件,占当期调解案件的XX%;电子送达文书XX.X万余件,同比提升XXX.XX%。三、“三强化”保供给,服务下沉,推动治理路径向源头预防转变延伸司法职能,坚持力量下沉靠前服务,狠抓基层基础工作,积极采取措施将司法触角延伸到社会、到农村、到基层,大力开展治未病、治欲病活动
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