北京市第十三届全民健身体育节工作方案.docx

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1、北京市第十三届全民健身体育节工作方案2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，又逢北京2022年冬奥会和冬残奥会最后攻坚阶段，为展示北京市全民健身工作成果，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，深入实施“健康中国2030“规划纲要冰雪运动发展规划（2016-2025年）关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见等文件的目标任务，全面落实全民健身国家战略和健康中国战略，推动全民健身与全民健康深度融合，广泛开展全民健身活动，加快冰雪运动发展，丰富人民群众体育文化生

2、活，培养市民科学健康的生活方式，营造浓厚的全民健身氛围，在狠抓疫情防控不放松的前提下，助力复工复产,经研究，定于2021年4月至10月举办北京市第十三届全民健身体育节。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以增强人民体质、提高健康水平为根本目的，积极探索创新长久惠民的工作机制，把好事办好。宣传贯彻北京市全民健身条例，坚持夯实基础，深化改革，推进建设，线下、线上互动，创新开展深入基层、贴近百姓、丰富多彩的全民健身系列活动，扩大全民健身服务供给，强化全社会共同推进全民健身事业的责任，提高市民的健身意识。深入

3、学习贯彻习近平总书记关于冬奥筹办工作的重要指示精神，按照北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）和北京市落实关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见的实施意见要求，大力发展群众冰雪运动，拓展冰雪运动的时空范围，带动更广泛的群众参与冰雪运动，力争到2022年实现IoOO万人参与冰雪运动的目标，为北京2022年冬奥会和冬残奥会的成功举办贡献力量。二、工作原则（一）周密组织与严格防控并重本届体育节各项活动要精心策划、周密组织、严抓防控、确保安全。注重安全教育，做好安全预案和防疫预案，落实安全责任，做到分工明确、责任到人。在活动中更加科学精准有效抓好常态化防控，用

4、足经验、严防死守，做到“三防”“四早”“九严格（二）政府引领与市场主导并举本届体育节作为各级政府履行公共体育服务职能的一项重要工作，要充分发挥各级政府、各行业系统、各部门优势，形成政府主导、部门协同的工作模式，发挥政府保基本、兜底线的作用，支持和监管社会体育组织、体育企业等开展各类全民健身赛事活动，有效调动社会力量积极性，激发市场活力，促进体育消费。（三）建党主题和冬奥元素并济本届体育节时逢中国共产党建党100周年和北京2022年冬奥会和冬残奥会的筹办攻坚阶段，要积极举办庆祝中国共产党成立100周年活动，要积极利用旱雪、冰场等资源，举办冰雪活动，要在各级各类活动的宣传和组织中突出建党主题和冬奥

5、元素。（四）深入基层与扩大人群并进本届体育节要深入基层、广泛开展，以基层群众的健身需求为导向，推动全民健身活动进街道（乡镇）、社区（行政村）。同时，着力扩大全民健身参与人群，积极与各人群协会联合，开展针对各人群特点和需求的全民健身活动，实现各类人群广泛参与。（五）大众品牌与小众精品并存打造和发展具有群众基础的品牌体育活动，以大众品牌全民健身活动为引领，重点宣传、扩大影响，增强体育节的辐射效应。同时，打造一批小众精品体育项目赛事活动，推动体育消费市场稳步发展，丰富全民健身公共体育服务内涵，实现周周有赛事。（六）跨界融合与形式创新并行运用新手段、联合新领域、整合新资源，探索体育+医疗、教育、金融、

6、保险、文化、旅游、互联网等跨界融合发展路径，采用线上、线下结合的创新形式和Al智能设备、5G等创新技术，为本届体育节注入融合发展新活力和创新发展新动力，促进体育节获得全社会的广泛认知。（七）副中心建设与京津冀交流并列本届体育节要着力支持城市副中心建设，积极在城市副中心举办适宜的全民健身活动，组织城市副中心机关干部、居民参加体育节活动；推进落实京津冀一体化国家战略，积极开展京津冀交流赛事活动，促进京津冀体育事业融合发展。三、活动名称北京市第十三届全民健身体育节四、活动主题百载红船路全民奥运行五、活动时间2021年4月至10月六、主办单位北京市体育局中共北京市委市直机关工委北京市教育委员会北京市民

7、族宗教事务委员会北京市卫生健康委员会北京市园林绿化局北京市总工会共青团北京市委员会北京市妇女联合会北京市残疾人联合会北京市体育总会各区人民政府七、成员单位中共北京市委宣传部、北京市公安局、北京市民政局、北京市财政局、北京市水务局、北京市农业农村局、北京市文化和旅游局、北京市应急管理局、北京市人民政府外事办公室、北京市中医管理局、北京市气象局、北京奥运城市发展促进中心八、承办单位北京市社会体育管理中心北京市体育竞赛管理中心北京市体育总会秘书处各区体育局九、媒体协办单位人民日报、新华社、中央电视台、人民网、中国体育报、北京日报、北京人民广播电台、北京电视台、千龙网、新浪微博、今日头条、北京时间等十

8、、组织机构成立北京市第十三届全民健身体育节组织委员会（以下简称市组委会），市组委会成员如下：主任：赵文市体育局党组书记、局长常务副主任：杨海滨市体育局党组成员、副局长副主任：白菊梅市体育局党组成员、纪检监察组组长张霞孟强华市体育局党组成员、副局长市体育局党组成员、副局长石风华市体育局党组成员、副局长范亚兵市体育局一级巡视员卢宏泽市体育局二级巡视员王克铭市体育局二级巡视员各主办单位、成员单位主管领导委员：各区（含经济技术开发区、燕山地区办事处）体育部门，各主办单位、市有关单位部门负责人秘书长：史江平市体育局群众体育处处长市组委会下设办公室、竞赛活动部、宣传部、安保部。H、活动内容（一）体育节开幕

9、式本届体育节开幕式拟定于2021年5月16日（星期日）在顺义奥林匹克水上公园举办，详见体育节开幕式方案。（二）各级赛事多线并进，进一步完善多层次的赛事活动体系本届体育节继续依托四级赛事体系，开展全国、京津冀、市级、区级赛事活动，充分发挥品牌赛事的“领头雁”和“压舱石”作用，同时，打造一批小众精品赛事，丰富赛事类型，带动体育消费。1.组织开展国家级全民健身赛事。依托首都资源优势和人文特点，举办各类国家级赛事活动，发挥高端赛事引领、示范作用，举办北京国际长跑节-北京半程马拉松、北京国际山地徒步大会、全国百城千村健身气功交流展示系列活动暨2021年北京市健身气功站点联赛、第四届全国健身气功八段锦交流

10、比赛大会、2021年平谷金海湖三夫国际铁人三项赛等。各级体育行政部门积极承办各类国家级赛事，展示首都风采，打造行业标杆，促进全民健身事业交流交往。2 .组织开展京津冀全民健身赛事。推进落实京津冀一体化发展战略，举办“和谐杯”乒乓球比赛、京津冀龙舟邀请赛、京津冀冰蹴球邀请赛、京津冀柔力球交流大会、京津冀青少年夏季滑雪挑战赛、京津冀钓鱼邀请赛、京津冀游泳公开赛、京津冀能球交流大会、京津冀羽毛球冠军挑战赛等京津冀全民健身赛事，切实推进京津冀全民健身事业融合发展。3 .组织开展市级全民健身赛事。继续开展北京市足球、篮球、气排球、乒乓球、羽毛球、健步走、健身跑、自行车、广场舞、广播体操、游泳、拔河、龙舟

11、、健身气功、棋牌、滑冰、旱雪、轮滑等具有广泛群众基础的全民健身品牌赛事，带动体育节的整体发展,提升体育节的整体影响力。积极发掘新兴健身项目，打造小众精品赛事，举办北京冰球公开赛、北京儿童滑步车公开赛、北京街舞公开赛、北京瑜伽公开赛、北京射箭公开赛等，丰富全民健身公共体育服务供给，拉动体育消费，促进体育产业发展。4 .组织开展区级全民健身赛事。各区体育行政部门参照市级赛事规划，结合本区资源优势，以“一区一品”群众体育品牌赛事等为引领，进一步培育本区特色赛事IP,打造一批小众精品赛事，建立健全本区全民健身赛事活动体系；积极举办市级品牌赛事选拔赛,形成市区联动、层层推进的赛事活动体系。积极督导辖区街

12、道、乡镇办好体育节各项活动，推进赛事活动下沉社区、行政村。选取具有代表性的体育项目，重点普及推广，打造街道（乡镇）、社区（行政村）群众体育品牌活动。把全民健身知识、技能和活动带到基层群众身边，让更多的群众了解全民健身，参与全民健身，创建更多全民健身的“北京纪录”，培养更多群众中的“健身达人”。（三）各类人群多方参与，进一步发展“大群体”工作格局本届体育节充分调动人群协会和社会组织的积极性，广泛开展各类人群体育赛事活动，支持各人群全民健身发展。1.加强青少年体育工作。以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，举办阳光体育系列赛事活动，推广普及青少年长跑、跳绳、踢犍、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛

13、球、网球、啦啦操、武术、曲棍球等体育项目，培养学生体育锻炼习惯，提升学生运动技能和体质健康水平，强化学生规则意识、合作精神和意志品质；积极开展青少年冰球、滑冰、轮滑、滑板交流比赛等活动，培育冰雪运动后备人才。2 .落实职工健身活动。针对不同职业工作特点，研究制定简单易行的健身指导方案，推广“每天锻炼一小时”活动，组织开展职工工间操和业余健身活动，促进职工养成工间运动的习惯，提升职工健康水平；开展职工足球、篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、健步走、棋牌、广播操、游泳等系列比赛活动，提高职工的运动兴趣，为广大职工提供体育健身交流的平台；在职工群体中普及冰雪运动，组织首都职工参与冰雪公益体验课，学习冰雪运

14、动知识与技能。3 .促进农民体育工作。引领带动本市农民积极参与全民健身，举办篮球、乒乓球、跳绳、拔河、棋牌、健步走、广场舞等赛事活动；开展冬奥会、观赛礼仪、冰雪运动知识讲座和技能培训，引导广大农民参与冰雪活动，促进农民体育工作发展。4 .积极开展残疾人体育工作。举办北京市特奥日活动，提高残疾人身心健康水平，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展；推广桌冰壶健身活动，举办残疾人迷你冰壶比赛，举办冬奥会和冬残奥会知识和观赛礼仪讲座等。5,继承发展民族传统体育项目。大力发展民族传统体育项目，开展柔力球、空竹、花棍、秧歌、腰鼓等民族特色赛事活动，加强民族体育交流交往交融；推进冰蹴球培训活动进街道、进社区

15、，开展冰蹴球比赛、体验、展示活动。6 .积极动员机关干部参与全民健身。广泛动员机关干部参与广播体操、广场舞、健身气功等适宜作为工间操的健身项目，养成工间运动的习惯；开展科学健身方法进机关、名医名家进机关大讲堂等活动，普及科学健身知识；举办健步走、乒乓球、气排球、龙舟、游泳等赛事活动，提高机关干部健身技能，增进健康水平；组织机关干部参与冰雪公益体验课，学习冰雪运动知识与技能。7 .有效引导老年人科学健身。开展中老年优秀健身项目表演赛、钓鱼、健身操舞、太极拳、健身气功、棋牌等受老年人喜爱的赛事活动；组织冬奥会知识和观赛礼仪讲座，促进老年人身心健康。8 .促进妇女儿童体育工作的发展。帮助妇女儿童了解

16、自身健康状况和体能水平，积极组织妇女儿童参加健康走跑、健身操舞、球类等体育健身活动；开展冬奥会、观赛礼仪、冰雪运动知识讲座和技能培训，倡导科学健身理念，推动妇女体育工作健康发展。9 .关注来京建设者身心健康。在各级各类赛事活动中推广使用社会公开报名系统，为广大来京建设者提供广泛交流、展示、竞技的平台，丰富来京建设者的业余体育文化生活，提高幸福指数。（四）培训指导多管齐下，进一步提高全民健身科学化水平本届体育节着力普及全民健身科学知识，加强社会体育指导员队伍建设，进一步发挥社会体育指导员作用，深化“体医融合”创新研究，推进研究成果应用于指导市民科学健身，大力宣传冰雪运动和冬奥会科普知识。1.创新

17、开展全民健身科学指导大讲堂。统筹推进市、区两级全民健身科学指导大讲堂活动，走进社区、农村、机关企事业单位、公园等加强科学健身指导。广泛与电台、电视台、直播平台开展合作，在北京体育广播“1025动生活”“界内界外”两档栏目中大力宣传科学健身知识，举办线上网络直播等新媒体活动，加强冬奥会和冰雪运动知识宣传，倡导科学健身理念，普及科学健身知识，引领健身科学新风尚。积极引导支持社会力量举办全民健身科学指导大讲堂活动。10 进一步发挥社会体育指导员作用，提高科学健身水平。大力推广居家科学健身，积极采用互联网和新媒体技术组织线上培训和活动，推广科学健身知识，倡导健康生活方式。加大冰雪运动社会体育指导员培训

18、力度，不断提高综合素质和冰雪素养。引导社会体育指导员扎根基层提供科学健身指导服务，积极参加组织全民健身活动，传授科学健身技能，宣传科学健身知识，发挥全民健身“牛鼻子”引领作用。有序开展社会体育指导员交流展示比赛、健身技能进基层等活动，促进健身技能和教学水平不断提高。大力宣传基层优秀社会体育指导员，讲好社会体育指导员故事。11 深入推进体医融合协同创新，促进成果惠及于民。不断深化体医深度融合协同创新研究，推动研究成果转化应用于指导市民科学健身。继续加大与北京天坛医院的合作力度，增加与北京大学第三医院等单位建立合作机制，拓宽合作研究深度和广度，加强非医疗健康干预。与北京市中医管理局合作开展中医师健

19、身气功社会体育指导员培训，借助中医师在诊疗过程中的主导作用，引导患者科学习练健身气功，发挥健身气功与中医相结合促进患者养生、保健、康复的作用，推动形成体育与医学共建、互利、融合发展的良好局面。（五）线下活动多措并举，进一步完善全民健身公共服务体系本届体育节将开展各类线下全民健身活动，推广普及全民健身项目，宣传科学健身知识，为首都全民健身事业的全面发展奠定坚实基础。1.推进全民健身活动进社区。推进全民健身活动进基层、进社区，开展“社区杯”八人制足球赛、北京市民体质促进与民俗趣味运动会、北京市全民健身与营养社区行、北京市社区武术比赛、社区棋牌比赛、社区篮球联赛等，将全民健身公共服务做深做实。2 .

20、继续举办冰雪公益体验课和发放冰雪公益体验券活动。以政府购买服务与社会力量支持相结合的方式，积极调动市级单位、各区冰雪场馆、俱乐部等社会力量的积极性，采取定向组织和社会公开报名等多种方式，组织广大群众参与冰雪公益体验课，让更多的“零基础”群众能够参与冰雪运动；继续以有奖冬奥知识问答的形式向市民免费发放冰雪公益体验券，为市民提供更多体验冰雪运动的机会。3 .落实“安心体育行动”。本届体育节期间继续开展北京市全民健身“安心体育行动”，为组织者提供完善的赛事活动保险服务，让参与者更加安心、更加积极地参与体育节。在京各委办局及直属单位、市区级体育协会等均可申领“安心体育行动”专属账号，使用专属账号登录“

21、北京健身汇”微信小程序进行活动申报，申报成功即可按照所申报活动的参与人数,获赠保额为每人60万元的猝死险,还可按需选购意外险产品。（六）线上活动多点发力，进一步提升体育节影响力和参与度充分发挥“互联网+”的优势，采取线上线下联动的方式，打破群众参与体育节时间和空间的局限，创新采用Al智能设备、5G技术等前沿科技，举办线上体育节。1 .线上赛运用“北京健身汇”微信小程序等“两微一端”新媒体平台开展“百载红船路全民奥运行”线上走跑活动、“健康中国我行动”全国广播体操云比赛活动、北京瑜伽公开赛线上预赛、北京市全民健身“北京纪录”线上挑战赛、线上运动打卡、线上骑行、线上篮球技巧赛等比赛活动，推动线上赛

22、事发展。2 .线上教进一步创新活动载体、丰富居家健身科学方法，举办线上科学健身指导大讲堂，推出系列居家健身项目，利用新媒体加大居家健身知识和健身方法的传播力度，扩大受众范围，有力推进大众自主学习健身技能。3 .线上领群众可参与北京市民快乐冰雪季冬奥知识答题，领取冰雪体验券；还可通过参加“百载红船路全民奥运行”线上走跑活动获取积分，换领实物奖品。4 .线上秀通过互联网广泛征集全民健身活动照片、短视频、文学、书画等集中宣传展示，利用京东、抖音、快手、北青视频等直播平台进行线下活动同步直播、线上线下互动等，提高群众参与度，使本届体育节“线上与线下、团体和个人、竞赛与展示”全面开展，实现体育节扎根基层

23、、服务百姓的目标。十二、组织方式本届体育节采取市级、区级、街道（乡镇）、社区（行政村）四级联动的组织体系。（一）市级组委会负责体育节策划统筹、组织协调、新闻宣传、安全保障等相关工作，组织国际、全国、京津冀、市级体育节系列赛事活动。日常工作由北京市社会体育管理中心具体承担。（二）各区成立区体育节组委会，并制定本区体育节工作实施方案，积极整合辖区内体育场馆资源，采取政府购买服务和公益力量参与的方式，调动辖区单位的积极性，根据实际情况组织开展本区体育节活动，进一步提高“一区一品”群众体育品牌赛事活动的影响力，就近就便地开展冰雪活动，普及冰雪运动知识，有效推动全民健身活动蓬勃发展。（三）各街道、乡镇密

24、切配合区体育节组委会工作，充分发挥基层健身团队、社区体育健身俱乐部等基层体育组织的作用，就近就便地开展群众喜闻乐见的全民健身项目，组织开展贴近百姓的全民健身活动，吸引广大群众积极参加全民健身，提高健康水平，推动全民健身和全民健康深度融合。（四）各社区、行政村积极响应街道、乡镇号召，鼓励社区居民、村民参与全民健身，发展至少一项全民健身项目爱好，养成参与全民健身的生活习惯，培养健康的生活方式，在全民健身中收获健康与快乐。十三、活动总结请各单位于2021年11月15日前，将体育节期间本单位开展全民健身活动情况统计数据、照片、视频材料及工作总结报市社体中心办公室。十四、活动宣传（一）市级组委会适时通报

25、活动筹备、进展和重要活动的开展情况。（二）充分发挥广播电视、纸媒等传统媒体和“两微一端”、视频直播等新媒体的作用，广泛、深入宣传报道北京市第十三届全民健身体育节。（三）充分发挥市、区两级媒体的作用，深入基层，对有特色、有影响力的活动进行专题性报道。十五、职责分工（一）市体育局负责制定体育节工作方案，并组织实施；组织召开体育节开幕式、进行体育节工作总结等；指导各区、行业系统、人群协会、俱乐部等各级各类社会团体、基层体育组织积极开展体育节工作；组织各级体育协会积极参加体育节活动。（二）市直机关工委负责组织市级机关干部参与冰雪公益体验课等体育节相关活动；组织本系统全民健身活动；在本系统内广泛普及推广

26、广播体操和落实工间健身制度。（三）市教委负责组织开展大、中、小学生健身活动；组织学生积极参加冰雪公益体验课。（四）市民族宗教委负责组织少数民族群众开展健身活动；体育节开幕式民族项目展示工作。（五）市卫生健康委负责组织医务工作者主动参加各级“体医融合”宣讲活动，宣传贯彻“体医融合”理念；引领广大医疗卫生人员积极参与全民健身活动，做好“体医融合”工作的示范者。（六）市园林绿化局负责协调各大公园、郊野公园配合开展各项主题健身活动。（七）市总工会负责组织开展全市职工健身活动；组织职工积极参加冰雪公益体验课；在本系统内广泛普及推广广播体操和落实工间健身制度。（八）团市委负责组织各级团组织开展符合青年特点

27、的健身活动。（九）市妇联负责组织开展适宜妇女参加的健身活动。（十）市残联负责组织开展残疾人健身活动。（十一）市体育总会负责组织举办第十三届北京市体育大会；动员各体育协会开展各类赛事活动。（十二）各区政府（含经济技术开发区和燕山地区办事处）负责制定本行政区的体育节实施方案；组织区级体育节系列活动；广泛动员辖区内街道、乡镇举办基层体育节活动。（十三）成员单位市委宣传部负责将体育节宣传工作纳入全市整体宣传工作，协调传统媒体和新媒体共同做好体育节宣传工作；协调各新闻媒体宣传报道体育节重点活动；负责号召市民积极参与北京市全民健身体育节活动。市公安局负责支持全民健身体育节系列活动的安全保卫工作；其他成员单

28、位负责配合市组委会做好体育节相关服务保障工作，并积极组织开展全民健身活动。十六、活动经费体育节经费采取市、区两级财政拨款和市场运作两种方式予以保障。十七、工作要求（一）提高认识，加强领导。习近平总书记指出“没有全民健康，就没有全面小康”，体育作为一项重要的民生工程，承担着提高广大人民健康水平的重要任务。各单位要充分认识此项活动的重要性，聚焦普及推广全民健身活动和冰雪运动，采取有力保障措施，认真组织，扎实工作，确保把本届体育节办成一届有特色、高水平的全民健身盛会。（二）严抓防控，确保安全。在新冠疫情防控常态化的新形势下，各单位要狠抓防控不放松，严格落实体温检测、健康宝扫码登记、安全距离、消毒杀菌

29、等日常防疫工作。根据活动特点制定防疫方案和安全预案，明确分工和责任，注重安全教育、严密防控措施,确保活动安全、有序、万无一失。（三）群策群力，共谋发展。充分发挥教育、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联等部门的积极性，充分发挥各区、街道（乡镇）、社区（行政村）体育部门的组织管理作用，充分发挥机关干部、职工、农民、学生、少数民族、妇女、残疾人等人群社团、各级体育总会和单项体育协会的号召力，群策群力、相互促进、融合发展。（四）把握主线，以点带面。在组织工作和宣传工作上要把握建党100周年和北京2022年冬奥会和冬残奥会两条主线。举办各类建党主题庆祝活动，在各项活动中穿插党史知识学习、重走红船路等主题

30、内容；利用旱雪场、滑雪机、冰场等开展适宜在春夏季举办的冰雪活动，开展轮滑、滑轮、滑板等运动推进“轮转冰”。同时，以重要时间节点和传统节日为重点，在毛泽东同志题词纪念日、端午节、“国际奥林匹克日”、申冬奥成功纪念日、“全民健身日”、重阳节等有针对性地举办纪念活动，传承传统文化。（五）加强宣传，拓展实效。不断改进和创新宣传方式，既要通过传统媒体进行宣传报道，又要运用新媒体对体育节进行深入报道。根据体育节的指导思想、工作原则，积极宣传报道各基层单位、行业系统、体育社团、基层体育组织有创新、有实效、有特色、有影响的全民健身赛事活动，突出冰雪元素，营造良好的全民健身氛围。（六）关注民生，服务群众。体育节期间，各级各类社会团体和基层体育组织要积极引导低收入家庭、外来务工子女、特殊群体等参与体育节，使体育节成为一项“社会福利”，真正成为“全民”参与的健身盛会。北京市体育局办公室2021年4月29日印发