基层智治系统项目采购需求.docx

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1、基层智治系统项目采购需求一、建设目标为深入贯彻落实省委省政府部署，根据XX省数字化改革总体方案（X委改发（2021）2号）和关于深化“县乡一体、条抓块统”改革推进基层治理系统建设的实施意见（X委办发（2022）24号）文件精神，按照2023年基层智治系统建设工作要点、基层智治综合应用迭代规范工作指南（试行）、基层治理大脑建设指南（试行）和关于推进平安法治平台日常管理模块等功能迭代完善和加强信息安全管理工作的通知的有关要求，加快推进县级社会治理中心、乡镇（街道）“基层治理四平台”、基层网格为基本构架的基层治理“141”体系迭代，围绕聚焦党建统领、综合集成、减负赋能、实战实效，优化组织架构，拓展机

2、构运行功能，发挥数字化智能化支撑作用，全面推动“1612”体系与“141体系贯通，实现六大体系重大应用在基层落地。迭代升级基层智治综合应用系统将其建设成为支撑基层智治系统的基础性综合应用，实现省、市、县业务在基层综合集成落地。建设市、县基层智治大脑，打造市、县域基层治理系统的智能化能力中心，为市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）和基层网格五级提供智能支撑服务。二、建设内容基层智治系统主要建设内容包括：基层智治大脑、基层智治综合应用、贯通实施、完成政法云、信创云适配兼容四部分。（一）建设基层智治综合应用建设基层智治五大中心，提供事件中心、任务中心、考核中心、应用中心、服务中心等应用服务，支

3、撑基层智治综合应用核心业务功能，提升跑道间业务协同与数据互通能力，助力县级社会治理中心迭代。通过对原有“基层治理四平台”综合信息系统的改造提升，迭代党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四条跑道，有效承接中心六大功能，有效支撑基层智治系统运行。根据省平安法治迭代要求，迭代平安法治跑道下日常管理、指挥调度、网格管理功能，全面覆盖所辖空间、组织、人群，综合集成治理事项、资源、力量等要素，以数字化为鲜明特征、以平战一体快响激活为核心要求、以实现基层治理“平台+大脑”贯通触达为实践要义、以共建共治共享为工作场景，灵敏高效有力的最小党建单元、执行单元、智慧单元、承接单元、作战单元。（二）推进基层智治大脑

4、市级节点完善XX市级基层智治大脑采用省统建方式，复用省级节点智能要素超市和智能服务中心能力，依托IRS提供的数据要素、算法要素、模型要素和知识要素构建结果及数据发布、共享、接口调用能力，完善市级基层智治大脑。首先，在市级节点建设市级基层智治数仓及贯通数仓，完成基层智治数据归集及数据治理；其次，建设市级网关，承接省级重大应用贯通，市级、区县乡镇特色应用及自建应用贯通至区县基层智治平台，并建设贯通管理平台；最后，建设基层智治驾驶舱为市、县（市、区）乡镇级基层组织和基层工作场景下的应用提供相关智能支撑服务。（三）贯通实施完成省级、市级应用贯通实施工作。配合市级完成业务梳理、标准制定、方案编制、业务对

5、接、系统联调等工作；配合省级完成重大应用对接实施、联调验收。（四）完成政法云、信创云适配兼容完成硬件设备三件套采购及平安风险防控应用异动人员部分数据及功能迁移至政法云，完成基层治理四平台系统信创云迁移工作。三、技术要求（一）总体要求按照统筹规划，统一标准、协同分工、分步推进的建设思路推进基层智治系统建设工作，确保高质量、高标准完成相关工作任务。提升基层智治全域治理统筹能力。建设市、区县、镇街三级贯通应用。市级“抓统筹二严格按照XX省“141”基层治理体系迭代升级指南（试行）基层治理大脑建设指南（试行）要求，加快推进基层治理“141”体系迭代升级，在市级建设支撑基层智治系统的基础性综合应用系统。

6、通过构建市域基层智治大脑，在市域层面对全市范围有关数据进行采录归集，实现向上对接省级基层智治大脑，向下赋能和支撑县（市、区）和乡镇（街道）、村（社区）应用建设，横向对接相关部门应用，支撑基层成效指标的监测、考核以及态势分析、联动指挥调度等各项智能化需求，进一步提升市域基层治理的工作水平。县级“强指挥二在基层智治综合应用系统建设上，要突出县级指挥高度职能的发挥，按照“平战结合”的模式，打造指挥调度功能。在基层智治大脑建设上，重点支撑乡镇（街道）、村（社区）以及基层网格端应用的智能化需求。在县域层面，基层智治大脑功能主要围绕保障指挥调度业务的支撑层面，包括事件任务的智能化处置评价督办、运行态势分析

7、、应用赋能增效等方面。乡镇（街道）、村（社区）、基层网格分别以“重实战”、“抓落地”、“快反应”为侧重。基层智治综合应用作为乡镇（街道）、村（社区）社会治理的核心平台，保障“141”体系内的所有人员均使用基层智治综合应用开展工作，以“实战实效”为目标，侧重实用性功能的开发，根据基层干部工作分工职责和实际需求。基层智治大脑主要对事件、任务的交办流转和处置过程进行赋能，实现智能化分拨、受理分析、反馈评价等；提供基层工作经验、政策法规、执行标准、方法过程、业务逻辑等知识的沉淀、固化和共享，赋能事项处置，切实为基层减负赋能。（二）系统功能要求基层智治系统主要包括基层智治大脑、基层智治综合应用、贯通实施

8、三部分,系统功能和技术指标应如下：1、基层智治大脑基层智治大脑充分利用一体化智能化公共数据平台、城市大脑及业务协同和数据共享网关系进行建设,利用IRS系统对外共享相应资源。主要包括数据治理、基层智治数据仓、贯通数据仓建设、基层智治大脑驾驶舱、与省级基层智治大脑对接、贯通管理六部分。（1）数据治理构建符合市级基层治理需要的数据治理体系，依托一体化智能化公共数据平台集成基层治理相关系统数据，通过数据归集、数据处理、数据治理、数据应用、数据管控门户、数据安全等建设基层数据治理中心，为市县级应用和其他基层治理相关应用赋能，为自身业务和协同部门提供数据支撑服务。（2）基层智治数据仓基层智治数据仓按照市、

9、县两级部署，其中区县数据建仓后，由市级进行统一归集、标准制定，形成市级基层智治数据仓，并提供数据共享服务。基层智治数据仓建设内容主要包括基础数据仓、基层智治标签仓、基层智治关系仓。1）基础数据仓基础数据仓需包含事件数据仓、地址数据仓、法人数据仓。a.事件数据仓需包含信访维稳事件库、矛盾纠纷事件库、投诉举报事件库、社区民意库等；b.地址数据仓需包含区、街镇、社区、网格地理数据资源标准地址信息；c.法人数据仓需包含法人信息。2）基层智治标签仓基层智治标签仓需包含人员标签库、事件标签库、企业标签库、地址标签库、标签库配置管理。3）基层智治关系仓基层智治关系仓需包含人-人关系库、事-事关系库、企-企关

10、系库、人-事关系库、人-企关系库、事-企关系库、人-车关系库。（3）贯通数据仓能够提供事件数据仓、任务数据仓、管理对象数据仓、贯通仓清洗维护及数据认领功能。1）事件数据仓需建设事件同步主题库、事件日志库，服务于事件通用接口、贯通业务分析及一致性校验工作。2）任务数据仓需建设任务同步主题库、事件日志库，服务于任务通用接口、贯通业务分析及一致性校验工作。3）管理对象数据仓需建设管理对象主题库、存疑数据临时库、管理对象同步日志库，涵盖贯通业务所需的任务对象信息、存疑数据及日志信息等。4）贯通数据仓清洗维护完成各类日常数据的清洗入库等维护工作。5）数据认领建设数据认领的功能，将无法自动入格的数据通过网

11、格员自行认领的方式入格。（4）基层智治大脑驾驶舱1）与市级城市大脑对接XX市级基层智治大脑驾驶舱需要与XX市城市大脑进行对接，基层智治大脑的组件、算法、知识库等信息依托IRS进行编目，城市大脑通过IRS进行整理分类，并进行赋能到基层智治平台的数据统计。2）与各区县城市大脑对接区县基层智治大脑驾驶舱需要与各区县城市大脑进行对接，基层智治大脑的组件、算法、知识库等信息依托IRS进行编目，城市大脑通过IRS进行整理分类，并进行赋能到基层智治平台的数据统计。3）与市级物联感知平台对接XX市级基层智治大脑驾驶舱需要与市级物联感知平台对接，市级物联感知平台上的物联信息，各类算法数据将赋能给基层智治平台，依

12、据算法所得到的预警将通过接口传给基层智治平台事件中心进行处置，物联信息以及算法产生的预警等信息，通过物联感知平台获取后，对接获得的数据通过不同维度的分析进行驾驶舱展示。4）与各区县物联感知平台对接区县基层智治大脑驾驶舱需要与区县物联感知平台对接，区县物联感知平台上的物联信息，各类算法数据将赋能给基层智治平台，依据算法所得到的预警将通过接口传给基层智治平台事件中心进行处置，物联信息以及算法产生的预警等信息，通过物联感知平台获取后，对接获得的数据通过不同维度的分析进行驾驶舱展示。5）市级基层智治大脑驾驶舱市域基层智治总驾驶舱重点关注XX市基层智治大脑、四平台业务等两个方面内容，重点对基层智治大脑建

13、设推进指标、基层智治四个平台（跑道）运行指标、综合指挥业务关注指标、知识库管理情况指标等开展实时监测，可支持通过地图穿透至下级县（市、区），利用地图组件呈现各区县地理范围分化，实现数据围绕市域维度的分析展示。以及按照省基层智治大脑指南的要求，分别展示核心业务智能化、大脑建设、实战实效、共建共享子驾驶舱。6）各区县基层智治大脑驾驶舱县级基层智治大脑驾驶舱重点关注“一网一域一中心”三级架构建设内容，由一网（全时空多维度采录感知网）中物联感知、人工采集归集情况，一域（多维集成域）中数据要素、模型要素、算法要素、知识要素集成情况，一中心（日常履职与战备决策赋能中心）中智能应用、智能模块调用和支撑情况等

14、版块构成,重点对物联感知、人工采集归集指标，智能要素沉淀指标，智能应用/模块运用指标等开展实时监测，实现对基层智治大脑运行情况一屏统览。（5）与省级基层智治大脑对接能够提供IRS上编目基层智治大脑组件、基层智治大脑算法、基层智治大脑工具智能模块功能。（6）贯通管理提供数字看板监测、省级贯通管理、市级贯通管理、网关管理系统、三阶段九步法管理系统等。1）数字看板监测需建设体系贯通数字看板，围绕技术贯通、业务运行等情况进行有效监测、综合分析。2）省级贯通a.对接省应用支撑体系对接X政钉用户体系，支持扫码登陆、工作通知消息接收等；对接XX省一体化数字资源系统（IRS）应用目录，获取IRS全量应用目录;

15、对接XX省统一网关（网关2.0）,获取服务接口、界面集成接口列表及对应接口调用量。b.界面集成根据XX省业务协同与数据共享网关中界面集成的应用地址，将应用嵌入在基层智治综合应用中，实现单点登录，完成界面集成开发。c.接口开发事件接口开发：基于XX省业务协同与数据共享网关，开发相关事件通用接口，包括事件上报接口、事件受理接口、事件办理接口、事件办结接口、事件反馈接口、事件查询接口、事件协同接口、事件协同反馈接口、事件回退接口、事件更新接口、事件删除接口；巡查走访任务接口开发：建立巡查走访对象包括重点人员和重点场所的标签和指标体系。包括任务下发接口、任务详情查询接口、任务分配接口、任务结果提交接口

16、、任务结果查询接口、任务执行异常与事件绑定接口；核查任务接口：基于XX省业务协同与数据共享网关，开发相关核查任务通用接口；数据接口开发：开发部门数据增量同步接口、基层问题数据反馈接口、部门问题数据处置接口回调接口；数据一致性校验接口：开发管理对象数据同步一致性核验、任务底数一致性核验、任务执行结果一致性核验接口。3）市级贯通a.通用接口开发通过发布的通用测试接口，配合各重大应用完成通用接口的对接工作；b.定制化接口开发根据市级贯通需求，开发定制化接口。4）网关管理系统a.资源运行一本账通过列表呈现已注册网关、接口的资源一本账情况，并展示接口实时运行数据。b.网关管理支持网关管理及网关节点维护功

17、能。c.接口管理支持接口管理、APl管理功能。d.监控管理对网关运行状态、接口调用情况进行实时监控。针对网关运行状态异常、接口成功率异常、接口流量异常、接口请求耗时异常、接口返回码异常等突发异常情况，对管理进行告警。e.统计分析支持对网关运行情况进行统计分析。5）三阶段九步法管理系统a.工作台建设贯通管理系统工作台，包括应用搜索、任务创建、我的待办、待办提醒等功能。根据角色配置工作台展示、操作逻辑。b.贯通任务管理建设贯通任务管理功能，实现重大应用基层贯通在线管理，实现贯通任务统一管理。支持按照全部任务、我的任务、待办任务三个维度对贯通任务进行管理。c,三阶段九步法-业务梳理建设“业务梳理阶段

18、作“在线流程，包括“贯通业务模块清单梳理”“贯通场景需求清单梳理”“贯通业务事项清单梳理”三个步骤。d三阶段九步法-技术实现建设“技术实现阶段”的在线流程，包括“技术方案编制”“用户体系打通”“应用迭代升级”三个步骤。e,三阶段九步法-业务实现建设“业务实现阶段”的在线流程，包括“机制保障”“运行监测”“效能评价”三个步骤。f.文档知识管理建设文档知识管理功能，将应用文档、文档模板、标准规范进行统一管理。g.权限管理支持用户管理与角色管理功能。2、基层智治综合应用基层智治综合应用对原有基层治理四平台基础上迭代升级，设置“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四条跑道，对“基层治理四平台综合信

19、息系统功能进行改造，打造五级（市、县、乡、村、网格）、三端（大屏端、PC端、移动端）系统界面。建设内容如下：（1）事件中心建设全市事件标准化监管中心，统一对网格巡查发现、上级下派、感知端采集、研判预警的事件协同流转，形成全量事件库。迭代升级流程配置功能，对通过准入审核的无应用类事项，进行快速配置。1）流程服务提供事件流程服务，通过工作流引擎配置事件整体流程，可依据不同的事件分类自动指定职能部门，结合用户、组织体系自动确定责任人并流转。提供跨系统事件协同功能。2）表单服务在业务流程流转过程中，通常需要处理业务信息，这些信息通常以表单为载体，表单工具必须能够方便和业务数据源关联，以使表单数据处理自

20、动化。3）事件上报将基层信息系统的网格员上报、指定虚拟网格（如12345、视频智能感知等）、其他系统上报的事件等纳入事件中心。4）预案匹配支持根据热词库匹配、语义分析等技术将“一件事”事件内容与已有处置预案进行匹配。5）事件指挥支持镇街指挥室及分管领导指挥。a、镇街指挥室指挥自动匹配模式：若匹配成功，系统跳出处置预案，经人工审核确认后，启动“一件事”模式，并根据预案将该事件信息、各自责任内容通过基层信息系统消息提醒、通知公告、钉消息、钉语音等方式向指定用户进行推送。若审核判断不适用综合指挥，则走普通事件指挥流程，不再进行预案匹配。若判断责任不明确，由街道指挥室启动指挥流程，在用户组织架构内选定

21、相关用户，群发信息给相关人，可通过一键发起在线协商邀请；支持手动选择事件处置的主办方、协办方以及各自负责的内容等，形成临时指挥预案，根据预案进行事件的流转。b、分管领导指挥对判断责任不明确，由相应分管领导启动指挥流程，在用户组织架构内选定相关用户，群发信息给相关人，可通过一键发起在线协商邀请；支持手动选择事件处置的主办方、协办方以及各自负责的内容等，形成临时指挥预案，根据预案进行事件的流转。6）事件处置主办方、协办方在规定时限内完成时间处置并反馈处理结果，反馈结果同步提醒事件发起者、流转者、督办者等。7）事件关闭由相关网格员对事件结果进行核实评价后关闭。8）事件中心驾驶舱建设事件中心驾驶舱，对

22、全市/区县事件概况、事件区域、事件协同情况、事件类型事件数据进行多维度的统计，并以图标的形式展示。包括如下内容：a.事件概况b.事件状态统计c.平台事件统计d.事件区域统计e.事件协同统计f.事件类型统计g.月度事件数量统计h.近期事件(2)任务中心建设全市任务标准化监管中心，承接省级贯通任务、市级、区县各条线下派任务，形成全量任务库。迭代升级任务统筹配置功能，对通过准入审核的无应用类任务，进行快速配置。D任务下发a.省级任务承接承接省级下发的数据采集、人员走访、场所巡查及其他条线协同任务并下发。主要功能包括：数据采集任务执行人选择；任务分配方式选择；任务清单生成；b.市级任务下发市级支持下发

23、数据采集、人员走访、场所巡查、督查任务等。主要功能包括：任务下发支持任务基本信息新增、任务周期配置、任务执行频率配置、采集核查单选择、任务对象选择、任务执行人选择、任务分配方式选择、任务清单生成。任务调整支持任务基本信息调整、任务周期配置调整、任务执行频率配置调整、采集核查单调整、任务对象调整、任务执行人调整、任务分配方式编辑、任务清单生成。任务终止针对正在执行中的任务,任务发起人可以提前终止任务，弹窗填写终止原因，填写之后进入任务审核流程。针对未下发的任务不能进行终止操作。任务查询支持按照任务状态查询、按任务标题查询、按任务编码查询等查询方式。任务详情查看支持任务下发信息查看、任务对象查看、

24、任务进度查看。C.区级任务下发区级支持承接省级、市级任务，支持区级数据采集、人员走访、场所巡查、督查任务等任务下发。任务下发支持任务基本信息新增、任务周期配置、任务执行频率配置、采集核查单选择、任务对象选择、任务执行人选择、任务分配方式选择、任务清单生成。任务调整支持任务基本信息调整、任务周期配置调整、任务执行频率配置调整、采集核查单调整、任务对象调整、任务执行人调整、任务分配方式编辑、任务清单生成。任务终止针对正在执行中的任务,任务发起人可以提前终止任务，弹窗填写终止原因，填写之后进入任务审核流程。针对未下发的任务不能进行终止操作。任务查询支持按照任务状态查询、按任务标题查询、按任务编码查询

25、等查询方式。任务详情查看支持任务下发信息查看、任务对象查看、任务进度查看。d.乡镇任务下发乡镇支持承接区级任务，支持下发乡镇数据采集、人员走访、场所巡查、督查等任务。任务下发支持任务执行人选择、任务分配方式选择、任务清单生成。任务调整支持任务执行人调整、任务分配方式编辑、任务清单生成。任务终止针对正在执行中的任务,任务发起人可以提前终止任务，弹窗填写终止原因，填写之后进入任务审核流程。针对未下发的任务不能进行终止操作。任务查询支持按照任务状态查询、按任务标题查询、按任务编码查询等查询方式。任务详情查看支持任务下发信息查看、任务对象查看、任务进度查看。e.其他协同任务下发支持由其他部门或条线协同

26、至本平台的任务下发，功能包括：任务执行人选择；任务分配方式选择；任务清单生成。2）任务审核任务流转或协同任务发布需要经过主管部门审核，主要功能包括：a.任务审核；b.任务查询；c.任务详情查看。3）任务合并根据任务对象或执行人等可对任务进行合并，支持定义任务合并规则、任务合并操作等。主要功能包括：a.任务执行合并规则；b.新增任务合并提醒；c.任务清单合并。4）任务拆解支持市级、区级任务拆解。主要功能包括：a.市级任务拆解对省级下发的任务在市级层面进行拆解，支持任务下发、省级任务拆解审批（申请提交，由省级进行审核并反馈结果）、拆解任务编辑、拆解任务删除，支持省级拆解任务的执行及执行结果查看。支

27、持区县任务拆解审核。支持任务新增编辑等操作。b.区县任务拆解对于市级下发或市级拆解后下发的任务在区县层面进行拆解下发，支持区县任务下发、市级任务拆解审批（申请提交，由市级审核并反馈结果）、拆解任务编辑、拆解任务删除，支持市级下发任务执行及结果查看。支持任务新增、编辑等操作。5）我的分配分配至网格员的任务支持进行二次分配，包括我的任务认领及任务分配功能。a.任务认领通过我的任务列表可以穿透任务认领页面，页面默认显示当前登录用户数据权限内已经认领的数据。以列表的形式待认领对象数据，可以对对象进行认领和移除的操作。b.任务分配支持添加任务执行人、移除任务执行人、任务对象调整、二次分配任务进度跟踪。6

28、）任务执行a.待执行任务列表以列表的形式展示待执行任务。b.任务执行支持任务查询筛选、任务执行等。7）任务查看支持任务详情包括下发信息、任务对象、任务进度查看等。8）任务催办支持对于临期、超期任务进行提醒。支持临期任务标签、超期任务标签、临期提醒短信发送、超期提醒短信发送。9）统计分析支持统计乡镇街道、部门、巡查层级等任务完成量统计，支持任务完成率统计。10）任务配置管理支持核查对象管理、任务指标管理、任务审核配置。a.核查对象管理支持核查对象管理，包括核查对象列表、核查对象维护、核查对象检索、核查对象文件更新、核查对象详情查看。b.任务指标管理支持对可配置的各类表单、指标管理，包括数据核查表

29、单列表、数据核查表单维护、数据核查表单启用、数据核查表单停用、数据核查表单查询、数据核查表单详情查看、数据采集表单列表、数据采集表单维护、数据采集表单启用、数据采集表单停用、数据采集表单查询、数据采集表单查看详情、巡查走访项列表、巡查走访项维护、巡查走访项启用、巡查走访项停用、巡查走访项导入、巡查走访项查询、巡查走访项查看详情、巡查走访单列表、巡查走访单维护、巡查走访单启用、巡查走访单停用、巡查走访单查询、巡查走访单查看详情。c.任务审核配置支持任务审核单位列表、任务审核单位维护、任务审核单位配置、任务审核单位查询。11）标签中心a.任务标签管理提供任务标签启用、标签停用、标签列表、标签维护、

30、标签查询。b.重点人员标签提供重点人员标签启用、标签停用、标签列表、标签维护、标签查询。c.重点场所标签提供重点场所标签启用、标签停用、标签列表、标签维护、标签查询。12）任务实施a.省级任务承接清单按照省统一部署要求，目前暂定任务中心承接省级系统包括：省司法厅X里社区矫正应用；省市监局e行在线。b.区级任务下发目前区级任务下发主要包括：洗楼排楼任务下发；涉疫重点人员核酸检测督察任务下发；新冠疫苗接种排查任务下发；重点营运车辆的执法任务下发。C.其他任务承接其他职能部门协同流转的任务。13)任务中心驾驶舱提供任务情况总况、任务详情、区县任务情况、贯通任务等一屏总览。(3)应用中心1)应用管理模

31、块a.应用展示功能应用列表展示列表展示已完成建档的项目，并可点查看项目建设情况和关联应用的各类详细信息。应用详情展示提供项目基本信息展示功能、项目建档信息展示、建设监管信息展示功能、项目验收信息展示、推广申请信息展示、推广评定信息展示、推广发布信息展示、运行监管信息展示。其中建设监管信息展示包括：组建专班阶段信息展示功能、业务拆解阶段信息展示、形成方案阶段信息展示、项目立项阶段信息展示、项目启动阶段信息展示、开发建设阶段信息展示、功能测试阶段信息展示、上线运行阶段信息展示。项目验收信息展示包括：业务审核展示、资金审核信息展示、技术审核信息展Zjo已发布项目使用场景应用列表里展示已发布的项目，可

32、进行申请使用。b.建设监管功能项目建档信息填报功能提供项目建档信息填报功能、组建专班信息填报功能。项目业务拆解填报功能提供任务定义信息填报功能、任务拆解信息展示功能、工作体系信息展示功能、指标体系信息展示功能、政策体系信息展示功能、评价体系信息展示功能、数据目录信息展示功能、综合集成信息展示功能。项目信息填报功能提供形成方案阶段信息展示功能、项目立项阶段信息展示功能、项目启动阶段信息展示功能、功能测试阶段信息展示功能、上线运行阶段信息展示功能。项目建设进度填报功能填报项目建设阶段信息，包括项目周进度和周报两部分，填写完成后可提交保存。项目验收进度填报功能提供业务审核信息填报功能、技术审核信息填

33、报功能。其中业务审核信息填报功能包括：任务拆解审核信息填报功能、指标体系审核信息填报功能、数据目录审核信息填报功能、功能点审核信息填报功能、核心指标录入/评价信息填报功能。C.复用推广功能提供推广申请、推广评定、推广发布、推广评定得分计算、查看推广评定详情功能。d.运行管理功能提供应用评价功能、应用运行评价功能、应用部署申请管理功能。e.审批及权限管理功能项目审批功能提供场景发布审批功能、场景使用审批功能、项目验收审批功能、推广发布审批功能、问题建议管理功能、推广评定终评功能。应用审批规则管理功能提供应用审批规则管理功能，可配置审批涉及的各类规则，如项目验收审批不通过后再次评审的时间间隔规则、

34、推广申请的最大审批次数等规则进行管理，并可以设置各项规则的具体数值以及是否生效。应用状态管理功能管理员可对应用的状态进行设置，可将其设置为挂起或退出等状态。用户权限管理功能超级管理员可设置各设区县的管理员账号及状态，赋予权限的用户方可使用场景应用管理模块的功能。2）应用中心驾驶舱应用驾驶舱展示省级应用场景、地市级应用场景和重大多跨应用场景。每个场景皆展示场景名称、所属地市、综合得分和评定等级。场景应用驾驶舱展示内容应包含项目简介、工作专班、任务定义、综合集成、周报信息、开发团队、任务拆解、政策体系、形成方案、项目立项、项目进度情况、工作推进情况和建设情况综合得分。（4）考核中心1）四跑道考核体

35、系将党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个跑道的工作纳入考核体系中，将网格员、乡镇街道、职能部门、镇街各条线工作人员等多个考核主体纳入考核体系中，形成完备的考核体系，监测工作成果，提高各项工作的完成率。2）四跑道统计报表a.四个跑道抽查督查统计报表支持根据实际业务和工作需要，自定义维护党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个跑道的抽查督查类型，生成抽查督查报表，对考核对象日常工作情况进行线上抽查、线下督查。b.四个跑道事件抽查情况报表按照预先设定的事件抽查业务规则，定时执行事件抽查任务，生成任务列表,县级指挥中心工作人员对网格员上报的事件进行抽查，根据抽查结果，分别生成四个跑道的月度事件

36、抽查情况报表。c.对接省平安法治网格学习形成报表支持对接省平安法治网格培训功能，获取网格员平安实训的成绩，纳入网格员考核体系中，并生成月度网格员学习统计报表。出考核评价申诉审核支持对存在异议的考核指标项的成绩提起线上申诉，支持手动修改考核成绩。e.镇街四平台考核评价报表提供乡镇街道考核评价报表，根据考核规则按月、季、年统计镇街各项指标的数据，并按照预先设定的计算规则，生成镇街党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个跑道的考核评价报表。f.区县四平台考核评价报表提供区县考核评价报表，根据考核规则按年统计职能部门各项指标的数据，并按照预先设定的计算规则，生成区县党建统领、经济生态、平安法治、公共

37、服务四个跑道的考核评价报表。3）四跑道考核数据驾驶舱a.网格员考核评价驾驶舱支持展示四跑道网格员考核评价结果。b.镇街考核评价驾驶舱支持展示四跑道镇街考核评价结果。c.区县考核评价驾驶舱支持展示四跑道区县考核评价结果。4）工作满意度测评支持镇街对网格员工作满意度进行评价。测评评价分优秀、称职、基本称职、不称职四档。5）加减赋分功能迭代升级迭代升级加减赋分功能，在原有的加减赋分功能基础上增加加分项选择功能。6）事件上报量配置支持对负责不同类型（乡镇工业园区网格、乡镇综合区网格、乡镇农村居民区网格、城市商贸区网格、城市综合区网格、城市居民区网格）的网格员上报的事件量进行配置。7）督查评价迭代升级支

38、持对原有基层治理四平台督查评价进行迭代升级，原有考核内容仅针对平安法治跑道，面向网格员、镇街、职能站所进行考核督查，升级后督查评价功能面向四条跑道，并根据四条跑道考核形式及考核规则做相应调整。8）智能抽查迭代升级智能抽查模块在原有平安法治跑道事件抽查进行升级，支持对事件中心中四条跑道汇集的全部事件进行抽查，支持按需配置抽查任务规则形成事件抽查任务，可以按需灵活配置抽查规则。9）智能提醒迭代升级支持对提醒的考核项进行预警配置，设置需要提醒提示的考核项、提醒阈值、提醒频率、提醒生效时间段等。10）考核报表迭代升级根据四条跑道考核业务规则及考核对象，升级考核报表模块。11）移动端应用迭代升级升级移动

39、端考核报表功能，使之与PC端考核报表功能一致，由原有的平安法治跑道报表升级为四跑道考核报表。升级申诉查询功能，四跑道的工作人员对考核及申诉结果皆可进行查询。（5）服务中心1）与区县服务中心对接公众爆料各区县将整合所有的公众爆料端，在各区县形成一个统一的公众爆料平台，将所有的群众爆料、服务办理、矛盾纠纷实现统一上报入口，实现群众诉求的实时上报，并逐步提供日常便民等相关功能，推动群众和企业等社会人员参与社会治理。2）服务中心统计统计服务中心党建信息及群众爆料总况。对所有群众爆料、服务办理、矛盾纠纷总况进行统计。（6）承接中心六大功能提供整体监测六大功能运行情况的驾驶舱。能够有效承接中心运行监测、矛

40、盾调处、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核六大功能。a.运行监测运行监测支持对基层智治系统重要指标、核心指数运行态势及重大应用运行情况等开展实时监测、预测预警。b.矛盾调处矛盾调处支持矛盾纠纷调处化解统筹工作，统计矛盾纠纷调处总体情况。c.分析研判分析研判支持社会治理研判工作，支持智能化风险识别、管控和预测预警，对人员、事件、单位、区域风险进行分析研判。d.协同流转协同流转支持县级社会治理事件协同流转统计，加强基层智治综合应用平台的任务、事件管理，督促平台事件分类处置，统筹协调部门间业务协同联办处置。e.应急指挥应急指挥支持推进落实相关部门信息系统互联互通，实现数据共享，建立应急资源、风险

41、点在线管理体系，实现及时有效的的指挥调度统筹。f.督查考核支持对基层智治效能督查考核，牵头对平安建设情况等开展评价。(7)整体系统改版1)统一门户建设统一门户，实现智治驾驶舱、基层智治综合应用、五大中心、承接六大功能统一门户，实现基层智治重大应用统一门户与单点登录。2)基层智治综合应用改版按照四跑道内容完成系统主页面改版、党建统领页面改版、经济生态页面改版、平安法治页面改版、公共服务页面改版。a.系统主页面改版根据跑道划分情况，按照基层智治应用首页、任务中心、事件中心、服务中心、考核中心进行功能划分，同时展示党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四条跑道入口。b.党建统领页面改版按照贯通应用情

42、况进行改版升级，界面集成的应用可通过入口进入系统应用，接口对接或存在数据回流的应用可在本系统查看数据回流情况及统计。c.经济生态页面改版按照贯通应用情况进行改版升级，界面集成的应用可通过入口进入系统应用，接口对接或存在数据回流的应用可在本系统查看数据回流情况及统计。d.平安法治页面改版按照贯通应用情况进行改版对平安法治主页面、四小跑道进行升级改版，平安法治主页面按照首页、平安综治、监督执法、应急管理、法治宣传四条跑道组织,同时提供平安法治跑道事件中心、任务中心、考核中心、应用中心入口。平安法治界面首页按照最新通知公告、文件制度更新页面布局及内容，改版指挥调度、任务下发功能，统计四条跑道通知数、

43、任务数，统计应用贯通及运行情况。四条子跑道按照平安综治、监督执法、应急管理、法治宣传四条进行改版。e.公共服务页面改版公共服务页面按照贯通应用情况进行改版升级，界面集成的应用可通过入口进入系统应用，接口对接或存在数据回流的应用可在本系统查看数据回流情况及统计。3）各区县四个跑道的特色应用承接按照市级整体建设迭代升级基层智治综合应用，各区县进行独立部署，各区县根据自有的特色应用归类到党建统领、经济生态、平安法治和公共服务跑道，并和基层智治综合应用进行对接，根据需求完成事件对接、任务对接或界面集成，统一用户的用户集成。4）统一编码提供统一编码功能，将X政钉与易和用户体系打通，建设统一编码规范与编码

44、映射。（8）基层智治驾驶舱1）市级总驾驶舱建设a.党建统领跑道态势展示功能在汇聚XX党建统领平台各类数据的基础上，完成党建统领态势的分析、展示。党建统领跑道对接并展示当前党建建设成果，包括党组织数、党员数、党建活动情况等，统计党员先锋指数、闪光言行条数、网格员党员占比、先锋三星指数党员等。b.经济生态跑道态势展示功能在汇聚XX经济生态平台各类数据的基础上，完成经济生态态势的分析、展示。经济生态跑道支持对接并展示经济生态领域重点指数指标或数据，包括占地面积、企业数量、规上企业数、规下企业数、亩均税收、亩均增加值、规上工业产值、工业增加值等。c.平安法治跑道态势展示功能在汇聚XX平安法治平台各类数

45、据的基础上，完成平安法治态势的分析、展示。平安法治跑道重点展示重点管控人员及重点场所情况，重点人包括刑满释放、社区矫正、易肇精患、吸毒人员、信访人员、重点青少年等重点管控人员，统计数量及占比情况；重点场所包括消防、公安、安全生产、生态环境、金融等重点场所，统计数量及占比情况。d.公共服务跑道态势展示功能在汇聚XX公共服务平台各类数据的基础上，完成党建统领态势的分析、展示。公共服务支持对接展示“一网通办”成效，分析“一网通办”率、单事项“一网通办”率、线上“一网通办”率、线下“一网通办”率等。e.贯通业务中心支持展示贯通任务总况、事件协同情况、贯通应用成效等。f.基层智治大脑对接城市大脑“一网”

46、（全时空多维度采录感知网）、“一域”（多维集成域）、“一中心”（日常履职与战略决策赋能中心），并展示城市大脑运行态势。2）各区县总驾驶舱建设区县驾驶舱建设党建统领、经济生态、平安法治、公共服务贯通业务中心、基层智治大脑模块。由大脑“一网、一域、一中心”建设情况、基层智治四个平台（跑道）业务情况、业务中心集成情况等版块构成，重点对一网数据归集指标、一域要素沉淀指标、一中心模块/应用赋能指标、基层智治四个平台（跑道）运行指标、业务集成贯通关注指标等开展实时监测，可支持通过地图穿透至下级乡镇（街道），利用地图组件呈现区县乡镇（街道）地理范围分化。3）市级四个跑道的数据呈现市级四个跑道由党建统领、经济

47、生态、平安法治、公共服务、态势总览等版块构成，主要对党员基本信息指标、七张问题清单指标、问题情况清单、经济生态基本情况指标、企业形态指标、企业评价情况、重点管控人员指标、重点场所指标、事件情况指标、任务情况指标、公共服务线上办事指标、具体办理事项重要指标、服务类型分布指标、事件实时播报信息清单、网格管理指标等开展实时监测，可支持通过地图穿透至下级县（市、区），利用地图组件呈现各区县地理范围分化。4）各区县四个跑道的数据呈现区县四个跑道包括基层智治四个平台（跑道）运行、网格管理等方面内容，由党建统领平台业务情况、经济生态平台业务情况、平安法治平台业务情况、公共服务平台业务情况、事件实时播报、网格运行情况等版块构成，重点对党员基本信息指标、七张问题清单指标、问题情况清单、经济生态