纺织企业巡察整改工作报告（最新分享）.docx

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1、纺织企业巡察整改工作报告（最新分享）根据委巡视工作的统一部署，*年*月*日至*月*日，省委巡视六组对*公司开展了巡视，并于*年*月*日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。一、党委履行巡视整改主体责任情况*党委认真学习贯彻党*精神和*关于巡视工作的重要讲话精神，从忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，坚决扛起巡视整改主体责任，从严从实从细推进整改工作，努力使巡视整改成为*全面从严治党新起点，全方位推进*高质量发展超越。（一）加强政治理论学习，夯实巡视整改思想政治基础。*党委坚持把加强政治理论学习贯穿整改始终

2、，深化思想认识，提高政治站位，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是及时跟进学。巡视反馈后，*党委书记主持召开专题会议，认真学习*在听取巡视汇报时的重要讲话精神，落实省委巡视整改工作要求。集中整改期内，先后召开党委（扩大）会议、党委中心组学习会、巡视整改领导小组会议*次，传达学习党的*大精神和*重要指示批示精神以及中央有关决策部署，深刻把握精神实质和标准要求，落实整改工作。二是持续深入学。制定集中整改期政治理论学习安排，党委书记带头领学，班子成员结合自身职责和工作实际谈认识、讲体会、提建议，力求学深悟透、融会贯通。三是对照反思学。把开好巡视整改专题民主生活会作为检验和深化学习

3、成效的重要举措，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，全面深刻反思在落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线、落实巡视审计等监督发现问题整改等方面存在的问题，剖析深层次原因，严肃开展批评和自我批评，进一步统一思想、找准方向、强化措施。（二）坚持系统思维，贯通“当下改”与“长久立”。统筹细节和全局，在全面认领问题、逐一提出整改措施基础上，强化顶层设计，结合十一届省委第一轮第一批集中反馈国有企业“五个方面”共性问题，归纳提炼巡视反馈折射出的深层次体制机制问题，形成了综合整改方案。*党委逐项审议整改方案，全面深入分析巡视

4、反馈问题和意见建议，举一反三，强化源头治理、长效治理，大力夯实制度之基，*本部、权属二级企业及主要三级企业共制定修订制度85项。（三）坚持以上率下，党委书记坚决扛起第一责任人责任。党委书记*担任巡视整改工作领导小组（以下简称领导小组）组长，对整改工作负首责、负总责，坚持直接抓、抓具体。一是带头抓细整改部署，深学细悟*有关重要论述和指示批示精神，召开党委（扩大）会议专题学习中共中央办公厅印发的关于加强巡视整改和成果运用的意见，对照巡视反馈意见，通盘考虑制定整改方案，组织多轮修改完善，着力破解制约*全面从严治党和高质量发展的体制机制问题。二是带头抓实重点问题整改，直接领办24项重点难点问题，一抓到

5、底。三是带头从严落实整改要求，强化压力传导，主持召开党委（扩大）会议、巡视整改工作领导小组会议，审议巡视相关议题，加强整改事项的质量把关。（四）坚持“两个责任”贯通协调，层层拧紧巡视整改责任链条。*党委紧抓班子成员和各权属企业“一把手”等“关键少数工一是压实整改责任。明确责任分工，党委班子成员认真履行“一岗双责”，坚持把巡视整改作为分内之事、应尽之责，带领分管部门、联系单位逐一对账、反复研究，提出整改举措，同时自觉加强协同配合，注重从整体上落实好整改任务。对照巡视反馈意见，逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位,制定切实可行的整改方案，明确整改措施、时间节点和具体目标

6、。二是建立推进机制。实行例会制度，加强全过程动态管理，先后召开15次巡视整改工作会议，及时协调解决有关问题，讨论研究关于整改落实的重大事项，逐项推进落实。建立工作台账制度，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账销号。三是加强督查督办，由*纪委、人力资源部牵头，加强对整改工作的监督，把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，结合职责做实日常监督，开展经常性监督检查，强化跟踪督办力度，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡视反馈的意见和发现的问题整改落实到位。（五）坚持“两手抓、两促进二切实推动整改成果转化。坚持把巡视整改同落实中央

7、、省委省政府的重大决策部署相结合，切实把整改效果体现到改革发展稳定成效上。把整改目标放在贯彻落实党中央和省委决策部署上，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把推进党的建设和企业的改革发展结合起来，高效统筹疫情防控和企业改革发展。通过巡视整改，打造“阳光国企工构建更加风清气正、健康向上的政治生态，对标对表我省“六四五”产业新体系，聚焦“四大经济”相关项目，加快产业转型升级，进一步提高效率、提升效能、提增效益，全方位推进高质量发展超越。二、集中整改期内已完成的整改事项1.投资增幅未达标问题整改情况：一是组织实施*发展规划。“*”期间，*计划在制浆造纸、盐及食品、生物医药、军民融合等业务板块投资项

8、目29项，资金投放总量62亿元，其中*年计划投资20.65亿元，实现期间投资年均增长20.68%的目标。二是重点推进*纸业碱回收技改、*水仙药业股份有限公司（以下简称水仙药业）退城入园、盐业集团有限责任公司（以下简称省盐业集团）*盐业商务综合楼等项目的实施。*年110月，*完成投资21989万，比上年同期增长14%,全年预计完成投资6亿元，同比增长85.2虬2 .企业债权债务风险控制不到位问题整改情况：一是*党委进一步学习领会*关于“增强忧患意识，防范风险挑战”重要论述，强化底线思维，强化防范化解风险的意识。加强日常监督管控，强化考核引领，切实加强债务风险管控。*每月动态监控债权债务风险状况，

9、每季度开展债务风险整体情况自评估，向省国资委报送债务风险评估报告。截至*年10月末，*资产负债率37.54%,比行业平均值低20.46个百分点。二是持续加强内部控制体系建设，不断提高债权债务风险防范意识。*年811月，*开展权属企业总会计师履职情况督导工作，重点对权属企业应收款项、资产负债率等风险预警与控制机制进行梳理与督导，有效防范企业财务风险。三是加强考核引领，加大应收账款考核力度。*将月均货款回笼率纳入权属企业负责人年度经营业绩考核刚性指标。四是轻安工程建设有限公司（以下简称轻安公司）加强债权债务风险管控，组织各级管理人员参加经营管理合规风险培训，进一步完善项目管理机制，已于9月底前全部

10、收回马船陆域工程项目欠款。截至*年10月末,轻安公司资产负债率已降至71.28%,比年初下降6.15个百分点、比行业平均值低6.42个百分点。3 .生产安全工作还需加强问题整改情况：一是*党委持续强化学习*关于安全生产、防范化解重大风险的重要论述和重要指示批示精神，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”部署，坚持系统观念，底线思维，牢牢守住安全生产底线。今年初至今未发生一般及以上生产安全事故，安全生产态势总体平稳。二是*组织开展全系统安全生产大检查，并在国庆节前派出2个专项检查组深入重点企业检查安全生产工作，围绕安全生产标准化、双重预防机制建设、教育培训开展、应急管理、现场管理等方面累计发

11、现问题隐患19条并督促落实整改，持续跟踪权属企业安全生产三年专项整治行动落实情况。截至目前各企业在制度建设、操作规程完善、现场管理、房屋安全管理、危化品安全管理等方面进行提升完善，安全生产管理水平进一步提高。三是各二级权属企业按照权属企业安全生产主体责任检查要点每月报送体系建设进度。其中，*纸业已完成二级达标自评报告及企业安全生产标准化信息管理系统自评信息登记和定级申请，海峡融合公司已初步完成安全生产标准化体系建设。四是加大安全生产投入。前三季度安全投入955万元，同比增加28%,提高技防能力水平，扩展现场监控、安全教育APP等数字化手段应用，增强事故预防和安全管理能力。4 .部分班子成员述职

12、述廉报告未对落实意识形态工作责任制情况进行分析问题整改情况：*党委专题学习党委（党组）意识形态工作责任制实施办法党委（党组）意识形态工作责任制实施细则文件精神，进一步提高了对意识形态极端重要性的认识，增强了领导班子成员落实意识形态工作责任制意识，履行“一岗双责”，做到八个纳入”。党委书记已对相关人员开展谈心并提出三点要求，2名相关人员作了表态发言。5 .党委落实主体责任不够严实，履行主体责任意识不强整改情况：一是夯实全面从严治党的思想根基。*党委专题学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，进一步提高党委书记履行第一责任人职责和班子成员履行“一岗双责”的意识。二是加强制度建设。*党委坚持党

13、要管党、全面从严治党，修订了中共（控股）有限责任公司委员会落实全面从严治党主体责任清单，进一步明确了党委责任清单、党委书记责任清单、班子成员责任清单，并按照责任清单要求抓好全面从严治党各项工作，落实好全面从严治党主体责任、第一责任，层层传导责任压力，推动全面从严治党向纵深发展。目前，9家权属二级企业均已结合实际已完成本企业主体责任清单的修订。三是立行立改。在此次巡视整改,*党委书记*认领31个问题中的24个，切实履行第一责任人职责；党委班子其他成员根据工作分工履行“一岗双责6 .履行“一岗双责”不够到位问题整改情况：一是*党委认真组织学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定中共中央关于加强

14、对“一把手”和领导班子监督的意见，切实增强领导班子成员落实“一岗双责”的思想自觉。二是制定了中共（控股）有限责任公司委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法，加强对“一把手”和领导班子监督。三是*纪委已梳理*年以来问责、处分等情况，分管领导已对问题突出的*纸业党委书记、总经理开展廉政谈话，落实“一岗双责”。四是落实中心组巡听旁听制度。n月17日起，*党委成员分别带队赴权属企业开展中心组巡听旁听，9家权属二级企业均已落实中心组巡听旁听。7 .纪委履行监督责任不够到位，督促履职尽责不够有力问题整改情况：一是*纪委开展再监督，会同企管部等有关职能部门对*纸业大宗物资采购招投标专题调研反馈问

15、题整改情况进行再监督，对16项整改措施进行了逐条落实，确保整改到位。二是加强结果反馈，将持续对纪委监督检查、调研等发现的突出问题进行分类反馈，以书面等形式及时向分管领导及相关职能部门反馈，形成监督合力。三是完善跟进监督工作机制。今后对纪委开展的专项检查、调研等发现问题的整改情况，明确监督措施，跟进监督。8 .纪委日常监督较为薄弱，纪检监察建议不精准问题整改情况：一是加强纪检监察干部队伍建设。*纪委组织本部全体纪检监察人员重新深入学习纪检监察机构纪检监察建议工作实施办法，加强日常监督。二是修订纪检监察建议工作实施办法（修订）并于*年10月27日正式印发权属企业，进一步规范纪检监察建议工作，强化纪

16、检监察建议的权威性和严肃性。三是指定人员负责纪检监察建议办理情况的跟踪落实，并指导权属企业规范运用。9 .形式主义、官僚主义依然存在，政绩观存在偏差问题整改情况：*党委认真学习领会*经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，统一思想，提高认识，提高政治站位，树立正确的政绩观，加强监督，以上率下。一是严格执行省国资委*国资党委(2019)1号等文件要求，持续加强商贸业务梳理、管控，按月向省国资委报送商贸业务管控情况报表。二是*指导督促省盐业集团认真梳理业务流程、深入分析问题根源，对相关情况逐项核实,结合企业实际落实整改。省盐业集团已废止关于省内外集团商超、电商平台结算事宜的通知及关于加工

17、厂、集团省外销售结算流程及销售定价事宜的通知。三是*要求省盐业集团改变现有的结算方式，缩短交易链条，规范日常运作。省盐业集团取消盐业进出口有限公司(以下简称进出口公司)中间结算环节，通过有偿授权食盐生产企业并收取使用费的方式，来支付进出口公司作为绿标原盐证书持有者所享有的权益。今后小包装盐直接由省盐业集团本部进行结算，不再通过进出口公司结算。同时在订单下达、货物运输、货物验收、仓储保管、发票开具、货款支付等环节进一步规范运作,以风险为导向，切实实现对交易标的的控制权和交易过程的主导权，确保实物流、资金流和票据流的一致性。10 .抓检查与抓整改“重形不重效”问题整改情况：*党委下发关于做好*年度

18、全面从严治党主体责任和党建工作落实情况检查发现问题整改工作的通知，要求各单位逐条对照反馈问题落实整改，本部多部门联合对各权属企业整改方案进行复核把关，对不符合要求的督促完善整改举措。针对轻工业研究所有限公司（以下简称轻工所）推动全面从严治党整改不实的问题，*分管领导在轻工所开展巡视整改督导时，要求其立即整改落实。轻工所党总支重新编制*年落实全面从严治党主体责任反馈问题的整改措施及近一年来的整改落实情况，本部多部门对整改情况进行复核，已逐条对照整改落实。IL违规报销差旅费及招待费问题整改情况：一是*组织党员干部到党风廉政警示教育馆参观学习，开展警示教育；梳理汇编下发财务管理日常规章制度汇编*，并

19、于*年11月23日，召开*财务系统培训会，开展财务人员制度宣贯与业务培训，重申严格执行国有企业业务接待管理、差旅费管理等制度规定，强化财务监督职能，规范费用支出。二是省盐业集团党委组织学习关于做好*年第一次深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查发现问题整改工作的通知中共纪委监委驻省国资委纪检监察组关于2起违反中央八项规定精神典型问题的通报，进一步提高规矩和纪律意识，严守中央八项规定精神。省盐业集团董事长赴杭州出差多报的245.50元差旅交通费已退回单位。三是*总会计师已对省盐业集团主要领导进行批评教育，省盐业集团总会计师已对省盐业集团财务部负责人及经办人员开展批评教育。四是*开展*年第二次

20、深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查，对建筑设计院有限公司（以下简称设计院）、轻工所领导班子差旅费报销、业务接待费开支等履职待遇有关情况作为重要检查内容，未发现问题。12 .大宗物资采购存在管理漏洞问题整改情况：一是*党委组织权属企业负责人到党风廉政警示教育馆参观学习，增强廉洁自律意识；*纸业党委组织相关人员学习省国资委所出资企业大宗物资采购管理工作指引，加强大宗物资采购的合规管理。二是*领导多次深入企业调查情况，指导企业做好物资采购工作。同时成立检查组，对*纸业无烟煤、石灰招标采购逐笔核查。对核查发现的招标采购存在的供应商引进力度不大且中标单位相对固定、招标信息发布渠道少、招标文件设定

21、条款不合规、审核把关不严、专家库管控不严等问题进一步落实整改。三是*纸业即知即改。扩大供应商范围，新增*南丰矿业公司、*乐平市高岩钙业有限公司等供应商，壮大供应商队伍；强化采购管理，建立多部门参与的价格核定机制，加强重点环节监督管理，落实重点岗位轮岗制度；印发进一步加强招标采购风险防范的通知，进一步提升辨识管控风险的能力。四是增加国资采购平台、中国招标公共服务平台等招标信息发布渠道，扩大招标信息覆盖面。五是追究管理不严相关责任人员责任。*党委书记已对*纸业采购工作分管领导进行约谈，*纸业已对其他4名责任人员进行约谈。13 .*环公司纸板装卸运输费及处置废纸料未招标问题整改情况：一是*成立专项检

22、查组对惠州市*环纸品有限公司（以下简称*环公司）纸板装卸运输费支出及处置废纸料开展检查。经查，*环公司未制定物资采购和废旧物资处置相关的管理制度，也未参照上级企业*纸业物资采购管理制度实行招投标。二是*环公司积极落实整改，于*年11月制定出台*环公司物资采购管理办法（试行），规范公司物资采购和废旧物资处置流程，确保程序合法合规。废纸料处置已于*年9月15日完成招标，纸板装卸运输已于*年10月26日完成招标。三是*纸业党委委员、财务总监已对相应的责任人*环公司总经理、分管领导、部门负责人分别进行提醒谈话，并对*环公司班子进行集体提醒谈话。14 .党委会议部分议题“抓小放大”问题整改情况：一是*党

23、委进一步深入学习贯彻*在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，强调坚持两个“一以贯之”，坚决履行主体责任，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，全力推动国有企业做强做优做大。二是认真执行*党委工作制度党委前置研究重大经营管理事项清单（试行）“三重一大”决策制度管理办法等有关规定，严肃审核把关党委会议议题。巡视反馈以来，党委会议对金皇环保公司投资设立中碳（*）生态科技有限公司、*纸业碱回收技改项目等80项“三重一大”事项进行审议。三是调整党费开支授权审批程序并按制度执行，预算范围内党费使用根据开支额度分别授权由相关职能部门审核，分管领导和党委书记审批。15 .未按省国资委要求对编制

24、职数进行统筹设定问题整改情况：*党委认真贯彻落实*关于党的建设和组织工作重要论述及党政领导干部选拔任用工作条例，进一步提高认识、提高站位，结合落实国企改革三年行动方案要求，在全面梳理本部各职能部门职能的基础上，印发中共（控股）有限责公司委员会关于本部内设机构设置、职能及人员编制的通知，明确了本部内设机构数量（19个部门、含合署办公9个）、岗位（定编80人）及职能，将进一步提升集团管控力、执行力。目前，9家权属二级企业结合实际已完成内设机构设置及职能部门职责优化工作。16 .党建工作存在薄弱环节，权属企业党建工作关系未理顺整改情况：一是*党委认真履行党建主体责任，强化对属地管理党组织的监管，做到

25、与直管党组织年度党建工作同部署、全面从严治党主体责任检查和党建工作检查同开展、党建工作同考核、党组织书记同述职、党务干部同培训等。二是关于理顺属地党组织关系问题，巡视前，*曾多次向上级部门和领导汇报，并行文请示开展属地党组织关系划转工作。巡视反馈后，再次咨询上级有关职能部门，明确按中国共产党组织工作条例规定执行，无须变更属地党组织关系。17 .督促权属企业落实党建入章程不够到位整改情况：一是*党委责成*纸业、设计院指导督促权属企业按要求做好公司章程的修订工作。星华施工图审查有限公司、*无极药业有限公司已落实党建工作纳入公司章程的要求。二是加强对权属企业特别是新设公司章程的内容审核把关，指导督促

26、权属企业落实好党建入章程的要求。改制、新设的各级权属企业均已落实党建入章程要求。18 .党组织战斗堡垒作用发挥不够充分整改情况：一是*党委组织深入学习中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）中国共产党支部工作条例（试行），坚持以高质量党建引领高质量发展，建强党支部。举办基层党组织书记、党务干部培训班、宣传干部履职能力培训班，组织党组织书记、党务干部再次学习*在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，把握做好新时代基层党建工作的原则、目标、重点、方法及抓手。二是指导推动“党员先锋工程”建设。截至目前，共成立成员责任区14个、党员示范岗92个、党员突击队24个、党员服务队19个。疫情期间，

27、基层党组织作用充分显现，党旗在疫情防控一线高高飘扬。三是持续开展“达标创星”活动。分管领导带队深入部分权属企业对未达标支部开展督导。继续落实“达标创星”动态调整机制，已实现基层党支部全覆盖，星级支部动态调整取得实效。*年，获星级达标支部共61个，较上年增加9个，星级支部占比率为74.4%,比上年增加11个百分点。其中，五星支部增加4个，四星支部增加5个，支部制度化规范化建设质量稳步提升。四是加强党建品牌建设。开展党建品牌建设学习交流，持续推进党建品牌建设工作，在*年原有3个党建品牌基础上，今年新增了“纸（只）为您好”“龙盐映党旗、红土当先锋”“保质保量、先锋在线”“党旗在我心”等党建品牌。19

28、 .不作为造成国有资产损失问题整改情况：一是已对省盐业集团及晶海公司8名责任人作出扣罚绩效年薪及月奖的处理，总计332467元（其中*对省盐业集团时任党委书记、董事长、法定代表人等5人作出扣罚共计296647元的处理；省盐业集团对晶海公司时任支部书记、执行董事、总经理、法定代表人等3人作出扣罚共计35820元的处理），并以此作为典型案例，下发中共（控股）有限责任公司委员会关于盐业集团及下属晶海公司与山腰盐场2017年购销合同纠纷诉讼案中晶海公司败诉造成资产损失问题的通报文件，在系统内通报该案例，切实以案为鉴。二是认真对照自查、举一反三，摸排风险隐患，强化责任担当与制度落实。省盐业集团按照合同管

29、理办法的规定，已全部完成合同金额100万元以上的有关合同排查，对合同中存在潜在风险的条款，已形成书面整改意见并反馈。三是*及省盐业集团相继举办依法治企培训班以及自主招标新规、企业合规管理相关培训，提高干部职工履职能力，强化风险防范。20 .关于返聘退休人员的问题整改情况：一是*党委认真学习贯彻*关于巡视工作的重要论述，进一步增强巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实做好返聘退休人员的整改工作。二是在*党委召开的*年巡视整改专题民主生活会上，公司党委及党委书记以及分管人事领导分别就返聘管理干部认识不足问题开展批评与自我批评，进一步提高认识、提高站位。三是*分管人事领导于9月20日就轻工

30、所返聘1名行政管理岗位人员的问题，对轻工所党总支书记进行提醒谈话，督促其汲取教训，引以为戒，严格执行规章制度。四是*党委召开会议研究确定了专业技术人员返聘应把握的原则及清理意见，制定了*退休人员返聘管理暂行办法，明确管理干部原则上不得返聘，专业技术人员确因企业资质等特殊情况需要返聘的，从严控制，严格履行决策、审批、备案程序。针对本轮巡视指出的33名退休返聘人员（含上轮未清退10人）的情况，累计清退10人，同意继续返聘因维持资质需要的26名专业技术人员（含新增的3人）。五是已将返聘退休人员管理情况纳入全面从严治党主体责任检查内容，在*年6月开展的*年度权属企业落实全面从严治党主体责任检查时，对返

31、聘退休人员管理情况进行监督检查。21 .关于一些案件处理畸轻的问题整改情况：*纪委组织对该法律纠纷案进行深入分析，11月14日印发关于*纸业约1295万元国有资金存在损失风险问题的通报，以案为鉴开展警示教育，增强各权属企业领导人员对国有资产经营风险管控的责任感，健全完善内控管理，强化制度执行，堵塞风险漏洞，防止类似情况再次发生。案件发生以来，*已对相关责任人进行党纪处分、组织处理、职务调整、经济处罚，9月21日*纸业召开党委（扩大）会议，明确木材供应部为主责单位，法务部等相关部门及原涉及“阿木尔纠纷案”相关人员配合做好跟踪阿木尔公司财产情况以及债权人目前状况等后续工作。11月22日，*纸业派人

32、前往山东调查了解阿木尔公司及阿木尔公司实际控制人杨某的有关情况，并申请追加阿木尔公司实际控制人杨某为被执行人，原案件律师到公安、工商等部门对阿木尔公司及股东的情况进行调档，并向泉港法院提交了网上立案材料。*将督促*纸业持续关注案件执行情况，一旦发现其有可供执行的财产，将第一时间向法院申请恢复执行。三、对长期整改任务所采取的措施及取得的阶段性成效1.创新引领高质量发展成效不够明显，研发投入不足问题整改情况：一是贯彻创新发展战略，强化企业创新主体地位，以创新求突破，加大科技创新投入力度，推动产学研平台建设，深化科技创新机制改革，突破一批关键技术，在重点产业领域培养具有影响力和竞争力的创新型企业，取

33、得一批对产业发展具有重要作用的创新成果。在对权属企业业绩考核中加大对研发投入的奖惩力度，*年110月，*合并研发投入7586万元，同比增长29.30%。二是推进权属企业创新体制机制建设。*纸业通过省级技术中心复审，与*农林大学等高校的产学研合作，共同开展竹浆项目、天丝级竹溶解浆制备工艺技术研究研发，竹溶解浆各项技术指标达到天丝级指标要求。省盐业集团设立技术研发中心，与*大学合作开展红曲醋、红曲酒等产品理化研究及产品迭代成果储备；研发煲汤贡盐、富硒调味盐、天然钙镁海盐等新产品。推动水仙药业原料药研发工作，完成麝香草酚药品登记审核，与华氏药业合作建设产业园，开展5种口固制剂和克立硼罗软膏的研发工作

34、以及SOD的抗溃疡性结肠炎非临床药效学研究。设计院获得国家高新技术企业认定。2.产业转型升级较慢问题整改情况：一是科学编制“*”科技发展规划，坚持规划引领，创新驱动，应用信息化、数字化、智能化加快制浆造纸、盐业等传统产业转型升级，加紧药业、军民融合等产业布局发展。到*年末,力争资产总额突破142亿元，营业收入达到101亿元，利润总额达到6亿元，五年累计完成投资62亿元。二是加快传统产业升级。*纸业巩固和提升制浆造纸产业优势：推动智能化技改，建立了企业数字中心平台，实现生产经营活动过程实时管控；实施碱回收技改、制浆系统提质增效改造等项目，提高技术装备水平，实现高产低耗;推进原料结构和产品结构调整

35、，持续提高省内竹、木片原料占比；陆续开发特种牛皮纸、复合原纸、环保伸性纸、环保牛皮卡纸、竹浆板、FSC牛卡及FSC竹溶解浆等竹浆系列产品，产品已陆续推向市场；积极延伸产业链，浙江兆山包装有限公司的股权收购项目资产评估结果备案工作已完成，正在商谈收购协议，拓展纸袋纸下游纸制品加工及销售业务，掌握终端市场。推动省盐业集团构建产销一体化格局：与山腰盐场、莆田盐场开展战略合作，初步达成一致意见，目前正在进行租赁合同谈判；建立信息化销售平台，截至10月底，终端网格化巡访覆盖率98.8%,品种采集率97.8%,终端下单率60.0%,达到预期效果；塑造品牌，不断推出新品，在获得中国首批生态海盐证书的基础上，

36、打造中高端*海盐品牌，参加*年海创会参展，获得“创意设计奖”“最佳宣传推广奖”等奖项。加快新品研发，低钠海盐、未加碘*原盐立袋产品已投产面市；研发了生态贡盐、煲汤贡盐、富硒调味盐产品、天然钙镁海盐陆续上市。三是进一步推进新兴产业发展。做强做大药业，落实*与华氏医药集团签订的战略合作框架协议，与华氏医药集团权属企业鑫开元公司签订技术开发合同，对西格列汀二甲双服片（I）等五个仿制药品种进行开发，为药业板块发展奠定坚实基础。加大原料药研发力度，完成麝香草酚注册，打破原料药垄断；开展克立硼罗软膏委托研发、SoD溃疡性肠炎的药效学研究等。推动*水仙发展，开展增加软脉灵适用症研发，正在专家论证阶段，开发上

37、市新品种，推动业绩增长。3.应对盐业体制改革不够主动问题整改情况：一是省盐业集团持续深化改革，推动盐政辅助执法购买服务延期。二是信息化转型及渠道扁平化改造迈出重要步伐，集成终端客户信息收集、线上销售、经营分析等功能的数字化营销平台一一“*盐云商”上线运行。三是品牌建设稳步推进，持续推出新款原盐立袋、低钠海盐等系列产品，受到市场青睐，荣获*年海创会“创意设计奖”“最佳宣传推广奖”等奖项。四是控盐源工作持续推进，泉州市山腰盐场技改项目已完成可研报告，目前已进入租赁合同谈判阶段。110月省盐业集团累计销售盐产品41.19万吨，同比增长6.l%o4.歇业企业管理问题整改情况：一是发挥工贸公司综合管理部

38、作用，抓好7家歇业企业管理，进一步完善综合管理部运营，规范财务核算，降低运行成本，积极盘活闲置资产，实现资产增值;切实加强债务风险防范，现已完成对7家工贸公司涉及债务及担保情况的逐一排查、甄别、分类，实现资产增值。二是推进资产转让,股权整合，创造条件注销相关公司。*青嘉实业有限公司完成房产转让等资产清理工作后进行清算注销，该房产通过省产权交易中心公开挂牌转让，第一轮挂牌流拍，正进行第二轮挂牌；工业联合公司持有的深圳振华集团有限公司3.4047%股权及*亚协房产有限公司21.79%股权转让工作，待转让完成后注销联。三是开展重组整合，省盐业集团已制定盐业晶华物流有限公司吸收合并方案，注销晶华物流公

39、司。四是*晶港盐业有限公司的仓储用地资源和仓库资源，推动其建设成食品加工用盐的储备基地。5.工程项目存在量身定制招投标条件现象问题整改情况：一是省盐业集团在*的检查指导下，组织相关领导和职能部门人员学习省国资委大宗物资采购管理工作指引（试行），修订省盐业集团招标管理办法，明确严禁设立影响公允竞争的限制性条件，并对其本部及权属企业相关工作人员进行了一轮招投标培训，规范招投标工作。成立“招标管理小组”负责全省自主招标工作的指导、督办工作，整理并规范了招投标流程。目前省盐业集团及其权属企业招标均已按修订后的招标管理办法执行。二是针对省盐业集团下属晶秀公司配套编织袋项目量身定制招标的问题，已由*纪委接

40、受问题线索，展开核查,将依纪依规严肃处理相关责任人员。6.部分权属企业“一肩挑”领导机制仍未落实整改情况：一是持续加强学习贯彻*关于党的建设和组织工作相关重要论述，再次学习中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）中国共产党支部工作条例（试行）等党内法规，始终坚持党对国有企业的全面领导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。二是落实“一肩挑”领导机制。*环公司由*担任党支部书记、董事长；漳平青菁林场有限责任公司由*担任总经理、党支部副书记（主持）、执行董事由上级领导兼任；*纸业作为上市公司，已确定计划，待2023年1月董事会及经理层本届任期期满后，即进行换届，落实“一肩挑”要求。7

41、.落实整改主体责任不够到位问题整改情况：一是*党委书记、总经理任期经济责任审计8个备案整改问题在集中整改期内基本完成情况：“传统产业转型升级缓慢”等7个问题已整改完成；1个问题即“水仙药业收购项目存在部分瑕疵：危险品仓库存在确权风险”整改中，*市政府在专题会纪要（2018）10号）中明确：因*新武夷制药股份有限公司（被我方并购前的名称）项目用地在前，农用地转为建设用地的审批手续在后，由此造成的该企业已建成的一幢危险品仓库使用的部分土地落在用地红线外，不是企业有意而为，不予追究该企业未批先建责任，未批先建部分免予行政处罚；市不动产登记中心暂不注销原已办理的房屋所有权证（房产证号：瓯房权证字第20

42、1507125号），待该企业完善该幢建筑物用地审批手续后，及时给予补办相关登记手续。经与*市政府沟通协调后，*市政府同意在今后工业园区办理新的征地计划时，为水仙药业（*）股份有限公司（以下简称*水仙公司）办理不动产变更登记,*水仙公司近期再次向*市相关部门了解情况得知目前工业园区暂未有新的征地计划，*水仙公司经会议研究决定，由综合办继续跟踪进展，每个月汇报进展情况。以上8个问题*已向省国资委、审计厅报送（控股）有限责任公司关于党委书记、总经理*同志任期经济责任审计8个备案整改问题整改情况的报告（*轻审（*）9号）和回头看“双认定”所需佐证材料，整改情况待省国资委、审计厅回头看时进行“双认定”。

43、二是针对“房屋租金收取不及时”问题，即*年3月末未收730.32万元，剔除*系统内企业*晶华生物科技有限公司欠省盐业集团租金372.53万元后未收357.79万元；至*年11月末已收回185.7万元，未收回172.09万元（其中北京茶友道茶业有限公司欠省盐业集团35.38万元，*市达锐医疗器械有限公司和*天宝锦泉桑拿有限公司欠轻安公司共136.71万元），省盐业集团持续通过邮件发函及电话形式跟进催收欠款，轻安公司已根据法院执行裁定书对承租方确认的房租全额计提坏账准备，且将持续采取法律手段追讨。四、集中整改期未完成的整改事项及下一步打算1.抓发展谋实效能力不足问题整改情况：一是把学习贯彻*新时代

44、中国特色社会主义思想与学习贯彻党的*大精神，与学习贯彻*在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，与学习贯彻*经济思想，与学习贯彻*重要指示批示精神和来*考察重要讲话精神结合起来，以党的创新理论武装头脑。自巡视以来，党委中心组共计组织学习24次，组织研讨9次，深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，更加全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，全力推动*高质量发展超越。二是深入学习贯彻*经济思想，深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。认真组织实施规划，*年110月实现营业收入41.44亿元，同比增长18.25%,利润总额312亿元,同比增长36.20%,实现

45、一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“态势稳”目标。当前正全力冲刺四季度，全年预计营业收入在去年突破40亿元基础上再上新台阶，突破48.5亿元，利润总额预计增长37.39%,达3.7亿元，保持平稳较快增长。三是坚决响应和贯彻落实“四个更大”要求，融入构建“六四五”产业新体系。制定并实施*转型升级重点项目专项推进工作方案，制浆造纸业通过推动竹浆开发应用，优化调整原料结构,实施碱回收和智能化改造等技改项目，延伸产业链收购浙江兆山包装有限公司等一系列项目实施，进一步巩固壮大优势产品纸袋纸龙头地位。盐产品加工及食品制造业进一步深化改革发展，积极推进与省内盐场的战略合作，租赁惠安山腰盐场盐田，稳定

46、盐源；推进渠道扁平化改造，实现终端信息可视化、渠道流向数字化和竞品情报分析的智能化，省内食盐市场占有率得以巩固提升。医药板块水仙药业加快实施退城入园项目，正在进行现有地块征迁补偿方案的谈判及征地工作；与华氏医药集团权属企业鑫开元公司签订技术开发合同，研发投入共计7156万元，进行五个仿制药品种开发。军民融合产业加快发展，首次实现扭亏为盈。整改时限：*年12月30日前完成。主要措施：一是推进制浆造纸业巩固和壮大优势产品纸袋纸龙头地位。不断优化调整原料结构、实现产品创新，推动竹浆开发应用；实施技术改造，重点推进南区碱回收系统技改，碱回收技改项目建设。二是加快盐业改革发展。积极推进与省内盐场的战略合

47、作,推动渠道扁平化改造，拓展省外市场，布局推动食品主营发展，做大食品产业链。三是加快军民融合产业发展，推进军民融合后勤保障平台项目建设，拓展延伸产业链。四是加速推进医药板块做强做大，实施水仙药业退城入园项目建设，积极推进与华氏医药集团合作开发仿制药品种，加快药品新品研发。2 .*纸业发展战略不明晰问题整改情况：坚持党的全面领导，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，强化规划引领，明晰*纸业股份有限公司（以下简称*纸业）发展定位和重点任务，秉承“绿色造纸，匠心制药”理念，双轮驱动，加快转型升级、布局新兴产业，推动高质量发展，对原募投项目进行重新论证，已研究制定并实施改投方案（“浆纸+医药+补

48、充流动资金”方案：实施碱回收技改项目投入68014.64万元，增资*水仙药业股份有限公司49000万元，其余募集资金用于永久性补充流动资金）。整改时限：*年12月30日前完成。主要措施：按照*发展规划确定的*纸业发展定位和重点任务，*党委将持续跟踪改投方案项目建设，全力保障定增资金规范使用，推动项目如期开工建设、如期建成投产。3 .落实*同志“林纸结合”重要指示要求不够到位整改情况:认真学习领会*生态文明思想，落实*同志在*工作期间对*纸业“林纸结合”重要指示要求，制定了*纸业林业产业战略调整规划（纲要），确立林业产业战略从优化整合转向扩大持有。以现有林业子公司为基础，向周边地区辐射扩大林地规

49、模，收购大宗林地的林木资产或股权，结合乡村振兴，以多种经营合作模式，实施毛竹林和原料用材林基地建设，一期实现总面积达45万亩，二期实现总面积70万亩。目前正在与泰宁等地意向标的林场进行调研洽谈。整改时限：*年12月30日前完成。主要措施：林业产业战略从优化整合转为扩大持有，在三明、龙岩等地落实可收购扩张的林地。4.公司董事会机制不健全，董事长、监事长期空缺问题整改情况和主要措施：截至集中整改期末，新增外部董事3人。董事长、监事长期空缺等问题已将相关情况上报有关部门，省管企业负责人须待省委省政府解决。整改时限：2023年12月31日前完成。5.权属企业老旧房屋存在安全隐患问题整改情况和主要措施：*根据省政府办公厅关于深入开展房屋结构安全隐患排查整治“回头看”的紧急通知要求，组织权属企