龙门农场有限公司2021-2023年农机购置补贴实施方案.docx
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1、龙门农场有限公司2021-2023年农机购置补贴实施方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央“三农”工作决策部署和国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见,以满足职工群众对农业机械化生产需求为目标,进一步畅通农业机械化发展各个环节,支持引导职工购置使用先进适用的农业机械,引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,助力国家粮食产业带和农业现代化示范区建设,促进集团粮食产能进一步提升,为集团“三大一航母”发展提供坚实支撑。一、实施重点(一)在支持重点方面,着力突出稳产保供。将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围,做到应补尽补;将育秧、烘干
2、、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围,加快推广应用步伐。(二)在补贴资质方面,着力突出农机科技自主创新。积极推广使用具有自主知识产权的国产北斗智能终端设备,深化北斗系统在农业生产中的推广应用,开发更多应用“北斗+”和+北斗”模式,确保农业生产数据安全;通过大力开展农机专项鉴定,重点加快农机创新产品取得补贴资质条件步伐,尽快将其列入补贴范围;对暂时无法开展农机鉴定的高端智能创新农机产品,将为其开辟绿色通道,通过农机新产品购置补贴试点方式予以支持。(三)在补贴标准方面,着力做到“有升有降”。继续探索“优机优补”方式,对智能、复式、高端等农机具进行优化分档,加
3、大对北斗导航、卫星平地、精准施肥施药等智能农机装备补贴力度;提升水稻插秧机、重型免耕播种机、玉米籽粒收获机等粮食生产薄弱环节所需机具的补贴额,逐步降低垦区保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目的补贴额,并把部分低价值的机具退出补贴范围。(四)在政策实施方面,着力提升监督服务效能。推广应用手机App、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术。加快推进补贴全流程线上办理,进一步优化补贴办理流程、缩短机具核验时限;加快补贴资金兑付,保障职工和企业合法权益,营造良好营商环境。充分发挥专业机构技术优势和大数据信息优势,提升对违规行为的排查和监控能力,从严整治违规行为。二、补贴对象和补贴标准补贴对
4、象为辖区内从事农业生产的个人和农业生产经营组织。(以下简称购机者),包括农(牧)场有限公司、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。农机购置补贴实行定额补贴,集团农业发展部、财务管理部根据农业农村部、财政部制定发布的全国补贴范围内各机具品目的主要分档参数,优化确定集团补贴机具的参数及分档,并依据同档产品上年市场销售均价测算确定各档次的补贴额,测算比例不超过30%(通用类机具补贴额不超过农业农村部、财政部发布的最高补贴额)。集团将统筹考量补贴资金总量,围绕粮食生产薄弱环节以及高端、复式、智能农机产品的推广应用,选择不超过10个品目的产品提高补贴额,将其补贴额测算比例提高至35
5、%o其中,通用类机具的补贴额可高于相应档次中央财政资金最高补贴额,增长幅度控制在20%以内。2021年起,集团将降低对保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目或档次的补贴标准,到2023年将其补贴额测算比例降低至15%及以下。利用自有资金对补贴范围内各类农机产品有累加补贴的,要科学测算补贴标准,防止补贴额过高引发过量购买,以影响政策普惠公平。此外,不得使用其他中央财政资金用于农机购置累加补贴。三、资金使用农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展农机新产品购置补贴试点、农机购置综合补贴试点和农机报废更新等方面。农机报废更新补贴继续按照集团关于印发北大荒农垦集团有限公司
6、农机报废更新补贴实施方案(试行)的通知(北大荒集文(2020)122号)文件执行。四、实施要求(一)加强领导,明确分工。农机部门和财务部门建立健全集团领导下的联合实施和监管机制,加强协调、密切配合、形成合力、健全完善风险防控工作制度和内部控制规程。组织开展业务培训和廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。进一步明确职责分工,深入落实公司农业发展部组织实施、审核、监管责任和财务管理部资金兑付、资金监管责任。龙门农场有限公司农机购置补贴领导小组:组长:何忠新党委副书记、总经理副组长:吴永军副总经理叶晓春副总经理成员:邵前进农业发展部部长李永霞财务管理部部长李长海审计部部长张铁山纪委副
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