秋冬季劣质散煤管控“百日会战”工作方案.docx

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1、秋冬季劣质散煤管控“百日会战”工作方案为进一步加强全县劣质散煤管控，全面提升蓝天保卫战工作成效，按照2022年秋冬季劣质散煤管控“百日会战”行动方案的通知要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标加大散煤管控，从严控制散煤销售网点数量，“禁煤区”和镇域已完成“双代”的区域，一律取消散煤销售网点，依法严厉查处生产、销售劣质散煤违法违规行为，坚决取缔非法散煤无照经营网点，加强散煤质量抽检，对抽查不合格的散煤网点从严从重处罚。实现胜营镇“双代”户、商户、村庄等燃煤“清零”。二、工作任务（一）加强现有已审批的洁净型煤、无烟煤生产、销售企业的管理。镇政府确准2022秋冬季我镇具体需要洁净煤取暖的户数

2、、所需洁净煤的吨数。全镇域内只保留1家销售配送点，其他一律关停。对加工销售企业、销售点进行管控，未列入保供的企业、销售点不能进行储煤。（二）强化对非法煤炭经营网点的取缔，严禁新增设立散煤销售网点。严把市场准入关，对新增设立散煤销售企业（网点）的申请一律不得批准，到期营业执照一律不得换发新营业执照，不得对原有营业执照经营项目进行变更。对各种非法煤炭经营网点，联合相关部门坚决予以查处取缔；建立和完善经营主体台账、重点管控单位台账。（三）联合执法，严查运销不合格散煤行为。镇政府组织开展联合执法，严厉查处运销不合格散煤行为，一经查处,从重处理，联合执法过程中要强化对劣质散煤的追溯，健全执法办案台账、做

3、好相关记录。（四）强化劣质散煤复燃监督检查，严防劣质散煤复燃。严防劣质散煤复燃，全镇域禁止使用劣质散煤。“双代”户、商户、小区等，不允许出现燃煤的存储、使用。对发现存储、使用燃煤的，登记后进行收缴。全面清理燃煤炉具，镇政府负责排查、收缴、登记、销毁。（五）强化燃煤监管，严格燃煤质量抽检工作。建立燃煤企业主体台账、监管台账、“煤炭质量检验报告”专管档案。强化对燃煤用户使用的日常巡查、重点核查。对发现违规购进、加工、销售不合格散煤的，将依法依规进行收缴,并依照大气污染防治法规定立案处罚。三、推进步骤（一）集中排查收缴阶段（9月5日-9月15日）对全镇域已经通气所有“双代户”、小区、商户等燃煤进行集

4、中排查、收缴；已开户尚未通气的户，户留煤块不超过100块，其余全部收缴；镇政府统筹协调，建立和完善收缴、运输、处置机制，制定方案，明确专人；启动时要发挥好党员干部、两委干部、退休干部、村医生等模范带头作用；收缴过程中要做到收缴、运输、处置、台账建设等方面有专人负责，保证燃煤收缴处置有序、高效开展，按时按质高标准完成燃煤集中整治专项行动。非双代户（仅限孤寡老人）需要使用燃煤程序：1、本户申请，2、村两委审议公示，3、上报镇政府审核，4、上报县双代办备案。收缴标准：煤球按小块0.4元/块、大块0.6元/块回收（论重量450元/吨），块煤（煤头）800元/吨（有杂质、煤面无偿收缴）。各村要明确一名干

5、部，负责燃煤整治数据上报。每天下午4点向胜营镇燃煤整治办公室上报整治总户数、完成“清零”户数、完成比例、收缴燃煤吨数。（二）全面抽查阶段（9月15日-9月20日）9月15日以后，镇政府组织执法队全体人员到村进行全面抽查，每村抽查比例不低于50%,对抽查中发现仍有散煤的，根据所占比例，对包片干部、支部书记给与相应的党政纪问责，大面积出现散煤的，对包村干部、包村领导进行党政纪问责。（三）严格落实常态化管控阶段。全面排查结束后，转入常态化监管，镇、村要切实负起责任，持续加强宣传和日常监管。燃煤整治督查小组定期不定期对全镇域随机抽查,发现违规使用燃煤的，一律依法收缴燃煤、炉具，典型曝光，对复燃严重的区

6、域将形成报告上报县主要领导。四、具体措施（一）强化领导，成立组织。为切实加强对燃煤治理工作的领导，胜营镇成立“燃煤整治工作领导小组”，政府镇长张振宇任组长，综合行政执法队队长吕瑞涛任副组长，镇领导班全体、各村支书、主任任成员，领导小组下设办公室，办公室主任由综合行政执法队队长吕瑞涛担任，和钢柱、韩瑞涛、焦永春为成员。（二）明确任务，压死责任。镇政府要充分发挥主体作用，动员镇村干部，做好各类先进代表带头示范动员工作，积极推进整体工作的有序、高效、稳妥开展。要指导各村建立和完善网格化责任体系，要层层签订责任状，落实监管责任，确保镇不漏村，村不漏户，实行监管全覆盖。（三）广泛宣传，营造氛围。要进一步

7、加大宣传力度,提前营造“双代”户、商户不用煤的社会氛围；各村要充分利用条幅、喇叭、宣传车等多种形式大力宣传我镇燃煤“清零”行动的重要意义、总体要求和主要任务，争取群众理解支持，减少清理燃煤阻力。（四）协调联动，综合执法。镇政府组织组成燃煤清零督导执法队。对燃煤清零过程中出现的阻挠工作推进、扰乱工作秩序、恶意制造影响的人员依法处置到位。五、严格睑收，高限问责1、燃煤集中整治小组不定时到镇村督导燃煤整治进度,在督导中发现敷衍了事、隐瞒情况不上报、不治理、讲人情、走过场、收缴处置台账弄虚作假等现象的视情节严重情况,将对镇村负责人进行公开约谈、通报批评、负面清单、党政纪律处分等处理。2、常态化监管后存在问题问责办法：发现存在燃煤复燃1户的，镇政府要对包村干部、村主要干部进行约谈；存在燃煤复燃2户的，镇政府要对包村干部、村主要干部公开通报批评；存在燃煤复燃3户的，要对包村干部、村主要负责人进行诫勉谈话；存在燃煤复燃4户的，镇政府将对主要负责人进行诫勉谈话、包村干部、村主要负责人进行党政纪律处分。