XX镇推广物业进乡村建立“五定包干”村庄长效管护机制实施方案.docx
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1、XX镇推广物业进乡村建立五定包干村庄长效管护机制实施方案为深入扎实推进我镇农村人居环境整治工作,探索村庄长效管护机制,创新农村管理方式,建立新型农村环境管理模式,提高农村人居环境治理水平,根据省、XX市推进农村人居环境整治工作要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。一、工作目标在全面开展农村人居环境整治的基础上,按照中央“基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制”工作要求,因地制宜、积极探索建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制,科学确定村庄环境管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩,加快建立符合实际、农民支持参与、长期有效运行的村庄环境常态化长效管
2、护机制,持续维护好“新村新貌”,实现村庄由“一时美”到“时时美”。二、重点任务村庄管护的重点内容包括村庄卫生保洁、垃圾分类、沟塘清淤、杂草清除、绿化养护,以及村内道路养护、公厕管理、路灯体育休闲设施维护、生活污水处理设施维护等。按照“五定包干”要求,建立村庄管护长效机制。1.定管护范围。明确管护范围。重点抓好“10+N”项管护工作,在抓好卫生保洁、供水设施维护、污水处理设施维护、杂草清除、沟塘清淤、公厕维护、绿化养护、路灯维护、道路养护、体育休闲设施维护等10项管护工作基础上,精心管护好其他的生活和生产设施。2 .定管护标准。进一步细化我镇村庄环境常态化长效管护标准,拟定管护单价,制定考核评价
3、办法,推动实现村庄环境管护标准化和规范化。重点明确卫生保洁、绿化养护、道路维护、综合性文化服务维护设施、有线电视设施维护等管护标准和合理价格,为推动物业进乡村打下基础。3 .定管护责任。划清工作边界,分别明确农户、村级、镇各部门的责任。其中农户是参与主体,负责“门前三包”,做好房前屋后的物件规整、卫生清扫、水沟清淤等工作。村组是实施主体,发挥党支部战斗堡垒作用和村民理事会组织监督作用,带领农民群众,协助和监督各类管护人员,做好村庄环境日常管护工作。乡镇是组织主体,做好宣传发动群众、组织开展等工作。供电、供水、电信移动等相关部门,要组建专业化队伍,分别承担村庄的供电、供水、有线电视、宽带等专业设
4、施的管护工作。4 .定管护经费。采取财政奖补的形式,保障管护所必须的经费投入。镇物业进乡村工作办公室根据各村小组的数量、人口数量、管护内容的实际情况,拨付财政奖补的管护经费,做到专款专用。5 .定考核奖惩。镇物业进乡村工作办公室制定专门的监管实施办法,督促各行政村制定监管考核办法和评分奖惩细则,因地制宜采用多元化监督方式,及时曝光和受理村庄环境管护不到位、行为不文明等情况。采取明察暗访形式,每月考核一次村庄环境管护效果,考核结果作为长效管护经费拨付、管护人员工作发放的依据,以及各行政村管护工作的通报和奖励。三、实施步骤1.组建机构。在乡镇新农村建设暨农村人居环境整改领导小组办公室内设乡镇物业办
5、,在村委会内设物业站,负责组建好“四支队伍”,即保洁员队伍、基础设施维护队伍、监督队伍、群众自我服务队伍。保洁员队伍要做好村庄内日常保洁、垃圾清运等工作;基础设施维护队伍采取因事付费、计量付费方式计酬,无须按月发放工资;监管队伍从村组干部、“五老”人员、村民中选择那些有公益心、有责任心、办事公道的人员组成;群众自我服务队伍要做好“门前三包”工作,村理事会在村物业站的领导下对各家各户划分出各自的包干区域,责任到人,签订“门前三包”责任状。四支队伍的人员名单、联系电话在村内进行公开。(责任部门:乡镇物业办,各村)6 .调查摸底。对每个村庄的道路、绿化、沟塘、休闲广场基础设施情况进行全面摸底调查,并
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