“四下基层”研讨发言(十一篇).docx

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1、弘扬传承“四下基层”优良传统研讨发言材料“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度。推动党员干部“四下基层”，是高质量开展第二批主题教育的重要抓手。广大党员干部要弘扬“四下基层”作风，主动下基层现场办公，让问题发现在一线、解决在一线，推动主题教育走深走实。群众在哪里，我们工作的聚焦点就要在哪里；问题在什么地方，我们工作的现场就应该在什么地方。深入基层，身在现场，才能准确地发现问题、深入地分析问题、科学地解决问题。习近平总书记在福建工作期间，高度重视机关效能建设，倡导“现场办公下基层”，

2、推动“马上就办”，要求把工作的着力点放在基层一线，强调对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办、急事急力、。实践证明，现场办公下基层，有利于深入实际了解民情民意,有利于直面问题、研究问题、解决问题，体现了务实担当的作风，诠释了躬身为民的情怀。开展主题教育，总要求是学思想、强党性、重实践、建新功，必须在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。与第一批相比，参加第二批主题教育的单位和部门与基层联系更紧、离一线更近，面对的问题和矛盾也更具体。必须注重解决实际问题，在解决问题、推动发展、建功立业中体现主题教育成效。深入基层，迈开双脚，发现问题才会更具体，思考问题也

3、能更深刻，解决问题才会有更多更好的办法。党员干部只有多到基层去、到现场去、到矛盾和问题集中的地方去，问政于民、问需于民、问计于民，才能更好地把问题解决在一线、把矛盾化解在一线、把工作落实到一线。身到、心到，才能拿出实招。哪里最需要，哪里便是一线；现场在哪里，哪里便是一线。推动现场办公下基层，就是要带着真诚走进群众，放下架子、俯下身子，切实把下基层、到一线的出发点、着力点、落脚点都放在解决实际问题上，从最突出的问题抓起，“硬碰硬”解决基层困难事、群众烦心事。要增强紧迫感和责任心，以高度负责的态度，推动为民办实事一贯到底、一抓到底、一竿子到底，开展跟踪问效、提供保姆式服务，切实提升群众的获得感和幸

4、福感。要坚持能现场解决的就现场解决、不能现场解决的想方设法尽快解决，把“当下改”与“长久立”结合起来，做好完善机制、建章立制工作，防止问题反弹。根深则叶茂，本固则枝荣。推动党员干部下基层，最终目的在于解决群众急难愁盼问题、推动高质量发展。让我们切实弘扬“四下基层”作风，走好新时代党的群众路线，进一步改进工作作风，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，把第二批主题教育抓出高质量好效果，为推进中国式现代化江苏新实践注入强劲动力。弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是以习近平同志为主要代表的中国共产党人从指导思想上对党的历史的总

5、结，也包括习近平总书记对他担任梁家河大队党支部书记以来思想发展过程的总结。其中，担任中共宁德地委书记的两年是习近平同志思想发展过程的一个重要节点。正是在这个节点上，习近平同志形成了“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”的“四下基层”的优良作风，并在工作中大力倡导、身体力行，形成工作方法和工作制度。“四下基层”体现了“两个结合”的基本要素。一、“四下基层”从密切联系群众上体现了历史唯物论与民本观的结合马克思主义是人民的理论。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，首先体现在对人民的认识和态度上，体现在历史唯物主义与民本观的结合

6、上。“四下基层”，是要让地处闽东的宁德摆脱贫困，让宁德人民过上好日子，贯穿其中的一个根本要求是干部要练好密切联系群众的基本功。对于党的路线、方针、政策下基层，习近平同志指出：党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。”对于调查研究下基层，习近平同志指出：“规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中。因此，要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。对于信访接待下基层，要求变被动为主动，“各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，

7、把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭”。对于现场办公下基层，要求干部到基层现场着力解决群众反映的突出问题，“我们不能还是习惯于过去台上讲，台下听的思想政治工作方法，而应当是深入家家户户，把思想工作做到每一个农民的心坎上”“四下基层”，强调“干部苦练密切联系群众这个基本功”，以解决宁德摆脱贫困的组织领导问题。习近平同志指出：“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众。”在延安，毛泽东和黄炎培有一个关于历史周期率的对话，毛泽东认为以民主、走群众路线的新路能跳出这个周期率。习近平同志引用他们的对话后指出：“毛泽东同志高度概括总结了中国共产党的理论和实践,提

8、出了全心全意为人民服务这一庄严而伟大的号召，并把它作为我党的唯一宗旨写进党章之中。可见密切联系人民群众是由我们党的性质和使命所决定的，也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持的党的优良传统作风。”周恩来在目前抗战危机与坚持华北抗战的任务中阐明抗日战争依靠的是民众。对此，习近平同志指出：“周恩来同志早在50年前就告诫过全党：不怕战争失利，最怕战争失了人心！失掉民众，这是万劫不复的。”习近平同志根据马克思、毛泽东、周恩来的人民性理论，阐明密切联系群众是解决宁德贫困问题的根本力量和有效办法，也体现了党的根本宗旨。“四下基层”，密切联系群众，也体现了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。对于闽东文化

9、建设，习近平同志指出，有一个重要的着眼点就是要弘扬地方的传统文化。从整个国家来说，中华民族的传统文化在民族的延续和发展中起到了积极的作用，“闽东的文化建设也具有同样的意义。我们有一个明确目标：通过文化建设，弘扬民族文化传统，不仅增强我们的自信心，而且提高外界对闽东的信心。”习近平同志谈密切联系群众时，总要结合以民为本的传统观念进行阐述。在干部的基本功一一密切联系人民群众中，习近平同志就结合老子中的“以百姓心为心”，管子中的“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，苏辙上皇帝书中的“去民之患，如除腹心之疾”等，来阐述密切联系人民群众的问题。孟子是中国古代民本观念的突出代表。习近平同志对孟子离娄上中

10、的“得民心者得天下”尤为重视，在廉政建设是共产党人的历史使命中指出：中国有句古训I：得民心者得天下。那么我们中国共产党人靠什么来得民心呢？靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。”在离开宁德时的临别赠言中，习近平同志引用了这样一句话：“善为国者，爱民如父母之爱子、兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”25年后，习近平总书记说，“至今，这句话依然在我心中”，要求“这句话，广大党员、干部要牢记在心”。“四下基层”、密切联系群众所体现的“两个结合”对党的十八大以来习近平总书记坚持人民至上的立场、“天下为公”的胸怀的思考和实施治国理政，从历史唯物主义根基上产生着重要影响。2012年11月15日，刚

11、刚当选总书记的习近平同志庄严宣告：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在回答俄罗斯记者布里廖夫关于怎样领导中国这么大的国家的提问时，习近平总书记说:“作为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中的最高位置。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记总结道“：江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”习近平总书记一直强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的同时，习近平总书记提出构建人类命运共同体，并将“一带一路”建设作为重要平台，体现了“天下为公”的博大胸怀。在治国理政中运用中华优

12、秀传统文化方面，习近平总书记多次引用在宁德工作时引用过的传统观念，如：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”“得民心者得天下”，还有“与人民心心相印”“打江山、守江山，守的是人民的心”等，都是对老子“以百姓心为心”的运用，体现了马克思主义密切联系群众的理论同中华优秀传统文化民本观念的结合，这是一种根基性的结合。二、“四下基层”从实事求是上体现了马克思主义认识论与知行观的结合马克思主义是实践的理论，注重实干。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在认识论上体现为实事求是的思想路线。“四下基层”，一个重要方面是要掌握宁德基层的实际，解决宁德摆脱贫困的认识问题，形成正确

13、的决策和行动。习近平同志认为，摆脱贫困“首先在于摆脱意识和思路的贫困只有首先摆脱了我们头脑中的贫困，才能使我们所主管的区域摆脱贫困，才能使我们整个国家和民族摆脱贫困，走上繁荣富裕之路”摆脱意识和思路的“贫困”，在认识论上就要一切从实际出发，实事求是，既不能不敢想、不敢干，也不能任意妄为、主观蛮干。习近平同志坚持马克思主义认识论的基本原理，阐述了为什么要坚持实事求是和怎样坚持实事求是。习近平同志指出：“实事求是是马克思主义的灵魂。不实事求是，不老老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是要碰壁吃亏的。”并立足宁德的实际情况，强调从现实出发，发挥沿海优势，抓住机遇，组织实施沿海经济发展

14、战略“，不攀比，不消极，不蛮干，紧中求活，活中求发展”。首先，坚持实践第一。习近平同志指出：“我不主张多提口号，提倡行动至上。过去采取的很多有效的办法，要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去，脚踏实地干出成效来。”并提出了发扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”“久久为功”的干事创业精神，为闽东制定了“因地制宜、分类指导、尽力而为、量力而行、注重效益”的方针，脚踏实地地开展工作。其次，坚持调查研究，掌握全面的“实际”和全过程的“是”。习近平同志指出，密切联系群众的基本功包括调查研究，要求通过调查研究掌握全面的“实际”，避免从片面的“实际”出发作出错误的决策，避免“解决一个问题，留下十个遗憾”；通过调查研究掌握

15、全过程的“实际”，避免把阶段性的“是”当作全过程的“是”，如果“凭一点阶段性的是去处理无限过程的事，在认识论上要犯形而上学的错误，在实践中要犯教条主义的错误”“四下基层”，也体现了马克思主义认识论的基本原理同中华优秀传统文化知行观相结合。习近平同志在宁德，在“知”的方面强调论语中讲的“知之为知之，不知为不知，是知也”，并阐明既要重视直接的知识，虚心向实践学习；也要重视间接的知识，虚心向书本学习。在“行”的方面，习近平同志重视老子中讲的“千里之行，始于足下”“天下大事，必作于细”，强调起好步，打好基础；重视论语中讲的“欲速则不达”“过犹不及”，强调既要有敢于闯的精神，又要克服急躁冒进；重视管子中

16、讲的“不作无补之功，不为无益之事”，强调要为人民办实事、做有益的事。“四下基层”所体现的“两个结合”，对党的十八大以来习近平总书记坚持守正创新和问题导向的方法思考和实施治国理政，从马克思主义认识论上产生着重要影响。习近平总书记进一步丰富和拓展了在宁德工作时形成的对实事求是的认识，指出“：坚持实事求是不是一劳永逸的，在一个时间一个地点做到了实事求是，并不等于在另外的时间另外的地点也能做到实事求是，在一个时间一个地点坚持实事求是得出的结论、取得的经验，并不等于在变化了的另外的时间另外的地点也能够适用。我们要自觉坚定实事求是的信念、增强实事求是的本领，时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行“，强调“不

17、同的县有着不同的资源和禀赋，要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民”。在中华优秀传统文化知行观方面，习近平总书记重视知行合一、贵在实干的传统观念，强调“橹起袖子加油干”；反复引用“明者因时而变，知者随事而制”，强调实事求是、与时俱进。习近平总书记阐明：“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”“坚持实事求是，就要不断推进实践基础上的理论创新。”坚持问题导向和守正创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个突出特点，也是新时代中国特色社会主义的一个突出特点。三、“四下基层”从普遍性与特殊性、外因与内因关系上体现了唯物辩证法与和而不同、自强不息理

18、念的结合马克思主义是科学的理论，揭示了人类社会发展的普遍规律，也揭示了发展的普遍性与特殊性、外因与内因的辩证关系。中华优秀传统文化的一个重要理念就是在同与异的关系上，主张和而不同；在外因和内因的关系上重视自强不息。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在唯物辩证法上突出体现为对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识。“四下基层”，目的是要解决宁德摆脱贫困的认识和实践问题。摆脱意识和思路的“贫困”，在唯物辩证法上强调的是要从宁德的特殊性出发，从发挥宁德自身的主动性、积极性上，认识和解决宁德的贫困问题。习近平同志运用唯物辩证法解决宁德摆脱贫困的问题，特别突出地体现在以下两

19、个方面：一是正确处理宁德发展的外因与内因的关系，以发挥宁德自身的主动性、积极性为主，实现宁德由贫到富的转变。习近平同志批评了依靠外援“等、靠、要”的意识，提出“扶贫先要扶志”，要有“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的“先飞先富”意识，指出“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域先飞，以弥补贫困带来的劣势”。认为脱贫的组织领导者尤其要摆脱人穷志短的“贫困县意识”，树立终生为民的鸿鹄之志以自强。强调“脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强”。二是摸清宁德基层的实际情况，从宁德的特殊性与全国的普遍性联结上把握宁德的特点，解决宁德摆脱贫困的问题。对于闽东乡村的脱贫，习近平同志指出：

20、“要有比较明确的脱贫手段，无论是种植、养殖还是加工业，都要推广一村一品（即每个村都要抓一种有特色的产品）。”对于闽东乡镇企业的发展，习近平同志认为闽东的乡镇企业是在闽东山海资源的基础上，以种、养、加工起步的，要立足于土”；是为农林牧副渔大农业服务的，要立足于农”；是在市场夹缝中生存与发展的，要立足于特”；闽东地处福建沿海，被划为沿海经济开放区，要立足于“外”对于特殊性与普遍性的联结，习近平同志指出：“我们既要顾全大局，又要结合本地实情；既不能强调特殊性而不贯彻执行中央的方针，又不能搞一刀切“任何部门搞独立大队，都是违背整体战略的”“四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识与实践，体现了

21、唯物辩证法的基本原理同中华优秀传统文化和而不同、自强不息理念的结合。习近平同志认为，贫困县与一般县有差异互补的地方，“不是事事不如人”，并引用了楚辞中“尺有所短，寸有所长”和警世通言中“松柏何须羡桃李”的观点，强调“我们要把事事求诸人转为事事先求诸己”这句话是对论语“君子求诸己,小人求诸人”，大学“君子有诸己而后求诸人”的运用，体现了中华优秀传统文化自强不息、靠人不如靠己的理念。“四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系上所体现的“两个结合”，对党的十八大以来习近平总书记坚持自信自立和系统观念的方法思考和实施治国理政，从唯物辩证法上产生着重要影响。习近平同志自担任总书记的第一天起就指出“打铁

22、还需自身硬”，后来又强调“打铁必须自身硬”。在学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中，习近平总书记强调“：中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。我们千万不能邯郸学步，失其故行。我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社会主义。”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，重视激发内生动力。党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记阐明中国特色社会主义、中国式现代化的中国特色的文化基因，来自中华五千年文明。习近平总书记多次引用的“和而不同”“物之不齐，物之情也”“天行健，君子以自强不息”等词句，分别出自论语孟子周易等。这

23、表明习近平总书记对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识，不仅有深厚的马克思主义理论根源，也有着丰富的中华优秀传统文化根源。习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合而创立的。合抱之木，生于毫末。思想大树的长成，所由者渐矣。学习和研究习近平同志在宁德工作期间形成的“四下基层”工作方法和工作制度，对加深理解“两个结合”及其所体现的“六个必须坚持”，对深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，具有重要的现实意义。弘扬传承“四下基层”优良传统研讨发言材料为进一步传承和弘扬

24、“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，XX区聚焦解决群众急难愁盼的问题，通过宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，在群众家门口建好主题教育主阵地，关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，着力办好群众身边事。通过领导干部带头讲、行业领域广泛宣、基层一线全面讲等方式,充分发挥支部书记、“五老”“金牌思政”、劳模工匠、青年等X个宣讲分团作用，深入开展送学上门、家庭课堂、田间课堂、板凳课堂、爱心助学等品牌宣讲活动，让理论宣传更接地气、更受欢迎。发动“小马扎”宣讲团、“亮哥辣姐”暖心团、“万盛好声音宣讲团”“红帆宣讲团”等基层宣讲

25、的红色带动力量，通过接地气、冒热气的“乡土话”宣政策理论、讲实用知识、答群众疑惑，发出理论宣讲“好声音”，已开展宣传宣讲XXX余场次，覆盖人群XXXX余人。同时，注重把宣讲搬到“云端”“线上”，党组织书记“政策公开讲”、党员干部“主题教育我来讲”、全体党员“党课直播间”以及转发主题教育有声书等，让党的创新理论“联网上线”，切实增强居民群众沉浸式体验感，真正让“云上”宣讲实现“全时空陪伴”，目前已开展宣讲XX余期。将调查研究和攻坚克难、破解难题和推动发展结合起来，持续大兴调查研究之风，坚持“小切口”靶向选题，围绕解决本领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，确定专题和典型案例解剖式调研课

26、题XX个。组织领导干部分层级、分领域、分时段深入农村、社区、企业、项目等基层一线蹲点调研，着力把情况摸清、把问题找准，现场发现问题XX个，研究制定政策措施XX项。各基层党组织通过人大代表接待日活动、政府开放日活动、“千名教师万家访”活动、居民协商议事会等，广泛开展建言献策活动XXX批次，征集党员群众意见建议XXX条，通过入户走访与群众零距离交流，打开群众的“话匣子”，认真倾听群众诉求；通过现场解决居民疑惑、收集协调解决事项、发放便民服务卡片等方式，吸纳基层的“金点子”，转化为打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点的发展“密钥”，为推动高质量发展凝聚强大合力。聚焦民生堵点痛点问题，广泛采取公开

27、接访、一线接访、线上接访等方式，多措并举畅通群众意见建议反映渠道。把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来，区级领导和法检两院主要负责人在信访大厅现场轮值坐班接访，部门（单位）负责人到街道（镇）、村社区主动接访，截至目前接访信访XX人次。XX街道XX社区整合辖区资源，创新矛盾纠纷化解机制，健全“四事分流”信访联动工作法，打造“陈美荣语晴室”“公共法律服务工作室”“未成年人观护站”等法治平台，按照“公事”“大事”“小事”“私事”进行分类分责处理，厘清事项权属，合理界定，落实责任主体，找准解决问题的途径，确保群众信访“事事有答复，件件有落实”。目前解决居民急难愁盼问题XX余件。聚焦民生

28、领域突出问题，建立“XX个提升”民生项目清单和“为民办实事“台账，深化主题教育民生实事“党支部领办、镇街转办、部门联办、区级领导提级督办”办理工作机制，开展“办实事、解民忧、暖民心”实践活动，党员干部深入基层联系点和园区、企业、工程项目点、乡村、社区等现场办公、一线走访，及时回应解决民生诉求。如“社区合伙人+基金池+服务网”治理模式，以“公益+低偿”方式，为居民提供助餐、助教、助康、助乐等全方位便民服务；党支部领办红色就业车间，将就业机会“送”到居民家门口等，现已解决安全生产、养老服务、就业增收等“为群众办实事办好事”XXX次。严格落实党员干部直接联系群众和“双报到、双报告”，设立党员示范岗、

29、党员责任区、党员突击队XXX个，推动在职党员到村（居）服务群众，组织党员开展在职党员进社区XXX余人次，开展环境卫生整治、垃圾清理、社区志愿巡逻、普法宣传、入户爱心义剪等志愿服务XXXX余次。弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料“四下基层”是习近平总书记亲自倡导建立的工作制度，是习近平总书记留给闽东人民的宝贵财富。1990年5月，习近平总书记在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中语重心长地说到，“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。30多年来，习近平总书记亲自倡导并实践的“四下基层”工作制度在闽东大

30、地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。市政府党组要按照习近平总书记的重要指引，在市委的领导下,持续深化“四下基层”活动，把“四下基层”作为传家宝坚持好、弘扬好、践行好，为加快新时代新宁德建设提供有力保障。一、注重学深悟透，筑牢“四下基层”根基。习近平在宁德记述的30多年前习近平总书记与基层干部群众心连心的故事，给我们以强大的精神力量，是我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的独特资源、宝贵财富。特别是习近平在宁德中包含的“四下基层”等好思想好传统好作风，对于当前做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作具有十分重要的指导意义。要以更真挚的感情、更自觉的行动深入学习习近平在宁德，与

31、深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神、深入学习习近平总书记给下党乡乡亲们重要回信精神等结合起来，深刻领悟其中蕴含的丰富内涵、精神实质、实践要求，不断筑牢“四下基层”思想根基，把学习成果转化为下基层推进工作的强大动力。二、坚持问题导向，突出“四下基层”重点。“四下基层”重点是去发现问题、解决问题。要按照习近平总书记提出的“沉下心来、扑下身子，坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，把工作落到实处”要求，结合主管和分管的工作，结合履行“一岗双责”，结合挂钩帮扶联系点等，带着感情、带着责任，深入基层一线去调研了解新冠肺炎疫情对脱贫攻坚、项

32、目复工、企业复产以及今年目标任务实现等影响，掌握新情况、发现真问题，分门别类逐个解决、逐个落实。特别要针对这次应对新冠肺炎疫情中暴露出的医疗卫生短板弱项，学好用好地方政府专项债券、中央预算内投资、补短板应急专项等稳投资政策，抓紧策划生成一批公共医疗卫生项目，加快补齐医疗卫生短板，不断提高应对突发公共卫生事件的能力和水平，让群众实实在在感受到“四下基层”带来的实效。三、改进工作作风，深化“四下基层”方式。近年来，市委驰而不息狠抓干部作风建设，推动“四下基层”活动深入开展，但也存在部分干部被动应付下基层、走马观花下基层、浮在面上下基层等问题。要坚决反对形式主义、官僚主义，自觉围绕全市中心工作、重点

33、任务，以及去年主题教育征求意见中群众反映强烈的突出问题，精心设计调研课题，深入到企业园区厂区、项目建设一线，到工作推动不力的地方、遗留问题较多的地方，“解剖麻雀”“把脉开方”“对症下药”。要采取更加灵活多样的方式下基层，不光走“康庄大道”、看“优美盆景”，也要关注发展薄弱、困难较多的乡村，不光看基层安排好的点，也要多采取不打招呼、直插一线方式，全面真实掌握情况，督促落实疫情防控、脱贫攻坚、产业发展、项目建设、乡村振兴、生态保护、民生补短板、基层治理提升等工作，让“四下基层”服务更精准、工作更有效。四、重视成果转化，提升“四下基层”实效。深入基层调研，政论文公众号，关键要做好成果转化运用文章。下

34、基层不能仅仅停留在“下”的层面，不仅要能发现问题、解决问题，更要学会归纳总结、及时提升，力求达到解决一个问题、提升一个领域工作的效果。当前，特别要结合基层反映的问题，及时形成精准的政策、有力的措施、推动的合力，按照分区分级精准防控要求，在毫不放松做好疫情防控重点工作的前提下，继续围绕一季度既定目标，进一步细化分解各项任务指标，把工作重点放到企业产能的恢复上来，全力推动中央和省、市扶持企业发展的政策落地见效，帮助企业提升员工“返岗率”，缓解企业“资金流”，全面激活“产业链”，尽最大可能把失去的时间夺回来、把落下的工作补回来，确保一季度开好局、起好步，为实现全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。弘

35、扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一,是党密切联系群众的实践创造。20多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为福建党员干部践行群众路线的重要载体。在深入开展第一批、第二批党的群众路线教育实践活动中，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践，越来越显示出强大生命力。一、“四下基层”彰显群众路线鲜明特征“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承

36、和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题。“信访接待下基层“，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系，下大力气解决人民群众不满意的问题。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。新形势下，信访工作应把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。习近平同志在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自

37、主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成“四下基层”的工作制度。“信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。“现场办公下基层，化被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突出问题。为群众办实事办好事，切实保障和改善民生，是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。在福建工作期间，习近平同志既倡导“现场办公下基层”，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。他曾说，当县委书记一定要跑遍所有的村，当地

38、（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。“现场办公下基层”不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。“调查研究下基层”，从机关大院到基层一线，着力从人民群众中汲取智慧和力量。党的正确主张和科学决策只能“从群众中来”，只能来自群众的伟大实践。“调查研究下基层”，尊重群众首创精神,推动领导干部走出机关大院，深入基层一线和群众之中，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，为科学决策提供重要依据。实践证明，“调查研究下基层”遵循了马克思主义认识论基本原理，使领导干部政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土。“宣

39、传党的方针政策下基层，由一般号召到面对面宣传，着力教育引导、组织动员群众。“到群众中去”，让党的方针政策为群众所掌握、化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。”宣传党的方针政策下基层”坚持一般和个别、领导和群众相结合，克服形式主义、官僚主义和命令主义，真正实现了把党的正确主张变为群众的自觉行动。二、“四下基层”具有巨大实践价

40、值习近平同志倡导的“四下基层”在福建各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。在党的群众路线教育实践活动中，福建省委明确提出把“四下基层”作为活动的重要载体，推动领导干部深入基层，不断改进工作作风。把“四下基层”作为了解民情、科学决策的关键环节。大兴调查研究之风，畅通民意诉求，从基层群众中获取真知，推动科学民主决策。福建省委在教育实践活动中注重建章立制，对“四下基层”作出制度安排，制定了关于推进领导干部“四下基层”工作的意见省级领导“四下基层”工作制度，对下基层的时间、方式、重点作出硬性规定；出台了省委常委会重大决策征求意见制度省委常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度等

41、，对重大决策听取群众意见提出了明确要求。近年来，福建省委提出的重大决策部署都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。各级各部门通过“四下基层”，摸实情、集民智、理思路、出良策，有力推动了科学发展、跨越发展。把“四下基层”作为化解矛盾、促进和谐的重要渠道。引导各级领导干部到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方去，疏导群众情绪，协调矛盾纠纷。福建省委进一步完善了领导干部接待群众来访制度，对定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等作出具体规定，推动各级领导干部定时定点开展大走访、大接访活动。实施处理信访事项“路线图”，建立风险评估、积案化解、公开听

42、证等信访工作“七项机制”，依法依规维护群众权益。组织各种形式的宣讲团，大力开展“三下乡”活动，围绕党的路线方针政策和热点难点问题深入宣传、解疑释惑。一大批矛盾纠纷和信访疑难问题得到有效化解，促进了社会和谐稳定。把“四下基层”作为落实工作、为民办事的有力抓手。坚持一分部署、九分落实，大力推行“一线工作法”，倡导“马上就办”，推动领导干部定期到基层现场办公，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。福建省委、省政府连续多年开展“拉练”检查活动，现场协调解决实际问题，推动中央和省委决策部署落到实处。全省各级普遍建立了行政服务中心，为群众办事提供“一站式”服务。从1990年开始，省委、省政府

43、连续24年每年实施一批为民办实事项目，重点解决民生突出问题，使群众真正从“四下基层”中得到实惠。把“四下基层”作为固本强基、锤炼干部的有效手段。坚持重心下移、强化基层，引导党员干部苦练密切联系群众基本功。自2004年至今，从省市县三级机关和事业单位选派4批1万多名干部，到后进薄弱村担任党支部书记或第一书记，整村推进扶贫开发。在第一批教育实践活动中，福建省委、省政府出台了10条减轻基层负担的规定，省级考核评比表彰项目减少85%,促进基层组织回归服务群众本位。结合第二批群众路线教育实践活动，把软弱涣散村作为机关企事业单位“四下基层”联系点，开展中长期挂钩帮扶，促进整顿转化;从省直机关选派干部到农村

44、开展驻村蹲点活动，祛“官气”、除“四风”。通过“四下基层”，干部队伍建设不断加强，一大批作风正、能力强、经过基层磨练的党员干部脱颖而出，成为改革发展稳定的中坚力量。三、把“四下基层”传承好坚持好发扬好教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要围绕全面深化改革的新任务，结合教育实践活动，始终坚持为民务实清廉主题，持续聚焦“四风”突出问题，把“四下基层”作为福建的传家宝传承好坚持好发扬好。贯彻“三严三实”要求，丰富“四下基层”内涵。习近平同志关于“三严三实”的重要论述，进一步明确了全党作风建设的新要求,是党的群众路线教育实践活动的引导牌，也是新时期“四下基层”的方向标

45、。党员领导干部要把“三严三实”要求与“四下基层”紧密结合起来，做到既身入基层又心到基层；权为民所用，任何时候都不搞特权、不以权谋私；以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲，坚决贯彻落实中央八项规定精神；察实情、出实招、办实事、求实效；发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，脚踏实地干出成效来；做老实人、说老实话、干老实事，确保主旨不跑偏、效果不落空，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护。强化问题导向，突出“四下基层”重点。开展教育实践活动，必须落实到解决问题上。要把“四下基层”重点放到推动发展上，加强薄弱环节，补齐发展短板，增强发展能力。要把“四下基层”重点放到解决民生突出问题上，实施新一轮“民生工程行动

46、计划”，完善社会保障制度，推进基本公共服务均等化，解决好就业、教育、医疗、住房以及生态环境、食品药品安全等问题，打通联系服务群众的“最后一公里”。要把“四下基层”重点放到夯实基层基础上，推进基层服务型党组织建设，实施“百千万基层党组织带头人培养工程”，加强乡镇干部队伍建设，切实减轻村、居组织负担，让人力物力、资源要素进一步向基层下沉。紧扣时代要求，创新“四下基层”方式。面对世情国情党情的新变化，面对党群干群关系的新特点，我们要努力创新“四下基层”方式。推进涉法涉诉信访改革，善于运用法治思维和法治方式解决群众利益问题，坚持开门接访、预约接访、带案下访，及时化解矛盾纠纷；建立定期研究解决基层和群众

47、反映的突出问题机制，注意深入为民办实事一线以及困难矛盾比较多的地方现场办公、排忧解难；完善领导干部联系点制度，力戒“用上网代替上门，用通话代替见面”；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，运用群众乐于接受、易于接受的方式开展政策宣讲和思想政治工作。健全体制机制，保障“四下基层”常态长效。作风问题具有顽固性、反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风不可能一蹴而就，关键在于建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保制度行得通、长期管用，防止制度成为“纸老虎”稻草人”。要不断巩固和落实教育实践活动成果，经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效，建立健全干部直接联系群众制度、群众诉求反映表

48、达制度、体现群众意愿的科学民主决策制度、重大决策实施效果跟踪反馈制度、干部作风状况考核评价制度，形成配套衔接、运行高效的贯彻群众路线制度体系。传承弘扬“四下基层”优良传统研讨发言材料自主题教育启动以来，XX镇认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把传承弘扬“四下基层”优良传统作为主题教育的重要抓手，念好“深、实、细”三字经，确保主题教育取得实实在在的成效。一、“深”一理论学习再深一层立足XX镇区域中心战略优势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚持好、运用好习近平总书记对福建工作的一系列重要讲话重要指示批示精神和关于治理木兰溪指示，进一

49、步学习领会“四下基层”蕴含的深刻内涵。组织镇党委理论学习中心组学习X场，党员领导上党课XX场，开展“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”主题党日活动X场，推动理论学习走深。二、“实”中心工作再实一些紧紧依托“全市一张图”云平台，以“我为群众办实事”为出发点、落脚点，把主题教育与当前重点工作任务结合起来，梳理综合经济、项目建设、乡村振兴、人居环境、民生福祉等方面攻坚清单，持续推动党员领导干部齐争优、干事创业勇担当，干部有加压、责任有落实、工作有推进，不断浓厚“学思想、强党性、重实践、建新功”氛围，加快推进港产城融合发展。三、“细”化解矛盾再细一步巩固矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动成果，聚焦矛盾纠纷重点难点，信访维稳热点堵点，坚持“带着案件下沉，深入一线调查，主动约访群众”，一线听民声、察民情、解民忧