关于XX市农民务工就业情况的调研报告.docx

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1、关于XX市农民务工就业情况的调研报告为深入贯彻落实党的二十大关于就业优先战略的重大部署，按照省委推动农民务工就业稳规模、强技能、提质量工作要求，切实为农民务工就业提供精准、优质、高效服务，促进农村劳动力、就业困难人员等就业重点群体实现就业创业，2022年，我带领市局就业指导科、市创业就业服务中心、市人力资源市场等部门负责人，组成一支就业服务队“，深入全市经开区、产业园区、创业孵化基地、重点企业、高校、社区、乡镇（街道）、农村、就业特色小镇、易地扶贫搬迁安置点，开展就业政策宣讲、实地调查研究、用工需求摸排、结对就业帮扶等系列活动，打好稳就业、促增收组合拳，推动我市农民务工就业工作措施落地见效，以

2、农民高质量务工就业推动全市高质量发展。现将有关调研情况报告如下。一、全市农民务工就业情况（一）农民务工就业任务完成情况截至2022年12月底，全市农民务工就业规模达到83、44万人，完成全年目标任务72、7万人的114、81%,其中，省际输出就业8、01万人，省内转移就业32、5万人，在乡创业就业人数42、9万人，均完成年度目标任务的100%以上；农村劳动力转移就业42405人，完成目标任务35500人的119、45%o（二）农民务工就业整体形势一是由低收入型向高收入型转变，劳务收入已成为农民收入的重要组成部分，逐年技能提升培训和在外务工经验的积累，使得农民外出务工就业规模增大；二是由季节型向

3、常年型转变，务工报酬比起务农收益更为可观，农村剩余劳动力由农闲时务工多转变为常年在外打工做生意；三是由体能型向技能型转变，通过技能提升培训，有一技之长的砖工、焊工、装修工、家政服务工、厨师等技能型农民工比例大幅度提高，有各种专业职业资格证书的技术型农民工越来越多；四是由无序型向有序型转变，随着各级党委政府进一步重视农村劳动力转移就业工作，政府引导、部门组织、中介参与、职业培训、安全护送、维权服务等一系列劳动保障体制更加完善，全市劳务输出组织化程度明显提高，农民打零工也通过建设外出务工市场和零工市场进一步规范。二、推动农民务工就业的具体做法和成效（一）做到三个加强，夯实工作基础。一是加强组织领导

4、。健全工作机制，周密安排部署，细化落实举措,统一指挥调度，市本级和各县（市、区）分别成立了农民务工就业工作专班，市局专班办公室设在市创业就业服务中心，严格执行“双周调度”和“月通报”制度。二是加强宣传引导。通过人民日报、中国劳动和社会保障报、XX日报、XX日报、XX新闻联播、电视台等主流新闻媒体以及人民网、XX人社公众号、抖音、直播带岗等新媒体平台开展政策宣传，刊登、发布支持复工复产和农民工返岗就业的经验做法，提高社会知晓率。三是加强就业服务。依托全市各级公共就业服务机构、14支“就业服务队”300余名“就业服务专员”、152个乡镇（街道）就业服务站456名工作人员、82个易地扶贫搬迁点就业服

5、务站200余名工作人员、乡村干部、驻村工作队等力量，摸清辖区内脱贫劳动力技能培训意愿和务工就业情况，建立务工就业数据库，提供“131”服务。（二）打通三个渠道，有效促进工作。一是打通省外输出就业渠道。拓宽省外和省际劳务输出途径，与辽宁大连、山东XX、XX平湖、新疆克拉玛依等地人社部门以及人力资源机构开展劳务交流合作，设立知行教育大连就业服务工作站、XX海峡两岸青年创新创业基地太原就业服务站，搭建两地企业招工和劳动力高质量就业的可持续发展平台；发挥“XX山护工”等知名劳务品牌效应扩大有组织转移就业，截至2022年12月底，全市共培训45期XX山护工86304人，实现就业46699人；“十三五”期

6、间贫困人口参训26153人，实现就业13158人。二是打通省内转移就业渠道。稳定扩大省域内就业岗位，支持农民工通过新就业形态灵活就业，落实好市场主体吸纳就业阶梯性补助、人力资源服务支持民营经济发展等政策措施，实施稳岗援企助力市场主体倍增。截至2022年12月底，全市实现稳岗返还涉及932户，惠及135050人,返还金额为6068、98万元；发放一次性留工培训补助839户，惠及59763人,补助金额为2988、15万元；发放一次性扩岗补助480户，惠及1387人,补助金额为208、05万元。三是打通在乡创业就业渠道。把建设零工市场作为稳就业的重要举措，大力探索推进高标准零工市场建设，2022年建

7、成1个市区零工市场城中驿站，彻底改变了过去“民工站马路”的传统招工模式；推动公益性零工市场县县全覆盖，全市建成6个公益性零工市场，为有就业创业意愿的农村劳动者、高校毕业生、就业困难人员等各类灵活就业群体和有用工需求的用人单位搭建对接交流平台，并着力打造成为用工放心、就业安心、群众省心的就业服务平台。（三）强化三个一批，精准帮扶就业。一是市场配置一批。畅通岗位供需对接渠道，省市县三级联动、线上线下结合、省内省外招聘一体推进，2022年开展“春风行动暨就业援助月”招聘会、惠民生促就业系列活动、“云招聘”直播带岗等活动226场,其中线下招聘会113场，线上招聘会106场，直播带岗7次，5余个用人单位

8、提供岗位13、5万个，求职人数达62556人，浏览访问量累计11、68万人次；开展两次职业指导、两次政策宣讲直播，吸引了近3、5万余人次观看，点赞次数超过8、9万。二是组织转移一批。做好人岗对接和用工服务，对务工地相对集中农民工制定了“点对点、一站式“输送计划，确保农民工“出家门、上车门、进厂门”。截至目前，“点对点”输送34车次1018人，保障了农民工成规模、成批次安全有序务工。市委常委、常务副市长任忠代表市委、市政府欢送我市113名XX山护工赴XX、XX返岗就业。三是就近安置一批。打造特色就业小镇和领军劳务品牌，拓宽就业渠道，推动以产业发展拉动就业、以投资项目带动就业、以创新创业促进就业。

9、截至目前，全市共打造了6个省级创业孵化基地、3个省级劳务品牌、5个市级劳务品牌、15个县级特色劳务品牌，带动就业10万人以上；打造了临县青塘小镇、中阳木耳、岚县沙棘等8个就业特色小镇，每个小镇直接带动就业500人以上，促进了更多的城乡劳动者实现就近就地就业。（四）开展三个行动，保障务工就业。一是开展推动提质增效行动。持续开展大规模职业技能培训，大力开展普惠制培训和订单式、项目制培训，引导企业、新型农业经营主体等开展培训，推动标准化培训、规模化输出，不断提高劳动者稳定就业、持续增收能力。截至2022年12月底，全市完成培训40673人，完成率116、21%；新增技能人才49461人，完成率235

10、、53%；新增高技能人才1875人，完成省下达任务的187、51%；成功举办了参赛人数1026人、参赛项目40个的第三届XX职业技能大赛。二是开展重点领域专项整治行动。围绕新就业形态劳动者和人力资源劳务派遣机构开展了维护劳动者权益的监察执法，全市保障职工休假方面共检查企业62户，涉及劳动者12825人，对违反工时制度等规章制度的5户企业下达整改文书，维护新就业形态劳动者权益方面检查企业31户,涉及劳动者1136人，发现违反相关劳动法律法规6件，责令改正和仲裁解决6件。三是开展联动执法行动。建立联席会议、信息通报和联合惩戒机制,下发了XX市2022年度劳动保障监察全覆盖专项行动实施方案、关于建立

11、人民法院、人民检察院、人社部门、公安部门、信访部门根治欠薪工作联动机制的通知，提升了根治欠薪行政司法联动效能，有效解决移送难、执行难的问题。三、农民务工就业工作存在的困难和问题虽然工作取得了一定的成绩，但在调研中也看到我市农民务工就业仍然存在一定的问题，主要包括以下三个方面：（一）农民工创业就业能力方面。近年来，随着城镇化的强力推进和经济发展方式转变、产业结构调整，对创业者和劳动者素质的要求越来越高，而包括返乡农民工在内的农村劳动力与过去相比，虽然在素质能力上有了很大提高，但就创业就业技能而言，离产业发展和企业转型的要求还有较大差距。（二）公共就业服务能力方面。基层公共就业服务机构工作人员服务

12、农民务工就业的能力和水平还存在一定的差距，特别是在政策宣传、摸排统计、就业指导、“131”服务等方面的范围不够广、力度不够大，公共就业服务能力和水平亟待提升。（三）劳务输出组织化程度方面。外出就业的脱贫劳动力存在动力不足、就业后易返岗失业等问题，省外劳务服务工作站利用率不高，当前9个XX省外出务工工作站、37个易地搬迁集中安置点就业服务站、“XX山护工”6个服务部、17个服务站的作用发挥的不够明显。四、推动农民务工就业工作的建议和措施做好农民务工就业工作是学习贯彻落实习近平总书记考察调研XX重要讲话重要指示精神、推动农民更高质量更充分就业的具体实践。下一步，全市人社部门将持续推进“10+N”就

13、业服务专项活动，聚焦农民工和困难人员两类群体，完善技能培训和创业就业两个体系，搭建求职招聘线上和线下两个平台，精准开展零工市场和劳务协作两项对接，依托全市就业特色小镇、特色劳务品牌、创业孵化基地、返乡入乡创业园、零工市场、帮扶车间等平台，为有就业意愿的劳动力提供多样化、多门类的就地就近就业选择，开展更有效率、更稳定的就业帮扶，高质高效推动农民务工就业工作，努力实现更高质量和更充分就业，持续增强人民群众的幸福感和获得感。（一）发挥主体作用，进一步支持农民实现高质量务工就业。动员政府、企业、公共就业服务机构、人力资源市场等各类力量，努力做到“五个持续”。一是持续开展职业技能培训，加大订单定向式、项

14、目制培训力度，提高农村劳动力创业就业的成功率；二是持续不间断开展线上线下招聘活动，深化点对点包车、包列、包机等运输措施；三是持续稳定省内就业和就地就近就业，依托开发就业岗位和鼓励灵活就业两个抓手，夯实创业带动和项目吸纳两个基础,政府在项目土地使用、人员招用等方面出台优惠政策，搭建高效、便捷的创业服务平台，做好农民创业活动的加速器；四是持续加大有组织劳务输出，拓展与京津冀、长三角、珠三角等用工集中地区的劳务协作，加强本地特色劳务品牌建设，引导富余劳动力有组织转移就业；五是持续开发公益性岗位，抓好就业困难人员的帮扶和托底保障工作。（二）强化就业服务，推动农民务工就业工作措施落地见效。发挥就业服务队

15、、乡镇（街道）就业服务工作站、易地扶贫搬迁点就业工作站、社区就业服务站的作用，努力完成“四项服务”。一是开展就业服务、创业扶持、就业培训、劳务输出等就业创业方面的政策法规宣传和咨询；二是征集辖区内劳动者就业需求，发布就业培训、劳务输出等信息，开展职业介绍、职业指导，组织实施就业培训和输出就业等工作；三是对辖区内的就业援助对象开展摸底调查和跟踪服务，配合做好城镇失业人员就业帮扶、就业困难人员认定实地调查和资格初审；四是建立农民务工就业台账，调查辖区内劳动力资源情况，采集基础信息，摸排居民就业状况、就业及培训需求情况，针对性地向有用工需求的企业推荐，帮扶农民工就近就地就业。（三）加大宣传力度，营造

16、支持农民工创业干事的环境和氛围。充分利用广播、电视、报纸等主流新闻媒体和人民网、公众号等新媒体开展政策宣讲，营造舆论氛围。一是通过开展以技能XX、成就未来为主题的XX职业技能大赛，广泛宣传农民工工匠精神，大力宣传XX技术状元“XX技术能手的典型事迹，壮大技术工人队伍；二是推荐和选树一批优秀青年创业典型，特别是返乡创业青年，组建青年创业带头人巡回宣讲报告团，在全市范围内开展宣讲活动，通过身边人讲身边事，发挥青年创业带头人典型示范引领作用，激发广大农民工就业创业热情和投身乡村振兴的激情。+新时代中国式思想政治教育现代化发展的内涵、问题与推进对策新时代我们党能够在推进和拓展中国式现代化上取得巨大成功

17、，是与中华人民共和国成立以来，尤其是改革开放以来理论和实践方面的长时间探究思索，以及党的十八大以来理论和实践层面取得的创新突破始终分不开的。习近平总书记指出：“在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。”中国式现代化来之不易，新时代一定要珍惜好坚持好拓展和深化好中国式现代化。思想政治教育事业是党的“生命线事业”，在新时代中国式现代化继续向前推进的历史发展逻辑中研究探讨思想政治教育现代化发展，是以中国式现代化推进中华民族伟大复兴题中所含之义。一、新时代中国式思想政治教育现代化发展的内涵新时代中国式思想政治教育现

18、代化发展的研究论题不仅遵循着特定的逻辑生成发展理路，而且蕴藏包含着极其丰富的科学内涵。(一)新时代中国式思想政治教育现代化发展的论题生成新时代中国式思想政治教育现代化发展论题的理性正名和内涵的科学界定，是研究探讨该论题的逻辑起始点。现代化是18世纪第一次工业革命开始以来，人类社会从传统农业社会向现代化工业社会过渡转化的过程，发展是人类社会不断向前迈进的过程。这表明现代化与发展是两个具有非常鲜明区别的概念，现代化具有鲜明的相对性、过渡性、转化性、限度性的理论特征，而发展具有显著的绝对性、过程性、永恒性、无限性的理论特征。然而，现代化与发展两个概念同样有着密切的关联。现代化是人类社会发展历史长河中

19、一个特定的发展阶段，当前包括我国在内的诸多发展中国家推动现代化的过程，也就是现代化发展逐渐得以实现的过程。在新时代中国式现代化继续往前推进和拓展的时代背景条件下，思想政治教育只有体现中国式现代化的本质规定性，实现自身内生型现代化发展自觉，才能为中华民族伟大复兴的全面推进培养造就具有高素质强能力的现代人。由此，新时代中国式思想政治教育现代化发展的学术前沿研究论题开始孕育生成并逐渐得以学理确证。(二)新时代中国式思想政治教育现代化发展的科学内涵正如现代化与发展具有显著区别和密切联系，在新时代，中国式思想政治教育现代化与中国式思想政治教育发展同样具有明显的区别和联系。在特定的具体的历史条件下二者可以

20、作为同义词，然而二者仍是内涵和外延有明显区别的不能等同的概念。新时代中国式思想政治教育现代化，它是一个相对的概念，是思想政治教育由“传统一现代”转化过渡的一个特定的历史阶段，因此从范围上看有着特定的限度。而新时代中国式思想政治教育发展，它是一个绝对的概念，是思想政治教育持续向前迈进的过程,没有范围上的限度，是思想政治教育无限向前延伸的过程。具体而言，新时代中国式思想政治教育现代化即是思想政治教育由传统往现代实现转变的这个特定历史发展阶段，目前新时代中国式思想政治教育推进现代化的这个过程是发展，是新时代中国式思想政治教育现代化发展，也就是人的思想品德水平与中国式现代化发展新要求相适应相契合,进而

21、助力中华民族伟大复兴推进的发展新阶段。习近平总书记强调：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”从根本上来看，新时代中国式现代化为中国式思想政治教育现代化发展正名、提供方向指引、激发内生动力。新时代中国式思想政治教育现代化发展中的“中国式”，就是立足于生发于中国特色社会主义提出来的，并且始终体现着彰显着蕴含着中国特色社会主义的根本性质和要求的质的规定性，既意蕴着各个国家思想政治教育现代化发展所具有的共同特征，更彰显着符合中国国情的中国特色中国底色。新时代中国式思想政治教育现代化发展的科学内涵正是在与其有密切逻辑关联概念内涵的辨析

22、中得到进一步明晰确证的。所谓新时代中国式思想政治教育现代化发展，是指新时代中国式现代化推进的历史进程中传统思想政治教育的各个系统构成要素，顺应社会和人的现代化发展的实际需要，为促进社会和人的现代化发展自觉做出相应变革和超越的动态发展过程。新时代中国式思想政治教育现代化发展的科学内涵，一方面彰显着思想政治教育发展在中国式现代化推进的特定历史发展阶段的现代化属性，另一方面展现着思想政治教育现代化推进中无限永恒发展的发展目标指向性。因此，新时代中国式思想政治教育现代化发展具有严谨科学的内涵，对其进行研究意义非常重大。二、新时代中国式思想政治教育现代化发展的现实问题新时代中国式思想政治教育现代化发展研

23、究从始至终遵循着找题与解题的基本逻辑思路。新时代中国式思想政治教育现代化发展意蕴着丰富的科学内涵，同时面临着许多现实问题，其现实问题的发掘并不是要否定取得的成绩，而是要解决好问题，进一步探究新时代推进中国式思想政治教育现代化发展的潜在空间和突破方向。(一)新时代中国式思想政治教育观念现代化发展程度不够从观念论的角度分析，思想政治教育观念来自于客观世界，是人脑对客观世界感知产生的能动反映形式。思想政治教育想要取得怎样的理想目标效果，关键看其中富含着什么样的教育思想观念。马克思指出：“观念的东西不外是移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西而已。”新时代中国式思想政治教育现代化发展的观念是通过

24、移入人的大脑，并且在人的头脑之中进行加工改造之后的物质的东西。新时代中国式思想政治教育现代化发展的继续向前推进，最难的首先要解决好的是思想政治教育观念的现代化发展，思想政治教育观念现代化发展最深刻、最缓慢，也最有难度。其难度困境主要体现在思想政治教育观念现代化发展的相对封闭性和滞后性，也就是观念现代化发展的领域相对狭小、开放程度有待提高,观念现代化发展水平与社会现代化发展水平要求不相平衡不相适应；也表现在观念现代化发展的单一性、保守性和物本化，也就是观念现代化发展方式相对单一、进程相对保守，观念现代化发展中出现过于注重社会外部需要驱动而忽视人本需求的物本化倾向，也存在观念现代化发展中程度方向把

25、握不准的情况。由此，从观念深层领域影响和制约新时代中国式思想政治教育现代化发展。（二）新时代中国式思想政治教育内容现代化发展水平不高新时代中国式思想政治教育内容现代化发展是“完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式”题中所含之义。教育内容现代化发展是新时代中国式思想政治教育现代化发展的核心要义和价值诉求。然而当前思想政治教育内容现代化发展存在教育内容与社会和国家现代化发展、国家治理现代化、社会主义现代化强国建设以及第二个百年奋斗目标要求不相适应的情况，也就表明思想政治教育内容现代化发展相对迟缓和相对滞后。同时也存在只顾快速推进思想政治教育内容现代化发展，而随意增加扩充和发展更新教育

26、内容，忽略教育内容本质规定及其现代化发展的客观要求，导致思想政治教育内容泛化倾向结果的出现。不管思想政治教育内容现代化发展的速度要求多快、范围要求多广，马克思主义理论教育所处的核心内容地位始终保持不变。然而，新时代促进中国式思想政治教育现代化发展的过程中，也出现教育内容现代化发展的主次失序、主次凌乱、层次分化、层次失范等问题。即使教育内容现代化发展有一定进展,但存在教育内容现代化发展的重点核心点以及其先后次序把握不准的情况,从而整体上影响思想政治教育现代化发展的水平。（三）新时代中国式思想政治教育方法现代化发展能力不足新时代思想政治教育教育内容和方法在中国式现代化推进中发生交互作用，推动中国式

27、思想政治教育现代化发展取得新进展新突破。思想政治教育教育内容的现代化发展层次直接决定了其教育方法的现代化发展水准,现代化发展的教育内容和方法相互依存。黑格尔指出：“方法并不是外在的形式，而是内容的灵魂和概念。”在思想政治教育学科领域，教育方法并不能游离于教育内容之外而存在，它是教育内容发挥育人作用的灵魂。新时代中国式思想政治教育方法现代化发展中既存在因过多依赖传统型、经验型方法，而忽视现代科学方法论融入，出现现代化科学型教育方法发展能力不佳的状况；又存在过多重视单向灌输方法，而忽视教育主客体双向交流互动方法层面的现代化发展，互动性方法现代化发展能力不够的状况；也存在只重视某一种教育方法现代化发

28、展，致使各种教育方法现代化发展合力作用未能得到有效发挥，凸显出教育方法现代化发展的综合性相对缺乏的弊端。当前处于科学技术快速发展的新时代，各种媒介载体对于教育效果提升的功能更加突显，可当前依旧存在只专注于聚焦于促进单一媒体方法现代化发展的境况，表明思想政治教育媒介载体方法现代化发展不仅相对单一且能力不足。所以当前急需扭转新时代中国式思想政治教育方法现代化发展能力不足的局面。（四）新时代中国式思想政治教育制度现代化发展进度欠佳新时代中国式思想政治教育现代化发展不能缺少有关制度的规约，没有相关制度的规范和约束，思想政治教育现代化发展进程会受到影响阻滞。习近平总书记强调：“我们有法规制度不够健全、不

29、够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。”当前思想政治教育同样存在制度规范健全程度不够和完善能力不佳的难题，约束着新时代中国式思想政治教育制度现代化发展的水准和进度，即使拥有思想政治教育相关制度规范，然而存在思想政治教育制度规范性程度不够、有效性执行性不足、制度化程度有待提升的现代化发展问题。新时代中国式思想政治教育制度现代化发展离不开领导体制发挥应有作用，然而社会现代化发展的快速推进，思想政治教育领导体制亟待完善优化的问题逐渐凸显，思想政治教育领导体制弊端和错位难题不断出现。同样也存在思想政治教育机制与社会现代化发展程度及要求不相匹配，以及该机制构成要素不能有效协调运

30、转和高效联动运行，亦即思想政治教育运行机制现代化发展水平的滞后，对思想政治教育制度现代化发展产生消极影响。总之，新时代中国式思想政治教育制度现代化发展中制度规范失范、领导体制阻滞、运行机制滞后，不利于新时代中国式思想政治教育制度现代化发展的向前推进。（五）新时代中国式思想政治教育队伍现代化发展效能不强新时代中国式思想政治教育现代化发展的程度如何，重点看思想政治教育队伍现代化发展的进展怎样效能如何，因为教育队伍现代化发展是最关键的制约因素。只有思想政治教育队伍现代化发展得到切实保障，才能更扎实的“保证这支队伍后继有人、源源不断”。新时代中国式思想政治教育队伍现代化发展推进中，存在教育队伍现代化发

31、展素质不够，尤其是存在教育队伍现代化发展的整体素质有待提升、综合素养有待提高的问题；存在教育队伍现代化发展的能力水平不足、能力亟待提升，尤其是存在教育队伍运用现代科技创新成果增强教育效能的能力提升的难题。此外,思想政治教育队伍现代化发展存在教育队伍管理理念、方法与手段相对滞后、教育队伍管理水准有待进一步增强的现实困境。在当前国家治理现代化不断推进的进程中，现代化发展的思想政治教育队伍更需要解答好队伍如何实现从传统管理向现代治理根本转变的难题，助力思想政治教育队伍治理现代化的实现，从根源上改变思想政治教育队伍现代化发展推进中面临教育队伍治理能力不足、治理水平不够、治理效能不强的困难局面，破解新时

32、代中国式现代化进程中思想政治教育队伍现代化发展效能不强的难题。三、新时代中国式思想政治教育现代化发展的推进对策现代化发展研究问题意识和问题指向明确，新时代中国式思想政治教育现代化发展的推进策略自觉回应现实问题，从以下方面展开研究探讨：(一)观念变革：推动新时代中国式思想政治教育观念现代化发展新时代要高效推进中国式思想政治教育现代化发展，必须先着眼于解决好教育观念现代化发展的问题，因为只有现代化发展的先进创新观念，才能引领带动思想政治教育系统其他要素的现代化发展，以培养高标准高素质能力强的时代新人。创新思想政治教育现代化发展的观念，旨在实现推进改变、促进更新或制造出创造出新的好的思想政治教育观念

33、。恩格斯指出：“一切观念都来自经验，都是现实的反映正确的或歪曲的反映。”思想政治教育现代化发展的观念均来自于思想政治教育实践经验，都是对思想政治教育现实的反映，不论它是正确的还是错误的反映。新时代中国式思想政治教育现代化发展观念的创新，核心在于创造正确反映当前思想政治教育实践的教育观念，破解思想政治教育观念现代化发展存在的现实问题，服务思想政治教育现代化发展的持续推进，实现时代新人培养目标。新时代中国式思想政治教育观念现代化发展重点在于从深层上推动教育观念的创新变革，关键在于“推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范”，培养能够在推进中华民族伟大复兴进程中担负起大任的时代

34、新人。只有思想政治教育观念领域首先得到现代化发展，才能为推进思想政治教育其他领域的现代化发展奠定坚实的观念基础。推动相对封闭、滞后、单一、保守、物本化的思想政治教育观念实现根本性转换变革，往开放性、发展性、多样性、创造性和人本化的方向实现现代化发展，这是思想政治教育观念现代化发展所含的核心之义。详言之，新时代中国式思想政治教育观念现代化发展要在深入明确当前中国式现代化发展需要什么样观念的人才的基础上，不断创新出具有开放包容、动态发展、种类多样的观念，对传统的优秀思想政治教育观念进行继承弘扬的同时，不断创新出新的思想政治教育观念，在创新思想政治教育现代化发展观念的过程中，始终坚持以人为本及以人为

35、中心的教育观念不动摇。（二）内容鼎新：确保新时代中国式思想政治教育内容现代化发展思想政治教育活动必须借助特定具体的教育内容来展开，而在不同的历史发展逻辑过程里教育内容自身也必须实现更新发展。恩格斯提出：“每一个时代的理论思维，包括我们这个时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容。”理论思维脱胎于时代，思想政治教育理论思维作为当前培养时代新人的科学理论思维，它由时代孕育而出，是特定历史条件下历史向前发展的产物，在不同的时代它的形式会存在一些差异，同时它的具体内容也会有明显的不同。新时代中国式现代化发展的继续往前推进，对思想政治教育形式和内容提出

36、现代化发展的诉求，这种诉求随着新时代的发展变得更加突显和迫切。思想政治教育内容是动态变化发展的内容，在具体的历史条件下，思想政治教育的内容是相对固定不变的，然而随着新时代的发展，思想政治教育的内容也在丰富发展。新时代中国式思想政治教育内容现代化发展就是要不断革故鼎新出现代化发展的思想政治教育内容，破解教育内容现代化发展相对迟缓、泛化倾向和层次失序的困境，实现教育内容向渐进性、主导性和科学性的鼎新转型。详细而言，就是要紧紧围绕中国式现代化推进对人的思想品德提出的新要求，使思想政治教育内容得到循序渐进地更新完善，使教育内容更加切合新时代发展的期望，紧紧围绕党的二十大理论创新成果，有条理有逻辑有层次

37、地将习近平新时代中国特色社会主义思想教育，包括“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”等作为现代化发展的教育内容的核心要素，同时始终坚定马克思主义意识形态、中国特色社会主义意识形态在教育内容现代化发展中主导性地位根本不动摇,此外要不断实现思想政治教育内容发展的科学性，实现思想政治教育内容结构体系发展的有序性科学性，提升思想政治教育内容现代化发展的科学水平。（三）方法转型：促进新时代中国式思想政治教育方法现代化发展思想政治教育方法的选取受制于其内容的构成，思想政治教育方法现代化发展能够达到什么样的高度，取决于思想政治教育内容现代化发展的水准究竟如何。毛泽东强调：“我们不但要提出任务，而且要解

38、决完成任务的方法问题。”新时代中国式现代化不断往前推进，对思想政治教育确立了新目标提出了新任务，新时代思想政治教育目标任务的完成，需要解决完成目标任务的方法问题，从根本上转变思想政治教育现代化发展的方法。转变思想政治教育现代化发展的方法，并不是要抛弃传统既有的思想政治教育方法,而是紧密结合当前中国式现代化发展对人才培养新的实际需求，对传统思想政治教育方法进行创造性转化和创新性发展。新时代中国式思想政治教育方法现代化发展，紧紧聚焦思想政治教育方法现代化发展中存在科学性缺少、互动性不够、综合性缺乏、媒体数单一的现实问题，加快教育方法往现代化发展向度转型，推进教育方法向科学型、互动型、综合型、多媒体

39、型现代化发展的方向转变。具体而言，在新时代中国式思想政治教育现代化发展持续向前推进和不断深化拓展的过程中，更加重视思想政治教育方法现代化发展的科学思维养成、科学理论借鉴、科学技术发展成果运用以及科学化水平稳步提升，更加注重思想政治教育主客体二者双向互动方法现代化发展水平的提高，更加重视“综合施策、标本兼治，运用经济、法律、技术、行政和社会管理、舆论监督等各种手段”方法的协调运用，促进思想政治教育方法向多样化、协同性、综合型现代化发展的方向迈进，自觉利用移动互联网、新媒介、大数据等信息技术发展前沿成果，并对网络空间中教育方法现代化发展进行方向引导，促进思想政治教育方法向多媒体型方向实现现代化发展

40、，通过教育方法现代化发展进而助力新时代中国式思想政治教育现代化发展的实现。（四）制度完善：实现新时代中国式思想政治教育制度现代化发展思想政治教育立德树人功能作用的发挥，其中不仅需要教育育人柔性作用的发挥，而且需要教育制度刚性作用的有效规约。随着人类社会发展和人类文明程度的提升，制度规范约束对人类实现现代化发展产生的作用日益突显。思想政治教育是实现、培养现代人的重要教育手段，具有柔性教育育人的作用，而作为一种培养特定统治阶级意识形态需要人才的社会实践活动，思想政治教育自身就是一种制度，对人的意识形态理念的养成发挥着严格的刚性规约作用。中国式现代化发展不仅要求而且驱使着思想政治教育制度向现代化发展

41、的方向实现转向。习近平总书记强调：”思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。”新时代中国式思想政治教育现代化发展不仅要有效落实思想政治教育既有制度，还要结合时代发展要求促进思想政治教育制度现代化发展，着力解答思想政治教育制度现代化发展面临的难题。新时代中国式思想政治教育致力于形成更加科学合理的现代化发展的教育制度，从而“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。在中国式现代化继续往前推进的条件下，完善思想政治教育现代化发展的制度，要以问题为导向破解思想政治教育制度现代化发展中存在的制度规范失范、领导体制阻滞、运行机制滞后的现实问题，推动思想政治教育制度规范、领导体制、运

42、行机制实现向现代化发展的向度转型。也就是说，通过进一步完善和改进思想政治教育制度，构筑起全新的思想政治教育制度体系，使思想政治教育制度规范实现现代化发展，同时要进一步加强党对思想政治教育制度现代化发展的全面领导，不断创新完善思想政治教育领导体制，此外要促进思想政治教育系统良性运行中各个要素相互作用的因果联系以及运转方式的现代化发展，使思想政治教育运行机制往现代化发展的向度稳步迈进。总之，要在继承优秀思想政治教育制度的同时，丰富完善和改进转化相对滞后的制度规范、领导体制和运行机制，实现新时代中国式思想政治教育制度的现代化发展，培养中国式现代化发展需要的人才，助力民族复兴目标达成。（五）队伍造就：

43、推进新时代中国式思想政治教育队伍现代化发展思想政治教育的一切现代化发展新理念，最终都要回归到由具体的现实的个人构成的教育队伍来落实执行。新时代思想政治教育要从整体上推进现代化发展，那么教育队伍的现代化发展既是重要保障，又是关键要素。亦即新时代中国式思想政治教育队伍现代化发展不仅是教育队伍自身作为系统关键要素实现现代化发展，而且保障着思想政治教育的其他系统要素现代化发展目标得以达成。在新时代中国式现代化推进背景条件下，思想政治教育现代化发展要得以顺利实现，务必以教育队伍现代化发展的实现为最基本最基础的首要条件，也就是要以造就思想政治教育现代化发展的队伍为第一位条件。思想政治教育队伍现代化发展是思

44、想政治教育依靠力量来源和育人目标旨归的现代化发展，因为思想政治教育现代化发展的实现力量来源于教育队伍，同时最终目标实现也要助力于教育队伍建设。造就思想政治教育现代化发展的队伍，旨在锻造高素质强能力善治理的现代化发展的教育队伍。新时代推进中国式思想政治教育队伍现代化发展，是“建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正”的现代化发展教育队伍的题中之意的基本要求。在准确理解把握思想政治教育队伍现代化发展中遇到队伍素质现代化发展程度不够、队伍能力现代化发展水平不足以及队伍管理现代化发展水准不高的现实问题的基础上，通过加快推进思想政治教育队伍素质、能力及治理的现代化发展转型对问题进行有效解答

45、。具体而言，新时代思想政治教育队伍要从社会和国家现代化发展、社会主义现代化强国建设、民族复兴推进的现实需要出发，从整体上全方位提升队伍政治、思想、道德、知识、心理等方面素质的现代化发展水平；同时促进新时代思想政治教育能力、意识形态宣传能力、运用新媒体工具以及控制和驾驭新媒介能力的现代化发展。此外，要运用治理的有关科学理论知识和方法手段，“以多元协调共治的合力促进思想政治教育治理现代化，”提升新时代思想政治教育治理的实际效能，增强现代化发展的思想政治教育队伍的育人实效，培养中国式现代化发展需要以及能够助力中华民族伟大复兴实现的自由全面发展的现代人。治教育方法向多样化、协同性、综合型现代化发展的方

46、向迈进，自觉利用移动互联网、新媒介、大数据等信息技术发展前沿成果，并对网络空间中教育方法现代化发展进行方向引导，促进思想政治教育方法向多媒体型方向实现现代化发展，通过教育方法现代化发展进而助力新时代中国式思想政治教育现代化发展的实现。（四）制度完善：实现新时代中国式思想政治教育制度现代化发展思想政治教育立德树人功能作用的发挥，其中不仅需要教育育人柔性作用的发挥，而且需要教育制度刚性作用的有效规约。随着人类社会发展和人类文明程度的提升，制度规范约束对人类实现现代化发展产生的作用日益突显。思想政治教育是实现、培养现代人的重要教育手段，具有柔性教育育人的作用，而作为一种培养特定统治阶级意识形态需要人

47、才的社会实践活动，思想政治教育自身就是一种制度，对人的意识形态理念的养成发挥着严格的刚性规约作用。中国式现代化发展不仅要求而且驱使着思想政治教育制度向现代化发展的方向实现转向。习近平总书记强调：“思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。”新时代中国式思想政治教育现代化发展不仅要有效落实思想政治教育既有制度，还要结合时代发展要求促进思想政治教育制度现代化发展，着力解答思想政治教育制度现代化发展面临的难题。新时代中国式思想政治教育致力于形成更加科学合理的现代化发展的教育制度，从而“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。在中国式现代化继续往前推进的条件下，完善思想政治教育

48、现代化发展的制度，要以问题为导向破解思想政治教育制度现代化发展中存在的制度规范失范、领导体制阻滞、运行机制滞后的现实问题，推动思想政治教育制度规范、领导体制、运行机制实现向现代化发展的向度转型。也就是说，通过进一步完善和改进思想政治教育制度，构筑起全新的思想政治教育制度体系，使思想政治教育制度规范实现现代化发展，同时要进一步加强党对思想政治教育制度现代化发展的全面领导，不断创新完善思想政治教育领导体制，此外要促进思想政治教育系统良性运行中各个要素相互作用的因果联系以及运转方式的现代化发展，使思想政治教育运行机制往现代化发展的向度稳步迈进。总之，要在继承优秀思想政治教育制度的同时，丰富完善和改进

49、转化相对滞后的制度规范、领导体制和运行机制，实现新时代中国式思想政治教育制度的现代化发展，培养中国式现代化发展需要的人才，助力民族复兴目标达成。（五）队伍造就：推进新时代中国式思想政治教育队伍现代化发展思想政治教育的一切现代化发展新理念，最终都要回归到由具体的现实的个人构成的教育队伍来落实执行。新时代思想政治教育要从整体上推进现代化发展，那么教育队伍的现代化发展既是重要保障，又是关键要素。亦即新时代中国式思想政治教育队伍现代化发展不仅是教育队伍自身作为系统关键要素实现现代化发展，而且保障着思想政治教育的其他系统要素现代化发展目标得以达成。在新时代中国式现代化推进背景条件下，思想政治教育现代化发展要得以顺利实现，务必以教育队伍现代化发展的实现为最基本最基础的首要条件，也就是要以造就思想政治教育现代化发展的队伍