农村污水处理整改方案模板.docx

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1、农村污水处理整改方案模板为加快推进我县农村生活污水垃圾治理工作，根据省政府办公厅关于印发X省农村生活污水垃圾整治行动实施方案（XXXXXXXX年）的通知和全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。一、农村污水治理方面（一）工作目标XXXX年，完成省市下达X个乡镇（）污水处理设施建设任务（附件X:某某县乡镇污水处理设施建设任务表）;推进省市下达XX个乡镇XX个行政村污水治理完成XXXX户三格化粪池新建改造任务（附件X:XXXX-XXXX年某某县村庄污水治理任务分解表）0XXXXXXXX年，巩固完善建设成果，重点推进配套管网建设，提高乡镇污水收集处理率。（二）治

2、理标准乡镇、村庄污水处理排放标准按照城镇污水处理厂污染物排放标准（GBxxxxx）有关规定执行。要求三格化粪池数量（需按农村户厕卫生规范（GBxxxxx-xxxx）建设）达到村庄常住户总数xx%以上；条件具备的，要在村域内全覆盖。对于不会对公共水体造成污染、仅用于农田、耕地灌溉的村庄，生活污水经三格化粪池处理后,尾水排入田地、山地或自然排水沟消纳利用。新建改造三格化粪池后,还要配建相关设施对尾水进行处理，包括尾水进入氧化塘、人工湿地、微动力设施等或纳入市政管网进行后续处理，具体排放标准在项目建设阶段由环保部门把关。（三）资金补助根据省市有关文件精神，在省、市财政补助的基础上,县财政给予一定的配

3、套，主要有两个方面：1、乡镇污水处理设施建设补助新建镇村污水处理设施（含提升改造），总投资在XXX万元（含）以下，按实际投资额的XX%给予补助，每个乡镇补助不超过XX万元；总投资在XXX-XXXX万元，每个乡镇补助XXX万元；总投资在XXXX万元（不含）以上，每个乡镇补助XXX万元。2、村庄污水处理设施建设补助（1）三格化粪池补助省级财政给予新建改造三格化粪池每户XXX元补助，市级财政按照不低于省级补助标准配套要求，每户补助XXX元，县级财政按照不低于省级补助标准配套要求，每户补助XXX元。我县XXXX要完成XX个乡镇XX个村庄XXXX户三格化粪池建设,县补助资金XXXsXX万元,总投资XXX

4、X.XX万元。(2)村庄污水集中处理设施补助对村庄建设人工湿地、氧化塘或微动力等污水处理设施的，市级财政以经济较为困难县”的标准按实际投资额的XX%补助，最高补助资金不超过XX万元。(3)污水管网建设补助镇村污水管网建设项目，市级财政以经济较为困难县的标准按实际投资额的XX%补助，不足部分由县财政统筹。(四)工作要求1.组织领导全县农村生活污水治理在某某县农村污水垃圾整治工作领导小组及其办公室领导下开展工作。各乡镇和相关部门要切实加强农村生活污水治理工作领导，按照本方案的要求,明确目标任务，细化工作计划，落实工作责任，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。制定定农村生活污水治理考核标准

5、，协调推动实施农村生活污水治理检查、考核和验收等工作。2、具体落实各乡镇应在充分摸底基础上，严格项目申报，按照相关文件要求对已经开展过村庄污水治理、农户改厕且已领取过补助资金的，原则上不再列入整治名单；并对列入省级美丽乡村整治任务的村庄进行全面覆盖。并于各乡镇签订农村生活污水整治责任状。建立县、乡（镇）两级共同承担的长效运行资金分担机制，对已建成污水处理设施的乡镇，按相关规定可向居民收取生活污水处理费用。3、促进项目实施由县住建局联合环保、爱卫办等部门，会同乡镇政府统筹抓好村庄三格化粪池建设改造指导工作。村两委要发挥村民代表作用，协调解决化粪池用地、接管、尾水排放等问题，按照农村布局建立档案（

6、XX户以内各乡镇根据住户地形区位自行安排分布，可一户一池或多户一池，XX户以上要报县住建局与其他部门商议后确定），施工前后及施工中，要拍照存档。同时，鼓励乡镇采用PPP模式，引入社会资本开展农村生活污水治理。（五）建立督查机制1.将农村污水处理设施的运行维护管理纳入乡镇年度工作考核，农村生活污水处理设施运行维护管理制度落实情况将作为乡镇政府绩效考核评分依据之一。根据考核结果，达到要求的，全额拨付奖补资金；达不到要求的，视情况予以扣减或取消奖补资金。2、有动力污水处理设施年平均运行负荷率低于xx%的（根据废水流量计、电费缴纳单、运行维护记录等资料核算）,每降低xx%扣减奖补资金x%,年运行负荷率

7、低于xx%的不予安排奖补资金。3、未按要求落实管理制度，年终考核无法提供设施管理维护相关资料的（包括管理人员聘任合同、人员工资发放单、日常检查记录等），责令限期整改并扣减当年奖补资金XX%4、污水处理设施运行不正常；进出口水量明显不符合要求；出口水质监测不达标；人工湿地杂草丛生或水生植物死亡未及时更换。发现X次给予警告并限期整改，发现X次扣减当年奖补资金XX%,发现X次（含X次）以上不予安排奖补资金。5、污水处理设施无进、出水或进、出水质不合格，经整改后仍达不到要求的；污水处理设施被人为损坏无法使用的；弄虚作假，伪造污水处理设施运行维护管理资料的；污水处理设施不正常运行，被上级有关部门通报处分

8、的，或造成群众X次（含X次）以上有效投诉，或被媒体曝光造成重大社会影响的，不予安排奖补资金，并追究相关人员责任。二、农村垃圾治理方面（一）工作原则按照分级治理、建管并举、条块结合工作原则，积极推进城乡环卫一体化工作，加强农村垃圾管理，明确各乡（镇）、各级部门职责，加强目标责任考核和责任追究，逐步建立完善农村生活垃圾管理运行体系，加快农村生活垃圾基础设施建设，解决农村环境脏、乱、差等突出问题，改善农村环境卫生质量。（二）工作目标通过强化管理、集中整治，建立健全的农村环境卫生管理工作网络，XXXX年要完成市下达XX个行政村（附件X：某某县XXXX年农村垃圾治理行政村任务清单）生活垃圾治理工作和X个

9、乡镇（附件X:某某县XXXX年乡镇生活垃圾收运系统建设任务清单）垃圾转运系统建设任务，以及自选建设一个（霍口乡）阳光堆肥房任务（附件X：某某县农村阳光堆肥房处理任务清单）。实现农村垃圾户分类、村收集、镇转运、县处理；XXXX年所有行政村建立生活垃圾治理和保洁常态化机制；XXXX年巩固提升治理成果,改善农村环境、促进生态文明，多数行政村达到国家农村生活垃圾治理验收标准。进一步巩固完善县、乡（镇）、村三级环境卫生管理体系，落实长效管理体制及资金保障机制。（三）工作步骤1.动员部署阶段：XXXX年XX月，制定关于开展农村生活垃圾整治行动的实施方案，召开全县动员会，研究部署农村生活垃圾治理相关工作任务

10、，明确工作内容，标准和完成时限，并广泛宣传。2、集中治理阶段：xxx年xxx月，全面启动农村生活垃圾整治活动，指导各乡（镇）加强农村生活垃圾整治工作。一是各乡（镇）指导各行政村配足村级环卫保洁人员。二是各行政村组织人员清理积存陈年垃圾和其它有碍观瞻的杂物以及河道、池塘、沟渠、田头等区域的垃圾。三是加快农村环卫基础设施建设与修缮；改建开放式垃圾池为密闭式，购置垃圾桶，各乡（镇）配齐垃圾转运车辆，加强辖区转运站管理。四是完善治理工作资金投入机制。1.检查验收阶段：XXXX年XX月，县将对辖区农村生活垃圾整治情况进行自查自纠，并按照相关要求进行拾收。对达不到验收标准的行政村下发整改通知书，限期整改。

11、XXXX年XX月，市农村生活垃圾整治工作领导小组对我县农村生活垃圾治理工作情况进行抽查验收，各乡（镇）原则上抽查X个行政村。2、巩固成果阶段：XXXX年I月X日起，对于抽查验收过程中暴露出来的问题进一步整改，完善工作机制，进一步健全和完善农村生活垃圾户分类，村收集，乡（镇）运输，县处理的长效保洁机制和垃圾收运体系，确保我县农村生活垃圾治理常态化。（四）农村垃圾管理标准与要求1.配齐充实保洁队（1）一般要求各乡（镇）要加快建立乡（镇）级专业环卫管理队伍，并配置垃圾运输车辆。要以乡（镇）为单位组织专业环卫队伍，负责乡（镇）区域的村道清扫保洁及垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的乡（镇）开展村道清扫保

12、洁及垃圾收运市场化运作，通过公开招标，将村里清扫保洁、收运服务委托给专业公司和人员，实现乡（镇）域范围的垃圾统一收集清运，提高服务质量和运行效率。（2）具体要求各行政村原则上按照每XXXX人（含外来常住人口）配备X人以上（含垃圾收集员）的标准，配备清扫保洁人员和必要的工具。各行政村委会要完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，建立完善清扫保洁员花名册和台账，保持队伍相对稳定，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。各乡（镇）要按照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆，要优先选用压缩车，方便桶车对接，压缩式运输车原则上按XXXX个村一台配置。2、合理选择农村垃圾处理模式城市周边、交通便利的

13、农村应纳入城市无害化处理设施处理；离城区垃圾处理设施远且垃圾产生量大的乡镇村庄，可区域共建共享无害化处理设施；边远村庄、海岛垃圾尽量就地减量、处理，有害或不可降解的垃圾应妥善储存，定期外运处理。提倡农村垃圾干湿分离，湿垃圾（即会烂垃圾，包括厨余垃圾、枝条、果皮等有机质）利用阳光房堆肥处理；干垃圾中能卖的进行物资回收利用，不能卖的按原模式进行填埋或焚烧处理。省住建厅会同有关部门加强技术服务和指导。今年选择若干乡镇开展垃圾干湿”分类试点，成熟后全面推广。3、完善垃圾收运处理设施（1） 一般要求各乡（镇）要加快新增垃圾处理场和垃圾中转站建设,实现农村垃圾区域集中处理；鼓励远离县级垃圾处理场的乡镇建设

14、模块化垃圾处理设施，以乡镇为单位对生活垃圾进行无害化处理。各乡（镇）要加快村庄垃圾房（池）建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房（垃圾池）要按照村庄规划，本着就近方便、便于运输的原则进行设置。垃圾收集房（垃圾池）原则上要封闭，现有的露天垃圾池要进行封闭改造。禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔易产生二次污染的简易填埋设施、洞烧炉等。现有处理设施能力不足的，要及时新、改（扩）建无害化处理设施。（2） 具体要求县将建成一座垃圾处理场，承担辖区范围内的生活垃圾处置，鼓励相邻乡（镇）区域共建共享无害化处理设施。除偏远乡镇、海岛外，所有乡（镇）应建成X座以上压缩式转运站或购买垃圾压缩运输车直接转运。每个村庄至少设置X

15、个垃圾收集点，收集点应有防雨和污水收集功能，配备大型垃圾桶（箱）、冲洗设备或有分类收集设备。村庄内公共设施、集市、车站、停车场、街道及活动广场、进出村道等场所应设置垃圾桶（箱）。居住区按每XXX户配置X个，村庄公共设施、停车场等活动广场一般按XXXXXX平方米设置X个，沿街道路按每XXX米配置X个,其他道路根据实际需要进行配置。各行政村收集点数量应根据行政村面积、人口按实配置。4、农村垃圾收集转运方式（3） 一般要求各乡（镇）农村垃圾收运主要通过各乡（镇）垃圾转运站集中后，经垃圾运输车辆转运至县处理场处置。（2）具体要求垃圾转运站建设规模和数量应与生活垃圾收集量相符，操作应实现封闭、减容、压缩

16、。采用压缩车直运模式的，如运输半径XX公里以内得宜选用X-X吨的垃圾运输车辆，如运输半径XX公里以上,垃圾压缩转运车吨位宜选择XX吨。农村生活垃圾收运应依据垃圾收集量、运输距离及道路状况选择运输模式：当运输距离小于XX公里采用“直运模式，将收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集装箱)为基础，将收集的垃圾直接运往处理场；当垃圾运输距离大于XX公里或垃圾量较大时，采用“转运模式，将村垃圾收集点上的垃圾通过区间垃圾收集车送至乡(镇)垃圾转运站后转运至处理场。5、完善村规民约(1)充分发挥村民自治组织作用，制订村规民约，明确各农户对自家居室、院落和村委会规划的公共卫生责任区的保洁责任，并对所产生的垃

17、圾进行初步分类。(2)村委会与农户签订门前三包责任书，签订率达xx%以上。发动村民参与生活垃圾治理，正确引导在参与中增强保护环境卫生意识，提高村内文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。6、健全资金投入机制(3)一般要求我县按照市农村垃圾日常管理经费标准，每人每年经费不低于XX元。其中，省财政补助XX元,市财政补助XX元，县（市）财政补助XX元，乡、镇和村合计补助不低于XX元，村民自筹不低于XX元。我县XXXX年要完成X个乡镇XX个村庄约有XXXXX人的生活垃圾整治任务，县财政补助XXX.X万元，总补助资金为XX万元；我县垃圾转运站建设除省级补助资金外，市、县财政各出一半（市财政补助最高不超

18、过XXX万元）；市对开展阳光堆肥房的试点补助为XX万元。各乡（镇）根据实际，制定农村生活垃圾整治资金投入管理办法，建立起农村垃圾常态化治理的资金保障机制，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费，各乡（镇）、村积极引导群众适当交纳保洁费，确保建立起“村民适度缴费、村集体补贴、财政补助的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。（4）具体要求清扫保洁员工资村委会负担，乡（镇）给予补助，垃圾转运费用由乡（镇）负担。垃圾池建设、垃圾桶、果皮箱配置由村委会负责，乡（镇）给予补助。垃圾无害化处理场建设与运行由县财政负坦。（五）工作要求1.加强领导，落实责任。县住建局统一领导全县农村生活垃圾治

19、理工作，成立农村生活垃圾管理工作领导小组,下设办公室，各级农村生活垃圾管理职能部门，对照目标任务，定进度，定人员，定效果，分解落实责任。2、落实例会，推动工作。各乡（镇）农村生活垃圾整治工作职能部门每半月组织召开一次专题会，安排部署农村生活垃圾治理工作；县住建局每月召开全县农村生活垃圾整治工作会议。3、制定方案，强力推进。各乡（镇）根据县委、县政府统一部署和县住建局工作要求，制定本级农村生活垃圾治理实施工作方案，明确时间节点，倒排进度，强力推进。4、加强督蛰、严格考核。各乡（镇）成立农村垃圾管理检查考核组，定期组织考核，通报考核结果，下发整改意见。对整改不力的乡（镇）、村通报批评。各乡（镇）建立农村垃圾管理检查考核小组，实施日督导、月考核制度，定期汇冬、评比、通报凡工作不力，整治效果差、影响到验收的单位，要严格进行问责。5、加大宣传，舆论引导。通过开辟专栏、曝光台以及播放公益宣传广告等多种形式，宣传美丽乡村建设，引导农民养成良好的卫生习惯，全面提高农村群众的文明、卫生意识，营造整洁、优美的人居环境。6、鼓励探索农村垃圾收运处理市场化运作模式，提高农村垃圾整治的质量和效率。