在全市自然资源和规划工作会议上的讲话全文.docx

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1、在全市自然资源和规划工作会议上的讲话全文2022年，在市委、市政府坚强领导和厅党组关怀支持下，市局党组团结带领全市系统干部职工履职有为、顺势而为、担当作为，多项重点工作全国有声、全省有位，为全市经济社会高质量发展作出了重要贡献，值得肯定、珍惜和传承，也得到了市委、市政府和厅领导的充分肯定和社会各界的一致认可【了解一个部门的职责：最直观的就是看单位名字，比如“自然资源和规划局”，一看便知，至少包括两项职能，自然资源工作和规划工作；比如“工信局”，全称为“工业和信息化局”，至少包括工业化、信息化两项工作。名称中包含的内容毕竟太少，法定且详细的职责，一般看“三定方案”（定人定岗定编）。现在网络发达，

2、从各单位官网的“单位概况”中也能知晓】。规划体系日臻完善【早些年，分管土地工作的部门叫国土资源局，近年来随着机构改革，国土资源局与规划局合并，有的地方将园林局的一些职能也划了进来，统称为自然资源和规划局】。市级总规成果通过省厅技术审查,正在修改完善。12个县（市）形成较为成熟的总体规划成果，市级各类专项规划和主城区详细规划完成重要成果【规划包括总规、专规、详规等，通俗点讲，它们的关系是由总到分、由大到小、由宏观到微观】。“三区三线”【即城镇空间、农业空间、生态空间3种类型空间所对应的区域，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线3条控制线】划定成果全省率先上报并通过自

3、然资源部审查批复，为全市未来发展提供了保障空间。全年出具选址预审意见56件、规划条件97件，办理各类规划审批事项266项，规划管理服务水平大幅提升【吃不穷、穿不穷，规划不到一世穷。规划就是绘“蓝图一图在手、目标清晰，可以挂图作战】。要素保障全省领先【不仅钱要用在刀刃上，土地也是宝贵的资源，每一寸土地也要用在刀刃上。刀刃在哪儿？重点项目、民生工程等】。梳理形成国家和省市重点项目用地保障清单，动态跟踪调整清单台账，实现了资源要素精准有效保障。制定支持企业（项目）高质量发展十二条用地措施，完善了政策解读和“明白卡”等配套文件，局领导带队深入企业开展政策宣传，为企业提供上门服务，深受好评。全年共完成重

4、点项目用地报批3.9万亩【土地审批是非常严格的，土地管理法明确规定征求永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷、其他土地超过七十公顷三种情形，需要报国务院批准。此外，必须由省级政府批准】，居全省前列，各类重点项目用地实现了应保尽保。土地市场逆境突破。坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，面对疫情冲击、土地市场持续低迷现状，采取控制总量、精准出让，优化时序、宣传推介等方式积极应对，市本级土地出让【通俗地讲，就是卖地。卖地依然是部分地区财政的主要收入之一。土地财政不可持续，但短期内还难以消除】17宗，出让收入76.64亿元，为市财政积累了财力，也得到了市委、市政府充分肯定。资源利用高效集约。扎

5、实开展批而未供和闲置土地盘活利用专项治理，全年处置批而未供面积3.69万亩，居全省第二，闲置土地【闲置是极大的浪费】实现了动态清零，我市获奖励计划指标【土地领域专业术语较多，比如，占补平衡指标、增减挂钩指标等，想要弄懂吃透，需下一番苦功夫】1300亩，其中磁县、武安、冀南新区处置数量多，为全市作出了贡献。工业用地“标准地”出让【一般情况下，“标准地”在出让前，已完成了开发所必需的通水、通电、通路、场地整平等前期开发和地质灾害、压覆矿产、环境影响、水土保持等区域性评估，企业不用在“拿地”后再东奔西跑去办手续，可以实现“拿地就开工”。同时，“标准地”在规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等方面是有

6、一系列要求的，这样可以有效防止土地粗放使用】全面推开，超额完成省定任务目标，冀南新区、魏县、峰峰矿区改革工作走在了全市前列。积极推广节约集约用地示范典型，峰峰矿区、邱县、馆陶县、魏县被自然资源部认定为首批全国自然资源节约集约示范县（市、区），认定数量全省最多。营商环境争创一流。连续推出27项创新举措，在全省率先推出系列改革措施，不动产登记工作领跑全省【土地确权登记，比如办理宅基地证，就是这个部门负责的】。年度承担的18项优化营商环境改革任务全部完成。全局49个政务服务事项实现网上可办，网办率达到100%。市不动产登记工作在全省优化营商环境大会上唯一作了典型发言，行政许可窗口处室被评为全市高质量

7、发展突出贡献暨优化营商环境先进集体。耕地保护稳中向好。制定系列文件通知，健全完善耕地保护措施【要严守18亿亩耕地红线，这一点决不能动摇、决不能后退】，加快“田长制”建设，强力推进耕地流出问题整改，严格落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，全年完成补充耕地万余亩，超额完成省厅下达任务指标，邱县、峰峰矿区、魏县补充耕地数量多，为全市作出了贡献。违法整治持续有力。坚持“源头管控、过程严管、后果严惩”，全年完成耕地流出问题整改9.6万亩，超额完成省定任务；2021年耕地保护督察发现90个问题，完成整改89个，全省领先【耕地保护是“国之大者”，要认识到遏制“非农化”、防止“非粮化”工作的极端重要性，以实际行动践行“两个维护