某县2023年全年安全生产工作总结2024年工作打算和关于全县安全生产工作情况的视察报告.docx

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1、县2023年安全生产工作总结及2024年工作打算在全县安全生产事故防范、今冬明春森林防灭火、道路交通及消防安全会议上的讲话关于全县安全生产工作情况的视察报告县2023年安全生产工作总结及2024年工作打算今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市应急管理局的精心指导下，全县上下万众一心统筹发展与安全，全面落实安全生产责任，兜住底线守牢红线，以重大事故隐患专项排查整治2023行动为主线，防范化解安全风险，着力构建企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产监督管理机制。截至目前，我县未发生亡人安全生产事故，安全生产环境总体稳定。一、工作开展情况(一)推进安全生产责任落实，强化统筹领

2、导职能坚持“党政同责、一岗双责”，发挥县安委办统筹协调作用，强化组织领导，推动全县上下时刻牢记安全责任，始终绷紧安全这根弦。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示精神。今年以来县委常委会和县政府常务会先后14次研究安全生产工作，传达学习上级安全生产各项工作部署和电视电话会议精神。二是压紧靠实党政领导责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真落实安全生产责任制。4月底，在全县安全生产暨县安委会全体成员会议上，县政府与各乡镇、高新区管委会，县安委会各成员单位签订了安全生产责任书，明确了各地、各部门的安全生产职责，同时印发了县2023年安全生产工作要

3、点。5月26日，县委副书记、县长亲自主持召开全县安全生产暨消防安全重大隐患专项排查整治工作部署会议，安排部署我县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动；6月28日，县委常委、常务副县长杨越武受县长志委托，主持召开县安委会全体成员会议暨全县安全生产工作会议，对我县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动再部署、再推进。三是强化督导考核，推动工作落实。县政府主要领导多次深入高新区重点企业、重要建设施工现场和乡镇就企业安全生产工作开展专题调研和督导检查。县安委会5个常年督查组先后于元旦春节、全国“两会”、五一等节假日和重点时期前分赴各乡镇、高新区管委会、各企业开展综合督查，采取实地排查，现

4、场督导方式，现已排查各类安全隐患135条，整改135条，整改率100%。印发了县2023年度综合考核应急管理及安全生产考核指标计分细则。（二）开展专项整治，防范化解重大风险根据上级部门工作部署安排，贯彻市委市政府、县委县政府工作指示要求，汲取近年来事故警示教训，我县综合研判本地区安全风险特点，坚持问题导向，锚准关键重点，积极开展专项排查整治。一是以抓实重大事故隐患专项排查整治2023行动为主要工作任务。县政府办制定并印发了县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案，各乡镇、各相关部门迅速行动，立即组织制定本地区、本行业领域专项工作方案，进一步梳理整治标准、细化责任。同时，积极开展安

5、全宣传，将行业重大隐患标准宣传到每一家企业，要求各企业对照开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并对部分企业开展抽查检查。截至目前，我县共抽查企业274家，排查重大事故隐患140条，其中企业自查上报隐患42条，部门检查发现隐患98条，已整改101条。二是开展电气焊等动火作业集中“整治月”行动。按照县关于开展电气焊等动火作业集中“整治月”行动的通知要求，从5月15日至6月20日，对全县所有涉及电气焊等动火作业的生产经营单位及外包施工单位进行专项检查。行动开展以来，动火作业企业自查157家，组织专项检查128家企业，查验电气焊证书149本，查动火作业审批85件，查动火作业现场28次，针对发现

6、的隐患已责令企业在规定时间内完成整改，未发现重大隐患。三是开展“五一”期间安全生产大检查大整治。按照江西省安委会办公室关于开展安全生产大检查大整治工作方案要求，深刻汲取近期重特大安全事故教训，结合全省安全生产重大风险隐患专项整治工作方案，突出重点行业领域、突出人员密集场所、关注重点企业、紧盯动火受限空间等危险作业管理，全面开展“五一”期间隐患排查、执法检查。安全生产大检查大整治期间，我县共出动检查执法人员498人次，发现并整改问题隐患407处。四是开展城镇燃气安全专项整治。印发了县城镇燃气安全专项整治工作方案，成立了专项整治工作专班及办公室。分别由住建和城管局牵头，成立了两个检查组对全县所有公

7、共场所涉及燃气使用的生产经营单位进行检查，截至目前共检查468家企业，排查出隐患1662个。（三）盯紧重点领域监管，加强安全隐患排查县安委会有关成员单位严格按照执法检查工作要求，全面落实安全生产责任，紧盯突出问题切实增强隐患管控的针对性、有效性，大力整治重大事故隐患，督促指导帮扶企业排查一般隐患。燃气领域，组织开展燃气企业安全生产检查,共检查燃气企业8家，检查出安全隐患8处，下发4份整改通知单，现已全部整改到位；开展餐饮等重点行业燃气用户安全隐患排查整治，检查全县使用天然气工商户44户，均已安装燃气泄漏报警器，发现隐患2处，已整改到位；燃气企业对餐饮等商业用户开展入户安检活动，共上户安监349

8、户，更换各种配件122个，检查出隐患9处，已整改完毕,有力保障了用户用气安全。危化领域，围绕2023年危险危险化学品安全整治工作要点，开展带“病”运行专项整治、高危细分领域专项整治、危险化学品企业双重预防机制数字化建设检查，共检查企业54家，排查各类隐患162条。开展烟花爆竹打非治违活动2次，共收缴烟花105箱，各类型号爆竹190余个。非煤矿山领域，对全县13家非煤矿山企业以“两直四不”方式开展安全生产检查，下达现场检查记录16份，整改指令书5份，共发现一般安全隐患32条，已全部完成整改。工业制造领域，6月上旬，对中辉彩钢、美观门业、庆昊变压器等共22家企业进行了现场排查，共发现安全隐患25条

9、，现场立即整改18条，限期整改7条，均已整改到位；聘请第三方专家对高新区危险化学品、木材加工、纺织等领域的共28家企业进行了安全检查，排查出安全隐患共计118条，已责令企业限期完成整改；对燃气使用相关企业开展专项隐患排查，共排查出安全隐患16条，已责令企业限期完成整改。消防领域，重点开展医院、养老机构、人员密集场所畅通生命通道和劳密企业等重点场所消防安全工作暗访督查，共检查单位311家，整改火灾隐患282处，下发整改通知书190份，下发行政处罚决定书24份，临时查封3家，责令三停4家，罚款10.18万元，提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位1家。建筑施工领域，组织开展2次全县建筑施工安全生产大检查

10、，共检查15个工地，下发限期整改通知书15份，发现并整改安全问题19个。道路交通领域，实行“三个一律”开展道路交通安全风险隐患排查治理年专项行动，严查酒驾、醉驾、三超一疲劳”等严重违法行为，共现场查处酒驾醉驾违法行为3217起；建立党政领导挂点督导交通隐患治理机制，截至目前，治理完成106起，治理完成比例为94.64%,剩余6起隐患已完成治理，正等待省总队审核。特种设备领域，开展小型锅炉安全隐患排查，共出动执法人员36次，检查辖区企业12家，涉及特种设备16台，未发现辖区内存在生产、使用D级锅炉单位；开展液化气企业专项检查，共检查液化气检验检测单位1家,液化气充装单位5家，发现问题隐患8条，已

11、经整改8条。开展电梯安全筑底三年行动，检查小区电梯12台，发现隐患1条，责令限期整改。旅游领域，全县出动执法检查72人次，检查景区景点、旅行社以及各类文旅市场经营场所32家次，发现隐患问题8处，已责令立即整改到位。校园领域，从涉校涉生违法犯罪、欺诈诱导学生消费、向学生售卖违禁物品、校外流动摊贩占道经营、无证经营、超范围经营、售卖“三无”商品、网吧容留未成年人等方面，开展专项整治活动。专项整治以来，共出动执法人员150余人次、执法车辆30车次，排查整改校园及周边各类隐患37处；整治校园周边违规占道经营行为近40次，开展网吧容留未成年人上网问题专项治理检查2次，实现校园周边200米范围无网吧目标，

12、积极回应群众关切，有效净化了校园周边环境。（四）加强安全生产宣传教育，营造浓厚安全氛围结合“安全生产月”活动，在“*发布”开设安全生产专题栏目，宣传专项整治工作中典型经验做法。为进一步动员全社会各方力量，积极参与、广泛支持安全生产工作，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，我县组织开展“安全宣传咨询日”活动。此次活动的开展，安委会相关成员单位和相关企业共设置咨询台20个，布置展板80余块,悬挂横幅20余条，发放各类宣传资料L5万余份，现场接受群众咨1500余人次，受教育群众3000余人次，营造浓厚的安全生产氛围，进一步提高了广大群众安全生产意识和自救互救能力。二、存在问题一是重大事故隐

13、患专项排查整治工作迟滞。专项整治以来，全县共排查出重大隐患140条，从行业领域看，重大隐患主要分布在工贸、道路交通、燃气等行业领域，分布不均。同时部门精准执法数据不容乐观，指导帮扶企业、执法人员培训次数较少，行政处罚力度不足，深刻反映出有的部门、乡镇没有将专项整治作为重中之重来抓，缺少较真碰硬的精神。二是企业主体责任意识较为淡薄。部分企业存在重效益、轻安全的现象，在现场管理、作业控制、安全投入、安全培训、隐患排查治理等方面责任缺失；部分企业从业人员，尤其是企业一线员工流动性大，培训不到位，安全意识不强。重大事故隐患专项排查整治自查自改中上报隐患的积极性不够，发现隐患的能力不足。三是隐患排查治理

14、不够彻底。业务主管部门虽然按计划组织开展了隐患排查，但因为安全监管人员文化水平和业务能力普遍不高，导致日常监管中难以发现问题隐患或是发现的问题浮于表面，导致隐患排查不全面、不彻底。三、2024年工作打算一是织密责任网，狠抓责任落实。积极推动各地、各行业领域落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和有关规定，进一步织密责任网，细化2023年安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，持续推进安全生产工作访谈，发挥好安全专业委员会作用，推动落实行业监管责任，严格事中监管和事后追责。持续强化“五个一”、“十个一次”等活动、落实“一报告、双签字”制度、推动企业主体责任落实。二是推进专项整治，狠抓隐患整改

15、。以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，提高安全防范工作的前瞻性、针对性，以时不我待的紧迫感狠抓工作落实。以我县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，紧盯矿山、危化品、烟花爆竹、工贸、道路交通、建筑施工等重点领域，精准有效开展重大风险管控和隐患整治，切实摸清本地、本行业本领域重大事故隐患，列出隐患清单、明确责任人和整改时限,强化闭环管理，确保整改到位。对没有安全保障的企业，该停产整顿的坚决停产整顿，决不手软，留下后患，切实把各项安全措施落到实处。三是狠抓安全宣传，强化教育培训。通过组织执法专业人员下乡开展安全生产知识大讲堂，为乡镇安全监管干部讲授安全生产检查方法和要点，将理论联系实

16、际，进一步提高乡（镇）基层安全监管干部的业务能力。通过开展安全生产知识“人人学”、安全风险防范“大家谈”、安全风险隐患“随手拍”等系列活动，广泛开展安全风险防范大宣传大实践活动，广泛宣传安全生产知识和用火、用电、用气、燃放烟花爆竹等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。四是严格值班值守，提升应急处置能力。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保发生事故或险情,及时妥善应对和处置。坚决杜绝漏报、迟报和瞒报行为。各类救援队伍要始终保持箭在弦上、枕戈待旦的应急状态，加强针对性演练备战，充分做好队伍、物资、装备和网络通信保障等

17、应急准备，确保一旦发生险情，能及时启动应急响应,有效、有力、有效把各类事故灾害处置到位。在全县安全生产事故防范、今冬明春森林防灭火、道路交通及消防安全会议上的讲话同志们：大家上午好，今天我们在这里召开全县第四季度安全生产事故防范、今冬明春森林方防灭火、道路交通及消防安全会议，主要任务是统一思想、认清形势、落实责任，确保全县安全形势总体平稳，助推县域经济高质量发展。刚才县长已经就相关工作进行了安排部署，我都同意。下面，结合我县实际，在强调三点意见。一、要始终保持临渊履薄的警醒状态安全生产事故防范、今冬明春森林防火、道路交通及消防安全工作，一时一刻也不能放松。当前我县可以说是“总体稳定、仍有隐忧”

18、，今冬明春是安全事故的易发期和多发期，也是预防安全生产事故的关键期。各单位、各部门必须清醒地认识到安全生产形势的严峻性和艰巨性，认清安全生产工作的长期性和复杂性，时刻保持高度警醒，认真分析研判本部门、本领域的安全事故预防形势，找准防控重点和薄弱环节，坚持问题导向和目标导向，采取有力有效措施，集中精力解决一批安全生产领域的重点问题，不断夯实安全基础，全力防范各类安全事故的发生。特别是森林防火工作,我们面临的形势依然严峻，决不可麻痹大意、放松警惕，必须始终保持如临深渊、如履薄冰的警醒状态，积极预防，坚决杜绝森林火灾的发生。因为目前我县攻坚任务异常艰巨，年终各项考核工作马上开始，我们没有时间和精力再

19、去救火。二、要全面彻底排查安全事故隐患此次“百日攻坚行动”是县委、县政府在认真分析研判我县安全形势的基础上，立足全县工作实际，审时度势做出的一项重要部署，涉及到各个层面、每一家企事业单位，各级、各有关部门要立即行动起来，结合年度重点目标任务和工作实际，认真筹划，合理分工，制定切实可行的工作方案，明确细化各层级工作责任，确保各项工作要求落实到位，重点做好以下几个方面：一要紧盯一线，强化企业生产现场管控。企业是安全生产的责任主体，生产现场是安全生产的第一道关口，安全生产工作必须以落实企业主体责任为出发点和落脚点，只有企业对安全生产真正重视起来，员工把安全制度和技术规范落实下去，安全生产才能有根本保

20、证。各级、各有关部门要紧紧围绕“落实到企事业单位、落实到生产经营一线”这个核心，迅速把此次攻坚行动工作要求传导下去，让所有企业都知道自己该干什么、怎么干、干到什么标准。二要突出重点，盯死事故易发行业。要按照全县网格化管理的分工要求，把所有企事业单位的安全监管责任明确到具体部门、具体人，组织力量，深入企事业单位逐个进行督导检查，一个一个排查，一个一个过关；对烟花爆竹和民爆器材生产经营企业、非煤矿山和危险化学品重点企业、在建工程重点单位、道路交通、消防安全等，要确定专人死盯死守，加大巡查力度，适时组织专业技术人员进行“会诊”，确保重大危险源、重大隐患单位、重点企业和重要部位得到有效监控。三要压实责

21、任，严格落实“党政同责、一岗双责，各级、各有关部门务必按照相关规定要求，抓好责任落实，该部署的部署、该包联的包联、该检查的检查。同时，要把“百日攻坚行动”各项工作责任，分解到具体的工作部门和工作人员，列表上账，逐条细化，一旦因工作不细致、不认真而出了问题，要按相关规定严肃追究责任。三、要不折不扣落实安全生产责任安全生产工作是推动经济转型跨越发展、维护社会和谐稳定的基础工作，搞好安全生产工作既是对民生负责、对事业负责，同时也是对领导干部自身负责。为此，各级、各部门要始终将安全生产工作放在重中之重的位置，一以贯之抓深抓细，做到警钟长鸣。一是组织领导要有力。各级、各部门要以高度负责的精神，加强对安全

22、生产工作的领导。“一把手”要经常召开专题会议研究部署安全生产工作，对重大工作要亲自过问，亲自督促，亲自部署，切实履行安全生产“第一责任人”的责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保一方平安。二是隐患排查要到位。安全生产不能一劳永逸，要结合工作实际，坚持回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。要加大对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位的排查力度，紧盯问题不放,一抓到底。对排查出的问题进行分类排队，明确责任人，限期整改，及时消除隐患。三是督导检查要加强。要成立专门的督导小组，定期对各部门的工作开展情况进行巡回督导检查，注重实际效果，追求解决实际问题。要创新督导检查方式，多一

23、些直插现场、直面问题的机会，少一些走俗套、搞形式的花架子，围绕实效真督导、真检查、真整改，真正以强有力的督导检查促进各项工作的落实。安全生产任务重、要求高、责任大，大家决不能掉以轻心，一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，振奋精神，扎实工作，坚决防范遏制各类安全生产事故的发生，为打赢打好脱贫攻坚战营造良好的安全生产环境。今天会议的贯彻落实情况，各单位要形成专题汇报，本周五下午下班前报县安办，由县安办汇总后上报县委、县政府。关于全县安全生产工作情况的视察报告县人大常委会：根据县人大常委会2023年工作要点的安排，县人大常委会成立视察组，于*月下旬先后实地察看了部分采石场、加油站、学

24、校、企业、项目工地和水库等部分现场，召开座谈会，听取了安全生产工作情况汇报，就如何进一步做好新形势下安全生产工作提出了建议意见。现将视察情况报告如下：一、全县安全生产工作总体情况全县目前共有化工企业*家，加油站*家，燃气企业*家*个站点，烟花爆竹生产企业*家批发*家零售点*家，地质灾害点*个，水库*座，电站*座，山塘*口，建设工地*个，学校*所，医院*家。县安委会下设*个专委会，由*个县直部门分别牵头负责行业监管。今年以来，全县上下以安全生产春季攻势行动为抓手，严格落实安全生产责任，持续开展安全隐患排查整治，消除了一批事故隐患，保持了重点时段、重点行业领域安全生产的总体平稳。（一）注重了宣传教

25、育。县人民政府对安全生产工作高度重视，采取多种方式加强宣传教育。一是利用会议开展宣传教育。县政府先后*次召开专题会议，分析形势，压实责任，研究解决安全生产工作问题。同时，不定时召开视频会、调度会、督办会等会议，明确责任，传导压力，紧绷安全生产之弦。二是举办专题培训班。组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员共*多人次，参加安全生产专题培训，邀请4名专家讲授安全生产知识，巩固了企业安全生产水平。三是重点时段提醒。根据不同时节特点和低温雨雪极端天气,及时下发提醒函，落实安全生产责任，强化安全预报预警。（二）强化了检查督办。一是开展安全生产春季攻势大检查。*个专委会牵头部门组成检查组，对城镇燃气、危

26、险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、电力、水利、消防、农机、地质灾害点、人员密集场所等开展全覆盖检查，排查和消除了一批安全隐患。二是开展专项督查。“五一”劳动节前，由县政府督查室牵头，组建4个专班，对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、加油站、电站、建筑工地、道路交通和医院、校园、福利院、旅游景区、商超、酒店等人员密集场所开展督查，重点检查了65家企事业单位，发现隐患147条，目前已全部整改到位。三是开展重点隐患整改督办。对市政府安全督查专班检查发现的隐患问题，督促相关单位及时整改销号，形成了闭环管理。（三）开展了应急演练。组织各乡镇和县应急管理局、县水利湖泊局、县自然规划局等

27、单位，就汛期防洪、消防救援、地灾避险、森林防火、化工作业等开展了针对性应急演练，在县实验中学举行了防灾减灾救灾综合应急演练；印发了*县2023年突发事件应急预案桌面推演方案，对模拟水库有翻坝溃堤风险、某地发生环境污染事件等八个方面的事故应急处置进行桌面推演。自5月份开始，每月开展一项应急预案桌面推演活动，以提高全县应对突发事件的防范能力和处置水平。（四）加强了安全整治。今年以来，全县共出动执法人员*人，检查企业*家，发现隐患*条，整改*条，整改率*%,行政处罚*次，罚款*万元，约谈警示1家，下达执法文书*份。提请纪委追责问责*起（森林防火），与检察院、县委督办室、政府督查室联合全覆盖督导安全生

28、产*批次。二、存在的问题（一）宣传教育普及不够，安全意识没有深入人心。从视察情况看，部分基层民众安全意识不牢，存在侥幸心理。如在消防安全方面，一些自建房、餐饮场所存在违规使用液化气、消防设施配置不到位、消防安全管理不达标等问题,部分群众对于安全用火用电用气知识了解不足，违法停车占用消防通道、堵塞疏散通道现象时有发生；在交通安全方面,部分学生家长用农用车、摩托车、三轮车等接送学生，一车多带接送学生等突出问题；在住房装修方面，没有物业管理的老旧小区住房装修随意性强，安全风险较大。（二）基础保障投入不足，监管水平不能适应新时代要求。一是基础保障不能满足工作需要。全县应急指挥平台、监测预警信息系统、应

29、急设备设施等信息化建设存在短板;专业救援力量和专业救援物资设备配备不足；综合性应急救援队伍力量不强，社会救援力量缺乏。乡镇应急办和消防救援站建设亟待加强。二是专业人员不足。目前，三委三部（安全生产委员会、突发事件应急管理委员会、防灾减灾委员会;防汛抗旱应急管理指挥部、森林防灭火应急管理指挥部、抗震救灾应急管理指挥部）综合职能由县应急管理局承担，因专业人员匮乏，只能勉强维持运行。在房屋安全鉴定上，无相关专业技术人员，只能委托第三方对目视存在安全隐患的房屋进行鉴定。（三）安全监管存在盲区，安（专）委会等部门联动机制运行不畅。从视察情况看，部门之间没有做到无缝对接,在安全监管上还存有盲区。如道路路面

30、设施（安全防护栏、隔离栏）的维护问题，景区观光车和其他车辆混使的安全管理问题等。各专委会规范化运行不畅，部分专委会没有达到“六有”标准（有牌子、有制度、有章子、有人员、有经费、有场所），人员存在一人多岗，不能专一进行行业监管。这些问题，在很大程度上影响了安全生产的高质量有效监管。（四）新时期安全风险上升，风险隐患排查整治难度加大。近年来，县政府加大了对安全隐患的排查，但部分隐患整治难。如在学校安全方面，后疫情时期，学生心理问题突出，学校安全管理压力加大；在地灾方面，需要搬迁避险的涉灾农户，没有按要求搬迁到位，需要紧急排险的隐患点，没有全面、及时、有效整治等。三、建议意见（一）坚持人民至上，进一

31、步加强全民安全教育。要按照贴近群众、贴近社会、贴近生活的原则，加大安全生产宣传教育力度，提高全民安全意识。一要扎实开展形式多样、主题鲜明的宣传教育和群众性活动。充分利用网络、新闻媒体，或联合社团组织等渠道，大力宣传普及安全生产法律法规和安全知识，积极推动安全知识进矿区、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭，切实做到家喻户晓、人人皆知，形成全社会学法、守法、用法的浓厚氛围，形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。切实抓好安全生产培训工作，加快从“要我安全”向“我要安全”转变。二要经常性对全县党政领导干部、安全监管人员的安全生产培训，不断强化安全生产组织领导能力和监管执法能力。三要加大企业负

32、责人、安全管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员，尤其是农民工的安全教育培训力度，用安全知识指导实践，用安全技能保障生命，用典型事例警钟长鸣，使他们在生产建设时，切实增强安全生产意识和安全作业技能，确保企业的生产安全和员工的生命安全。（二）坚持部门联动，进一步完善安全生产责任体系。一是切实加强组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“谁发证谁负责，谁主管谁负责”要求，层层落实安全生产责任制，做到安排部署到位、责任分工到位、措施方案到位、推进实施到位、整改落实到位。二是厘清安（专）委会职责。完善安委

33、会牵头抓总，各专委会各负其责的责任体系。县安委会及其办公室要充分发挥综合协调职能作用，建立健全工作例会、联席会议、重大安全问题“会审”等制度，形成全县上下齐抓共管的工作格局。对安全生产监管盲区，建议由安委会办公室汇总情况，由县司法局和各相关单位会商，形成具体意见，明确主体责任。三是落实企业责任。企业必须把“生命高于一切，安全优于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程中。(三)坚持以防为主，进一步强化日常监督管理。一是严格实行新、改、扩建企业安全生产许可审批，实施项目备案制度，强化对安全生产全员、全过程、全方位的管理。二是采取灵活多样的方式检查督查。采取企业自查、互查和职能部门重点抽查相结合

34、，定期与不定期相结合，明察和暗访相结合，重点加强施工现场安全监管，加大对无证无照、证照不全等违法违章施工生产活动的打击力度。三是突出重点行业、重点领域，重大隐患，继续深化安全生产大检查大整治。对消防、交通、建筑等重点行业的隐患，应明确责任主体，及时制定相应的措施，限期整改销号。四是用足用好法律赋予的权力和手段，做到“四个不放过”。坚决做到在事故调查处理中坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大群众没有受到过教育不放过，防范措施没有落实不放过。(四)坚持按需投入，进一步提升保障能力。一是配足配齐安全生产专业人员。按照照三委三部综合职能要求，配足配齐专业人员。完善乡镇应急办和消防救援站建设。二是加强信息化建设。按照新时期安全监管要求，切实加强应急指挥、监测预警等信息化建设，不断提升应急处突能力。三是按照“谁受益，谁投资；谁使用，谁投资”的原则，充分调动企业加大安全投入的积极性，增强企业科技创新的主体意识，积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平。