第一章 建设工程合同管理法律制度.docx

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1、【考情分析】2020、2021年各章分值分布第一章建设工程合同管理falv制度节2020年2021年第一节合同管理任务和方法42第二节合同管理相关falv基础22第三节合同担保24第四节工程保险33合计1111第一节合同管理任务和方法【本节主要内容】建设工程合同管理的目标1.合同标准示范文本的作用（九部委标准文木系列） 确保招标和合同文件中的内容符合falv法规的要求。 可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款,保证各项内容的完整性和准确性,避免缺款漏项,防止出现显失公平的条款，保证交易安全。 有助于降低交易成本,提高交易效率。 有利于当事人履行合同的规范和顺畅。 有利于对合同的审计和监督。

2、有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷。2.合同参建各方合同界面划分客体内涵合同参建方建设单位监理单位勘察设计单位施工单位物资供应单位界面内容工作范围界面风险界面组织界面费用界面进度界面3.合同计价方式4.单价合同项目内容优点工程款=实际发生工程量X约定的单价价和量方面的风险分配对合同双方公平可缩短招投标时间，有利于尽早开工缺点实际工程款可能超过估算，控制投资难度较大适用范围多适用于在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况一般适合于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目5.总价合卮项目内容固定总价合同 承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险 业主承担的风险较小 一般适用于工程范围和

3、任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目 适用于施工期限一年左右的项目可调总价合同 市场价格波动、设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整 市场价格变动等风险由业主承担，降低承包商的风险，但对业主而言，突破合同既定价格的风险有所增大 适用于建设周期一年半以上的工程项目6.成本加酬金合同承包商利润有保证，价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。但承包商往往缺乏降低成本的激励，还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的投资控制。通常适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧

4、迫（如抢险救灾）的项目。【例题】以下合同计价模式下，（）方式中承包商所承担的风险最小。A.固定单价合同B.可变单价合同C.固定总价合同D.成本加酬金合同正确答案D答案解析本题考查合同计价方式。成本加酬金计价模式下，成本部分是据实结算的，承包商的风险最小。【例题】使用标准合同示范文本的作用包括（）。A.确保招标和合同文件中的内容符合falv法规的要求B.避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款C有助于降低合同价格，提高交易效率D.有利于对合同的审计和监督E.有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷正确答案ABDE答案解析本题考查标准合同示范文本的作用。使用示范文本，可以降低交易成本，不是降低合同价格。合同签

5、订及履行阶段管理任务和方法合同签订及履行阶段1.合同评审与合同实施计划主要内容合同评审合法性、合规性评审 合理性、可行性评审 合同严密性、完整性评审 与产品或过程有关要求的评审 合同风险评估合同实施计划合同实施总体安排合同分解与管理策划合同实施保证体系的建立2.合同交底及合同跟踪、诊断和纠偏项目主要内容合同交底合同的主要内容合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题合同实施计划及责任分配合同实施的主要风险其他应进行交底的合同事项合同跟踪诊断和纠偏PDCA循环（计划一执行一检查一处置）3 .合同变更的条件 变更的内容应符合合同约定或者falv法规规定。变更超过原设计标准或者批准规模时，应办理变更审批

6、手续。 变更或变更异议的提出，应符合合同约定或者falv法规规定的程序和期限。 变更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实施。 变更对合同价格及工期有影响时，相应调整合同价格和工期。4 .合同索赔的条件 索赔应依据合同约定提出。合同没有约定或者约定 不明时，按照falv法规规定提出。 索赔应全面、完整地收集和整理索赔资料。 索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期限提出。 索赔报告应说明索赔理由，提出索赔金额及工期。5 .合同总结报告的内容 合同订立情况评价 合同履行情况评价 合同管理工作评价 对本项目有重大影响的合同条款评价 其他经验和教训等【例题】以下（）属于合同交底的内容。A.合同

7、报价的计算依据B.合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题C.合同实施计划及责任分配D.合同实施的主要风险E.合同的主要内容正确答案JBCDE答案解析本题考查合同交底的内容。选项A,报价的计算依据不需要说明。第二节合同管理相关falv基础【本节主要内容】合同falv关系【内容框架】合同falv关系的构成要素（三主体三客体两内容）改变其中任何一个要素，就改变了原来设定的falv关系。1 .自然人的两种能力2.三类自然人类型条件falv行为的实施完全民事行为能力人18周岁以上的成年人16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的可独立实施民事falv行为限制民事行为能力人8周岁以上18周岁

8、以下的未成年人.由其法定代理人实施民事fa行为，或者经其法定代理人同意、追认但是可以独立实施纯获利益的民事falv行为或者与其年龄、智力相适应的民事falv行为无民事行为能力人不满8周岁的未成年人不能辨认自己行为的成年人由法定代理人代理实施3.两个易混概念概念内容法人具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织法人不是人，是机构组织法人以其全部财产独立承担民事责任法人的法定代表人依照falv或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人（自然人）4 .法人成立的规定 法人应当依法成立。 法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。 设立法人，falv.行政

9、法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。子公司有法人资格，分公司、项目部没有法人资格5 .法人的法定代表人 法人的法定代表人以法人名义从事的民事活动，其falv后果由法人承受。 法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。 法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。 法人承担民事责任后，依照falv或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。6 .法人的分类7 .非法人组织非法人组织是不具有法人资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。（能作合同主体但不是法人）包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。非法人组织的财产不足

10、以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限贡任。【2019年试题】合同falv关系包含的要素有（）。A.主体B.内容C.falv规范D.falv事实E.客体正确答案ABE答案解析本题考查合同falv关系的构成。合同falv关系包括合同falv关系主体、合同falv关系客体、合同falv关系内容三个要素。【2019年试题修改】下列组织或机构中，不能成为合同主体的是（）。A.ZF机关B.企业法人C.监理单位的监理项目部D.社会团体正确答案C答案解析本题考查合同falv关系的主体。项目监理机构即为监理公司设立的监理项目部，不具有法人资格。【2016年试题】根据民法通则，自然人作为合同falv关系主体必

11、须具备的条件是（）OA.取得相应的执业资格证书B.有依法成立的公司C.具有中华人民共和国国籍D.具备相应的民事权利能力和民事行为能力正确答案D答案解析本题考查合同falv关系的主体。作为合同falv关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。【2018年试题】关于法人应当具备的条件的说法，正确的是（）。A.法人应在ZF主管部门备案B.法人应具有规定数额的经费C.法人应有自己的组织机构D.法人应有与经营规模相适应的财产正确答案C答案解析本题考查法人的规定。选项A,法人应当经ZF主管机关批准或核准登记,不是备案；选项BD,法人有必要的财产或者经费，表述不精准。【2018年试题修改】下

12、列合同falv关系主体中，不属于法人的有（）。A.某商业银行北京分行B.某股份有限公司C.某合伙制企业D.某项目经理部E.某施工企业法定代表人I正确答案ACDE答案解析本题考查合同falv关系的主体。选项A,分公司不具有独立法人资格；选项C,合伙企业属于非法人组织，可以作为合同主体但不具备法人资格；选项D,项目经理部不具有法人资格；选项E,法人的法定代表人是自然人，不是组织机构。【例题】下列法人中，属于特别法人的是（）。A.基金会法人B.事业单位法人C.社会团体法人D.农村集体经济组织法人正确答案JD答案解析本题考查法人的分类。ABC均属于非营利法人。机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的

13、合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。8.falv关系的客体（三客体）客体内涵物货币作为一般等价物也是物（如借款合同）注意施工合同的客体不是物行为指人的有意识的活动表现为完成一定的工作（勘察设计、施工安装）表现为提供一定的劳务（绑扎钢筋、土方开挖）智力成果知识产权技术秘密在特定情况下的公知技术【2019年试题】下列合同falv关系中，建筑材料可以成为合同客体的是（）。A.施工合同B.设计合同C.买卖合同D.勘察合同正确答案C答案解析本题考查合同falv关系的客体。选项A,施工合同的客体是施工行为，不是建筑物本身。选项BD客体是勘察设计行为。只有买卖合同的客体是建筑物本身，包括建

14、筑材料。2017年试题】合同falv关系客体的智力成果指的是（）。A.建筑物B.设计工作C.技术秘密D.工艺技术设备正确答案C答案解析本题考查智力成果的内涵。选项AD属于物；选项B属于行为。【2016年试题】下列合同中，合同falv关系客体属于物的是（）。A.借款合同B.勘察合同C.施工合同D.技术转让合同正确答案A答案解析本题考查的是合同falv关系的客体。选项BC的客体是行为；选项D的客体是智力成果。货币作为一般等价物也是falv意义上的物，可以作为合同falv关系的客体。9.falv关系的内容内容内涵权利有权按照自己的意志作出某种行为权利主体也可以要求义务主体作出一定的行为或不作出一定的

15、行为当权利受到侵害时，有权得到falv保护义务必须按falv规定或约定承担应负的责任否则义务人应承担相应的falv责任【2016年试题】下列施工合同条款中，属于合同falv关系内容的有（）。A.发包人名称B.承包人名称C.发承包项目名称D.提供施工场地的约定E.工程价款结算的约定正确答案DE答案解析本题考查合同falv关系的构成。选项AB属于合同falv关系的主体，选项C属于客体。10.falv事实能够引起合同falv关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，就是falv事实。falV事实包括行为和事件。行政行为和发生falv效力的法院判决、裁定及仲裁机构发生falv效力的裁决也是falv事实。1

16、1.两类falv事实内容内涵行为主体有意识的活动作为不作为合法行为违法行为事件不以合同falv关系主体的主观意志为转移而发生，当事人无法预见和控制的咱然事件社会事件【2019年试题】能够引起合同falv关系产生，变更和消灭的情形有（）。A.当事人订立合法合同B.falv对合同形成做出规定C.合同一方当事人违约D.行政机关做出罚款E.人民法院对合同纠纷做出判决正确答案JlACDE答案解析本题考查falv事实的内涵。选项B是falv规定，不是当事人的行为或是外部客观条件。【2018年试题修改】关于falv事实的说法，正确的是（）。A.falv事实不包括事件B.罢工属于falv事实中的行为C.法院判

17、决不属于falv事实D.合同当事人违约属于falv事实中的行为正确答案DI答案解析本题考查falv事实的内涵。选项A,falv事实包括行为和事件；选项B,罢工属于falv事实中的事件；选项C,发生falv效力的法院判决是falv事实。【2016年试题】下列引起合同falv关系产生、变更与消灭的falv事实中，属于“行为”的是（）。A.因国际禁运解除进口设备运输合同B.因战争导致在建工程合同工期延长C.因建设意图改变，建设单位和施工单位协商变更工程承包范围D.因工程所在地山体滑坡，建设单位和施工单位协商解除合同正确答案JC答案解析本题考查falv事实的内涵。能够引起合同falv关系的产生、变更与

18、消灭的有两种，一种是行为，一种是事件。行为是指falv关系主体有意识的活动；事件是指不以合同falv关系主体的主观意志为转移而发生的。选项ABD均属于事件，不受主体的意识影响。代理关系1 .代理的概念代理是借助他人代本人为意思表示，本人自己享有意思表示后果的falv行为。（如“招标代理机构代理招标”）依照falv规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事falv行为,不得代理。2 .代理的特征 代理人必须在代理权限范围内实施代理。 代理人以被代理人名义实施代理。 代理人在被代理人授权范围内独立地表现自己的意志 被代理人对代理行为承担民事责任:既包括对代理人在执行代理任务的合法行为承担民事责任,

19、也包括对代理人不当代理行为承担民事责任。3.代理的种类（两大类）种类内涵典型案例委托代理基于委托授权形成的代理关系，又称为意定代理委托合同、合伙合同关系、工作隶属关系法定代理falv直接规定产生的代理关系适用于无行为能力或限制行为能力人未成年人的代理人是其父母4.委托代理项目内容形式委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。特点 仅被代理人一方授权即可产生效力，无需对方同意。 被代理人有权随时撤销授权，代理人有权随时辞去所受委托。 代理人辞去委托时，不能给被代理人和善意第三人造成损失，否则应负赔偿责任。典型案例项目经理是

20、施工企业的委托代理人总监理工程师是监理单位的委托代理人招标代理机构是发包人的委托代理人5.工程建设中的委托代理项目经理是施工企业的代理人、总监理工程师是监理单位的代理人。授权行为由单位的法定代表人代表单位完成。执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事falv行为，对法人或者非法人组织发生效力。法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。6.特定情况下代理falv后果的承担原则：如单方有过错，由过错方承担责任，如双方均有过错，则过错各方承担连带责任。情况falv后果超出授权范围或者职权范围的行为应由行为人自己承

21、担授权范围不明确被代理人与代理人承担连带责任代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的被代理人与代理人承担连带责任7.无权代理项目内涵种类无权代理越权代理代理权终止后的代理追认与撤销相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30天内予以追认被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出无权代理的效力（看追认否）被代理人追认，即转化为合法的代理，由被代理人承担民事责任被代理人拒绝，即为无权代理，由行为人承担民事责任被代理人未作表示的，视为拒绝追认8.代理关系的终止代理类型终止条件委托代理 代理期间届满或者代理事务完成（完成

22、或到期的） 被代理人取消委托或代理人辞去委托（单方取消的） 代理人丧失民事行为能力（代理人不能做事了） 代理人或者被代理人死亡（主体有一个不存在了） 作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止（主体有一个不存在了）法定代理被代理人取得或者恢复完全民事行为能力代理人丧失民事行为能力代理人或者被代理人死亡falv规定的其他情形【2019年试题】关于民事代理的说法，正确的有（）。A.代理人必须在代理范围内实施代理行为B.代理人只能依照被代理人的意志实施代理行为C.代理人以自己的名义实施代理行为D.被代理人对代理人的代理行为承担责任E.被代理人对代理人不当代理行为不承担责任正确答案AD答案解析本题考

23、查代理的特征。选项B,代理人在被代理人授权范围内独立地表现自己的意志。选项C,代理人以被代理人的名义实施代理行为。选项E,被代理人对代理行为承担民事责任。【2019年试题】民法上“无权代理”主要包括（）的代理行为。A.没有代理权B.代理权授权范围不明C.超越代理权D.代理权终止以后E.授权代理时限不清正确答案ACD答案解析本题考查代理关系。无权代理包括以下三种情况：（1）没有代理权而为的代理行为；（2）超越代理权限而为的代理行为；（3）代理权终止后的代理行为。【2019年试题】施工企业负责人授权项目经理负责工程项目管理，其授权行为构成（）OA.表见代理B.法定代理C.指定代理D.委托代理正确答

24、案D答案解析本题考查代理关系。项目经理作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理单位的代理人均为委托代理。【2018年试题】在施工合同关系中，关于施工企业项目经理的说法，正确的有（）。A.项目经理是施工企业的代理人B.项目经理是项目经理部的代理人C.施工企业应对项目经理的行为承担民事责任D.项目经理部应对项目经理的行为承担民事责任E.项目经理应对其行为承担民事责任正确答案AC答案解析本题考查的是代理关系。本题一定记清楚，项目经理是施工企业的代理人,而不是项目部的代理人。代理关系中，应由被代理人，即施工企业承担民事责任。【2016年试题】施工企业法定代表人授权项目经理进行工程项目投标，中标后形成

25、的合同义务应由（）承担。A.施工企业法定代表人B.拟派项目经理C.施工项目部D.施工企业正确答案D答案解析本题考查代理关系。项目经理为施工企业的代理人，施工企业是被代理人,falv后果由被代理人承担。【2019年试题】因被代理人对代理人授权不明确，给第三人造成损失，关于损失承担的说法，正确的是（）。A.由被代理人自行承担责任B.由代理人自行承担责任C.由第三人自行承担责任D.由被代理人与代理人承担连带责任正确答案D答案解析本题考查的是代理关系。如果授权范围不明确，则应当由被代理人（单位）向第三人承担民事责任，代理人负连带责任，但是代理人的连带责任是在被代理人无法承担责任的基础上承担的。【201

26、6年试题】关于无权代理的说法，正确的有（）。A.超越代理权限而为的“代理”行为属于无权代理B.代理权终止后的“代理”行为的后果直接归属“被代理人”C.对无权代理行为，“被代理人”可以行使“追认权”D.无权代理行为按一定程序可以转化为合法代理行为E.无权代理行为由行为人承担民事责任正确答案ACD答案解析本题考查无权代理。选项BE,无权代理的后果，取决于被代理人是否予以追认。被代理人追认，则后果由被代理人承担，若拒绝，后果由行为人承担。【例题】在代理关系中，委托代理关系终止的条件包括（）。A.被代理人的法人终止B.被代理人取得民事行为能力C.被代理人取消委托D.代理事项完成E.代理人丧失民事行为能

27、力正确答案ACDE答案解析J本题考查的是代理关系。选项B,是法定代理关系终止的条件。民事责任1 .民事责任的概念 民事主体因实施了民事违法行为，根据falv规定或者合同约定所承担的对其不利的民事falv后果。 民事责任包括合同责任与侵权责任。 合同责任包括违约责任与缔约过失责任。2 .承担民事责任的方式 停止侵害 排除妨碍 消除危险 返还财产 恢复原状 修理、重作、更换 继续履行 赔偿损失 支付违约金 消除影响、恢复名誉 赔礼道歉3 .民事责任的承担原则项目内容按份责任能够确定责任大小的，各自承担相应的责任难以确定责任大小的，平均承担责任连带责任 权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任（

28、对外责任） 连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定，难以确定责任大小的，平均承担责任（对内责任） 实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿4 .不可抗力免除承担民事责任 不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。 因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。 falv另有规定的，依照其规定。5 .监理单位的民事责任监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。（不好好干活的）工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承

29、担连带赔偿责任。（和施工单位串通的）6 .承担违约责任的条件当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。（先期违约）7 .发包人承担过错责任的情形 提供的设计有缺陷。 提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准。（甲供材不符合强制性标准的） 直接指定分包人分包专业工程。&施工合同中未经竣工验收擅自使用的责任 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。 但是承包人应

30、当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。（这两部分终身保修，不验收施工单位也得终生承担质量责任）9.施工合同中借用资质的连带赔偿责任缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。（挂靠方和被挂靠方承担连带责任）【例题】甲、乙、丙三人向丁借债，约定为连带之债，借款后甲乙各使用了25%,丙使用了50%,则下列说法正确的有（）。A.丁可以要求甲一人偿还所有的债务B.甲最多只应该偿还25%的债务，其余部分与其无关C.丁有权要求丙偿还80%的债务

31、D.如果乙一人偿还了所有的债务，则乙可以向其他人索要替对方支付的部分E.丁只能向借款份额最多的丙索偿债务正确答案ACD答案解析本题考查连带之债的特点。选项B和E错误，债权人丁可以向任一债务人要求任意比例的债务。【例题】根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用falv问题的解释，发包人的下列行为中，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任的有（）。A.提供的设计有缺陷B.提供的建筑材料不符合强制性标准C.同意总承包人选择分包人分包专业工程D.指定购买的建筑构配件不符合强制性标准E.直接指定分包人分包专业工程正确答案JABDE答案解析本题考查竣工质量争议的规定。选项C是发包人的合法权利。

32、【例题】关于建设工程未经竣工验收，建设单位擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的说法，正确的是（）。A.建设单位以装饰工程质量不符合约定主张保修的，应予支持B.凡不符合合同约定或者验收规范的工程质量问题，施工企业均应当承担民事责任C.未经竣工验收的，施工企业不再对工程质量承担民事责任D.施工企业应当在工程的合理使用寿命内对地基基础和主体结构质量承担民事责任正确答案D答案解析本题考查工程未经竣工验收的处理。建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。【例

33、题】下列承担falv责任的方式中，属于民事责任承担方式的有（）。A.停止侵害B.没收非法财物C.排除妨碍D.罚款E.消除影响、恢复名誉正确答案JACE答案解析本题考查民事责任承担方式。BD属于行政责任。第三节合同担保【本节主要内容】担保的概念与种类J1.担保的概念（四主体两合同）三方主体两合同债务人债权人=担保权人担保人（债务人或第三人）.债权人与债务人之间的债权债务合同担保权人与担保人之间的担保合同2 .担保的规定担保合同是从合同，被担保合同是主合同。主合同无效，从合同也无效。但担保合同另有约定的按照约定。3 .担保的种类4 保证1 .保证的概念【特别注意】债务人自己不能做保证人，只能由第三

34、人充当。2 .保证方式（两种）3 .既有物的担保又有人的担保时的处理 债权人应当按照约定实现债权。（有确定的按约定） 没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权。（无约定时己物先于人保） 第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。（他物或人保由债权选择） 提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。4 .保证人的资格具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。不能作保证人的机构例外企业法人的分支机构、职能部门分支机构有法人书面授权的，可在授权范围内提供保证GJ机关经gwy批准,为使用外国ZF

35、或国际经济组织贷款进行转贷的除外学校等以公益为目的的事业单位、社会团体非公益类可以5 .保证合同的内容 被保证的主债权种类、数额 债务人履行债务的期限 保证的方式 保证担保的范围 保证的期间 双方认为需要约定的其他事项。6 .保证的范围（五类，在合同中可约定） 主债权 利息 违约金 损害赔偿金 实现债权的费用当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应对全部债务承担责任。7 .保证期间及主合同变动项目内容未约定保证期间的形式时间为主债务履行期届满之日起6个月主合同变动应当取得保证人的书面同意否则保证人不再承担保证责任【2019年试题】保证falv关系应当参加的主体至少有（）。A.保

36、证人、被保证人8 .保证人、被保证人、债权人C.被保证人、债权人D.保证人、债权人正确答案B答案解析本题考查的是担保方式。保证falv关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人（债务人）和债权人。【例题】关于保证的说法，正确的是（）。A.保证falv关系只有两方参加B.对债权人而言，一般保证比连带责任保证更能保护其利益C.如果合同未约定保证方式，则按一般保证处理D.债权人应当在要求债务人之前先要求保证人履行债务正确答案C答案解析本题考查的是担保的内涵。选项A,保证falv关系至少必须有保证人、被保证人（债务人）和债权人三方参加；选项B,连带责任保证更能保护债权人利益；选项D,一般保证债权人必须

37、先要求债务人履行债务，只有当债务人确实无法履行债务时,才要求保证人承担保证责任。连带保证既可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。所以要区别情况。【2018年试题修改】关于保证担保方式的说法，正确的有（）。A.保证可分为一般保证和连带责任保证两种方式B.当事人没有约定保证方式的，按连带保证承担保证责任C.以公益为目的的事业单位不能作为保证人D.连带责任保证的责任重于一般保证的责任E.保证担保的范围仅限于违约金和损害赔偿金正确答案ACD答案解析本题考查的是保证的相关规定。选项A,保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证；选项B,担保方式由当事人约定，如果当事人没有约

38、定或者约定不明确的，则按照一般保证承担保证责任；选项C,以公益为目的的事业单位、企业法人不能作为保证人；选项D,连带责任保证的责任重于一般保证的责任；选项E,保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用。【2019年试题】下列组织或机构中，不能作为保证人的是（）。A.非银行金融机构B.GJ机关C.股份有限公司D.合伙企业正确答案B答案解析本题考查的是担保人的资格。不能作为保证人的组织：（1）企业法人的分支机构、职能部门。（2）GJ机关。（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。【2018年试题修改】关于保证人资格的说法，正确的是（）。A.公民个人不得作为

39、保证人B.企业法人的职能部门一律不得作为保证人C.企业法人的分支机构一律不得作为保证人D.公立学校在一定条件下可以作为保证人正确答案B答案解析本题考查的是的是保证人的资格。企业法人的分支机构、职能部门不能作为保证人，但企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不能作为保证人。【2019年试题】担保法规定的保证合同的主要内容包括（）。A.被保证的主债权种类、数额B.债务人履行债务的方式C.保证的期间D.保证担保的范围E.债务人履行债务的期限正确答案JACDE答案解析本题考查的是保证合同的内容。保证合同的内容：（1）被保证的主

40、债权种类、数额；（2）债务人履行债务的期限；（3）保证的方式；（4）保证担保的范围；（5）保证的期间；（6）双方认为需要约定的其他事项。【例题】关于保证担保方式的说法，正确的有（）。A.保证可分为一般保证和连带责任保证两种方式B.当事人没有约定保证方式的，按一般保证承担保证责任C.以公益为目的的事业单位不能作为保证人D.保证的内涵比担保大E.保证担保的范围仅限于违约金和损害赔偿金正确答案ABC答案解析本题考查的是保证的相关规定。选项A,保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证；选项B,担保方式由当事人约定，如果当事人没有约定或者约定不明确的，则按照一般保证承担保证责任；选项C,以公益为目的的

41、事业单位、企业法人不能作为保证人；选项D,担保中包涵保证，所以保证的范围比担保小。选项E,保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用。【2016年试题】根据担保法，保证合同对担保范围没有约定时，保证担保的范围包括（）。A.主债权及利息B.违约金C.行政罚款D.损害赔偿金E.实现债权的费用正确答案ABDE答案解析本题考查的是担保方式。保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用。1抵押1.抵押的概念概念要点抵押对象是不动产或价值量大的动产。抵押形式是不转移占有。抵押人可以是债务人，也可以是第三人。2.可作抵押物的财产 建筑物和其他土地附着物 建设用地

42、使用权 海域使用权 生产设备、原材料、半成品、产品 正在建造的建筑物、船舶、航空器 交通运输工具 falv.行政法规未禁止抵押的其他财产3 .禁止抵押的财产 土地所有权。 宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但falv规定可以抵押的除外。 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、SH团体的教育设施、医疗卫生设施和其他SH公益设施。 所有权、使用权不明或者有争议的财产。 依法被查封、扣押、监管的财产。 依法不得抵押的其他财产。4 .抵押的生效（两类）自登记之日起设立（必须登记否则无效）自合同签订之日设立（有无登记均生效）建筑物和其它土地附着物建设用地使用权.荒地等承包经营获得的土地

43、使用权正在建造的建筑物其它财产未经登记，不得对抗善意第三人5 .抵押的效力 抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的,应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。 转让的价款超过债权数额的部分归抵理A所有，不足部分由债务人清偿。 抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。 抵押权与其担保的债权同时存在，抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。6 .最高额抵押权为担保债务的履行，债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。最高额抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额抵押担保的债权范围。7 .抵押权的实现（清偿） 可协议将抵押财产折价或以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿来。 协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。 抵押物折价或者拍卖、变卖后，价款超过债权部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。8 .同一财产设定多重抵押的处理【2018年试题】关于抵押的说法，正确的是（）。A.抵押物只能由债务人提供B.正在建造的建筑物可用于抵押C.提单可用于抵押D.抵押物应当转移占有正确