贵州省红十字会基层组织建设工作指南.docx
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1、贵州省红十字会基层组织建设工作指南乡镇(街道)、村(社区)篇贵州省红十字会2023年10月编印说明红十字会基层组织是红十字会在基层履行法定职责、开展红十字工作的具体组织者和实施者,承担着直接联系和服务群众的重要职能,是地方各级红十字会组织体系的重要组成部分。为指导、规范贵州省红十字会基层组织建设,进一步夯实红十字事业基层基础,根据中华人民共和国红十字会法中国红十字会章程中国红十字会会员管理办法中国红十字志愿服务管理办法等法律法规及国务院关于促进红十字事业发展的意见、中国红十字会总会关于加强红十字会基层组织建设的指导意见等相关文件要求,省红十字会在余庆县开展试点工作实践基础上,组织编印了贵州省红
2、十字会基层组织建设工作指南乡镇(街道)、村(社区)篇(以下简称指南),供全省各级红十字会参考。指南是省红十字会开展学习贯沏习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及大量基层调研的成果,指导全省红十字会基层组织建设按照队伍社会化、阵地标准化、活动经常化、标识规范化、服务精准化、筹资项目化的“六化”标准进行打造,不断扩大红十字会基层组织覆盖面,力争2027年底实现全省乡镇(街道)、村(社区)新增红十字会基层组织IoOoO个以上,推动红十字会基层组织“建起来”、“活起来”、“强起来”、“红起来”,着力打造群众身边的红十字会,切实发挥党和政府在人道领域的桥梁纽带作用,有效助力乡村振兴、健康贵州、平安建
3、设,推动贵州红十字事业高质量发展。根据新形势、新任务、新要求,本指南还将会适时进行修订。不当之处,敬请批评指正!贵州省红十字会2023年10月第一章概述1一、基层组织1(一)定义1(二)主要职责1(三)总体要求1(四)目标任务2二、会员2(一)定义2(二)分类3(三)权利3(四)义务3三、志愿服务组织4(一)定义4(二)职责4四、志愿者5(一)定义5。权利5(三)义务5五、基层组织、会员、志愿服务组织、志愿者的关系6(),Jfl层组织与)、贝.6(二)基层组织与志愿服务组织6()个人会员与志愿者7第二章基层组织建设8一、队伍社会化8(一)设立流程8(二)具体操作9二、阵地标准化16(一)乡镇(
4、街道)红十字救护站建设内容16(二)乡镇(街道)红十字服务岗建设内容20(三)村(社区)红十字救护站建设内容23(四)村(社区)红十字服务岗建设内容29三、活动经常化31(一)红十字活动“菜单”32(二)红十字月月有活动清单案例37四、标识规范化47(一)标识模板47(二)标识使用48(三)服装标识模板50五、服务精准化52(一)乡镇(街道)红十字会服务内容52(一)村(社区)红十字会服务内容55六、筹资项目化57第一章概述一、红十字会基层组织(一)定义红十字会基层组织是指依法依规在城市街道(社区)、农村乡镇(村、组)、企事业单位、学校及其他基层单位中建立的红十字会,是红十字会在基层履行法定职
5、责、开展红十字工作的具体组织者和实施者,是红十字会组织体系的重要组织部分,承担着直接联系和服务群众的重要职能。(二)主要职责红十字会基层组织依法依章程发展会员、志愿者,抓好应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献“三救三献”主责主业工作,开展志愿服务、人道传播以及防灾避险和卫生健康知识的宣传、普及、培训,为群众办好事、做实事、解难事。坚持以群众需求为导向,经常性地组织会员、志愿者开展贴近基层、贴近群众的红十字特色活动。(三)总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于群团工作重要论述和对红十字事业重要指示精神,全面落实党的二十
6、大和省第十三次党代会精神,依法依规深化推进红十字会基层组织建设,着力扩大基层组织覆盖面,壮大会员和志愿者队伍,夯实基层基础,创新运行机制,按照队伍社会化、阵地标准化、活动经常化、标识规范化、服务精准化、筹资项目化“六化”要求,加快构建组织、阵地、活动三位一体、相辅相成的工作格局,扩大宣传动员让干部群众知道红十字会就是“救人救命,积德行善”的组织,增强基层组织活力、吸引力和凝聚力,提升基层组织服务能力和群众知晓率,着力打造群众身边的红十字会,逐步形成“有困难找红会、有爱心聚红会”的良好氛围,让红十字会基层组织“建起来”活起来”“强起来”“红起来”,努力为国奉献、为民造福。(四)目标任务到2027
7、年底,实现全省乡镇(街道)、村(社区)等新增红十字会基层组织10000个以上,拓展基层组织覆盖面,壮大基层组织会员与志愿者队伍,增强基层组织活力。二、会员(一)定义中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,遵守中华人民共和国红十字会法,承认中国红十字会章程,可以自愿参加中国红十字会,成为红十字会会员。(二)分类红十字会会员分为个人会员和团体会员。公民以个人身份加入红十字会的为个人会员,在校学生加入红十字会的为红十字青少年会员,机关、企业、事业单位及有关团体加入红十字会的为团体会员。会员按照履行义务和缴纳会费的情况分为普通会员、特别会员、永久会员。(三)权利1 .参加红
8、十字会有关活动、会议及专业培训;2 .有选举权、被选举权和表决权;3 .对红十字工作提出建议和批评;4 .佩戴红十字标志;5 .有退会的自由。团体会员的权利由该单位法定代表人行使。(四)义务1.认真学习、宣传和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习、宣传和贯彻中华人民共和国红十字会法中华人民共和国红十字标志使用办法,传播国际人道法和红十字运动基本知识;6 .遵守中国红十字会章程;7 .完成红十字会交办的任务;8 .维护红十字会合法权益;9 .按中国红十字会会费管理办法缴纳会费。三、红十字志愿服务组织(一)定义红十字志愿服务组织是指在各级红十字会登记,由红十字志愿者组成,以开展红十字志愿服务
9、为宗旨的志愿服务队伍或者志愿服务组织。符合条件的红十字志愿服务队伍应主动在民政部门进行登记。机关、团体、企业、事业单位可以按有关规定注册成立红十字志愿服务组织。(二)职责1 .接受红十字会的领导和工作安排;2 .负责红十字志愿者的招募、培训、管理、考核;3 .制定红十字志愿服务活动计划并组织实施;4 .负责红十字志愿服务活动资金、物资的筹备、使用和管理,并在适当范围公示;5 .及时、如实记录红十字志愿者的个人基本信息、培训情况、志愿服务情况、评价情况、表彰奖励情况等志愿服务信息;6 .定期向主管红十字会汇报工作开展和内部管理情况,接受上级红十字会的财务监督,配合各级红十字会开展红十字志愿者星级
10、评定工作。四、红十字志愿者(一)定义红十字志愿者是指在红十字会注册,以自己的时间、知识、技能、体力等从事红十字志愿服务的自然人。红十字志愿者从事红十字志愿服务,应当具备相应的民事行为能力。(二)权利1 .获得红十字志愿服务的相关信息;2 .获得与所从事的红十字志愿服务活动相关的信息和培训;3 .获得与所从事的红十字志愿服务活动相关的必要条件和保障;4 .对红十字志愿服务工作提出意见和建议;5 .法律、法规规定的其他权利。(三)义务1 .接受红十字会和红十字志愿服务组织的指导和安排,履行相关志愿服务承诺,完成相应的任务;2 .保守在红十字志愿服务活动中获悉的国家秘密、机构秘密、个人隐私或者依法受
11、保护的其他信息;3 .尊重志愿服务对象的意愿和人格等权利;4 .正确使用红十字标志,妥善保管红十字志愿者证件;5 .不得利用红十字志愿者身份从事与红十字会宗旨不符的行为;6 .因故不能完成志愿服务工作的,应当及时告知红十字会、红十字志愿服务组织或者志愿服务对象。五、红十字会基层组织、会员、志愿服务组织、志愿者的关系(一)基层组织与会员红十字会基层组织是个人会员的批准单位,每名个人会员应当编入一个红十字会基层组织,并向该组织缴纳会费。红十字会基层组织所在的单位可以向市或县(区)红十字会申请成为团体会员,并向批准其入会的红十字会缴纳会费。有条件的团体会员单位经同级党组织批准可以建立红十字会基层组织
12、。团体会员单位的职工须经申请登记才能成为个人会员。(二)基层组织与志愿服务组织红十字会基层组织可以成立红十字志愿服务组织,但须报市或县(区)红十字会审核登记。红十字志愿服务组织不是红十字会基层组织。(三)个人会员与志愿者个人会员、志愿者是红十字会基层组织的基本队伍和工作力量。个人会员与志愿者的身份可以重叠,但须分别申请登记注册。个人会员须向批准其入会的红十字会基层组织缴纳会费(青少年会员是特殊的个人会员,可自愿缴纳会费,数额不限);志愿者无须向其所在的志愿服务组织缴纳费用。第二章基层组织建设全省红十字会基层组织应当按照队伍社会化、阵地标准化、活动经常化、标识规范化、服务精准化、筹资项目化的“六
13、化”标准进行建设。这里主要针对乡镇(街道)、村(社区)红十字会组织建设。一、队伍社会化(一)设立流程(二)具体操作1 .乡镇(街道)党委或村(社区)党支部根据全县红十字会基层组织建设规划,决定成立乡镇(街道)或村(社区)红十字会筹备工作组。筹备工作组主要任务是起草成立红十字会有关文件报审、人事事项、会员(代表)大会涉及的资料及会务等工作。关于成立XXX红十字会筹备工作组的通知(模板)XXXX(需遨|的对象):XXXXXXXXXXXXXXXXXXX(成立XXX红十字会筹备工作组的目的和意义经研究,决定成立XXX红十字会筹备工作组并开展相关工作.现将筹备工作组成员名单通知如下:组长:XXX职务副组
14、长:XXX职务成员:XXX职务XXX职务XXX职务XXX职务筹备工作组具体负责工作协调、文件资料的草拟和报批、会员发展、会员(代表)大会会务等相关工作。XXX(同级党组织)XX年XX月XX日2 .请示。筹备工作组向乡镇(街道)党委或村(社区)党支部报送成立红十字会的请示。关于成立XXX红十字会的请示(模板)XXXXXX(同级党组织名称):XXXXXXXXXXX(本地成立红十字会的目的),根据中国红十字会总会关于加强红十字会基层组织建设的指导意见(中红字(202019号)13fefa+IVVVF=I/R7XCT-I-AQQ,1cVVV-T-I-ATT三11fXXX红十字会筹建方案(模板)一、动员
15、(居民/村(居)民等)入会XX年XX月动员本辖区人员填写中国红十字会个人会员入会申请表,注册并颁发会员证和会员徽章,收缴会费。二、提名推荐XXX红十字会首届会长、副会长、秘书长筹备工作组提名推荐XXX同志为XX红十字会首届会长、XXX同志为XX红十字会首届副会长、XXX同志为XX红十字会首届秘书长预备人选;建议聘请XXX、XXX同志为名誉会长。三、召开会员大会拟于XX年XX月XX日召开XXX红十字会第一次会员(代表)大会,会议主要议程:1.作筹建情况的说明;2.宣读XXX党组织关于成立XX红十字会的批复;3.选举Q)通过选举办法(草案);(2)通过监票人,指定计票人;(3)投票选举;(4)宣布
16、选举结果;4 .当选会长表态发言;5 .有关领导讲话.四、报告选举结果及备案向同级党组织报告选举结果,向所在地县区红十字会报送备案表,完成各项资料归档。XXX红十字会第X届会长、副会长、秘书长预备人选登记表姓名性别出生年月(照片)民族籍贯学历政治面貌参加工作时间入会间时现任职务拟任职务简历呈报单位意见盖章年月日单位党组织意见盖章年月日3 .乡镇(街道)党委或村(社区)党支部会议集体研究决定同意成立该乡镇(街道)或村(社区)红十字会。4 .乡镇(街道)党委或村(社区)党支部给筹备工作组书面批复后即开展相关工作。关于同意成立XXX红十字会的批复(模板)XXX红十字会筹备工作组:报来关于成立XXX红
17、十字会的请示收悉。经研究,同意成立XXX红十字会,同意XXX为会长预备人选,XXX为副会长预备人选,XXX为秘书长预备人选。请按照筹建方案,及时召开会员(代表)大会,做好成立有关工作。XXXX(同级党组织名称)XX年XX月XX日5 .发展会员。乡镇(街道)发展对象重点为干部职工、企业代表、爱心人士、服务对象、志愿者代表、群众代表等。村(社区)发展对象重点为村(居)民。6 .召开第一次会员(代表)大会。根据发展会员多少确定召开会员大会或会员代表大会。会员少于100人的,可以直接召开会员大会;会员超过100人的,可以在会员之中推选出会员代表,召开会员代表大会。基层红十字会会员(代表)大会每五年召开
18、一次。乡镇(街道)红十字会人员层级架构表职务推荐担任人备注名誉会长聘请同级党政主要负责同志兼任根据工作需要,在党政主要领导有精力的情况下,可由其任会长,以便加强领导.张党委副书记兼任副会长具体负责党群、民政、社会事务的科室负责同志兼任破长具体负责党群、民政、社会事务的科室有关工作人员兼任兼职副会长聘请爱心企业家、学校校长、卫生院院长、热爱红十字事业的爱心人士等兼任此职务人数不限,可自行随时聘任副秘书长聘请热爱红十字工作、有时间、有精力、有能力的人员兼任会员发展认同红十字精神,有爱心的干部群众加入会员队伍主动提升会员及志愿者队伍的社会化比例志愿者发展认同红十字精神,有时间精力从事志愿服务工作的干
19、部群众村(社区)红十字会人员层级架构表职务推荐担任人备注张村支书(主任)兼任根据实际情况可据实调整兼任同志副会长村副支书或副主任兼任秘书长原则上如果有热爱红十字工作、有时间、有精力、有能力的“五老人员、爱心人士自愿担任,先考虑其担任;在没有这样人员的情况下,由村文书就任兼职副会长此职务人数不限,可自行随时聘任副秘书长聘请热爱红十字工作、有时间、有精力的人员兼任会员发展认同红十字精神,有爱心的村(居)民加入会员队伍主动提升会员及志愿者队伍的社会化比例志愿者发展认同红十字精神,有时间精力、从事志愿服务工作的村(居)民7 .基层红十字会向所在县(区)红十字会报送贵州省红十字会基层组织成立备案表。所辖
20、的村(社区)备案表由乡镇(街道)统一收集后上报县(市、区)红十字会。贵州省红十字会基层组织成立备案表基层组织所在单位基层组织类SlI口乡镇(街道)口村(社区)口学校口医疗机构口企业单位地址联系电话单位负责人所辖人数基层组织负责人联系电话基层组织成立时间会员人数红十字工作联系人联系电话基层组织所在单位概况(可附页)盖章年月日基层组织所在单位党组织意见盖章年月日主管单位意见盖章年月日县级以上红十字会(含县级)备案情况年一月一日收到报送的备案表,经核实,信息准确无误,予以备案。盖章年月日二、阵地标准化在党建引领下,坚持以群众需求为导向,突出实际、实用、实效原则,统筹整合当地党群服务中心、新时代文明实
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