遂昌县旧城改建西街公园路区块项目房屋征收与补偿安置方案.docx

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1、遂昌县旧城改建西街公园路区块项目房屋征收与补偿安置方案为保证遂昌县旧城改建西街公园路区块项目的顺利实施，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据中华人民共和国土地管理法国有土地上房屋征收与补偿条例浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例和有关法律、法规及我县相关规定，结合该项目的实际情况，制定本方案。一、征收目的根据我县国民经济和社会发展计划、中心城区总体规划的需要，进一步完善城市功能，改善人居环境，提高城市品味，提升城市能级。二、征收范围遂昌县旧城改建西街公园路区块项目涉及征收房屋总建筑面积约13万平方米。详见遂昌县旧城改建西街公园路区块项目征收房屋范围红线图。三、征收部门及实施单位遂昌县旧城改建西

2、街公园路区块征迁指挥部负责本项目房屋征收工作的组织和协调。遂昌县住房和城乡建设局为国有土地上房屋征收部门O遂昌县昌启城开建设有限公司为遂昌县旧城改建西街公园路区块房屋征收实施单位，受房屋征收部门委托，承担房屋征收与补偿安置的具体工作。被征收人是指征收项目范围内被征收房屋及其附属物的合法所有权人。四、签约期限和搬迁腾空期限2022 年 6 月 212022 年 7 月 182022 年 7 月 282022 年 8 月 122022年9月日月17日日-7月27日日-8月11日日8月31日31日1日-10月评估时间评估结果公示评估结果复核 签约期限搬迁腾空期限五、补偿面积的确定被征收人应提供户籍、

3、被征收房屋及其附属物的有效合法证件。征收补偿的房屋建筑面积以不动产权证书或房屋所有权证上记载的面积为准；房屋建筑占地面积以不动产权证书或土地使用权证上记载的面积为准；权证不全或无证，但其权源合法、产权明晰的，经有关部门确认后可作为本次房屋征收的补偿依据。六、房屋评估房地产评估机构由被征收人协商选定；房屋征收决定公告后10日内仍不能协商选定的，由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定，或者采取抽签、摇号等方式随机确定，并由公证机构现场公证。房地产价格评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估，被征收房屋的土地使用权证与房屋所有权

4、证上标明的用途不一致的,以土地使用权证上标明的用途为准。用于产权调换房屋的价值由本次房地产价格评估机构评估确定。被征收房屋和产权调换房屋的评估时点为房屋征收决定公告之日。七、征收住宅房屋的，被征收人可选择货币补偿、产权调换其中一种补偿安置方式。（一）选择货币补偿：国有出让土地上住宅房屋按被征收国有出让土地上住宅房屋的评估价值给予补偿；国有划拨土地上住宅房屋按被征收国有出让土地上住宅房屋评估价值的90%给予补偿。（二）选择产权调换：被征收住宅房屋的价值按本次房屋的评估价值标准计算，以房票形式购买产权调换房屋。房屋征收部门提供不少于被征收房屋原建筑面积的产权调换房屋给被征收人购买。房票额度内按同一

5、征收时点的市场评估价结算，超过房票额度外的部分，按产权调换房屋选房时点的市场评估价购买。住宅产权调换房房源：期房（高层），安置位置为公园路原儿童公园地块和西街妙高山隧道西侧地块。八、征收商业用房的补偿安置。对被征收人持有商业用房所有权证的合法有效商业用房，征收补偿安置实行货币补偿与产权调换两种方式，由被征收人自行选择其中的一种方式安置。（一）选择货币补偿：国有出让土地上商业用房按市场评估价值进行补偿。国有划拨土地上商业用房按国有出让土地上商业用房评估价值的90%给予补偿。（二）选择产权调换：被征收商业用房的补偿按本次商业用房的货币补偿标准执行。选择产权调换的被征收人先签订货币补偿安置协议进行结

6、算，再签订购买补充协议。房屋征收部门提供不少于被征收商业用房原建筑面积的产权调换商业用房给被征收人购买，按同一征收时点市场评估价结算。超过被征收商业用房建筑面积的部分（以一自然间为单位），按产权调换商业用房选房时点的市场评估价购买。优先购买的商业用房为期房，位置位于西街公园路区块拟规划建设为商业用房的位置。九、征收用途改变为商业营业用房的房屋补偿安置，以经认定的第一自然间建筑面积为准。（一）1990年4月1日中华人民共和国城市规划法实施之前，被征收人将临街底层或里弄底层用途改变为商业营业用房并连续使用至今的，凭营业执照、税务登记证、纳税发票等有效凭证，按商业用房补偿安置。补偿安置方式参照本方案

7、第八条规定执行。（二）1990年4月1日中华人民共和国城市规划法实施以后，被征收人将临街底层或里弄底层房屋改为商业营业用房并连续使用至今的，凭营业执照、税务登记证、纳税发票等有效凭证，按被征收房屋原法定用途补偿安置后，再按商业用房性质与原房屋性质的差价予以补偿；其补偿单价计算公式：（商业用房评估价一住宅用房评估价）x（从合法经营起到征收决定公告之日止的年限1990年4月1日到征收决定公告之日的年限时间）o十、征收工业企业（仓储、办公）用房，被征收房屋的用途以土地使用权证和房屋所有权证上标明的用途为准。土地使用权证和房屋所有权证上标明的用途不一致的，以土地使用权证上标明的用途为准；土地使用权证和

8、房屋所有权证不全的或无证的房屋用途的认定，以自然资源和规划局、住房和城乡建设局等部门提供的合法有效文件为依据。征收国有土地上的工业企业（仓储、办公）用房，按房地分离的原则评估确定，被征收房屋按照房屋征收重置价结合成新及土地评估价之和给予补偿，并给予被征收人房屋征收重置价结合成新及建筑占地评估价之和50%的奖励。确需重建的，按新建项目报批程序，经批准后重建，原则上规模不变。十一、商业、物流等不同土地性质的仓储用房分别按原土地性质仓储用房的评估价值给予补偿。十二、征收行政事业单位办公用房和公益事业用房，按房地分离的原则评估确定，地上房屋按照房屋征收重置价给予补偿，对其依法享有使用权的占地面积按不同

9、土地性质评估价值予以补偿，未取得合法使用权的土地面积按每平方米157.5元补偿。确需重建的，经批准可以在相应的规划功能区内新建。新安排建房用地面积与被征收房屋用地面积相等部分的土地取得费用，由房屋征收部门支付;超过被征收房屋用地面积部分的土地取得费用,由被征收人支付。十三、征收村集体经济组织所有的房屋，按不同土地性质房屋的评估价值予以货币补偿。确需重建的，按有关项目报批手续予以异地重建，原则上规模不变。十四、征收附属用房按评估价值实行货币补偿，不予安置。十五、被征收人依法享有使用权的庭院用地（空地），按下列规定予以补偿。国有划拨土地：按每平方米157.5元补偿。国有出让土地：合同有约定的，按照

10、合同约定补偿；合同没有约定的，按照土地评估价值予以补偿。十六、被征收人属于低收入家庭，其被征收住宅房屋每户建筑面积小于45平方米（在同一城市规划区内有其他住宅用房的合并计算），可选择货币补偿或产权调换。选择货币补偿的，按建筑面积45平方米给予货币补偿；选择产权调换的，房屋征收部门提供建筑面积不少于45平方米的成套房作为安置用房，安置用房与被征收房屋互不结算差价。十七、对被征收人不能提供合法有效产权证明的建筑物，补偿标准由县政府授权城市更新领导小组办公室另彳谛IJ定。十八、临时安置补助费、搬迁费等补偿费用标准本项目被征收人自行解决临时安置用房，临时安置补助费、搬迁费，征收商业用房、工业用房（仓储

11、用房）等造成停产停业损失补偿费，机器设备的搬迁和安装调试费等按照关于重新公布2020年度遂昌县房屋征收重置价等相关补偿标准的通知（遂建设（2020）105号）文件规定执行。具体标准为：（一）征收住宅房屋的临时安置补助费，按建筑面积每月每平方米18元计算。1.选择货币补偿的，被征收人自行解决临时安置用房，房屋征收部门支付被征收人自腾空验收合格之日起6个月的临时安置补助费；选择货币补偿并使用货币安置房票的，按房票使用金额折合被征收住宅房屋建筑面积一次性另行支付其18个月临时安置补助费。2 .选择产权调换的，被征收人自行解决临时安置用房，房屋征收部门从其搬迁腾空验收合格之日起至用于产权调换房屋交付后

12、6个月止按其产权调换房票折合被征收住宅房屋建筑面积支付其临时安置补助费；申请使用货币安置房票的，按房票使用金额折合被征收住宅房屋建筑面积一次性支付其24个月临时安置补助费。房屋征收部门自被征收人房屋腾空之月起36个月未提供产权调换房屋的，自逾期之月起按照原标准的2倍支付临时安置补助费。（二）征收住宅房屋的搬迁补助费，按建筑面积支付被征收人两次搬迁补助费，每次每平方米15元，每户每次不足1500元的补足1500元。自行解决临时安置用房的两次搬迁补助费一次性付清。（三）征收商业用房停产停业损失、搬迁费、临时安置费补助标准：1.商业用房停产停业损失补助费按房屋评估价值的5%一次性支付。3 .征收19

13、90年4月1日以后将临街底层或里弄底层房屋改作商业营业用房造成停业的，按每间店面2个从业人员给予经济补助，补助期限为6个月，人均月补助标准为1840元。4 .搬迁费按建筑面积每平方米15元一次性支付。5 .临时安置费按建筑面积每月每平方米18元补助，补助期限为6个月。临街底层或里弄底层房屋改作商业营业用房的按征收住宅房屋支付临时安置费后不再另行补助。（四）征收工业用房（仓储用房）停产停业损失、搬迁费、临时安置费补助标准：1.停产停业损失补助费按房屋评估价值的5%一次性支付。2 .搬迁费按建筑面积每平方米15元一次性支付。3 .机器设备的搬迁，安装调试补助费由评估公司确定。4 .临时安置费按建筑

14、面积每月每平方米18元支付，补助期限为6个月。（五）征收商业、物流等不同用途的仓储用房停产停业损失、搬迁费、临时安置费补助标准按工业用房标准：1.停产停业损失补助费按房屋评估价值的5%一次性支付。5 .搬迁费按建筑面积每平方米15元一次性支付。6 .临时安置费按建筑面积每月每平方米18元支付，补助期限为6个月。十九、奖励（一）选择货币补偿的给予奖励：被征收住宅房屋按不同土地性质房屋评估价值（不含附属物、装修等其它款项）的10%奖励;被征收商业用房按不同土地性质房屋评估价值（不含附属物、装修等其它款项）的8%奖励。（二）住宅房屋建筑层数奖励：被征收住宅房屋建筑总层数为一层的，按其合法建筑面积房屋

15、评估价值的80%奖励；被征收住宅房屋建筑总层数为二层的，按其合法建筑面积房屋评估价值的25%奖励；被征收住宅房屋建筑总层数为三层及以上的，按其合法建筑面积房屋评估价值的5%奖励。如住宅楼层不完整的，以纵向切割法计算不同建筑层数的奖励。（三）提前签约奖励：在2022年8月12日至2022年8月16日签订房屋补偿安置协议的，按被征收户每户5000元奖励；对2022年8月17日至2022年8月19日签订房屋补偿安置协议的，按被征收户每户3000元奖励。（四）签约与搬迁奖励：被征收人在征收决定规定的签约期限内签订房屋补偿协议的，房屋征收部门按被征收房屋合法建筑面积每平方米给予300元奖励；在规定的搬迁

16、期限内完成搬迁的,房屋征收部门按被征收房屋合法建筑面积每平方米给予100元奖励，超过期限每推迟一天每平方米减5元，减完为止。二十、房票对征收住宅房屋的被征收人使用房票购买遂昌县县域范围内新建商品住宅或房屋征收部门指定的产权调换房屋的给予奖励。（一）房票适用对象和条件房票是征收住宅房屋的被征收人购买遂昌县县域范围内新建商品住宅或房屋征收部门指定的产权调换房屋结算的特定票据,适用对象为本次项目所涉征收住宅房屋的被征收人。房票按安置方式、使用范围、奖励标准不同分两种。一种是货币安置房票，即选择货币补偿或选择产权调换非全额转为房票的被征收人购买遂昌县县域范围内新建商品住宅的房票；第二种是产权调换房票，

17、即选择产权调换的被征收人购买征收部门指定的产权调换房屋的房票。（二）房票购房奖励1.选择货币补偿的被征收人使用货币安置房票购买遂昌县县域范围内新建商品住宅的，在被征收住宅房屋评估价值、装修、住宅房屋建筑层数奖励、货币补偿奖励之和额度内，给予申请购房资金的30%奖励。奖励资金计入货币安置房票总额。2 .选择产权调换的被征收人使用产权调换房票购买产权调换房屋的，在被征收住宅房屋评估价值、装修、住宅房屋建筑层数奖励之和全额或100万元及以上转为房票的，给予房票额度内购房资金的20%奖励。奖励资金均计入产权调换房票总额。选择产权调换房票后，被征收住宅房屋评估价值仍有剩余的，被征收人可申请购买遂昌县县域

18、范围内新建商品住宅，并给予申请购房的被征收住宅房屋评估价值的43%的奖励，以货币安置房票方式申请；不申请购买的，给予剩余被征收住宅房屋评估价值部分10%奖励。使用产权调换房票购买产权调换房屋的，在确保一套产权调换房屋的前提下，剩余的产权调换房票金额低于后一套购买产权调换房屋总价款10%的，不得购买后一套产权调换房屋。（三）房票购房的流程和结算1.被征收人使用房票购买遂昌县县域范围内取得商品房预售许可证的新建商品住宅的，由被征收人与商品住宅开发企业自行商定房价，凭房票与商品住宅开发企业进行结算。商品住宅开发企业凭与被征收人签订的购房合同（需备案）、房票等相关资料到房屋征收补偿单位办理资金结算手续

19、。3 .选择产权调换的被征收人使用房票购买征收人指定的产权调换房屋的，产权调换房屋的价格按同一征收时点的市场评估价确定，超过房票额度外的部分，按产权调换房屋选房时点的市场评估价购买。凭房票与房地产开发企业进行结算。房地产开发企业凭与被征收人签订的购房合同（需备案）、房票等相关资料到房屋征收补偿单位办理资金结算手续。4 .被征收人房票的价值低于所购商品住宅或产权调换房屋的房款，由其自行补差，补差部分不再享受房票奖励。购买房产后，多余的或逾期的房票，被征收人凭不动产权证、购房合同（需备案）等到房屋征收补偿单位申请，扣除房票奖励，不计利息兑现。（四）房票的期限货币安置房票使用期限为两年，被征收人应当

20、自房屋征收决定公告之日起两年内选择房源并签订购房合同。产权调换房票使用期限为自房屋征收决定公告之日起至产权调换房屋交付之日后6个月止。（五）其他1.房票仅限房屋被征收人购房使用，不可兑现，不得转让。5 .在房票总额内，可以购买一套或者多套商品住宅及其附属用房，并逐套抵扣。购买两套及以上商品住宅时，其后一套购房款在前一套购房后的房票余额中支付。6 .商品住宅开发企业不得与被征收人合谋对房票进行套现，骗取房票奖励资金将承担相关法律责任。二十一、征收补偿款结算办法（一）征收住宅房屋：房屋征收部门在签订房屋补偿协议后,从房屋腾空验收合格之日起的3个月内，与被征收人办理补偿款结算手续，支付房票额度以外的

21、补偿款。房票额度内的资金按本方案第二十条规定结算。（二）征收企业等房屋：房屋征收部门在签订房屋征收补偿安置协议后，从房屋腾空验收合格之日起3个月内，与被征收人办理补偿款的结算手续并支付补偿款。二十二、产权调换的被征收人选房顺序：在规定时间内签订房屋征收补偿协议并腾空验收合格的,按抽签方式确定选房顺序。具体选房办法另行制定。二十三、本方案未尽事宜，按照相关法律法规及我县有关政策的规定执行。二十四、本方案自发布之日起施行。附件：1.遂昌县旧城改建西街公园路区块项目征收房屋范围红线图2 .房屋征收重置价格3 .房屋附属物补偿标准4 .房屋装修评估标准表房屋征收重置价格等级主要条件价格(7Cmt)钢混

22、结构框架结构，一砖围护墙，坡屋面、平屋面，水磨石或木地板地面，外墙较高级面砖内墙油漆或墙布装饰、铝合金门、窗带纱，水、电、卫齐全1251二框架结构，坡屋面、平屋面，一般以上楼地面，外粉刷较好，内墙油漆或涂料，钢木门窗全部油漆且带纱，水、电、卫齐全。1113砖混结构一标准砖墙或部分碎梁、柱承重，碎楼地面、屋盖，较高级内外粉刷或油漆，铝合金门窗带纱，一砖分间墙，有阳台，卫生间马赛克地面磁砖贴面。1012二标准一砖墙承重，一般碎楼地面、屋盖，较好粉刷或油漆，铝木门窗，水、电、卫齐全。896三一般砖墙承重，无卫生设施，一般碎楼地面，一般粉刷，瓦屋面，有水、电设施。795砖木结构上等材料木屋架，木柱承重

23、，空斗墙，木料企口楼板，板壁分间，较好内外粉刷，瓦屋面，较好木门、窗带纱，水、电齐全，水泥地面。737二较好材料屋架、木架柱承重，空斗外墙，瓦屋面，较好企口楼板，板壁分间，一般粉刷有腰木门，水、电齐全，水泥地面。673三正规木屋架、木柱或部分墙承重，较差木楼板、板壁或半砖分间，瓦屋面，较差粉刷，较差木门、窗，有电、水泥地面。588泥木结构-上等木梁柱承重，一般粉刷，瓦屋面，一般木楼板，板壁分间，一般木门、窗，有水、电，水泥地面。668二较好木梁柱承重，一般粉刷，瓦屋面，一般木楼板，板壁分间，一般木门、窗，有水、电，水泥地面。599三较差木梁柱或部分墙承重，瓦屋面，较差楼板，板壁分间，旧式木门、

24、窗，有电，水泥地面。509简易结构披屋（棚屋），杂乱砖、泥墙承重，小青瓦、玻璃钢瓦或石棉瓦屋面，一般水泥地，较差门窗。159-276房屋附属物补偿标准序号名称分类计量单位价格备注围墙实砌墙（勾缝）m,113已包括基础实砌墙（粉刷）123空斗墙（勾缝）103空斗墙（粉刷）1133/4墙勾缝1033/4墙粉刷113泥墙63铁艺锻打围墙m198生铁闱墙160二干砌石坎M3178架砌石坎198三水泥地m,62卵石垫层现浇碎、水泥砂浆面层四炉灶三眼座2380可移动的炉灶不予补偿，有直立砖砌烟卤加15元，有横烟卤加10元，特大炉灶提高2050%补偿二眼2000单眼1600五水井深不足三米的水井m954石垒

25、深度超过三米的每增加一米增加400元补偿六水池预制水池只90砖砌水泥砂浆粉刷水池115七摇井摇井口580八外大门（木）m,268外大门（铁艺锻打后花）480包括门顶、门柱不锈钢管450板535包括门柱角铁、铁皮镀锌375大门顶M3800九沼气池户用口4300说明：表中未列入的项目由评估公司按实评估。房屋装修评估标准表等级楼、地面墙面顶棚基本条件评估标准高档实木地板、高档花岗石、大理石或抛光砖高档的大理石、面砖、木纹饰板、铝塑板等高档的金属装饰板、木质装饰板、石膏装饰板等吊顶主材料完好1001-1200二中高档实木地板、花岗石、抛光砖、地面砖中高档的木纹饰板、大理石、面砖、铝塑板等中高档的金属装

26、饰板、木质装饰板、石音装饰板等吊板主材料完好801-1000三普通的实木地板、花岗石、高档夏合地板、中高档地面砖高档的涂料、内墙漆、墙纸（布）、普通的木纹饰板、大理石、铝塑板等普通的金属装饰板、木质装饰板、中高档石膏装饰板等吊顶主材料完好601-800四中低档实木地板、普通地砖一般木纹饰板、中高档的墙纸（布）、内墙漆、涂料、普通面砖等高档塑料装饰板、普通石膏装饰板等吊顶主材料完好401-600五拼木地板（底下无搁栅）、普通复合地板普通的墙纸（布）、内墙漆、涂料、一般面砖（瓷砖）等普通塑料装饰板吊顶、中高档涂料主材料完好201-400六其它主材料完好200备注:1 .房屋装修评估价格=表内评估标准X室内装修部分房屋使用面积；2 .装修等级的确定以地面装修为主。某分部项与本等级不符时,按相符的等级分部进行调整，同一等级的分部标准占其评估标准为:楼、地面50%,墙面35%,顶棚15%；3 .本装修标准已包含：装修设计费用及隐蔽在装饰表面内部的管线工程和结构工程的价值，不同材料的防盗门（窗）、纱门、纱窗的价值，室内固定家具（含壁橱、吊橱、柜橱、门窗包角等）的价值。当缺少上述装修项目时，由评估机构酌情核减；4 .改变房屋结构，严重损坏房屋的，不予评估；为房屋结构、房屋用途配套设计使用的分部项目，不属于评估范围。