镇委员会关于市委第四巡察组反馈意见整改进展情况的报告.docx

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1、镇委员会关于市委第四巡察组反馈意见整改进展情况的报告按照市委统一部署，XX年6月25日至8月10日，市委第四巡察组对XX镇党委进行了巡察，XX年10月25日，市委第四巡察组向XX镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任镇党委高度重视，把整改落实工作摆在重要位置，全镇参与、以上率下，为整改措施落实落细打下坚实的基础。（一）提高理论素养，夯实思想根基。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护“两个确立”，树立“四个意识，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，通过自学、上课、集中

2、研讨等方式，深入学习党的二十大精神、党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神和有关巡察重要论述等，进一步提高政治站位和政治自觉，切实增强巡察整改责任意识。（二）坚持领导带头，落实整改责任。严明“第一责任人”职责。坚持问题导向，实行“定期调度”整改汇报制度，召开4次巡察整改专题调度会，镇党委书记对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，严把整改质量关，确保整改工作顺利推进。严格“一岗双责”制度。坚持“件件有回音，事事有结果”，始终要求班子成员从自身做起，不躲不绕不推，带好头、作表率，一级抓一级、层层抓落实，确保按时整改到位。（三）完善组织机构，做到立行立改。召开巡察整改专题会议，

3、成立了由党委书记任组长，其他党政领导为副组长的巡察整改工作领导小组，对照问题清单，明确整改措施、责任人、整改时限，督促及时整改到位。（四）建立长效机制，注重常态整改。对全镇所有规章制度进行了全面梳理，按照修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限，不断完善制度体系，强化制度执行，从源头上堵塞漏洞、解决问题。据统计，建立或完善制度共27项。二、巡察反馈意见整改落实的具体情况（一）巡察反馈具体问题整改进展情况根据市委第四巡察组反馈意见，XX镇党委存在三个方面39条问题及延伸巡察XX村党支部13个问题。针对各项问题，XX镇党委提出了127条整改措施。截至2

4、023年9月21日，问题整改完成率98.08%,涉及的127条整改措施，已落实126条,占99.21%。（二）巡察反馈问题整改落实情况及成效1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，落实党中央决策部署和上级工作要求有差距方面（1）关于“产业经济薄弱，土地财政突出”的问题。整改情况:基于XX镇集体产业薄弱的现状，XX镇针对XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等7个“空壳”村，采取深挖旅游资源、发展培育现有产业、依托现有村级资源、招商引资等方式，提升村集体经济，改变空壳村现象。针对XX村，积极推动XX村吹箫引凤申报国家非物质文化遗产,结合乡村振兴，打造XX村乡

5、村旅游，XX省电视台专业团队已开始拍摄申报视频，目前XX村吹箫引凤申报国家非物质文化遗产办公室、XX村文化旅游景区建设办公室已挂牌；针对XX村，依托XX村XX花园社区集贸市场，开展招商引资，目前租赁采购项目已完成，通过租赁招投标，可实现收入；针对XX村，已向区政府正式行文请示支持30亩在开发区的工业用地作为XX村村级产业用地，落实招商引资政策；针对XX村，目前已与XX昌茂置业有限公司签订XX“金茂国际社区商业中心”项目合作协议，并已启动评估，后续将以集贸市场为基本进一步招商引资；针对XX村，首先为促进苗木产业转型升级，目前XX村已成立多个农民专业合作社，同时XX村苗木产业基地项目已申请立项，其

6、次XX村顺浪生态农庄、苗圃酒家已对外经营，弥补了XX村在现代服务业方面的欠缺；针对幸福村，XX峡旅游景区停车场已建成可用，XX镇幸福村委会与XXXX峡旅游综合开发有限公司签订了停车场租赁协议，租金按年缴纳；针对XX、XX村，基于当地实际情况，XX镇正在计划打造农家乐、特色餐饮一条街。针对镇本级集体产业经济现状，XX镇进一步加大招商引资力度，目前和捷文体设备用品生产基地新建项目、金茂国际社区商业中心、XX镇省庄村产业大楼四星级酒店等投资项目已备案登记，麦金地（新建）中央厨房生产基地项目、威马汽车新能源出行平台XX运营总部项目已在新建区重大产业发展协调推进领导小组第五十四次会议通过同意引进。XX镇

7、后续将长期坚持，加大招商引资力度，进一步推动XX村、XX村餐饮一条街的打造，不断优化本镇产业结构。（2）关于“一村一品特色产业培育不够，村集体经济发展后劲不足”的问题。整改情况：XX镇属城乡结合部，XX镇计划利用城乡结合区位优势，因村施策，积极培育各村因地制宜的特色产业。针对XX村，不断探索“公司+基地+农户”的经营模式，打造XX村集体苗木基地，目前XX村已成立多个农民专业合作社，XX村苗木产业基地项目已申请立项。同时通过与电商平台合作，已成功开展抖音直播带货销售农产品活动。针对XX村，由村集体牵头整合全村家庭式作坊，整合XX村葛粉资源，目前XX村葛粉合作社已经成立，并借助抖音直播开展带货销售

8、。针对XX村，已向区政府正式行文请示支持30亩在开发区的工业用地作为XX村村级产业用地，落实招商引资政策;针对XX村，目前已与XX昌茂置业有限公司签订XX“金茂国际社区商业中心”项目合作协议，并已启动评估，后续将以集贸市场为基本进一步招商引资；针对XX村，首先为促进苗木产业转型升级，目前XX村已成立多个农民专业合作社，同时XX村苗木产业基地项目已申请立项，其次XX村顺浪生态农庄、苗圃酒家已对外经营，弥补了XX村在现代服务业方面的欠缺；针对幸福村，XX峡旅游景区停车场已建成可用，XX镇幸福村委会与XXXX峡旅游综合开发有限公司签订了停车场租赁协议，租金按年缴纳；针对XX、XX村，基于当地实际情况

9、，XX镇正在计划打造农家乐、特色餐饮一条街。针对镇本级集体产业经济现状，XX镇进一步加大招商引资力度，目前和捷文体设备用品生产基地新建项目、金茂国际社区商业中心、XX镇省庄村产业大楼四星级酒店等投资项目已备案登记，麦金地（新建）中央厨房生产基地项目、威马汽车新能源出行平台XX运营总部项目已在新建区重大产业发展协调推进领导小组第五十四次会议通过同意引进。XX镇党委、政府将长期坚持，积极谋划下属各行政村特色产业发展事宜，促进各村集体经济进一步发展。（3）关于“产业谋划布局滞后，内生造血功能不强”的问题。整改情况：针对XX镇产业布局现状，XX镇进一步加大招商引资力度,结合实际情况，创新招商引资方式，

10、以城市商业综合体（如万达广场、省庄产业大楼、文演中心等）为抓手，围绕电商、商贸物流以项目产业集聚为切入点，开展了各种形式的小分队招商结合，以大项目、好项目为切入点，围绕产业集聚开展各种形式的小分队上门招商、产业链招商。截至目前，和捷文体设备用品生产基地新建项目、金茂国际社区商业中心、XX镇省庄村产业大楼四星级酒店等投资项目已备案登记，麦金地（新建）中央厨房生产基地项目、威马汽车新能源出行平台XX运营总部项目已经新建区重大产业发展协调推进领导小组第五十四次会议通过同意引进。同时新建城万达广场已于XX年12月16日如期开业。XX镇后续将长期坚持，继续招商引资，以城市商业综合体（如万达广场、省庄产业

11、大楼、文演中心等）为基础，借助电商、商贸物流等方式不断优化产业布局。（4）关于“安置房还建慢”的问题。整改情况：1、鉴于安置房建设及房源调拨均由区里统筹安排，镇征迁办及时对接了安置房建设主管单位区住建局并加强安置房业主单位区城投及区国资运营公司沟通，及时跟踪进度；2、由区住房保障中心牵头，我镇已完成了宏发花园安置房分配工作；3、分配工作赶在交付前，由区住房保障中心牵头，完成了省庄花园安置房分配工作；4、截止目前已基本完成联祥小区（即原幸福家园）安置房分配，XX镇政府正在筹备XXXX花园安置房分配事宜，拟于2023年完成安置房分配。XX镇XX村、XX村已完成安置房改革摸底，安置房建设规划事宜已获

12、新建区望悦湖片区周边基础设施配套建设工作调度会研究通过。XX镇将长期坚持，加强与其他部门的沟通协调，进一步提高安置房还建效率。（5）关于“安置过渡费发放不及时”的问题。整改情况：截至目前，昌吉赣项目XX年过渡费已全部发放到位。针对其他项目过渡费资金，XX镇通过全面摸底，XX年12月行文向区政府申拨相关资金，XX年过渡费已发放到位。针对后续其他项目过渡费发放情况，XX镇将及时跟进，应发尽发。（6）关于“环境污染整治不力”的问题。整改情况：根据习近平总书记“两山理论”，大力推进生态文明建设，对XX村安置点提升道路改造施工，并对XX、XX雨污管网进行改造。组织镇行政执法办、农业农村办、城乡建设办多部

13、门联动，逐户对各村厕所革命整改情况进行了排查，并常态化排查其他各村污水横流情况，如有发现立即整改。（7）关于“电信诈骗防范不够有力”的问题。整改情况：1、提高认识，压实责任。XX镇制定出台了XX镇全民反电信网络诈骗犯罪宣传工作方案，定期组织召开反电信网络诈骗会议，压实各方责任。2、大力宣传，营造氛围。印制了反诈宣传单、宣传折页、一封信，在各村（社区）显眼位置悬挂宣传条幅，张贴宣传海报，制作反诈易拉宝，并通过小喇叭反复播放反诈宣传录音，外显示屏频繁播放反诈小视频。通过微信群，朋友圈、公众号、网格群，抖音等线上平台转发反诈知识。3、发动群众积极下载国家反诈中心APP。联合社会治理办、司法所、新时代

14、文明实践站、行政执法办、安委办、626禁毒办多次开展现场宣传活动，手把手教群众下载国家反诈中心APPo深入各村（社区）学校开展反诈宣讲。今年以来，XX镇发案率环比下降28%,切实有效增强了我镇群众反诈骗意识。XX镇将长期坚持，加大宣传力度，定期开展普法教育，保障群众财产安全。（8）关于“安全生产责任落实不到位。安全生产意识树得不牢，责任抓得不够严实，导致安全生产事故时有发生J的问题。整改情况：1、针对安全生产责任落实不严的情况。一是全面落实了安全生产责任，落实了三包方案。全镇划分了十一个安委会，主任由党政班子成员担任，行业主管部门负责人兼任办公室主任，每月至少一次对各领域进行了安全生产大排查。

15、挂村领导对全村的各行业领域进行监管，每月进行了一次安全生产检查。安委会每月向镇党委汇报一次安全生产工作，并对当前工作进行布置总结、归纳，各安委会对当月检查情况进行汇报，并将整改情况书面上交至镇安委会。二是强化督查,落实责任。镇各安委会加强安全生产隐患排查工作力度，对发现的问题及时下达了整改通知单。2、针对安全生产意识树得不牢的情况。进一步加大了安全生产宣传力度。各建筑企业安全生产责任制度上墙，并通过广播、微信、电子屏、墙绘、横幅、安全生产一封信等多种形式进行了宣传。每季度对各企业单位安全员进行了安全生产培训。各行业企业广泛宣传了中央、省、市、区有关安全生产政策法规和工作要求，各类生产经营企业和

16、相关单位，深刻认识到了开展安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，树牢安全生产意识，全面落实企业的主体责任。3、针对责任抓的不牢的情况，XX镇进一步加大执法力度，提升执法能力。联合公安、住建、消防、市场监管等部门开展了检查和防治工作；从侧重事故查处向重预防抓治本转变，通过约谈、通报、行政处罚等手段强化执法检查力度，从根本上消除事故隐患。XX镇将长期坚持，镇安委会定期调度，将我镇安全生产责任抓实抓细，以防安全生产事故再次发生。(9)关于“理论学习抓而不紧”的问题。整改情况：XX镇进一步落实党委中心组学习制度，不断提高理论学习的主动性，围绕习近平新时代中国特色社

17、会主义思想等内容做好集中学习与自主学习。制定了党委中心组学习计划，并根据实际情况安排专题学习，按照学习计划确定的主题，每月党委理论学习中心组均开展学习并进行集体研讨。XX镇党委、政府班子将坚持长期学习，不断提高政治理论水平，学以致用助推XX镇发展。(10)关于“环卫工作做表面文章的问题。整改情况：XX镇强化日常监督管理，制定了对服务外包公司保洁成效的日常监督考核办法，常态化督查日常保洁成效，根据外包服务日常考核情况拨付服务费，坚决杜绝环境卫生打突击”情况的发生。XX镇将进一步严格落实日常监督管理，营造干净整洁的社会环境。(Il)关于中梗阻问题仍然存在”的问题。整改情况：根据问题情况，镇党委对责

18、任人进行了提醒约谈，严格落实首问负责制，提高干部思想认识。同时结合新建区“4+10”专项整治行动，常态化开展了监督检查，并印发了督查专报，利用“曝光台”通报相关问题,切实提升了我镇党员干部思想认知，优化工作作风。(12)关于“政府采购应采未采”的问题。整改情况：XX镇吸取经验教训，近期高望社区、强望社区、乐望社区、福望社区等四个社区办公设备均通过政府采购，审批程序规范。同时为进一步规范政府采购审批程序，制订了XX镇固定资产管理暂行办法。所购物品实行了统一登记、分类保管、责任到人，由专人建档立账，编号造册。综上所述，本条问题已整改到位。XX镇后续会严格落实政府采购相关规定，并做好资产管理工作。(

19、13)关于“结算送审价远超合同价”的问题。整改情况：镇纪委已联合镇城乡建设办对相关项目开展核实调查，项目中超合同价金额已经退回，暂未发现上述项目中存在违规违纪和资金流失的现象。为杜绝此类现象再次发生，镇政府成立了XX镇工程项目规范工作领导小组，在确保工程质量的前提下，加强对全镇工程项目的监督管理。(14)关于“拆违控违敷衍应付的问题。整改情况：XX镇城管中队以此次巡察为契机，针对整改问题不断提高思想认识，举一反三，立行立改。加强队伍管理和作风建设，加大了巡查力度和执法力度，严格执法，发现违章建设依法依规一拆到底，坚决做到零容忍,持续做好拆违的后续监管，杜绝了执法后复建情况发生。针对巡察反馈的违

20、章加建部分已拆除并恢复原状。（15）关于“征迁档案管理混乱”的问题。整改情况：XX镇已出台“一户一档”的工作通知，由分管领导组织镇征迁安置办和相关部门召开相关规范“一户一档”工作会议，规范档案管理，完善征迁档案材料。XX镇将坚持落实“一户一档”相关要求，将征迁档案材料有序存档。3、履行管党治党政治责任不够到位，基层党组织和党员队伍建设存在短板。（16）关于“议事规则不规范”的问题。整改情况：XX镇严格落实党委议事规则，坚持“三重一大”事项集体决策机制，根据关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行），按要求召开党委会议。镇党委将长期坚持，严格按照议事规则履行职责，加强党组织和党员

21、队伍建设。（17）关于“对村两委干部监管失职失责”的问题。整改情况：为进一步压紧压实了镇党委管党治党、全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，持续加强管党治党工作。XX镇以干部作风建设“4+10”专项整治为契机，常态化开展了监督检查，并印发了督查专报，利用“曝光台”通报相关问题，进一步履行监管责任，净化政治生态；镇党委持续坚持开展了政治谈话和专题民主生活会，让党员干部“红红脸、出出汗”，及时纠偏纠正倾向性问题；全面建立了村党组织书记区级备案管理和个人有关事项报告制度。村党组织书记实行了“凡动必备”“请示报告”“一人一档”机制，村党组织书记因私出国（境）、被公安机关追究行政处罚、违法用地、违

22、章建房、被法院纳入失信被执行人名单、操办婚丧喜庆等情况按照事前报告、及时报告、年度报告三种方式向镇党委和区委组织部进行了备案管理。镇党委后续会进一步加强监管，利用政治谈话、纪委督查等方式不断加强党员管理，积极履行全面从严治党主体责任。（18）关于“监督执纪宽松软”的问题。整改情况：为进一步加强党员违法行为的监管，建立了镇纪委与公安、司法的衔接机制，举一反三，开展党员违法犯罪自查及排查工作，发现一起处置一起，及时处置违法犯罪党员干部；进一步加强镇纪委干部执纪能力建设，组织了镇、村（社区）纪委干部开展学习。镇纪委将加强监督执纪，定期开展排查工作，严肃处理党员违纪行为，有效保障我镇党员干部的纯洁性。

23、（19）关于“部分党支部设置不合理”的问题。整改情况：XX镇结合市委组织部关于转发XX湖区规范基层党组织设置专项行动工作方案（洪组通（XX）71号）、关于进一步规范基层党组织设置标准的通知（洪组发（XX）18号）、区委组织部新建区关于开展基层党组织设置规范化专项整治工作的方案文件要求，省庄村等党员人数超过50名的党支部按照相关程序已经升格为党总支，下设党支部，规范划分了党小组。同时举一反三，每月召开了党建工作例会,每月开展会议记录检查，镇党委下属各党组织组织生活制度落实到位。（20）关于“少数村党组织执行民主集中制不到位”的问题。整改情况：为全面压实管党治党，从严治党主体责任，挂点领导已对村书

24、记开展政治谈话，及时纠偏纠正苗头性倾向性问题。同时举一反三，开展了各村（社区）落实民主集中制专项检查和“四议两公开”执行检查，严格执行支部书记“末位表态制”，坚决杜绝“一言堂”。已经做好XX村雨污管网改造，XX村安置点公共基础设施建设工程已完工。（21）关于“村级后备干部储备不足”的问题。整改情况：XX镇已对各村“两委”班子成员及后备力量情况进行摸排。制定加强后备年轻干部的储备培养工作方案。加大优秀年轻干部培养选拔力度，加大年轻干部源头储备，每个行政村后备干部不少于2人。同时健全完善日常发现机制，加强培养锻炼，把年轻干部选拔配备工作融入日常、抓在经常，为年轻干部成长搭建平台，解决好常态化培养问

25、题。并按照文件要求将待遇拨付到位，开展谈心谈话，进一步关心关爱干部，切实解决年轻干部的后顾之忧。（22）关于“部分村聘用工作人员过多”的问题。整改情况：XX镇已梳理全镇9村聘干情况（含年龄、性别、文化程度、聘用时间及原因），并均按照统一标准发放聘干工资待遇，在村务公开中进行公示，充分尊重群众知情权。根据实际工作需要，节省重新招聘成本，现已将部分聘干转岗交通协管员、森林防火员等，其他超过年纪的聘干已解聘。4、延伸巡察XX村反馈问题（23）关于“村两委发展思路前瞻性不强”的问题。整改情况：充分依托XX村现有的苗木产业，村集体组织立即建立精品苗木展示展销基地，XX村已成立多个农民专业合作社，同时XX

26、村苗木产业基地项目已申请立项，以公司+农户+合作社的模式，借助抖音直播带货等方式提高品牌知名度，做大做强XX村苗木特色产业。XX村将长期坚持，不断谋划产业转型升级，做大做强本村苗木特色产业。（24）关于“工作作风不实，存在中梗阻现象”的问题。整改情况：1、巡察提及的XX村XX年户厕改造政府补贴已于XX年7月8日发放到位。2、XX镇成立了由镇政府主要领导牵头任组长，所涉领导为副组长，所涉单位为成员的XX镇惠民补贴资金发放监督领导小组，建立了季度调度会制度，及时摸清摸排了发放情况，惠民资金发放信息已在政务网站公开，接受群众监督。3、XX村工作人员已被通报批评。XX村今后会吸取经验教训，保障本村惠民

27、资金及时发放到位。（25）关于“工程监管不严，存在虚报工程量、偷工减料等问题”的问题。整改情况：针对巡察发现的存在偷工减料、虚假计量的工程问题，施工单位已退回全部款项，并对相关人员通报批评处理。（26）关于“支部设置不合理，存在超大支部问题”的问题。整改情况：结合区委组织部新建区关于开展基层党组织设置规范化专项整治工作的方案文件要求，XX村党支部已按照相关程序升格为党总支，规范划分了党小组。综上所述，本条问题已整改到位。（27）关于“落实四议两公开决策制度不到位”的问题。整改情况：XX村组织了村“两委”干部专题学习“四议两公开”“三重一大”议事规则，按照新建区村（社区）党务、村（居）务、财务公

28、开事项目录（实行）规定将有关事项公开，严禁出现新建区村”两委“干部履职行为负面清单（实行）中列举的情况出现。（28）关于“村聘用工作人员过多”的问题。整改情况：根据实际工作需要，现部分聘干已转岗交通协管员等其他岗位，1名聘干超过年龄已解聘。同时XX村规范了聘干工资待遇，坚决防止超标准发放，在村务公开中公开了发放情况。三、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果（一）深学深悟提升理论素养。镇党委将带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大精神，把学习成果转化为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央以及省市区委决策部署的自觉行动，提高政治站位和政治觉悟，滋养政治灵魂，努力保持

29、强大的政治信仰、坚定的理想信念和崇高的精神追求，做到知行合一，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。（二）对标对表加强政治建设。在政治上对标中央省委市委区委，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉地拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，进一步提升政治能力，把握政治大局，从政治上观察和处理问题。进一步增强政治自觉，把讲政治从“要我做”的外在要求，转化为“我要做”的内在主动，埋头苦干、勇毅前行，团结带领全镇广大人民群众走好新的赶考之路。（三）聚焦合力推动高质量发展。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，凝聚新发展合力。坚持人民至上，践行初心使命，牢记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的殷殷嘱托，办好民生实事，解决民生难题。强化使命担当，把握主要矛盾，破解发展难题，应对风险挑战，牢固树立时不待我的紧迫意识，把精力向推动高质量发展上汇聚,脚踏实地、埋头苦干，努力将党的二十大擘画的美好蓝图变为现实。（四）从严从实带头修身律己。班子成员要始终保持头脑清醒，时刻保持为民务实清廉的政治本色，主动担负起管党治党之责，坚持严的主基调，共同打造海晏河清的政治生态。要持续深化作风建设专项整治，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚决防止和整治形式主义、官僚主义，抓好巡察整改“后半篇文章”。