中医医院健康产业综合楼建设项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类/报批稿)项目名称:临沧市临翔区中医医院健康产业综合楼建设项目建设单位(盖章):临沧市临翔区中医医院编制日期:2023年5月目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准30四、主要环境影响和保护措施39五、环境保护措施监督检查清单75六、结论79建设项目污染物排放量汇总表80附件附件1委托书附件2事业单位法人证书附件3医疗机构执业许可证附件4临沧市临翔区中医医院业务综合楼准予行政许可决定书附件5临沧市临翔区中医医院住院楼环评批复附件6临沧市中医院业务综合楼扩建项目验收意见及签到表附件7临沧市临翔区中医医院住院楼
2、项目验收意见及签到表附件8排污许可证附件9技术服务合同附件10临沧市临翔区中医医院2023年第一季度自行监测报告附件112023年区中医医院医疗废物处置协议附件12检验科不涉及重金属说明附件13初审意见表附件14修改意见附件15修改清单附件16技术审查意见附图附图1项目区地理位置图附图2项目区水系图附图3项目区周边关系图附图4项目区总图附图5项目区平面布置图附图6项目区污水处理站处理工艺及平面布置图一、建设项目基本情况建设项目名称临沧市临翔区中医医院健康产业综合楼建设项目国民经济行业类别卫生和社会工作Q8421建设项目行业类别四十九、卫生医院841建设性质口新建(迁建)改建口扩建口技术改造建设
3、项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)项目审批(核准/备案)文号(选填)总投资(万元)16000.0环保投资(万元)24.7环保投资占比()0.15施工工期7个月是否开工建设0否:.用地面积(m2)2586.82口是:_专项评价设置情况根据建设项目排污情况及所涉及环境敏感程度和建设项目环境影响评价报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)(环办环评(2020)33号)确定专项评价类别,本项目设置专项评价类别见下表:表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目情况设置与否大气排放废气中含有有毒有害污染物、
4、二嗯英、苯并花、氟化物、氯气且厂外50Om范围内有环境空气保护目标的建设项目项目运营期无废气产生,项目不涉及有毒有害物质二嗯英、苯并花、氟化物、氯气否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外运污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理项目废水经污水处理站处理达标后排入市政污水管网,最终进入临翔区污水处理厂处理否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质否生态取水口下游50Om范围有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及河道取水否海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目项目不涉及海
5、洋环境否地下冰涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区项目选址不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区否综上,本项目无须设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评无价符合性分析其他符合性分析1、产业政策符合性分析经查阅2019年8月27日国家发展和改革委员会第2次委务会议审议通过的产业结构调整指导目录(2019年本)(2020年1月1日起施行),本项目属于鼓励类:第三十七、卫生健康中第5条“医疗卫生服务设施建设”,本项目的建设符合国家的产业政策要求。2、“三线一单”符合性根据临沧市人民政府关于印发临沧市“三线一单”生态环境分
6、区管控实施方案的通知(临政发(2021)24号,以下简称通知),通知要求坚持生态优先、绿色发展,按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路,建立临沧市“三线一单”生态环境分区管控体系,强化空间、总量、准入环境管控,实现全市生态环境质量巩固改善,筑牢南部边境热带森林生态屏障。本项目“三线一单”符合性分析如下:表1-2项目与临政发(2021)24号文件中相关要求的符合性分析临政发(2021)24号要求本项目情况否合是符态护线一生空可生保红和般态值执行云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知(云政发(2018)32号)要求,生态保护红线评估调整成果获批后,按照批准成果执行。将未划入生态保
7、护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、公益林、天然林等生态功能重要区域、生态环境敏感区域划为一般生态空间。本项目位于临沧市临翔区中医医院内,在原址内进行改造,拆除现有行政办公楼及食堂,新建健康产业综合楼,不新增用地,原址位于城市建成区内,不涉及生态保护红线,项目选址区不在生态保护红线和一般生态空间范围内。符合境量线环质底1、水环境质量底线。到2025年,全市水环境质量明显改善,地表水体水质优良率保持稳定,重点区域、流域水环境质量进一步改善,饮用水安全保障水平持续提升,怒江、澜沧江流域水生态系统功能持续恢复。到2035年,全市水环境质量全面改善,水生态恢复取得明显成效。本项目
8、最近地表水体为南汀河,属于III类水体,现状水质为In类,本项目运营期废水经自建污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的符合预处理标准后排入市政管网,进入临翔区污水处理厂,不直接排入外环境,不会加重南汀河水质污染。项目建设不会降低地表水环境质量,与水环境质量底线要求不冲突。2、大气环境质量底线。到2025年,全市环境空气质量继续保持优良,县级城市环境空气质量稳定达到国家二级标准,临翔区细颗粒物年均浓度低于26gn,优良率保持稳定。到2035年,全市环境空气质量稳定提升,各县(区)细颗粒物年均浓度低于25gm3,优良
9、率进一步提升。项目选址区域为环境空气功能区二类区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。项目选址区域环境空气质量能够达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求,为环境空气质量达标区,空气质量好。本项目主要产生的废气为污水处理站产生的异味,污水处理站为地埋式,异味产生量较小,地面有绿化,不会降低当地的大气环境质量。项目建设与大气环境质量底线要求不冲突。符合3、土壤环境风险防控底线。到2025年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到进一步保障,土壤环境风险得到有效管控,污染地块安全利用率达到95%以上。到2035年,全市土壤环境质量持续改善,
10、农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。项目化粪池、污水处理站为钢筋混凝土结构,医疗废物暂存间采取防渗措施,可有效防止风险物质下渗进入土壤,运营期通过加强定期检查消除污染隐患,防止污水渗漏对土壤环境的污染,项目建设不会降低区域土壤环境质量,与土壤环境质量安全底线不冲突。符合资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、能源消耗等达到或优于云南省下达的总量和强度控制目标。项目运行过程中会消耗一定量的电及水资源,项目用水及用电量相对于区域内的资源量较小,与水、电资源利用上线不冲突。符合翔重管单生环临区点控元态临翔区大气环空间布局约束5.临翔区
11、及7县城市规划范围内的开发建设活动应符合有关法定规划要求。本项目位于临沧市临翔区中医医院内,拆除现有行政办公楼及食堂后新建健康产业综合楼符合境准入清单境弱扩散重点管控单元污染物排放管控2.全市环境空气质量总体保持优良,区域内二氧化硫排放量、氮氧化物排放量控制在省下达任务目标内。3.新建、改建、扩建制糖、造纸、制胶、有色金属等行业建设项目要实行主要污染物排放等量或减量置换。4.严格施工扬尘监管;严格渣土运输车辆规范化管理;提高道路机械化清扫率;加强秸秆禁烧管控。本项目产生的废气对环境影响较小。施工期严格按照有关要求控制扬尘,对环境影响较小。符合环境风险防控1.建立临沧市大气污染联防联控联席会议机
12、制,统筹协调大气污染治理,加强区域内重污染天气应急联动,打好大气污染防治攻坚战。本项目废气主要为污水处理站产生的硫化氢和氨气,污水处理站为地埋式,地面有绿化带,废气产生量较小,对环境影响较小。符合根据上表分析,本项目建设符合临沧市人民政府关于印发临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(临政发(2021)24号)中的总体管控要求。3、本项目与云南省医疗机构管理条例相符分析表13本项目与云南省医疗机构管理条例相符性分析要求项目情况相符性第二十一条医疗机构及其卫生技术人员开展医疗执业活动,应当遵守有关法律法规、规章及医疗技术规范、职业道德规范,优化服务流程,提高服务质量。临翔区中医医院遵守
13、有关法律法规、规章及医疗技术规范、职业道德规范符合第二十三条医疗机构不得将医疗机构执业许可证和医疗机构名称出卖、出租、出借或者以其他形式转让:不得将医疗场所出租、承包给其他机构(人员)开展诊疗活动。临翔区中医医院并未将医疗机构执业许可证和医疗机构名称出卖、出租、出借或者以其他形式转让:也没有将医疗场所出租、承包给其他机构(人员)开展诊疗活动。符合第二十六条医疗机构应当加强感染管理,严格执行消毒隔离制度,及时处理污水和医疗废弃物,预防和控制医院感染。临翔区中医医院严格执行消毒隔离制度,及时处理污水和医疗废弃物,预防和控制了医院感染符合4、本项目与医疗废物管里条例(2003年6月16日中4自人民共
14、和国国务院令第380号公布根据2011年1月8日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订)相符分析表14本项目与医疗废物管理条例相符性分析要求项目情况相符性第十二条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当对医疗废物进行登记,登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。临翔区中医医院设有医疗废物暂存间,并设有台账登记医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间,并与临沧市金盛医疗废物处置有限公司签订了医疗废物处置协议符合第十三条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当采取有效措施,防止医疗废物流失、泄漏、扩散。发生
15、医疗废物流失、泄漏、扩散时,医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当采取减少危害的紧急处理措施,对致病人员提供医疗救护和现场救援临翔区中医医院设有医疗废物暂存间集中收集医疗废物,防止医疗废物流失、泄漏、扩散符合第十六条医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物,并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器,应当有明显的警示标识和警示说明。临翔区中医医院设有医疗废物暂存间,收集的医疗废物分类在专用的箱子内,标识清楚,有警示说明符合第十七条医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备,不得露天存放医疗废物:医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物
16、的暂时贮存设施、设备,应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所,并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟒螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施,(六防)。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。临翔区中医医院医疗废物暂存间设置在综合楼后面,远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所,并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防螳螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。定期对医疗废物的暂时贮存设施、设备进行消毒和清洁。符合第十九条医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则,及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保
17、存液等高危险废物,在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒临翔区中医医院已与临沧市金盛医疗废物处置有限公司签订了医疗废物处置协议,详见附件11符合第二十条医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,应当按照国家规定严格消毒:达到国家规定的排放标准后,方可排入污水处理系统。临翔区中医医院设有1座日处理能力为180t污水处理站,污水处理站工艺为“厌氧好氧工艺法+次氯酸钠消毒”,污水经处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)符合表2中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准,氨氮达到污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)中表1
18、的B级标准后排入临翔区污水处理厂5、与水污染防治行动计划符合性分析水污染防治行动计划(国发(2015)17号),共10条35款,其中本项目与水污染防治行动计划密切相关的规定为一条(二)、(六)款。项目与水污染防治行动计划的符合性分析见表l-5o表15水污染防治行动计划符合性分析表序号相关要求本项目情况符合情况1推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应2020年底前达到90%以上。项目产生的污泥经消毒处理后委
19、托有资质的单位处置。符合2优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重.大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区,并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。本项目用地性质符合规划要求,项目不属于高耗水、高污染项目,不属于重点行业建设项目。符合3加大执法力度。所有排污单位必须依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污情况,达标企业应采取措施确
20、保稳定达标;对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治:对整治仍本项目废水能够达标排放。医院污水处理站设专人负责,当出现故障时及时采取措施符合不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关闭“4全面推行排污许可。依法核发排污许可证临翔区中医院已经持有临沧市生态环境局签发的排污许可证,证件类别为简化管理,能按证排污,按证开展自行监测,台账完整。符合5落实排污单位主体责任。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度,加强污染治理设施建设和运行管理,开展自行监测,落实治污减排、环境风险防范等责任。医院污水处理站设专人负责,当出现故障时及时采取措施;临翔区中医院已经持有临沧
21、市生态环境局签发的排污许可证,证件类别为简化管理,按证排污,按证开展自行监测,台账完整。临翔区中医院未单独设置事故池,用调节池兼顾事故池。符合6、选址合理性分析本项目位于临翔区中医医院内,拆除现有餐厅及行政办公楼后原址重建健康产业综合楼。项目选址不涉及风景名胜区、自然保护区及水源保护区等环境敏感区域,无限制项目建设的因素,无特殊保护植物和动物;本项目的各项污染物均得到较好治理,且实现达标排放,加之项目周边环境空气、声环境质量现状良好,故建设项目与周边环境具有较好相容性。项目运营过程中会对环境产生一定的污染,主要为废气、废水、固废和噪声。项目产生的废气主要为异味气体,各类废气经相应的防治措施处理
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