宁乡建筑垃圾资源化利用项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:湖南中邦资源循环科技有限公司宁乡建筑垃圾资源化利用项目建设单位(盖章):湖南中邦资源循环科技有限公司编制日期:2023年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析14三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准31四、主要环境影响和保护措施36五、环境保护措施监督检查清单60六、结论6364建设项目污染物排放量汇总表附件:附件1:环评委托书附件2:营业执照附件3:项目备案证明附件4:园区规划环评批复附件5:厂房租赁协议附件6:特许经营项目中标通知书附件7:依托工程环评批复附件8:依托工程企业突发环境事件应急预案备案表
2、附件9:依托工程排污许可证附件10:依托工程污染源监测报告附件11:依托工程危险废物处置协议附件12:环评公示情况附件13:环境影响报告表审查意见附图:附图1:项目地理位置图附图2:项目厂区平面布置图附图3:项目环境保护目标图附图4:项目在园区规划用地位置附图5:项目周边企业分布图附图6厂内运输路线图附图7:宁乡市生态保护红线图附图8:项目所在园区污水工程规划图附图9:区域水系图附图10:项目四至图一、建设项目基本情况建设项目名称湖南中邦资源循环科技有限公司宁乡建筑垃圾资源化利用项目国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别103、一般工业固体废物(含污水处理污泥)、建筑施工废弃物
3、处置及综合治理;其他建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)1500万环保投资(万元)211.5万元环保投资占比()14.10施工工期24个月是否开工建设0否口是:用地(用海)面积(m2)13500m2专项评价设置情况无规划情况宁乡高新技术产业园区调区扩区规划(2020-2035年)规划环境影响评价情况规划环境影响评价名称:宁乡高新技术产业园区调区扩区规划环境影响报告书审查机关:湖南省生态环境厅审查文件名称:关
4、于宁乡高新技术产业园区调区扩区规划环境影响报告书审查意见的函,湘环评函【2022】10号规划及规划环境影响评价符合性分析1、本项目与宁乡高新技术产业园区调区扩区规划符合性(1)与园区用地规划相符性分析本项目位于湖南省宁乡高新技术产业园区夏铎铺片区。根据宁乡高新技术产业园区调区扩区规划方案土地利用规划图(附图3),本项目所在地规划为二类工业用地,因此,本项目符合园区用地规划。(2)与园区产业布局规划相符性分析根据湖南省生态环境厅以湘环评函【2022】10号出具的关于宁乡高新技术产业园区调区扩区环境影响报告书的审查意见(详见附件4),宁乡高新技术产业园区产业定位:以先进装备制造业、新能源新材料和光
5、电信息为主导产业,积极发展节能环保技术及相关产业,配套发展商贸物流、宾馆酒店、总部办公、疗养度假、养老医疗、文化休闲等配套服务业。根据规划,宁乡高新技术产业园区东至欧洲路,南至金桥路(规划路)、金科西路(规划路),西至为水、华强大道(规划路),北至石长铁路,主要发展装备制造、电池新材料、医疗健康产业(主要是医疗器械和药品制剂制造);夏铎铺片区规划面积265.95公顷,东至银洲南路,南至规划道路(规划路),西至美洲南路,北至金桥路(规划路)约100米,主要发展装备制造业。本项目位于湖南省宁乡高新技术产业园区夏铎铺片区,主要生产内容是再生骨料、再生环保砖、水稳料,属于废弃资源综合利用业、水泥制品制
6、造业、其他建筑材料制造业,虽然不属于装备制造、电池新材料、医疗健康产业,但是与园区产业定位不冲突。本项目符合宁乡高新技术产业园区的产业发展定位和产业布局。2、本项目与宁乡高新技术产业园区调区扩区总体规划环境影响报告书审查意见的符合性表1-1与园区规划环评审查意见的符合性分析序号环评及审查意见要求项目实施情况符合性1(一)严格依规开发,优化空间功能布局。园区在下一步开发建设过程中应按照最新的国土空间规划科学布局,将空间管制融入园区规划实施全过程,园区规划用地不得涉及各类法定保护地,并应严格按照经核准的本项目符合宁乡高新技术产业园区的产业发展定位和产业布局,安置小区与本项目最近距离为符合规划范围开
7、展园区建设。从环境相容性的角度优化区域功能布局,对于已有的全民安置区、紫云安置区、龙桥安置区等居住区周边工业企业气型污染予以重点控制,将园区生产活动对周边居民集中区、集镇和生态敏感区的影响降至最低。3.2km,均位于本项目东北侧,属于本项目的上风向,木项目废气主要是颗粒物,废气经过集中收集处理后达标排放,对安置小区影响较小2(二)严格环境准入,优化园区产业结构。园区产业引进应落实法律法规、相关政策及园区“三线一单”环境准入要求,执行报告书提出的产业环境准入清单,严格控制不符合现有产业基础和本地资源禀赋的高耗能、高排放项目的引入。根据涉水环境质量及区域大气环境质量,动态调整园区的开发强度及污染排
8、放项目的引进力度,以使得相关流域、区域环境质量不恶化。本项目不属于“两高”项目,本项目符合园区产业定位,与园区“三线一单”环境准入要求相符符合3(三)落实管控措施,加强园区排污管理。完善污水管网建设,做好雨污分流,确保园区各片区生产生活废水应收尽收,园区不得超过污水处理厂的处理能力和排污口审批所规定的废水排放量引进项目。对于主导风向下风向紧邻居民集中居住区的工业区域,应严格限制新增以气型污染为主的工业项目,园区应加强大气污染防治,加大VoCS排放的整治力度。建立园区固废规范化管理体系,做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理,对危险固废应严格按照国家有关规定综合利用或妥
9、善处置,对危险废物产生企业和经营单位,应强化日常环境监管。园区须严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制,督促入园企业及时完成环境保护竣工验收工作,推动涉及挥发性有机物、酸雾排放及重金属排放的主要企业完成清洁生产审核。园区应落实第三方环境治理工作相关政策要求,加强对重点产排污企业的监管与服务。紫云安置小区位于本项目东北侧3.2km处,属于本项目的上风向,本项目废气主要是颗粒物,废气经过集中收集处理后达标排放,对全民安置小区影响较小;本项目不合格品和收集尘经收集后回用于生产:轻物质运至垃圾焚烧厂处理;金属、木材外售综合利用;产生的废油、含油抹布;分拣出的废油漆桶等危险废物依托中邦再生资源已建危废
10、间暂存后委托有资质单位处置符合4(四)完善监测体系,监控环境质量变化状况。结合园区规划的功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等,建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系。加强对园区周边环境空气、地表水环境的跟踪监测,加强对涉重金属排放企业的监督性监测.合理布局小微站,并涵盖本项目废水不涉重金属,废气主要为颗粒物,废气经过集中收集处理后达标排放符合VOCs及相关特征污染因子的监测。5(五)强化风险管控,严防园区环境事故。园区应建立健全园区环境风险管理工作长效机制,加强环境风险防控、预警和应急体系建设,落实环境风险防控措施,及时完成园区环
11、境应急预案的修订和备案工作,推动重点污染企业环境应急预案编制和备案工作,有计划地组织环境事故应急培训和演练,全面提升园区风险防控和环境事故应急处置能力。园区应做好重点企业的环境风险防控,特别关注发生过风险事故或存在重大环境风险源的企业的相关情况,完善单元-企业-园区“三级”环境风险防范和企业-园区-地方政府“三级”环境风险应急体系管控要求。项目建设完成后将编制企业突发环境风险事件应急预案,加强环境风险防控,并与园区应急预案相衔接6(六)做好周边控规,落实拆迁安置计划。严格做好控规,杜绝在规划的工业用地上新增环境敏感目标。确保园区开发过程中的居民拆迁安置到位,防止发生居民再次安置和次生环境问题。
12、对于具体项目环评设置防护距离和拆迁要求的,要确保予以落实。本项目在已建厂房内建设,占地范围内不涉及拆迁符合7(七)做好园区建设期生态保护。园区开发建设过程中尽可能保留自然水体,施工期对土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施,裸露地及时恢复植被,防止水土流失,杜绝施工建设对地表水体的污染。本项目位于工业园内,占地范围内不存在动植物生态保护目标。本项目在已建厂房内进行建设,仅对厂房进行调整和设备安装,施工期污染影响较小符合综上所述,本项目与规划环评审查意见相符。3、与关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知(湘发改园区2022601号)的符合性根据湘发改园区2022601
13、号,宁乡高新技术产业园区共包含两个区块,本项目位于夏铎铺机械工业园,属于601号文中区块二(东至银洲南路,南至紫徽东路,西至新雅南路,北至金桥路以南100米处)范围内,与关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知(湘发改园区2022601号)相符。1、与产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修订)和部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本及2012年修订版)相符性本项目主要生产设备见表2.14所示。由产业结构调整指导目录(2019年版)(2021年修订)和部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本及2012年修订版)可知,本项目
14、产品、工艺及设备等均不属于国家限制类及淘汰类中提及的内容。因此项目建设符合国家现行产业政策。2、与环境保护综合名录(2021年版)相符性分析本项目属于废弃资源综合利用业、水泥制品制造业,不属于环境保护综合名录(2021年版)中“一、高污染、高环境风险产品名录”之类,符合环境保护综合名录(2021年版)相关要求。其他符合性分析3、与“湖南省发改委关于印发湖南省“两高”项目管理目录的通知”相符性分析本项目属于废弃资源综合利用业、水泥制品制造业,不属于湖南省“两高”项目管理目录中规定的两高项目,符合“湖南省发改委关于印发湖南省“两高”项目管理目录的通知”的相关要求。4、湖南省“三线一单”生态环境总体
15、管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单(湘环函(2020)142号)中关于湖南省宁乡高新技术产业园区的管控要求本项目与湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单相符性分析如下:表1-2与湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单:相符性分析管控维度管控要求相符性相符性空间布局约束(1.(1) 引进的三类工业维持现状三类用地性质;其余三类工业用地调整为二类工业用地。(1.(2) 控制三类工业发展,禁止引进水泥、钢铁、焦化、重化工等气型污染物排放量大的企业及难降解、有毒有害、重金属、氨氮等水污染物(1.(1) 目属于二类工业用地性质企
16、业,占地属于二类工业用地。(1.(2) 目属于气型污染企业,但不属于水泥、钢铁、焦化、重化工等气型污染物排放量大的污染企业;相符排放量大的企业。废水不属于难降解、有毒有害、重金属、氨氮等水污染物排放量大的企业。污染物排放管控(2.(1) :实施雨污分流、污污分流原则,加快推进园区污水管网的建设。储能新材料高盐工业废水纳入工业污水处理厂处理后回用,不外排;其他一般工业废水及生活废水经预处理后,排入宁乡东城污水处理厂处理达标后排入涉水。(2.(2) :(2.2.(1) 推进表面涂装、包装印刷和家具制造行业的VOCs综合治理,全面完成汽车4S店等汽车维修行业的综合整治;全面完成现有的沥青搅拌站污染防
17、治提质改造。(2.2.(2) 燃气锅炉应采取低氮燃烧技术,减少氮氧化物排放,削减氮氧化物浓度,要求全市新建和整体更换后的燃气锅炉(设施)氮氧化物排放浓度低于30mgm3;在用的锅炉(设施)经改造后氮氧化物排放浓度低于50mgm3以下。(2.2.(3) 好经开区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运,综合利用和无害化处理;对工业企业产生的固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置,严防二次污染。(2.(1) :本项目实施雨污分流、污污分流。设备和车辆清洗废水经中邦再生资源已建沉淀池处理,生活污水经中邦再生资源已建化粪池处理,一同经中邦再生资源废水排放口DWOOl进入市政污水管网,排
18、入东城污水处理厂进行深度处理;(2.(2) :本项目主要大气污染物为颗粒物,各生产环节的粉尘经袋式除尘器、洒水降尘、水幕除尘等措施处理后排放,对大气环境影响较小;(2.2.(1) 目不属于涂装、包装印刷和家具制造业,本项目大气污染物主要为颗粒物。(2.2.(2) 目不使用锅炉。(2.2.(3) 项目一般固体废物,综合利用和无害化处理;危险固废依托中邦再生资源己建危废间暂存后定期交由有资质单位处置相符环境风险防控(3.(1) 建立健全环境风险防控体系,组织落实宁乡高新技术产业园区突发环境事件应急预案的相关要求,加强环境风险事故防范和应急管理。(3.(2) 可能发生突发环境事件的污染物排放企业,生
19、产、储存、运输、使用危险化学品的企业,产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案;鼓励其他企业制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案。(3.(3) 用地土壤风险防控:加强对建设用地土壤环境状况调查、风险本项目针对可能发生的风险事件提出了风险防控要求;本项目建成后,须按照要求对编制企业突发环境事件相符评估,强化用地准入管理,严控建设用地新增污染。因此,本项目符合湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单(湘环函(2020)142号)中关于湖南省宁乡高新技术产业园区的管控要求。5、与湖南省长江经济带
20、发展负面清单实施细则(试行,2022版)相符性分析表1-3湖南省长江经济带发展负面清单实施细则(试行,2022版)符合性分析要求本项目情况相符性禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目。对不符合港口总体规划的新建、改建和扩建的码头工程(含艇装码头工程)及其同时建设的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程,投资主管部门不得审批或核准。码头工程建设项目需要使用港口岸线的,项目单位应当按照国省港口岸线使用的管理规定办理港口岸线使用手续。未取得岸线使用批准文件或者岸线使用意见的,不得开工建设。禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划(2020-2035年)的过长江通道项目本项目不属于码
21、头或港口建设项目符合禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设以下旅游和生产经营项目:(一)高尔夫球场开发、房地产开发、索道建设、会所建设等项目;(二)光伏发电、风力发电、火力发电建设项目;(三)社会资金进行商业性探矿勘查,以及不属于国家紧缺矿种资源的基础地质调查和矿产远景调查等公益性工作的设施建设;(四)野生动物驯养繁殖、展览基地建设项目;(五)污染环境、破坏自然资源或自然景观的建设设施;(六)对自然保护区主要保护对象产生重大影响、改变自然生态系统完整性、原真性、破坏自然景观的设施;(七)其他不符合自然保护区主体功能定位和国家禁止的设施本项目位于宁乡高新技术产业园区,属于工业园
22、区,不位于自然保护区内符合机场、铁路、公路、水利、围堰等公益性基础设施的选址选线应多方案优化比选,尽量避让相关自然保护区域、野生动物迁徙涧游通道;无法避让的,应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施,消除或者减少对野生动物的不利影响。本项目不属于机场、铁路、公路、水利、围堰等公益性基础设施建设,且本项目位于工业区符合禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建设的,应当按照风景名胜区规划,逐步迁出本项目位于宁乡高新技术产业园区,不位于风景名胜区内符合饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与
23、供水设施和保护水源无关的建设项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止向水域排放污水,己设置的排污口必须拆除;不得设置与供水需要无关的码头,禁止停靠船舶;禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其它废弃物;禁止设置油库;禁止使用含磷洗涤用品。本项目位于宁乡高新技术产业园区,不涉及饮用水水源一级保护区符合饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建、扩建向水体排放污染物的投资建设项目。原有排污口依法拆除或关闭。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。本项目位于宁乡高新技术产业园区,不涉及饮用水水源二级保护区符合禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口、实
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