年产1000台智能起重机及2万套起重配件项目环境影响报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产100O台智能起重机及2万套起重配件项目国民经济行业类别C3432生产专用起重机制造建设项目行业类别三十一、通用设备制造业34-69.物料搬运设备制造343-其他建设性质EI新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资(万元)15000环保投资(万元)30环保投资占比()0.2施工工期/是否开工建设(3否口是:用地(用海)面积(m2)19317专项评价设置情况无规划情况1 .规划名称:长垣市产业集聚区发展规划(20122020)2 .审批机关:河南省人民政府3 .审查
2、文号:河南省人民政府以豫政文200636号确定其为省级特色产业集聚区规划环境影响评价情况1 .河南省环境保护厅关于长垣市产业集聚区发展规划(2012020)环境影响报告书2 .审查机关:河南省环境保护厅3 .审查文件名称及文号:河南省环境保护厅关于长垣市产业集聚区发展规划(20122020)环境影响报告书的审查意见(豫环审2013610号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、与长垣市产业集聚区发展规划(20122020)相符性分析1.1 集聚区规划内容1.1.1 规划范围长垣市产业集聚区共有起重工业园区组团和蒲西组团两部分。规划总用地面积32km2,其规划范围分别是:起重工业园区组团位于长垣市
3、城南,南至纬十八路,东至经五路,西至博爱路,北至纬一路,规划用地面积24km2;蒲西组团位于长垣市新城区,东起德邻大道、西至西二环,南至崇德路,北至长城大道,规划用地面积8km21.1.2 规划年限规划年限为20122020年。其中:近期:20122015年;中远期:20162020年。1.1.3 集聚区产业定位及发展目标 发展定位:国家级特色装备制造业生产基地;河南省具有显著特色优势的汽车及汽车零部件研发和生产基地。 主导产业:特色装备制造业、汽车及汽车零部件业。 产业空间布局:起重工业园区组团一特色装备制造业:共包括起重机械整机制造区、起重配件区、综合产业区、高新技术区、现代物流区等。蒲西
4、组团一汽车及汽车零部件产业:共包括整车装备区、汽车配件区、综合产业区、现代物流区等。 总体发展目标:“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”。以市场为导向、以创新为动力、以整合区域资源为出发点、以招商引资为抓手、以项目入驻为根本,大力推进特色装备制造业、汽车及汽车零部件业和现代服务业的发展。产业集聚区建成科技领先、工业发达、服务业先进、国际竞争力较强、适宜居住、具有一定世界知名度的高科技长垣市产业集聚区,综合实力稳居全省前列。1.1.4 起重工业园区组团空间结构规划用地布局结构为“一心、三轴、四片区”的结构模式。一心:综合服务中心。三轴:沿华豫大道和巨人大道的南北向综合发展轴
5、,沿纬七路的东西向综合发展轴。四片区:北部产业区、南部产业区、中部配套生产居住服务区、南部配套生产居住服务区。1.1.5相关基础设施规划(1)供水工程规划根据集聚区规划,规划期末城区规划有三座自来水厂,第一自来水厂规划供水规模6万t/d;第二自来水厂规划供水规模7万td,第三自来水厂规划供水规模6万td0目前长垣市现有一个供水厂(即第一自来水厂),该水厂位于长垣市南环路中段路北,水源取自黄河水。蒲西组团用水与起重工业园区组团均采用市政自来水(生活、生产)和消防共用的给水系统,此外还有中水回用系统。(2)排水工程规划长垣市产业集聚区排水工程规划采用雨污分流的排水体制。根据长垣市城市总体规划(20
6、10-2030),规划期末中心城区规划有三座污水处理厂,第一污水处理厂一期规模3万t/d;第二污水处理厂规模6万t/d,第三污水处理厂规模4万t/d。目前蒲西组团污水进入长垣市第一污水处理厂进行处理,起重工业园区组团污水进入长垣市第二污水处理厂进行处理。规划的第三污水处理厂尚未建设。污水处理厂出水水质执行河南省黄河流域水污染物排放标准(DB4120872021)表1一级标准。目前,长垣市第二污水处理厂已经建成运行,处理规模为2.5万11pd,占地86亩。收水范围:魏庄镇和长垣起重工业园区,即北起纬一路,西至宏力大道及巨人大道,南至经五路及魏庄镇东环路。采用“改良型氧化沟工艺+混凝、沉淀+纤维转
7、盘过滤”的“二级生物处理+深度处理工艺”,设计进水水质为COD320mgL.BOD5145mg/L、SS200mgL氨氮30mgL、总氮36mgL、总磷3mgL;出水执行河南省黄河流域水污染物排放标准(DB41/2087-2021)表1一级标准(COD40mg/L、BOD56mgLSSlomg/L、氨氮3mgL、总氮12mgL、总磷0.4mgL)。1.2本项目建设情况与集聚区规划相符性本项目产品为起重机和起重配件,用地性质为工业用地,位于长垣市产业集聚区起重工业园区组团内,属于集聚区主导产业,与长垣市产业集聚区产业布局及主导产业规划相符合。项目使用集聚区市政供配电系统供电,无生产废水,生活污水
8、通过市政污水管网排入长垣市第二污水处理厂处理。综上所述,项目建设符合长垣市产业集聚区发展规划(2012-2020)o2、与长垣市产业集聚区发展规划(20122020)环境影响报告书及审查意见相符性分析长垣市产业集聚区发展规划(2012-2020)环境影响报告书于2013年12月24日通过原河南省环境保护厅的审查,审查文号为豫环审(2013)610号。环评报告书和审查意见中主要提出了项目建设需要符合“准入条件”和“负面清单”要求。具体项目与环评报告书和审查意见的符合性分析如下:2.1与“准入条件”相符性分析本项目的建设与长垣市产业集聚区发展规划(2012-2020)环境影响报告书中规定的项目准入
9、条件相符,具体见表表1-1本项目与“准入条件”相符性分析一览表序号项目准入条件本项目情况相符性1具有先进科学的环境管理水平、符合规划集聚区产业定位项目入驻;本项目主要生产起重机和起重配件,为产业集聚区主导产业,符合集聚区产业定位。相符2符合国家的相关产业政策,其本项目为允许类项目,相符生产规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求,其工艺技术应达到国内同行业先进清洁生产水平以上水平;符合国家现行产业政策,工艺技术及清洁生产水平达到国内同行业先进以上。3科技含量高、污染小的、能耗物耗少,生产工艺、设备及环保设施处于先进水平;本项目能耗、物耗较少,生产工艺、设备处于先进水平。相符4投资强度满足河南省
10、国土资源厅关于调整河南省工业项目建设用地控制指标的通知;木项目位于长垣市产业集聚区起重工业园区组团,投资强度满足河南省国土资源厅关于调整河南省工业项目建设用地控制指标的通知。相符5应选择使用原料和产品为环境友好型的项目,避免集聚区大规模建设造成的不良辐射效应,诱使国家明令禁止项目在集聚区周边出现;本项目原料和产品均属于环境友好型,不会造成不良辐射效应,不会诱使国家明令禁止项目在集聚区周边出现。相符6集聚区新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国际先进水平;本项目无生产废水,清洁生产指标可以达到国内同行业领先或国际先进水平。相符7鼓励集聚区建设与集聚区定
11、位产业相关的加工项目,如起重机械加工和起重机械包装等上下游配套产品等一二类工业企业入驻;本项目属于通用设备制造业,与集聚区产业定位不冲突。相符8集聚区入驻项目须严格按照国家的环保法律、法规及相关政策执行环境影响评价和“三同时”制度,未履行环评手续及国家明令禁止及限制的项目不得入驻集聚区;本次环评即为项目环评手续,批复后及时组织“三同时”验收。相符9鼓励低耗水、低排水和大气污染物排放量较小的技改搬迁和退城入园项目进驻集聚区。本项目为新建,无生产废水,废气产生量较小,可以达标排放。相符综上,本项目的建设与长垣市产业集聚区发展规划(2012-2020)环境影响报告书中规定的项目准入条件相符。2.2与
12、“负面清单”对照分析表12本项目与“负面清单”对照分析一览表序号项目准入条件本项目情况对照分析1因集聚区位于城市区域上风向,限制集聚区入驻大气污染物排放量大的项目;禁止入驻工艺废气中含有难处理的项目;限制集聚区自建燃煤锅炉项目入驻;本项目废气排放量较小,且有成熟的处理工艺,废气中不含难处理的污染物;不自建燃煤锅炉。不属于2限制入驻不符合集聚区产业定位及相关产业定位且污染排放较大的项目;本项目属于通用设备制造业,不属于产业集聚区限制入驻项目,且项目产生的污染物有成熟可靠的防治措施,污染物排放量不大。不属于3限制入驻项目废水中含难降解的有机污染物,废水经预处理达不到集中污水处理厂收水水质要求的项目
13、;本项目无生产废水,生活污水中不含难降解的有机污染物。不属于4限制入驻高耗水、废水产生量较大的项目入驻,确需入驻的需进行水资源和水环境论证,经论证可行后方可进驻;本项目无生产废水,不属于高耗水项目。不属于5禁止入驻采用落后的生产工艺或生产设备,不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目;本项目生产工艺或生产设备无落后或淘汰类,符合国家产业政策。不属于6禁止入驻废水中含有特征污染物物质,可能会对城市集中污水处理厂稳定运行造成不利影响的项目,如化学合成类制药项目、制革项目等;本项目无生产废水,生活污水无难降解的特征污染物,经化粪池处理后排入污水管网。不属于7综合产业园区和高新技术产业区禁止初级防
14、腐材料生产项目进驻。本项目不属于初级防腐材料生产项目。不属于综上,本项目不属于长垣市产业集聚区发展规划(2012-2020)环境影响报告书“负面清单”中所列限制或禁止入驻类项目。1、项目与“三线一单”相符性分析“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。根据新乡市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(新政文202144号)及新乡市生态环境局关于发布新乡市“三线一单”生态环境准入清单(试行)的函,本项目与“三线”的相符性分析见表1-3。表1-3本项目与“三线”相符性分析其他符合性分析类别内容本项目情况相符性生态环 保红线长垣市生态保护红线总面积为 3
15、1.92平方公里,占长垣市总面 积的比例为3%。共涉及1个生 态保护红线,为黄河生物多样 性、水源涵养生态保护红线。本项目位于长垣市巨人大道与纬十 三路交叉口路西,位于长垣市产业集 聚区内,不在生态保护红线内。符合环境质 量底线国家和地方设置的大气、水和土 壤环境质量目标,也是改善环境 质量的基准线,项目建设应不突 破环境质量底线。本项目废气经各自处理措施处理后 均可达标排放;无生产废水,生活污 水经厂区内化粪池处理后,排入污水 管网;各项固废均妥善处理。项目建 成后不突破环境质量底线。符合资源利 用上线各地区能源、水土地等资源消耗 不得突破的“天花板”,项目建 设应不超出区域资源利用上线。本
16、项目主要能源为电能,类比同行 业,能源的消耗量不大,不属于高耗 能资源消耗型企业。同时,项目建成 运行后通过内部管理、设备选择、原 辅材料的选用和管理、污染治理等多 方面采取合理、可行、有效的防治措 施,以“节能、降耗、减污”为目标, 有效的控制污染及资源利用水平。项 目水、电等资源利用不突破区域的资 源利用上线。符合本项目与新乡市“三线一单”生态环境准入清单(试行)(以下简称清单)对比一致性分析见表l-40表1-4本项目与清单对比分析一览表环境管控单元编码ZH41078320001管控单元分类重点管控单元1环境管控单元名称长垣市产业集聚区行政区划区县长垣市乡镇/管控要求空间布局约束1、河南金
17、鸿堂制药有限公司生产车间周边400m范围内不得设置喷漆工段。禁止入驻必需进行露天喷漆生产的企业。2、禁止新建、改建及扩建高排放、高污染项目,包括钢铁、有色、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行业及其他排放重金属、持久性有机污染物的工业项目等。3、对列入疑似污染地块名单的地块,未经土壤污染状况调查确定为未污染地块的,不得进入用地程序,自然资源部门不得核发建设工程规划许可证。4、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。污染物排放管控1、二氧化硫、氮氧
18、化物、颗粒物、VoCS全面执行大气污染物特别排放限值。2、自2022年9月1日起污水处理厂出水执行河南省黄河流域水污染物排放标准表1公共污水处理系统水污染物基本控制项目排放限值一级标准。禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。3、新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求,依据区域环境质量改善目标,制定配套区域污染物削减方案,采取有效的污染物区域削减措施,腾出足够的环境容量。4、新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施,不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。5、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。环境风险防控1、集聚区整车生
19、产项目选址应充分考虑卫生防护距离要求和周边环境,合理厂区平面布局,保证产生有害因素部门(车间或者工段)的边界至居住区最小距离不低于400m。2、规范产业集聚区建设,对涉重行业企业加强管理,建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系和长效监管机制。资源利用效率要求加快产业集聚区集中建设供水、供汽、供热以及污水处理等公用设施建设。本项目情况1、本项目位于河南金鸿堂制药有限公司生产车间东南侧2.3km处,且不露天喷漆;2、本项目不属于排放重金属、持久性有机污染物的工业项目;3、本项目用地不属于疑似污染地块名单中的地块;4、木项目不属于“两高”项目;5、本项目颗粒物、VOCS排放执行大气污染物
20、特别排放限值;6、本项目废水中不涉及重金属离子;7、本项目不属于新建耗煤项目:8、本项目不属于整车生产项目;9、本项目不属于涉重企业:10、本项目供水采用自来水管网集中提供,由上表可知,本项目符合“三线一单”相关管理要求。2、产业政策相符性分析本项目主要生产起重机和起重配件,不属于产业结构调整指导目录(2019年本及2021年修正本)中限制类和淘汰类项目,为允许类;项目未生产、使用国家明令禁止的危险化学品,未采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备,符合国家产业政策。项目已在长垣市发展和改委员会备案,项目代码:2307-410728-04-01-419001,符合国家现行产业政策。3、项目
21、与相关标准、规范要求的相符性本项目建设内容与备案相符性分析见表1-5。表L5项目建设内容与备案相符性分析序号类别备案建设内容实际建设内容相符性1项目名称年产IOoO台智能起重机及2万套起重配件项目年产100o台智能起重机及2万套起重配件项目相符2建设单位河南科润重型机械有限公司河南科润重型机械有限公司相符3建设地点长垣市巨人大道与纬十三路交叉口路西长垣市巨人大道与纬十三路交叉口路西相符4建设性质新建新建相符5建设内容利用现有厂房及附属设施19317平方米。智能起重机工艺:外购原材料-数控下料车床(部分数控)-焊接-打磨-组装-表面处理-成品;起重配件工艺:外购原材料数控下料-机加工-焊接-表面
22、处理-成品。主要设备:数控车床、数控切割机、空压机等利用现有厂房及附属设施19317平方米。智能起重机工艺:外购原材料-数控下料-车床(部分数控)-焊接-打磨-组装表面处理(喷漆晾干)-成品;起重配件工艺:外购原材料-数控下料-机加工-焊接-表面处理(喷漆晾干)成品。主要设备:数控车床、数控切割机、空压机等相符本项目与重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)(环办大气函2020340号)相符性分析见表1-6。表1-6本项目与工业涂装绩效分级指标相符性分析差异化指标A级企业本项目拟建设情况相符性原辅材料1、使用粉末涂料;2、使用符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求(G
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