年产500吨橡胶制品项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产500吨橡胶制品项目建设单位(盖章):宁国精恒橡塑制品有限公司编制日期:二。二三年八月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产500吨橡胶制品项目国民经济行业类别C2913橡胶零件制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29;52.橡胶制品业291建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资(万元)300环保投资(万元)20环保投资占比()6.67施工工期1个月是否开工建设E)否是:用地(用海)面积(m2)760专项评
2、价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技项评价设置对照见下表。表1-1专项评价设置对术指南-污染影响类,专f照情况类别设置原则本项目专项评价大气排放废气含有有毒有害污染物、二嗯英、苯并a花、就化物、氯气且厂界外500m范围内有环境空气保护目标的建设项目。项目废气污染物为非甲烷总煌、H2Sx臭气浓度。否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外):新增废水直排的污水集中处理厂。项目废水排入南山污水处理厂处理。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。项目Q值=0.0176Vl否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道
3、的新增河道取水的污染类建设项目。不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。不涉及否E目上表分析,本项目无需进行专项评价。规划情况规划文件名称:宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)审批机关:安徽省人民政府审批文件名称及文号:皖政秘2012566号规划环境影响评价情况规划环评名称:宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)环境影响报告书规划环评审批机关:中华人民共和国生态环境部规划环评审查文件名称:关于宁国经济开发区总体规划(2018-2030年)环境影响报告书审查意见规划环评审批文号:环审20208号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与宁国经济技术开发区总体规划(20
4、18-2030)符合性分析由于近年来宁国市区域经济快速发展,上位指导规划修编调整,2015年安徽省人民政府批准安徽省人民政府关于宁国市城市总体规划的批复(皖政秘2015191号)。为进一步符合上位规划要求,宁国市经济开发区管委会组织编制了宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)o(1)规划范围与面积规划总面积7.77平方公里,四至范围为:东至国家级范围线,南至白云路、南极西路及外环南路以南,西至外环西路西侧,北至独山路。宁国经济技术开发区总体规划图见附图2。(2)主导产业发展规划规划主导产业包括:战略性新兴产业(包括节能建材和新能源应用、电子信息、生物医药)、传统产业(包括耐磨产业、电
5、子元器件、汽车零部件、食品与医药产业、新材料产业)、现代服务业等。(3)产业准入清单项目与宁国经济技术开发区南山园区产业准入符合性分析见下表。表1-2与开发区产业准入符合性分析管控类别行业类别备注本项目正面清单29橡胶和塑料制品业全部项目属橡胶零件制造30非金属矿物制品业3011水泥制造除外/33金属制品业全部/34通用设备制造业全部/35专用设备制造业全部/36汽车制造业全部/38电气机械和器材制造业3843铅蓄电池制造除外/20木材加工业全部/27医药制造业全部/13农副食品加工业1351畜禽屠宰、1352禽类屠宰除外/负面清单32有色金属冶炼和压延加工业321常用有色金属冶炼Z322贵金
6、属冶炼/323稀有稀土金属冶炼/25石油、煤炭及其他燃料加工业251精炼石油产品制造/30非金属矿物制品业3011水泥制造/22造纸和纸制品业221纸浆制造/禁止引入列入产业结构调市场准入负面清单(202(特别管理措施(负面清单)布长江经济带发展负面清庠于印发安徽省长江经济带;行)的通知等相关产业政品、工艺和设备。整指导目录(2019年本)、)年版)、外商投资准入(2020年版)、关于发指南(试行)的通知、关殳展负面清单实施细则(试策中禁止或淘汰类项目、产项目符合产业结构调整指导目录(2019年本),不在市场准入负面清单(2020年版)、外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)等负
7、面清单内禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不涉及产能与主导产业相符的“两高”项目需按照国家及安徽省相关政策要求严格控制引入,并经过环境影响充分论证。项目不在安徽省“两高”项目管理目录(试行)内限制发展能源、资源消耗量或排污量较大但效益相劝较好的企业,主要为除经开区规划主导产业外、非禁止类项目,具体项目引入需经充分环境影响论证。与主导产业相符的“两高”项目需按照国家及安徽省相关政策要求严格控制引入,并经过环境影响充分论证。综上分析,项目选址于宁国经济技术开发区南山园区金辉路南侧,租赁鲁氏公司现有厂房,为现状工业用地;项目属于橡胶零件制造,为开发区正面清单产业,故
8、符合宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)要求。2、与宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030年)环境影响报告书及其审查意见符合性分析表1-3本项目与规划环评及其审查意见相符性分析文件名称要求项目情况相符性宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)环境影响报告书位于宁国主城区西南部,东至中溪南路,南至白云路、南极西路及外环南路以南,西至外环西路西侧,北至独山路,规划总面积7.77平方公里。项目位于宁国市经济技术开发区南山园区金辉路南侧鲁氏公司厂区,属于规划范围。相符产业定位以节能建材和新能源应用、电子信息、生物医药、耐磨产业、电子元器件件、汽车零部件、新材料、耐磨产品为主
9、导产业的综合服务园区。项目属橡胶零件制造,主要产品为橡胶减震垫、密封件、膜片等,主要应用汽车零部件行业。相符宁国经济技术开发区总体规划(2018-2主导产业包括节能建材和新能源应用、电子信息、生物医药、电子元器件、汽车零部件、新材料、耐磨产业等,拟形成“一心、两廊、两轴、两组团”的空间结构。供水依托宁国市三水厂,废水处理依托南山污水处理厂和宁国市污水处理厂。本项目属于橡胶零部件制造,为开发区准入正面清单产业:项目废水排入南山污水处理厂处理。相符030)环境影响报告书的审查意见加强规划引导,坚持绿色发展和协调发展理念。开发区应根据国家、区域发展战略,坚持生态优先、高效集约发展。加强与宣城市、宁国
10、市城市、土地等相关规划和区域“三线一单(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)的协调衔接,按照国务院对开发区的批复要求和最新环境管理要求,着力推动开发区产业转型升级和结构优化,现有不符合开发区发展定位、用地规划和环境保护要求的企业应逐步升级改造或搬迁、淘汰,确保产业发展与区域生态环境保护、人居环境质量保障相协调。项目租赁宁国经济技术开发区南山园区鲁氏公司现有厂房,为现状工业用地,符合宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030);项目符合宣城市“三线一单”要求:项目属于汽车橡胶零件制造,为规划主导产业。相符优化空间布局,加强生态系统保护。加强饮用水水源保护区、河道、绿地
11、等生态空间保护,严禁不符合管控要求的各类开发建设活动。做好生产、生活空间之间的隔离和管控,以改善和保障人居环境质量为目标,切实解决居住与工业布局混杂问题。按照污染地块土壤环境管理的有关规定,做好污染企业退出地块的管控。项目租赁宁国经济技术开发区南山园区鲁氏公司现有厂房,为现状工业用地,符合宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)0相符严守环境质量底线,根据国家和地方大气、水、土壤污染防治相关要求,制定开发区污染减排方案及污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量,确保达标排放和区域环境质量持续改善,实现产业发展万城市发展、生态环境保护协调。根据环境质量现状调查,
12、区域大气、地表水等环境质量满足相关标准:项目废气、废水经采取治理措施后达标排放,固废资源化利用或委托妥善处置,不会改变区域环境质量类别。相符严格入区项目生态环境准入,推动高质量发展。落实报告书生态环境准入要求,限制与主导产业不相关且污染物排放量大的项目入区。项目属于橡胶零部件制造,为开发区准入正面清单产业。相符引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、污染物排放和资源利用等均褥达到同行业国际先进水平。项目综合能源消耗量约43073kgce,综合能耗指标为0.086吨标煤/万元,水耗指标为L28吨/万元;同时开炼、硫化等工序采取废气收集处理后达标排放,满足相关排放标准。相符完善环境监测体系,明
13、确实施时限、费任主体等,做好开发区内大气、地表水、地下水、土壤等的长期跟踪监测与管理,根据跟踪监测评价结果适时优化调整规划内容。项目建成后,按照环保要求制定完善的环境监测体系,并长期做好企业大气等长期跟踪监测与管理。相符完善开发区环境基础设施建设。推进污水处理厂和污水管网建设,提升中水回用水平。固体废物应依法依规处理处置,危险废物交由有资质的单位统收集处理。项目废水排入南山污水处理厂处理;一般固废外售利用,危废交有危废资质单位处置。相符入区建设项目,应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作,加强与规划环评的联动,重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容。规划环
14、评中环境协调性分析,环境现状、污染源调查等符合要求的资料可供建设项目环评共享。本次评价重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容:其区域环境质量现状引用规划环评相关数据。相符由上表分析,本项目符合宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)环境影响报告书及其审查意见要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析项目属橡胶零件制造,主要产品为橡胶减震垫、密封件、膜片等,主要应用汽车零部件行业。对照产业结构调整指导目录(2019年本)及2021年修改决定,本项目生产工艺、设备、产品均不属于目录中禁止类、淘汰类范围;且项目于2023年6月2日通过宁国经济技术开发区管理委员会备
15、案,故本项目符合国家产业结构调整指导目录要求。2、相关政策负面清单的符合性分析(1)本项目选址于宁国经济技术开发区南山园区金辉路南侧,对照长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)、安徽省长江经济带发展负面清单实施细则(试行,2022年版),项目不在负面清单内。(2)本项目为橡胶零件制造,对照市场准入负面清单(2022年版),项目不属于负面清单投资项目。(3)本项目为橡胶零件制造,对照安徽省“两高”项目管理目录(试行),项目不在“两高”项目目录内。3、与“三线一单”相符性分析(1)安徽省宣城市“三线一单”文本符合性根据安徽省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的通知要求:基于
16、生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,依据现有法律法规、政策标准和管理要求等,衔接区域发展战略和生态功能定位,坚持目标导向和问题导向,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确生态环境准入要求。(1)生态保护红线本项目选址于宁国经济技术开发区南山园区金辉路南侧鲁氏公司厂区内,为现状工业用地,选址符合宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)要求。不涉及自然保护区、风景名胜区等生态保护红线,满足生态保护红线要求。宣城市生态保护红线图见附图31。(2)环境质量底线水环境质量底线及环境分区管控对照安徽省宣城市“三线一单”,项目所在区域不涉及优先保护区,属于工业污染
17、重点管控区,依据中华人民共和国水污染防治法、水污染防治行动计划、安徽省水污染防治工作方案及各市水污染防治工作方案对重点管控区实施管控;依据开发区规划、规划环评及审查意见相关要求对开发区实施管控;落实新建、改建和扩建项目水污染物实施“等量替代”。宣城市水环境分区管控图见附图3-2。根据2022年宁国市生态环境状况公报,2022年宁国市地表水水质总体为优,监测的12个断面水质均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准要求,达标率100%。其中中津河鸡山、东津河坞村断面水质达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中H类标准,东津河石村断面水质达到山类标准。根据工程分析,本项
18、目主要为设备间接冷却置换废水、生活污水,经园区污水管网排入南山污水处理厂处理,达标尾水排入中津河。项目水污染物总量计入南山污水处理厂中。大气环境质量底线及环境分区管控对照安徽省宣城市“三线一单”,项目所在区域不涉及优先保护区,属于高排放重点管控区,应落实安徽省大气污染防治条例、打赢蓝天保卫战三年行动计划、安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案、重点行业挥发性有机物综合治理方案、宣城市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案、关于推进实施钢铁行业超低排放的意见、工业炉窑大气污染综合治理方案、柴油货车污染治理攻坚战行动计划、安徽省柴油货车污染防治攻坚战实施方案、安徽省挥发性有机物污染整治工作方案、关于
19、进一步加强建设项目新增大气污染物总量控制指标管理工作的通知、关于进一步加强建设项目新增大气污染物总量控制指标管理工作的通知(皖环发(2017)19号文)等要求。上年度PM2.5不达标城市新建、改建和扩建项目大气污染物实施“倍量替代”,执行特别排放标准的行业实施提标升级改造。宣城市大气环境分区管控图见附图3-3。根据2022年宁国市生态环境状况公报,项目区域大气环境质量总体保持稳定,SO2、No2、PMIo、PMz5年均浓度、CO日均浓度、O38h平均质量浓度限值均达到环境空气质量标准(GB3095-2012)及2018年修改单中的二级标准要求,为达标区;根据宁国经济技术开发区(含安徽宁国港口生
20、态产业园)环境影响区域评估报告(2021年版),项目区域大气环境非甲烷总燃、硫化氢满足相关标准限值。根据工程分析,项目开炼、硫化废气中的非甲烷总炫排放浓度满足橡胶制品工业污染物排放标准(GB27632-2011)表5中限值,臭气浓度、HzS满足恶臭污染物排放标准(GB14554-93)中二级标准;VOCs实行总量替代。土壤环境风险防控底线及分区管控对照安徽省宣城市“三线一单”,项目所在区域不涉及优先保护区,属于一般防控区。依据中华人民共和国土壤污染防治法、土壤污染防治行动计划、安徽省土壤污染防治工作方案、宣城市土壤污染防治工作实施方案等要求对一般防控区实施管控。宣城市土壤环境分区管控图见附图3
21、-4o项目一般固体废物收集暂存于一般固体废物仓库,定期外售综合处置;项目危险废物为废活性炭、废润滑油、空油桶等,收集暂存于危险废物仓库,定期委托有资质的单位处置,危废库、润滑油贮存区等按照相关要求进行重点防渗。综上,项目建设对区域环境质量影响较小,且项目区域大气、地表水、区域地下水、土壤、声环境质量均具有一定容量。(3)资源利用上线要求宣城市水资源共划分7个管控区,均为一般管控区,面积为12322.5平方公里,占全市国土面积的100.00%,落实国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知等要求。本项目选址位于宁国经济技术开发区南山园区,依托开发区供水管网供给,主要有设备间接冷却
22、用水、车间保洁及职工生活等用水,用水量约2.137m3d,用水量较小。宣城市土地资源共划分7个管控区,其中重点管控区1个,面积2585.14平方公里,占全市国土面积的21.00%;一般管控区6个,面积9727.41平方公里,占全市国土面积的79.00%,范围属一般管控区,落实安徽省土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案、宣城市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案等要求。本项目选址于宁国经济技术开发区南山园区金辉路南侧鲁氏公司厂区内,为现状工业用地,不新增用地指标,符合宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)要求。因此,本项目资源利用均在区域可承受范围内。(4)环境
23、准入负面清单项目不涉及产业结构调整指导目录(2019年本)及修改决定、市场准入负面清单(2022年版)、外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)等相关产业政策中禁止或淘汰类项目、产品、工艺和设备,不属于严重过剩产能行业的项目,对照安徽省宣城市“三线一单”生态环境准入清单,项目不在“清单”范围内;同时符合宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)、宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030年)环境影响报告书及其审查意见要求。综上,本项目不属于环境准入负面清单中列出的禁止类项目,符合环境准入负面清单要求。(2)宣城市“三线一单”中开发区生态环境准入清单符合性表1-5与生态环境
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