杭州市建设工程招投标工作管理导则（2023）（第三部分 评标委员会 ）.docx

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1、杭州市建设工程招投标工作管理导则第三部分：评标委员会（征求意见稿）杭州市建设工程招标造价服务中心2023年10月-a-刖百为进一步加快推进我市建设工程招投标工作标准化建设，落实落细市政府关于招投标管理“全市一盘棋”工作部署，维护招标投标市场秩序，指导评标委员会依法依规开展工作。导则编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国家标准，结合浙江省和杭州市的实际情况，特制定本导则。本部分共分为7章，主要内容包括：总则、术语、评标专家权力和义务、专家征聘、评标工作、评标专家违规警示案例。本部分由杭州市建设工程招标造价服务中心负责管理，由杭州市建设工程招标造价服务中心负责技术内容的解释。执行过程中

2、，如有意见或建议，请将意见和有关资料寄送杭州市建设工程招标造价服务中心（地址：上城区长生路9号），以供修订时参考。本部分起草单位、主要起草人、主要审查人：起草单位：主要起草人：主要审查人：3评标专家权利和义务33.1评标专家权利33.2vPK34专fiHHxy.54.1IH54.3二与节彳壬目64.4彳口）IJ力I65评标工作（施工项目技术打分制为例）85.1工作流程图错误!未定义书签。5.2专953954F.145.5296专规警案例.31附件1浙江省综合性评标专家库评标专家申报操作手册33附件2公共资源交易评标专家专业分类标准48附件3浙江省综合性评标专家库评标专家信用评价标准（试行）13

3、2附件4浙江省综合性评标专家库专家杭州市评标劳务报酬参考标准（试行）1381.0.1为规范建设工程项目招标投标活动和评标专家行为，保护国家利益、公共利益和当事人合法权益，保证工程项目质量，根据中华人民共和国招标投标法（以下简称招标投标法）、杭州市人民政府关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见（杭政函（2019）26号）、杭州市人民政府关于印发杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法的通知（杭政函（2019）27号）等文件，制定本导则。1.0.2本导则适用于浙江省杭州市行政区域内必须依法招标的房建和市政工程项目的评标工作。政府采购工程采用招标的适用。1.0.3杭州市建设工程评标工作除应

4、符合本导则外，尚应符合国家、浙江省和杭州市现行有关法律法规和标准的规定2.0.1评标专家库指浙江省综合性评标专家库。2.0.2评标专家获得浙江省综合性评标专家库评标专家聘书的专业技术人员。2.0.3评标委员会在招标投标活动中，依法由招标人代表和评标专家组建，负责对投标文件进行评审并提出评审意见的临时性权威机构。3评标专家权利和义务3.1 评标专家权利3.1.1 接受招标人或其招标代理机构邀请，担任评标委员会成员。3.1.2 依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。3.1.3 在评标过程中，查阅与评标项目有关的文件等资料，对招标文件中含义不明确的问题，有权要求招标人

5、做出解答或者澄清。3.1.4 对评标结论有异议的，有权在评标报告上签署不同意见及理由。3.1.5 接受参加评标活动的劳务报酬。3.1.6 对评标专家的管理工作提出意见和建议。3.1.7 抵制和检举评标过程中违法违规行为。3.1.8 法律、法规、规章规定的其他权利。3.2 评标专家义务3.2.1 保证个人信息真实、合法、有效。3.2.2 对应当回避的评标活动主动提出回避。323身体状况能胜任评标活动，且取得所在单位的支持。324确认参加评标活动后，应对身份和评标项目保密；不得私下接触投标人，不得收受投标人或者其他利害关系人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及与评

6、标有关的其他情况。325按时参加评标活动，因故不能参加评标的，应当及时请假。3.2.6 评标时应携带有效身份证明，接受身份等相关核验要求。3.2.7 认真执行招标投标的法律、法规、规章和规范性文件，客观公正地按照招标文件明确的评标标准和方法进行评审，对所提出的评审意见承担个人责任。3.2.8 遵守评标工作纪律，服从有关行政监督部门的现场管理工作；禁止评标过程中与外界联系；不得随意离开评标区，不得大声喧哗，影响评标活动正常进行。3.2.9 配合招标人、有关行政管理部门对评标结果异议、投诉等事项的处理工作,协助、配合有关行政管理部门的监督和检查。3.2.10 参加招标人组织的原评标委员会重新评审工

7、作。3.2.11 参加评标专家培训、考核，接受信用评价管理。3.2.12 法律、法规、规章规定的其他义务。4专家征聘4.1 申请流程4.1.1 浙江省省发改委会同省有关行政部门公开征集选聘评标专家。注：专家征聘公告请关注浙江省综合性评标专家库2.O系统。4.1.2 符合选聘要求的专业技术人员通过浙江省综合性评标专家库2.0系统在线提出入库申请。申请具体操作流程见浙江省综合性评标专家库评标专家申报操作手册（附件1）；申请专业详见公共资源交易评标专家专业分类标准（附件2）。4.1.3 省发改委会同省有关行政部门对入库申请进行审查。4.1.4 申请人应对申请信息的真实性、完整性负责。4.2 申请基本

8、条件4.2.1 申请专家库专家应符合以下基本条件：4.2.2 的政治品质，熟悉有关招标投标法律、法规和规章，能够公正、诚实、廉洁、认真履行职责。2具有完全民事行为能力，身体健康，能够承担评标工作，年龄不超过65周岁，两院院士或享受政府特殊津贴者可放宽至68周岁。3从事相关专业领域工作满8年，并具有与申请专业类别相关的高级技术职称或同等专业水平（指中级职称满5年并取得相关专业一级（含不区分等级）国家职业资格）。4具有与申请专业类别相关的实践经验。5能独立通过电子计算机完成评标工作。6法律、法规规定的其他条件。4.2.3 申请人入库时，不得存在以下情形：1曾被国家各部门或省级人民政府评标或评审专家

9、库予以除名、解聘或清退的。2曾因在招投标活动中存在违法违规行为受行政处罚的。3受过刑事处罚的。4被列为失信被执行人或列入严重失信名单的。4.3 专家聘任管理4.3.1 省专家库评标专家实行聘任制，每任聘期3年。通过应聘审查的专家候选人须参加入库培训，培训考核合格后，方可获得省评标专家库评标专家聘书。4.4 .2聘期到期后自动续聘。评标专家存在下列情形之一的，聘期到期后不予续聘：1年满65周岁的，两院院士或享受政府特殊津贴者放宽至68周岁。2聘期到期时省评标专家库评标专家身份仍处于冻结状态的。3在聘期内申请暂停参加评标活动的时间累计超过200天的。4在聘期内被暂时冻结省评标专家库评标专家身份2次

10、及以上的。5申请退出省评标专家库的。注:评标专家因存在前款第2种至第5种情形不予续聘的,三年内不再接受其入库申请。4.3.3评标专家有下列原因之一的，应及时在省评标专家库系统中申请暂停参加评标活动：1因健康原因，一定时间内不能胜任评标工作的。2因阶段性工作繁忙或工作调动，一定时间内不再适宜担任评标专家的。4.3.4 评标专家工作单位变动、兼职、辞职、需回避单位或者联系方法等变更应及时更新专家登记信息。评标专家因未及时更新相关信息造成违规评审的，视情节严重程度予以暂停评标专家资格612个月。4.3.5 评标专家存在4.3.3所列情形，本人认为不能再胜任评标工作或不再适宜担任评标专家的，可申请退出

11、评标专家库。4.4专家信用评价4.4.1 省评标专家库实行评标专家信用评价制度，建立评标专家信用档案。信用评价结果作为在库评标专家动态管理依据之一。4.4.2 评标专家信用评价采用动态评分，从基础信息、履职能力、遵纪守法和社会公德四个方面对评标专家信用情况作出评价。信用评价结果区间为01000分，其中信用评价基础分为800分，根据浙江省综合性评标专家库评标专家信用评价标准（试行）统一评分。4.4.3 社会公德信息实行自行申报，由评标专家上传材料至省评标专家库系统，经所属管理区招标投标（公共资源交易）综合管理部门审核后予以加分。4.4.4 评标专家对信用评价结果有异议的，可以在知道或者应当知道信

12、用评价结果之日起5日内通过省评标专家库系统向作出信用评价的招投标综合管理部门提出异议，有关招标投标综合管理部门应及时处理。4.4.5 评标专家对异议处理结果不服的，可以在知道或者应当知道异议处理结果之日起5日内向有关管理区招标投标综合管理部门申请复核。4.4.6 应建立评标专家信用修复机制。评标专家具有主动改正、消除不良影响且在12个月内未再次发生信用扣分行为情形的，可向原作出信用扣分处理部门申请信用修复。原作出信用扣分处理部门认为符合规定的，可以修复该扣分，并在省评标专家库系统对修复情况予以标注。4.4.7 浙江省综合性评标专家库评标专家信用评价标准（试行）详见附件3。4.4.8 评标专家存

13、在下列情形之一的，暂时冻结省评标专家库评标专家身份：1信用评价分数在700分（含本数）以下的。2因涉嫌存在招标投标违法违规行为，正在接受有关行政监督部门调查的。3因涉嫌违法犯罪，正在接受公安部门、司法部门、监察部门调查审讯或审理的。4未在省评标专家库管理部门要求时限内及时更新维护基础信息的。5通过电话、短信、电子邮件、QQ、微信等方式明示或暗示参与评标的。6聘期到期前申请退出省评标专家库的。7未按要求完成年度在线学习的。注：因存在前款所列第1种至第4种情形、第6种情形、第7种情形被暂时冻结身份的，自该情形消失之日起解除身份冻结。存在前款所列第5种情形的，身份冻结期限为自该行为被发现之日起12个

14、月。5评标工作（施工项目技术打分制为例）5.1工作流程图5.2 专家应邀5.2.1 招标人应通过项目所在地的杭州市公共资源交易中心、分中心内设立的网络抽取终端随机抽取评标专家。5.2.2 评标专家库系统应通过手机语音电话通知被抽取的评标专家，评标专家在收到语音电话后按通知内容操作，确认是否参加评标。确认参加评标的，专家及时登录浙江省综合性评标专家库系统查看项目评标时间和地点。5.2.3 评标专家承诺参加评标的，应按时到达指定地点，如确实因故不能参加，应及时在省评标专家库系统在线请假。注：如确实因故不能参加请假，按信用评价管理予以扣分。如无法在线请假，请及时联系系统平台0571-87632685

15、。确认参与评标后，不得向任何人透露评标成员身份信息，不得对违法、违规、违纪相关信息进行回应，不得接受投标人、中介人、其他利害关系人及评审有关的请托、财物或者其他好处。5.2.4 专家评标行为后评估制度。通过随机抽取等方式对评标专家的评标能力、评标质量、职业道德等组织标后评估，并将评估结果纳入信用评价。5.3 评标准备5.3.1 评标前准备工作应符合以下要求：1评标委员会成员（以下简称评委，包括专家和业主代表。）进入评标场所前在指定区域存放随身物品，不得携带违禁电子设备进入评标场所。2评委应通过刷身份证等方式进行签到。签到不成功的，可请现场交易中心工作人员进行处理。不得迟到早退。3评委应按要求登

16、录评标系统，并进行评标前考试，同时签署评标基本要求确认函。5.3.2 评标前考试应符合以下要求：实行电子评标的招标项目，评委应在评标开始前登录“评标专家考试系统”，完成评标前考试后再进入电子评标系统进行评标，考试题目由评标系统随机提供5道考题。5道考题须答对4题以上，评委才能开始进入评标系统。每个项目评标前考试共有3次答题机会，题目从题库随机产生，如第3次答题仍未全对，由系统记录答题情况后进入评标。具体操作如下：1系统操作页面（见图2、图3、图4、图5）iM,rXbMXeVUtImal际KtMiT+v-oA不安令I172IalOIJ6i6082dtnfat0力XCR，B依本wwra.(M)WK

17、三a.上，M.M-0a.Bffi.含血RKMl9族一IHMw-评标专家答题系统一1.榷行中标1选人环节.超示捧名一致改建名？A代m08、薛标IaKGfin,D.Im公司Z*1务修合U评标MW标”值用/幅E三所时,不gfti行电升ISW而SHm底扣()A20JMX850/CM砍0.50/3iftit定分法：WBiWfftJ.Inra初惜指个投麻妣优MO不足出刊UIMjB由*遵行汇总警出的me?A种8长B、浑场电员Gft三m*D、fiffS4.技术标物tma合讨陆棚目.曲旭m在100o万元SOOO万元的布政工Ira目.企业值用0uMm期乳三mVAA三MEfttM5hS（）A.32.751.7510

18、;8.32.51.510：C斯有企山轩1恤慎用分（鼎湖场都附3分K分）.。*不应触隔部饰结襄.停丽蟠Il分3分计分图4图52系统操作说明：专家登录时应选择对应评标区域，输入项目编码时需对照招标文件封页面“招标编号：A*8*”输入，输入结束后核对输入内容，开始答题，错误三次后由系统记录答题情况后输入专家信息进入评审。5.3.3 招标人或其委托的代理机构工作人员宣读评标工作纪律，评委签字承诺。5.3.4 评委应熟悉评标基本要求，并签字确认。评标基本应符合以下要求：1评标委员会负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。2评委依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提

19、出的倾向或者排斥特定投标人的要求；不得向招标人征询其确定中标人的意向。3评委应遵守评标工作纪律，服从有关行政监督部门现场管理工作；禁止评标过程中与外界联系；不得随意离开评标区，不得大声喧哗，影响评标活动正常进行。4招标文件中规定的标准和方法作为评标依据，不得更改。招标文件未明确规定，但相关法律、法规、规章和规范性文件有规定的，按照其规定执行。对招标文件中含义不明确的问题，可要求招标人做出解答或者澄清。5招标文件未明确否决条款的，不得否决其投标。否决投标前，应对投标人进行质询；投标人在质询过程中通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的，不得接受。6投标文件中存在含义不明确、对同类

20、问题表述不一致或者有明显文字和计算错误内容的，可要求投标人作必要的澄清、说明或者补正。7澄清、说明或者补正超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的，不得接受；投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，按不利于投标人的原则处理。8评委意见不一致时，按照少数服从多数原则决定，并在评标报告中书面记录。9经评审有效投标人不足三个时，应按以下原则处理：1) 是否具有投标竞争性应进行判定。明显缺乏竞争的，应当否决全部投标；存在竞争性的，可以继续评标。2) 判定过程应在评标报告中书面记录。10在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并在评标报告中书面记录。3)

21、抵制和检举评标过程中违法违规行为。4) 不得有其他不客观、公正履职职务的行为。5.3.5 评委确认是否需要回避应符合以下要求：1) 委有以下规定情形之一的，应当主动提出回避：2) 投标人或者投标主要负责人的近亲属。3) 项目主管部门或者行政监督部门的人员。4) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的(注：如证书注册、兼职受聘等)。5) 参加评标活动前3年内与投标人存在劳动关系，或者从该企业退休的，或者以全职或兼职方式担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的股东或实际控制人。6) 与投标人发生过法律诉讼的。7) 所在单位与投标人存在控股关系或为同一法定代表人的。8) 专家认为可能对投标

22、公正评审产生影响的其他情形。9) 认应回避的，经监管部门确认后向招标人领取交通补助。10) 操作页面见图6。注：系统操作说明：如评委存在需要回避的情景，则点击回避，输入回避原因，输入回避原因的评委将不能进入评审。5.3.6 推选评标委员会组长应符合以下要求：1) 长主要工作应符合以下要求：2) 组织成员学习招标文件中载明的评标条件和方法。3) 汇总各成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题，组织对投标人质询并对投标人的答复进行评审。4) 对出现较大争议的事项进行书面记录。5) 组织对评标结论进行复核确认，个别成员的评分偏离度过大或者与其他成员有重大分歧时，提醒其进行复核。6) 组织编写评标报

23、告。7) 与评标委员会的其他成员有同等的表决权。2评委首先各自简单介绍本人在本次评标工作担任角色，按少数服从多数的原则民主推选1名组长，业主代表不得担任组长。系统操作页面见图7、图8、图8I下fiftwax7票M0票1OjR0票0票OM,OjR图9注：系统操作说明如下：推选1名组长。页面显示评委信息，点击“我推荐他”可以推选任一成员（除业主代表）作为组长，票数最高的当选为评标委员会组长。评委推选完毕时对应人员头像亮起，全部评委头像亮起后点击“确定”，再点击右上角的“下一步”进入到下一环节。如存在票数一致的，系统将重新发起投票，直到推选出票数最高的组长为止。每个评委只有一次投票机会，请确定无误后

24、再投票。在推选前，各评委简单介绍本人在本次评标工作担任角色。业主代表不得被推选为组长。5.3.7评委至少了解和熟悉以下研究招标文件内容：1招标项目的性质、范围和建设目标。2招标控制价。3招标文件中规定的主要技术要求、标准、商务条款和合同条款等。4招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。5.4评审5.4.1 资格审查中否决条款具体应符合以下要求，其系统操作页面见图10、图11。1投标人不满足招标文件载明的企业资质、人员资格、安全生产许可证。注：评审依据以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信息核验的“项目企业、从业人员资格核对表”为准。标录异常信息、投标文件中提供的企业、从业

25、人员证明材料、质询过程中提供的补充证明材料不作为评审依据。出现投标文件提供“项目企业、从业人员”资格要求证明材料和“项目企业、从业人员资格核对表”不一致情形的，不得作出否决处理。出现“项目企业、从业人员资格核对表”中项目负责人姓名和投标文件中项目负责人姓名不一致情形的，资格审查阶段不得作出否决处理。【例如：在开标标录中显示投标人存在“投标人员、标书人员身份证号不一致”，具体为“投标人员姓名：*婵；标书人员姓名：*忠。，即人员姓名不一致，出现标录异常信心。评标委员会以“项目企业、从业人员资格核对表”为准进行资格审查。投标人在开标标录中显示建造师姓名为张三，“项目企业、从业人员资格核对表”中姓名为

26、李四。评标委员会以“项目企业、从业人员资格核对表”为准进行资格审查。投标文件资格审查资料中投标人提供了未在有效期内的安全生产许可证，评标委员会以“项目企业、从业人员资格核对表”为准进行资格审查。】2投标人被有关行政监管部门依法限制投标且在限制期内的；被列入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的。注：评审依据以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信息核验的“项目企业、从业人员资格核对表”为准，标录异常信息不作为评审依据。3投标报价高于最高限价的。注：评审依据为开标标录。标录中投标报价和投标函不一致的，则为提供两个报价情形。4不同投标人的投标文件检测码一致的。注：评审依据为评标系统检查结果。5存在

27、法律、法规、规章规定的其它资格审查否决投标情况的（否决时需明确引用的具体条款及内容）。M.的美行政WI*H况.I婚辛町同酬帆州g信增=W平8mtmeg金止MJLy债*m*力序号总蜘不理S全世闻K、VMfIXfiftMffiZIM*W-tttr*不衿台郊KIHI由值施图IONM4rftRaM12tOSPX户XB11j巾Stn图11注：系统操作说明如下：系统自动根据各投标单位的信息进行智能评审，主页面显示自动审查的结果信息，点击右上角的“智能评审明细”查看各评审项的明细信息。智能评审明细里展现各评审项的评审明细信息，评委可以进行逐一核对，如有误差，可直接修改明细中的结果信息，页面实时同步。评审结束

28、点击右上角“关闭”退回主页面。资格审查环节投标人的“企业资质及安全生产许可证、项目负责人（建造师）资格、被有关行政监管部门通报限制情况、列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”，以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信息核验推送至交易中心开标系统现场打印的“项目企业、从业人员资格核对表”作为资格审查依据。核对表和评标系统出现不一致的，由评委手动修改。5.4.2 应确定评审区间及入围单位。系统根据投标人进入评审区间的规则（投标人是否满足15个的标准），对各投标单位的投标报价与评标基准价进行自动比对，确定入围的投标单位。评标基准价计算按照以下流程进行（系统操作页面见图12）：1通过资格审查的投标人三

29、Er三w三Br2B.m修e三三.afttfeseM*a三*hteMMsteorII1*.SA-目：建本!泗BPTW*E3I(-三(=)三三c5aa2XK249216!”I2X99W2JZ2123H04142M，”IMIM2CWaM4Wm4452M1N34mS22m12X”StflI”MM14M1MIMIMSMr2“T4U0ttt4M2M33IM34nXOMMItt432M9MitsSMIt?S342SiXg*M14。)MIS9HMXRNW图15选中一家单位I慢工除AE8图16组长勾选投标单位是否按要求答辩喻入答辩得分111I ITfWW。*iWM。演Wk。MaVK ktf,注：系统操作说明如下

30、:I sw人:图17组长勾选暗标号出现明显畸高、畸低的评分（技术主观部分总评分平均分30%以上），评标组长应要求该评标委员成员进行复核或书面说明理由。技术标符合性评审，评委点击“评审”按钮，右侧加载显示当前投标单位的技术标电子附件信息，如不符合，可在主页面修改“J”或X”。评审结束的评委直接点击“提交”按钮，待所有评委头像亮起后，点击“确定”按钮，系统会自动根据各评委的评审结果进行计算，确定最终的评审结论。随后点击下一步进入技术标评分环节。技术标评分，评委点击“技术标评审明细”按钮，依次选中各投标单位，根据右侧展示的投标文件，填写各评审项得分。系统自动保存，填写完毕点击右上角“关闭”。评审结束

31、，依次点击“提交”、“下一步”进入答辩环节（如有）。系统操作说明：评委需对每个投标单位的技术标附件进行细致查看：评委需确定每一个结果是否正确，一经提交不得修改；评委对投标单位技术标评分最大范围在技术标满分（除陈述和答辩）的85T0佻分之间，无固定进制（最多保留两位小数）；对低于技术标满分（除陈述和答辩）85%的专家的评分，评标系统将弹出表决框：技术标评分超出技术标打分范围，是否同意作无效分处理，评委需要投标选择“是”或“否”，选择“是”则该评委的评分不计入技术标得分计算。答辩环节（如有），各评委根据答辩情况填入分数，核对无误后依次点击“提交”，系统自动算出平均得分，再点击“下一步”进入暗标解码

32、关联环节。暗标解码关联环节（如有），组长根据答辩顺序表（代理提供）和技术标暗标关联表（组长账号辅助功能一报表打印里查看）填入暗标关联号，其他评委直接点击提交，即可显示组长填入的结果。远程异地的评审项目，可由主场上传纸质答辩结果的扫描件,副场专家进行下载查看,组长填写答辩得分，系统自动保存，确认无误后，点击“提交”完成当前环节。待所有评委头像亮起，点击“确定”后，可以查看技术标评审环节的最终打分情况，点击“下一步”进入初步评审环节。5.4.4初步评审具体否决条款应符合以下要求，其系统操作页面见图19、图20、图21o1投标文件未按招标文件规定的格式要求盖章的。注：投标文件格式文件除“投标文件封面

33、、项目管理班子配备情况表、法定代表人身份证明书、授权委托书、投标函、投标承诺书、投标总价封面、工程量清单报价说明、表1-1-2单位工程报价汇总表”外，其它格式文件中无盖章要求。联合体投标的：联合体协议书、投标函格式中要求联合体牵头人和成员均盖章，其它格式中要求盖章的地方仅需联合体牵头人盖章。联合体协议书原件扫描件加盖联合体牵头人单位电子印章和法定代表人个人电子印章。投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标保证金等证明材料用原件扫描件是否要求加盖投标单位电子印章，具体以招标文件要求为准。2投标文件未按招标文件规定的格式要求经法定代表人（或提供有效“授权委托书”的委托代理人）签字和盖章的。3投标人

34、未按照招标文件的要求提交投标保证金的。注：投标保函项目名称与招标项目名称不一致、有效期不满足招标文件要求的，按否决投标处理。4投标文件未按规定的格式填写，关键内容缺失的（含投标承诺书）。注：评标委员会作出否决处理前，应先判定格式变动是否存在实质性影响。投标承诺书中第9条“本单位电话联系号码：，电子邮箱：。”未填写的，按否决处理。5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或以上报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。6投标文件中存在投标人或组织结构（包括项目负责人）与“项目企业、从业人员资格核对表”提供的名称不一致的。注：不一致情性包

35、括“开标标录”、“投标函”、“投标文件资信标、技术标”与“项目企业、从业人员资格核对表”提供的投标人或组织结构（包括项目负责人）名称不一致。7组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。8投标文件不能满足招标文件载明的工程验收标准、施工工期、保修期要求的。注：投标文件中投标函、投标函附录、技术标中有一处出现工程验收标准、施工工期、保修期不满足招标文件载明的要求的，均按否决投标处理。9工程量清单报价格式不符合计价数据交换标准的。10投标人不满足招标文件载明的企业资格业绩条件的。注：评审依据以招标公告中载明的证明材料为准。业绩证明材料关键性指标未体现或模糊不清的，投标人在质询过程中提供

36、的补充证明材料不得作为评审依据。业绩（资格条件业绩）汇总表中未填写的业绩不得作为评审依据。招标人设置了业绩条件的，通过资格审查的投标人15个的，评标委员会应当否决全部投标。【例如:公告中证明材料明确提供中标通知书、合同和竣工验收证明材料,三项缺一不可。投标人提供的证明材料缺一项，评标委员会不予认可该业绩，按否决投标处理。招标公告中要求公共建筑面积不少于2万平方米的施工业绩，投标人提供一大型小区建筑面积20万平方米的房屋建筑施工业绩，但未进一步提供20万方中是否有2万方公共建筑的证明材料，评标委员会不予认可该业绩,按否决投标处理。】11存在法律、法规、规章规定的其它初步评审否决投标情况的（否决时需明确引用的具体条款及内容）。I除喇烟士俵青I 晚称你金岫S：巳”的步懦.SlfibWiOWM!等电蜕H2吟9SM E * O5K)E5式1 900002 8080a保公W也3 S80(MN8 还出 JW4M50000保龄足 R6q1SQOo例抬蜀加图20务评审推荐中标候O. I目其他最将评审增oeNo9oBSO图21有单位都通过I，lrLJ:查看投标/ RiW9I - I图19注：系统操作说明如下：评委点击“智能评审明细”，核查各投标单位保证金情况。点击图20中右侧“查看”按钮，可以查看投标单位的投标文件，为方便评委操作，设置“一键评审通过按钮，操作此按